1.招标条件

本招标项目惠东县补短板强弱项存量资产盘活项目特许经营投资人招标项目已经由

惠东府办会决函〔2022〕119号 批准建设，项目实施机构为：惠东县林业局。建设资金为社会资本自筹，招标人为：惠东县林业局。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营投资人进行公开招标。

工程编号：按照《招标日程安排表》确定的工程编号。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：惠东县补短板强弱项存量资产盘活项目特许经营投资人招标项目

2.2招 标 人：惠东县林业局

2.3项目地点：惠州市惠东县

2.4项目概况：本项目改扩建内容包括：好招楼湿地公园升级改造工程和惠东县城户外广告位升级改造工程。

1、好招楼湿地公园升级改造工程

好招楼湿地公园升级改造工程建设内容及规模为：购置60辆电动车作为配套设施，供园区接驳使用；同时针对现有停车场新建250个充电桩及配电设施，方便提供配套充电服务。

2、惠东县城户外广告位升级改造工程

依据《惠东县城户外广告专项规划（2018～2030）及近期整治行动方案（草案）》，惠东县城户外广告位升级改造工程建设内容及规模为：在拆除惠东县城范围内现状53处不规范的立柱广告基础上，规划新建36处新型景观雕塑式广告位、10处底座式广告位。（具体详见特许经营实施方案）

2.5招标范围：本次招标为特许经营权招标。本项目采用特许经营模式，项目采用 TOT+BOT（转让—运营—移交和建 设—运营—移交）运作方式。招标人通过公开招标选择特许经营者，并与其签署特许经营协议后授予特许经营权，由特许经营者完成项目立项、勘察、设计、报建手续、融资、施工、组织竣工验收、运营期内项目持续运营以及特许经营期满移交工作。

2.6项目投资：本项目总投资为41337.85万元，其中，建设投资为1645.25万元，特许经营权转让费为37663.00万元，建设期利息为2029.60万元。

2.7特许经营期限：本项目特许经营期限共计为30年，其中建设期预计为2年（2023年～2024年），项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为28年（2025年～2052年）。

2.8建设工程质量要求：合格。

3.项目实施模式、特许经营年限、项目运作方式、特许经营权转让方案

3.1.项目实施模式：本项目采用特许经营模式，项目采用 TOT+BOT（转让—运营—移交和建 设—运营—移交）运作方式。惠东县人民政府授权项目实施机构，通过公开招标方式确定本项目特许经营者，并与特许经营者签订特许经营协议，约定由其负责好招楼湿地公园和惠东县城户外广告位的投融资、建设、运营维护、移交，享有获取收益的权利。

本项目特许经营范围为好招楼湿地公园规划红线范围和《惠东县城户外广告专项规划（2018～2030）及近期整治行动方案（草案）》规划的36处新型景观雕塑式广告位、10处底座式广告位。特许经营权涉及资产由政府方提供给特许经营者使用，待资产交付后，经特许经营者确认后，双方签署交接清单确认交接资产。

在本项目特许经营范围内，项目实施机构授予特许经营者对合作区域的经营权系独家的、排他的权利。除非依照特许经营协议约定提前终止的，项目实施机构承诺不擅自收回经营权、不减少经营权的内容、不再将经营权授予任何第三方。

3.2.特许经营年限：本项目特许经营期限共计为30年，其中建设期预计为2年（2023年～2024年），项目完成竣工验收后即进入运营期，运营期为28年（2025年～2052年）。

3.3.项目运作方式：

3.3.1 项目实施机构将本项目特许经营权转让给特许经营者，由特许经营者向政府方支付特许经营权转让费；

3.3.2 特许经营者获得利用开发和运营好招楼湿地公园和惠东县城户外广告位的特许经营权后，对项目进行升级改造，通过项目运营取得经营收入。

3.3.3 项目特许经营期满后，特许经营者将项目无偿、完好的移交给实施机构或政府指定部门。

3.3.4 政府方通过转让好招楼湿地公园和惠东县城户外广告位特许经营权取得特许经营权转让收入，实现盘活存量资产的目的。

3.4.特许经营权转让方案

3.4.1 特许经营权价格

本项目特许经营权价格为￥376630000.00元（大写：人民币叁亿柒仟陆佰陆拾叁万元整）。最终以特许经营者中标价格为准。

3.4.2 特许经营权价格支付

特许经营者应在特许经营协议签署后30个工作日内向政府方提供的账号全额支付特许经营权价格人民币：￥376630000.00元（大写：人民币叁亿柒仟陆佰陆拾叁万元整），最终以特许经营者中标价格为准。逾期未付款的，应从到期应付之日起至付款项之日止，以未支付的特许经营权价款为基数，按照支付日全国银行间同业拆借中心公布5年期以上LPR计息，按照单利计息。

