广州地铁财务审计类企业库建库公告
为确保广州地铁财务审计类供应商服务质量，提高管理效率，广州地铁集团有限公司现对财务审计类服务项目供应商库进行公开资格审查、择优入库。
一、建库基本概况
库 名：广州地铁财务审计类企业库
建库原则：公平公正公开、自愿参加、择优选定；
适用范围：本公告适用于广州地铁财务审计类企业库的申请入库及评审。
业务内容：广州地铁财务审计类企业库内单位的业务包括但不限于以下内容：年报审计、验资审计、发债审计、清产核资审计、清算审计、税务审计、因监管需要而开展的各类管理专项审计，以及审计咨询类业务。
二、入库供应商的确定方式
采用资格审查方式择优评审，选取10家单位入围资格库。通过资格审查的申请人数量大于拟入库数量，则进行择优评分，按择优评分表评分排序选取申请人入库；如果合计通过资格审查的申请人数5～10家，则全部入库；如果通过资格审查的申请人少于5家，则重新组织二次入库资格评审。
具体评审细则见附件1。
三、入库申请人资格审查合格条件
1、申请人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
2、申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的法人营业执照，具备行业执行资格证，按国家法律经营。
3、近两年内未受到行业协会、上级主管部门等的处罚，无违法违纪行为。
4、本项目不接受联合体报名申请。
5、本公告发布时，申请人未在以往工程中违约被招标人书面拒绝投标（期限期内）（见附件7）
6、申请人已按照附件5的内容签署盖章的申请人申请声明。
7、申请人已按照附件6的内容签署盖章的申请人承诺。
8、申请人注册会计师人数不少于20人。
9、自2016年1月1日至今具有单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩。
四、公告发布、报名及递交资格审查申请文件时间
公告发布地址：广州地铁集团有限公司官网（www.gzmtr.com）、城轨采购网（www.mtrmart.com）。
公告发布日期（含本日）：2019年4月4日——2019年4月12日
注：公告发布时间不得少于5日
报名开始日期（含本日）：2019年4月8日
报名截止日期（含本日）：2019年4月12日
报名时间：上午：9：30-11：30，下午：13：30-16：00
如报名参加资格审查的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，比选人在确认供应商之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。
五、报名及递交资格审查申请文件地点
报名材料递交地点：广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）40楼审计部。
报名材料递交时间（含本日）：2019年4月8日——2019年4月12日，上午：9：30-11：30，下午：13：30-16：00。
联系人：林兴科、漆航，联系电话：(020)83106565，18502089298，15118865587。
六、报名时提交的资料
1、本项目申请人报名时须提交的资料详见附件2《申请人报名提交资料一览表》（一式两份）。
2、申请人在资格审查申请文件中载明的所有承诺性内容必须在广州地铁审计类企业库中永久有效，《申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。
3、择优所用资料在《申请人报名提交资料一览表》标明为“择优资料”，申请人如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响申请人的择优结果。
4、《申请人报名提交资料一览表》中要求提交资料时进行原件核查的资料，报名时需提供原件进行核对。
七、进入该企业库的企业仅代表具有参与广州地铁集团审计服务类项目竞争资格，具体项目实施时，将由业主根据项目的需求在入库的合格供应商中进行选取审计服务优质供应商。
八、潜在申请人或利害关系人对本建库公告有异议的，向比选人书面提出。异议受理部门：广州地铁集团有限公司纪检监察部，电话：83106760 ，地址：广州市新港东路1238号万胜广场A塔40楼。
附件1：资格审查评审细则
附件2：申请人报名提交资料一览表
附件3：广州地铁审计类企业库资格审查符合性审查表
附件4：申请人提交择优资料一览表
附件5：申请人申请声明
附件6：申请人承诺
附件7：以往工程中违约被业主书面拒绝投标的名单表
附件8：广州市审计局企业库（财会审计类）
附件9：广东省注册会计师协会发布的《2018年广东省会计师事务所综合评价前百家信息》
附件10：中国注册会计师协会发布的《2017年度业务收入前100家会计师事务所信息》
广州地铁集团有限公司
2019年4月4日
附件一：
资格审查评审细则
1.申请人须知
1.1 比选人，企业库适用范围及业务内容，工程建设地点等相关情况均详见本项目建库公告。
1.2自资格审查申请文件递交之日起计，申请人在资格审查申请文件中载明的所有承诺性意思表示的有效期必须符合本建库公告的要求，除非申请人未能进入广州地铁审计类企业库、退出或被清退广州地铁审计类企业库。在招标人开展广州地铁集团审计服务类项目，入库申请人可以对广州地铁集团审计服务项目进行投标工作。
