南岸区融侨大道、江南大道片区2023年排水管网改造项目工程设计
答疑及补遗文件（一）
各潜在投标人：
现将“南岸区融侨大道、江南大道片区2023年排水管网改造项目工程设计”答疑及补遗内容发布如下：
一、答疑部分
质疑1：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知
渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
答：不符合要求。如果出具投标保函的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，出具的保函无效。
质疑2：根据技术部分评分标准：“对项目分区范围本底条件的认识是否充分；”“已建管网项目情况及已完成改造点位梳理是否准确到位，每个混接点评价是否全面准确；”“结合管网实际缺陷情况，分区管网缺陷修复总平面图是否完整准确；”“分区范围市政排水管网雨污混接点位及混接类型分析是否准确，管道三、四级缺陷修复点位分析是否完整，缺陷点分析是否全面；”以上得分点均需要必要的基础资料，目前无任何挂网基础资料，甚至没有项目概况、项目范围、地形图、现状管线物探等，请招标人提供项目范围内地形图CAD文件、现状管线物探CAD文件、已批复的项目可研或项目申请报告及其附图等必要的基础资料。
答：本项目红线图CAD版文件已补充发布，详见补遗部分，请各投标人自行下载、查阅。
质疑3：请问包含了给水或排水管线、管网的设计项目，是否满足本次招标工程类别的要求？
答：本项目业绩的工程类别要求为管沟工程，管沟工程可分为油、气、水、浆等远程输送各类介质的管沟工程，城市（公共）管沟工程及其他管沟工程。包含了给水或排水管线、管网的设计项目满足本次招标业绩工程类别的要求。
质疑4：请问排水干渠、雨水管渠、截污干管等类别是否满足本次招标要求的管沟工程。
答：本项目业绩的工程类别要求为管沟工程，管沟工程可分为油、气、水、浆等远程输送各类介质的管沟工程，城市（公共）管沟工程及其他管沟工程。排水干渠、雨水管渠、截污干管等类别满足本次招标业绩工程类别的要求。
质疑5：3.1 业绩时间要求：
投标人在 2021 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准）完成下列类似业绩之一：
①1个类似设计业绩；
②1个包含类似设计工作的工程总承包业绩；
③1个包含类似设计工作的工程勘察设计业绩；
④1个包含类似设计工作的工程全过程咨询业绩。
请问1个包含类似设计工作的PPP设计业绩，是否满足本次招标要求？
答：含类似设计工作的PPP设计业绩若能按照招标文件的要求提供相关证明材料，则满足本次招标的要求。
质疑6：1、第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（3.业绩要求）：
3.2 业绩规模要求：
（1）工程类别：管沟工程
（注：管沟工程可分为油、气、水、浆等远程输送各类介质的管沟工程，城市（公共）管沟工程及其他管沟工程）
若同时设置了项目金额和工程规模要求，则只须满足其中之一:
☑（2）项目金额（若同时设置了以下两种及以上金额要求，则只须满足其中之一）
☑工程费估算金额：10000.00万元及以上
3.3 业绩证明材料要求：
投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料（非政府投资项目初步设计业绩可提供该业绩项目备案证明材料和业主证明代替）。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供该业绩的业主证明。外国设计企业投标的，业绩证明材料提供该业绩的业主证明（含中文译本）。
请问1：在满足业绩时间要求基础上，项目投资额在10000万元及以上的污水管网或输水管网设计项目，是否满足本次招标要求？
请问2：设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料是否指可研批复、初设批复、施工图审查合格书任意一项均可？
 
2、第二章投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（6.其他要求）：
① 给水排水 专业人员： 1 人
投标人拟派的给水排水专业人员必须是投标人本单位人员， ☑具备副高级及以上（☑ 给水排水专业）技术职称，☑具有注册公用设备工程师（给排水） 执业资格并已在投标人本单位注册执业。
② 结构 专业人员： 1 人
投标人拟派的结构专业人员必须是投标人本单位人员，☑ 具备副高级及以上（☑
结构 专业）技术职称，☑具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。
④ 造价 专业人员： 1 人