4.投标人资格要求

4.1投标人须为依法在中国境内注册（不含港澳台注册地），注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业，符合国家相关法律法规的规定。

4.2本项目不接受联合体投标。

4.3财务要求：投标人财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目记录，并提供承诺书（格式详见投标文件格式）。

4.4信用要求：投标人通过“信用中国”网站信用服务查询投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件执行人名单、政府采购严重违法失信名单。

4.5其他要求：

4.5.1.投标人参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书。（格式详见投标文件格式）。

4.5.2. 投标代表（投标代表必须是交易员）若是法定代表人须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件，若是被授权人须提供法定代表人身份证明书、授权委托证明书及被委托人身份证复印件。

4.6本项目采用资格后审方式（详见招标文件资格审查）。

5.参与项目投标的方式

本工程采用网上电子招标的方式，具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台操作指南》。

6.获取招标文件的方式

具备本公告投标人资格要求有意参与项目投标的潜在投标人应在《招标日程安排表》确定的获取招标文件开始时间至获取招标文件结束时间期间内从惠州市公共资源交易中心建设工程交易平台（下称“交易平台”）下载招标文件等资料。

7.答疑时间、递交投标文件时间、开标时间及地点

7.1答疑时间：投标人存在疑问的，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间对投标人提出疑问予以网上发布答疑。

7.2网上投标文件提交截止时间：投标人应在《招标日程安排表》确定的网上提交投标文件截止时间前通过建设工程交易平台提交投标文件。

7.3现场递交书面响应定标因素投标文件和评标原件（如有）的时间和地点：按《招标日程安排表》规定时间地点递交。

7.4开标时间：按《招标日程安排表》确定的开标时间进行开标活动。

7.5开标地点：按《招标日程安排表》确定的开标地点开标。

7.6评标地点：按《招标日程安排表》确定的评标地点评标。

8.投标文件的递交及相关事宜

按照惠州市《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招投标活动流程的通知》（惠市公易委办函〔2018〕6号）及相关文件规定，对提供伪造虚假证件、冒名顶替参加会议、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形，记入不诚信记录，并向行政监督部门推送，不诚信行为一经行政监管部门认定，实施联合惩戒。

9.电子交易规则

按照关于印发《惠州市政务服务数据管理局 惠州市公共资源交易中心公共资源电子交易规则》的通知（惠市政数〔2022〕3号）有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在惠州市公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台发布，如公告详细内容有不一致者，以惠州市公共资源交易中心网站公告为准。

11.联系方式

招标人：惠东县林业局

联系人：罗先生

联系电话：0752-8831298

联系地址：广东省惠州市惠东县平山街道银基鞋城东路(怡林华府东南侧)

招标代理单位：广东省国际工程咨询有限公司

联系地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦11楼1130室

联系人：陈工 联系电话：020-83543598

交易平台：惠州市公共资源交易中心惠东分中心

联系电话：0752-8891101

联系地址：惠东县平山街道象棋路 66 号（山水豪庭 1 楼）

项目名称	惠东县补短板强弱项存量资产盘活项目特许经营投资人招标项目	工程编号	惠公易建惠东【2022】112
获取（发售）招标文件开始时间	2022-11-20 09:30:00	获取（发售）招标文件结束时间	2022-11-25 16:30:00
投标人提出问题截止时间	2022-11-28 16:30:00	招标人网上澄清截止时间	2022-11-29 16:30:00
保证金到账截止时间	2022-12-12 09:30:00	投标(网上报价)截止时间	2022-12-12 09:30:00
现场递交原件开始时间	2022-12-12 08:30:00	现场递交原件结束时间	2022-12-12 09:30:00
开标时间	2022-12-12 09:30:00	开标地点	1号开标室（惠东分中心）
评标时间	2022-12-12 09:30:00	评标地点	1号评标室（惠东分中心）