1.3资格审查申请文件的编制
1.3.1申请人的资格审查申请文件封面应注明相应的企业库名称、及申请人的法人名称，并加盖公章。
1.3.2申请人报名时须提交的资料详见附件二《申请人报名提交资料一览表》，份数见建库公告。
1.3.3申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下比选人对上述费用均不负任何责任。资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法人代表或授权人的签章。
1.4资格审查申请文件的递交和接受
1.4.1申请人应按照建库公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。
1.4.2申请人应自备密封袋和《申请人报名提交资料一览表》一式两份。《申请人报名提交资料一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由比选人审核，且在招标活动结束前，应本次比选的监督机构或比选人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。
1.4.3申请人因特殊原因无法提供资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，由资格审查委员会依法认定申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，比选人应在《申请人报名提交资料一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。
1.4.4比选人按照《申请人报名提交资料一览表》中资料目录对申请人提交的资料及其原件进行签收或核对。
1.4.5《申请人报名提交资料一览表》由比选人和申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。《申请人报名提交资料一览表》一份作为报名资料首页，连同其他资格审查资料在申请人代表监督下当场进行密封，另一份交由申请人。
1.4.6比选人将接收申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在接收申请资料时进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以申请人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。
1.4.7逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。
1.4.8比选人接收申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由比选人组建的资格审查委员会负责。
1.5资格审查结果的通知、确认和公示
1.5.1比选人将以书面形式或传真，把资格审查结果通知各申请人。申请人收到通知后应在24小时内，以书面形式或传真，向比选人确认已收到资格审查结果通知。
1.5.2资格审查结果将在广州地铁集团有限公司官网（www.gzmtr.com）、城轨采购网（www.mtrmart.com）公示。公示期间及公示结束五日内，申请人可以就资格审查报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向建库公告载明的监督机构署名检举和投诉。
2.资格审查办法
2.1总则
2.1.1资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照建库公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的申请人参加建库。
2.1.2资格审查将按照申请人提交的资格审查申请资料认定申请人是否符合建库公告载明的申请人资格审查合格条件，未按照《申请人报名提交资料一览表》要求提交资料和原件的申请人，不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。
2.1.3资格审查委员会对申请人递交的资格审查申请资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，申请人应按时提交原件，否则视为未提交原件。
2.1.4在审查过程中，审查委员会可以书面形式，公开要求所有申请人对所提交的资格审查申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格审查申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格审查申请文件的组成部分。整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。
2.1.5《申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。
2.1.6经资格审查合格的申请人，按建库公告中的方式有资格参与广州地铁集团审计服务项目投标。