投标人拟派的造价专业人员必须是投标人本单位人员，☑具备副高级及以上（☑工程造价 专业）技术职称，具有一级注册造价工程师或全国注册造价工程师 执业资格并已在投标人本单位注册执业。
请问：“给排水”或“给水排水工程”专业技术职称是否满足给水排水专业人员要求？“结构工程”、“工民建”或“结构设计”专业技术职称是否满足结构专业人员要求？“造价”或“建筑造价”专业技术职称是否满足造价专业人员？
2、第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4 （2）商务部分评分（B）标准（拟派项目负责人职称）和（拟派项目团队其他主要人员执业资格和职称）：
拟派的项目负责人具有工程类正高级及以上技术职 称的，得 2 分。
① 给水排水 专业人员：必须是投标人本单位人员， ☑具备正高级及以上（☑ 给水排水专业）技术职称， ☑具有执业资格并已在投标人本单位注册执业。每有 1 人得 1 分，最多得 1 分；
② 结构 专业人员：必须是投标人本单位人员，☑具备 正高级及以上（☑ 结构专业）技术职称，□具有执业资格并已在投标人本单位注册执业。每有 1 人得 1 分， 最多得 1 分；
请问：“教授级高级”或“研究员级高级”是否满足本次招标“正高级”技术职称的要求？
3、请问，第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4 （2）商务部分评分（B）标准（投标人的类似业绩）和（拟派项目负责人业绩），业绩是否可以共用？。
答：
1. 本次招标的业绩规模要求中设置了项目金额的要求，其中工程费估算金额须达到10000.00万元及以上。项目投资额在10000万元及以上的污水管网或输水管网设计项目，请投标人自行核查该业绩的工程费估算金额是否能够达到以上要求，若工程费估算金额达到10000.00万元及以上，则满足本次招标要求。
2. 设计成果文件通过备案或批复或审查的证明材料是指可研批复、初设批复、施工图审查合格书中的任意一项均可。
3、“给排水”或“给水排水工程”专业技术职称满足给水排水专业人员职称要求；“结构工程”或“结构设计”专业技术职称满足结构专业人员职称要求；“造价”或“建筑造价”专业技术职称满足造价专业人员职称要求。
4、职称证上载明的教授、研究员等同于正高级技术职称，享受教授、研究员待遇的高级工程师不满足工程类正高级专业职称要求。
5、第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4 （2）商务部分评分（B）标准（投标人的类似业绩）和（拟派项目负责人业绩）可以为同一个。
质疑7：招标文件中要求，“《设计方案》原则上不超过200 页，但不得将页数作为评审因素。”，请问《设计方案》超过200页是否废标？
答：《设计方案》超过200页不会废标。
质疑8：招标文件中3.7.5编制要求和2.2.4编制要求中关于技术部分是明标还是暗标不一致，请招标人明确。
答：本项目技术部分为明标。
质疑9：市政雨、污水管网是否满足本项目“工程类别：管沟工程”的要求？
答：市政雨、污水管网满足本项目“工程类别：管沟工程”的要求。
质疑10：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具保函的融资担保公司<重庆双业融资担保公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？
法律依据：
根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知
渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
答：不符合要求。如果出具投标保函的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，出具的保函无效。
二、补遗部分
本项目红线图CAD版文件已补充发布，详见随本次答疑补遗一并发出的附件。            
无论投标人是否查阅，招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑及补遗内容。
本答疑及补遗文件与招标文件具有同等法律效力，若本答疑及补遗文件与招标文件和之前发布的相关文件不一致时，一律以本答疑及补遗文件为准。
招   标   人：重庆市南岸区住房和城乡建设委员会
                                         重庆市南岸区城镇排水事务中心
                               招标代理机构：重庆兆恩工程咨询有限公司
                                             2024年 9 月 4 日
[50000120240826012010101].CQCF
融侨大道红线图.zip