2.1.7拒绝挂靠单位参与本次建库，一旦发现即取消其报名或入库资格，并上报有关建设主管部门处理，将挂靠情况及处理结果向社会公布。
2.1.8申请人必须确保所提供的资料的真实性。如被查实提供虚假的证明材料，经比选人及其组织的资格审查委员会确认后，将取消该申请人在其本项目的申请资格。
2.1.9资格审查时，申请人企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；申请人未及时办理变更手续的，招标人应通报发证部门。营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许申请人澄清，不得直接认定为无效。
2.2评审工作机构
2.2.1比选人依法组建资格审查委员会（5人），其中审计部3人、法律合约部1人、财务管理部1人。
2.2.2由比选人组成的招标工作领导小组审定资格审查报告和确定合格供应商名单。
2.3资格审查委员会资格审查的程序和细则
2.3.1检查并记录各申请人资格审查申请资料的密封情况。发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向监督机构报告。全部资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。
2.3.2检查《申请人报名提交资料一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向监督机构报告。全部《申请人报名提交资料一览表》的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。
2.3.3检查《申请人报名提交资料一览表》的“审核情况”，认定申请人是否按照《申请人报名提交资料一览表》要求提交资料和原件。
2.3.4资格审查委员会各成员独立审查各项资格审查申请资料，认定其是否证明了申请人符合建库公告载明的相应申请人合格条件。
2.3.5择优评分
2.3.6汇总审查情况，确定通过资格审查的申请人名单。
2.3.7编写资格审查报告。
3. 资格审查择优评分细则
3.1评分采用百分制计分办法，申请人数量按总得分排序择优，如择优的末位单位分数相同，摇珠产生择优的末位单位。
3.2评分按择优表规定的主要项目进行，每个项目根据其重要性确定权重分值，四舍五入保留小数点后两位，具体分值和档次标准详见附表。
3.3评分要求
评分采用“先定档、后评分”的方式，具体是：
（1）每位评审人员应严格按照附件“择优评分标准表”规定的【好、中、差】等级标准对申请单位的有效投标文件进行定档评议。
（2）每位评审人员先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各投标人的最终档次。
| 好 |
中 |
差 |
| [3，2.5] |
（2.5，1.5 ] |
（1.5，1 ] |
（3）各评审人员根据评定的最终档次和择优评分标准表进行各自打分，评分不符合最终档次的无效。
（4）最后，对每一项去掉一个最高分和一个最低分后计取算术平均分，分数出现小数点，保留小数点后两位，第三位小数四舍五入。
择优项目得分表
| 序号 |
评价项目 |
权重 |
分值（X） |
|||
| 好 |
中 |
差 |
||||
| [100，80] |
（80，60） |
[60，0] |
||||
| 1 |
服务商的业绩和总体评价（40%） |
2018年营业额（事务所本身业务收入指标金额） |
20% |
3500万元（含）以上 |
1500万元（含）——3500万元（不含） |
1500万元（不含）以下 |
| 2016年至2018年公司曾从事合同金额在30万元及以上的审计项目的数量 |
20% |
5个及以上项目（每个20分，100分为最高分） |
4个项目（每个20分） |
1-3个项目（每个20分） |
||
| 2 |
专业人员经验与能力（30%） |
具有执业资格注册会计师的人数 |
30% |
注册会计师的数量在25人以上（25人得90分，每增加1人加10分，100分为最高分） |
注册会计师的数量在23-24人（23人得70分，每增加1人加10分） |
注册会计师的数量在20-22人（20人得20分，每增加1人加20分） |
| 3 |
审计服务能力评价（20%） |
针对业务内容编制的审计服务方案评价 |
20% |
实施方案合理、可行、清晰、有效，服务方案针对性强，措施完善，组织协调能力强，工作方案思路清晰，操作性强 |
实施方案比较合理、可行、清晰、有效，服务方案针对性较强，措施较完善，组织协调能力教强，工作方案思路清晰，操作性较强 |
服务方案针对性较弱，实施方案基本合理、可行、清晰、有效 |
| 4 |
行业内相关排名情况（10%） |
符合以下条件中的一项或多项： |
10% |
符合以下条件中的一项或两项： |
条件②或条件③中排名第11-20名（第11名为78分，排名往后1名减2分，两个排名中以排名高的为准） |
条件②或条件③中排名第21-30名（第21名为58分，排名往后1名减2分，两个排名中以排名高的为准） |
| 注：1、本项业绩需提供合同复印件,时间以成果为准，业绩数量以合同为准；2、需提供注册会计师的个人劳动合同以及注册会计师资格证明材料。 |
||||||
附件2：
申请人报名提交资料一览表
申请入库名称：广州地铁财务审计类企业库 申请单位（盖章）
| 审核确认：比选人接收资料人员与申请人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。 比选人接收资料人员签名： 申请人的代表签名： |
||||||
| 序号 |
项目 |
内页码 |
报名提交 资料要求 |
审核情况 |
备注 |
|
| (此栏不需申请人填写) |
||||||
| 1 |
企业法定代表人证明书 |
|
原件 |
|
|
|
| 2 |
申请人代表的法定代表人授权委托书（如果法定代表人亲自签署资格审查文件，则只须提交法定代表人证明书） |
|
原件 |
|
|
|
| 3 |
企业营业执照副本及年检页复印件 |
|
原件备查 |
|
|
|
| 4 |
企业资质证书副本复印件 |
|
原件备查 |
|
|
|
| 5 |
申请人按照附件5的内容签署盖章的申请人声明 |
|
原件 |
|
|
|
| 6 |
申请人按照附件6的内容签署盖章的申请承诺 |
|
原件 |
|
|
|
| 7 |
2016年1月1日至今完单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩证明材料复印件 |
（申请人在此填写工程名称以及工程所属业主名称、地址、联系人及联系电话） |
||||
| 中标通知书复印件（如有） |
|
原件备查 |
|
|
||
| 合同或委托函复印件 |
|
原件备查 |
|
|
||
| 经业主或相关政府监管部门确认的审计成果证明文件复印件 |
|
原件备查 |
|
|
||
| 8 |
人员资质材料复印件 |
注册会计师台帐 |
|
原件 |
|
|
| 人员社保证明 |
|
原件 |
|
|
||
| 注册会计师资格证明材料复印件 |
|
原件备查 |
|
|
||
注：
1、本表原件审核情况栏及备注栏，申请人须留空，由比选人审核后填写。
2、本表“报名提交资料要求”中核对原件备查指申请人需在报名时提交原件供核查，并确保在比选期间应比选人和监督机构提出要求后2日内提供原件复查。
3、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回申请人的代表。两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。
4、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。
附件3：
广州地铁审计类企业库
资格审查符合性审查表
| 序号 |
符合性审查内容 |
通过标准 |
不通过标准 |
| 1 |
申请人参加投标的意思表达清楚，申请人代表被授权有效 |
申请人参加投标的意思表达清楚，具有申请人代表授权书并且授权书有效 |
申请人参加投标的意思未表达清楚，不具有申请人代表授权书或授权书无效 |
| 2 |
申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的法人营业执照，按国家法律经营，经营范围涵盖所申请产品内容。 |
申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的法人营业执照，按国家法律经营，经营范围涵盖所申请入库的业务范围内容。 |
申请人不具有独立法人资格，未持有工商行政管理部门核发的有效的法人营业执照，未按国家法律经营，经营范围未涵盖所申请入库的业务范围内容。 |
| 3 |
三年内是否受到行业协会、上级主管部门等的处罚，是否违法违纪行为 |
三年内未受到行业协会、上级主管部门等的处罚，未存在违法违纪行为 |
三年内受到行业协会、上级主管部门等的处罚，或存在违法违纪行为 |
| 4 |
是否为联合体投标 |
不是以联合体形式投标 |
以联合体形式形式投标 |
| 5 |
申请人是否在期限期内被招标人书面拒绝投标 |
申请人未在以往工程中违约被招标人书面拒绝投标（期限期内）（参加附件七） |
申请人在以往工程中违约被招标人书面拒绝投标（期限期内）（参加附件七） |
| 6 |
申请人声明 |
申请人已按照附件五的内容签署盖章的申请人声明 |
申请人未按照附件五的内容签署盖章的申请人声明 |
| 7 |
申请人承诺书 |
申请人已按附件六内容出具承诺书 |
申请人未按附件六内容出具承诺书 |
| 8 |
申请人注册会计师人数不少于20人 |
申请人注册会计师人数大于或等于20人 |
申请人注册会计师人数少于20人 |
| 9 |
2016年1月1日至今是否具有单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩 |
2016年1月1日至今具有单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩 |
2016年1月1日至今无单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩 |
附件4：
申请人提交择优资料一览表
| 序号 |
项目 |
内页码 |
报名提交 资料要求 |
审核情况 |
备注 |
||
| (此栏不需申请人填写) |
|||||||
| 1 |
2016年至2018年单个审计服务合同费用超过30万元的项目业绩证明材料复印件 |
（申请人在此填写工程名称以及工程所属业主名称、地址、联系人及联系电话） |
|||||
| 中标通知书复印件（如有） |
|
原件备查 |
|
|
|||
| 合同或委托函复印件 |
|
原件备查 |
|
|
|||
| 经业主或相关政府监管部门确认的审计成果证明文件复印件 |
|
原件备查 |
|
|
|||
| 2 |
近三年（2016年～2018年）财务报表 |
|
原件备查 |
|
|
||
| 3 |
人员资质材料复印件 |
注册会计师台帐 |
|
原件 |
|
|
|
| 人员社保证明 |
|
原件 |
|
|
|||
| 注册会计师资格证明材料复印件 |
|
原件备查 |
|
|
|||
| 4 |
审计服务方案 |
|
原件 |
|
|
||
注：
1、本附件一式两份，一份附于报名资料内首页，作为报名资料目录，另一份交回申请人的代表。两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。
2、本附件原件审核情况栏及备注栏，报名单位须留空，由比选人审核后填写。
3、本附件中如有修改情况，须经比选人接收资料人员和申请单位代表共同签署。
4、“择优资料”部分，申请人如不提交，不被认定为资审不合格，但将影响申请人的择优结果。
附件5：
申请人声明
本项目比选人：
本单位就参加响应工作，作出郑重声明：
一、本单位保证响应报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。
二、本单位保证不与其他单位围标、串标，不出让响应资格，不向比选人或评标委员会成员行贿。
三、本单位没有处于被责令停业的状态；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在报名截止日期前三年内未收到行业协会、上级主管部门出发的处罚，未存在违法违纪行为；在广州市人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本单位及法定代表人在报名截止时间前三年无行贿犯罪行为；在报名截止日期前三年内，本单位没有弄虚作假骗取中标、围标串标行为（以行政主管部门或法院或检察院书面认定为准）。
四、本单位及其有隶属关系的机构，没有参加本项目比选文件的编写工作。
本单位违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本单位愿意接受公开通报，取消入库资格，承担由此带来的法律后果。
特此声明。
声明企业：
年 月 日
法定代表人签字：
(企业公章)
附件6：
申请人承诺
本项目比选人：
本单位就参加响应工作，作出郑重承诺：
本单位承诺严格遵守比选人现行或今后制定的关于广州地铁财务审计类企业库管理的有关规定、考核要求及相应处罚。
特此承诺
承诺企业：
年 月 日
法定代表人签字：
(企业公章)
附件7：
以往工程中因违约被业主书面拒绝投标的名单
| 序号 |
单位名称及个人姓名 |
| 1 |
广州雄志科技有限公司 |
| 2 |
广州格源科技开发有限公司 |
| 3 |
翰威特咨询（上海）有限公司广州分公司 |
| 4 |
广州市圣一广告有限公司 |
| 5 |
深圳市胜利龙仪器仪表有限公司 |
| 6 |
中铁十四局集团有限公司及其所有子公司 |
| 7 |
广东至艺工程建设监理有限公司 |
| 8 |
陕西齐力电气有限公司 |
| 9 |
中维物资回收(广东)有限公司 |
| 10 |
深圳市飞尚众成科技有限公司 |
| 11 |
中铁二局工程有限公司及其所有子公司 |
| 12 |
广州盛川贸易有限公司 |
| 13 |
广州通极胜电子产品有限公司 |
| 14 |
广州领雨物资回收有限公司 |
| 15 |
广州艾库仑商贸有限公司 |
| 16 |
北京恒安卫士保安服务有限公司 |
| 17 |
中交第二航务工程局有限公司及其所有子公司 |
| 18 |
戴斌（一级建造师注册编号：鲁137060807702） |
| 19 |
谷剑波（注册监理工程师证号：44013067） |
| 20 |
田立全（一级建造师注册编号：川151151519853） |
| 21 |
陆水冰（注册监理工程师证号：00188666） |
| 22 |
谢吉国（一级建造师注册编号：川151131413736） |
| 23 |
陈斌（注册监理工程师证号：61000750） |
| 24 |
李计金（一级建造师注册编号：鄂142060804332） |
附件8：
广州市审计局企业库（财会审计类）
| 中标供应商名称 |
| 广东中天粤会计师事务所有限公司 |
| 广东诚安信会计师事务所有限公司 |
| 广州岭南会计师事务所有限公司 |
| 广州中职信会计师事务所有限公司 |
| 致同会计师事务所(特殊普通合伙)广州分所 |
| 广州市光领有限责任会计师事务所 |
| 瑞华会计师事务所(特殊普通合伙)广东分所 |
| 广东华审会计师事务所有限公司 |
| 中勤万信会计师事务所(特殊普通合伙)广州分所 |
| 众华会计师事务所(特殊普通合伙) |
附件9：
附件10：
解决方案
联系我们
