沈阳市公安局皇姑分局采购大数据服务项目竞争性磋商公告

招标

大数据服务诈骗数据服务多维度关系刻画服务身份关系扩展服务

金额

79.8万元

项目地址

辽宁省

发布时间

2024/04/19

公告摘要

项目编号jh23-210105-00026

预算金额79.8万元

招标公司沈阳市公安局皇姑分局

招标联系人-

招标代理机构沈阳允盛工程项目管理有限公司

代理联系人吕雪

标书截止时间-

投标截止时间2023/03/09

公告正文

公告信息

公告标题:	沈阳市公安局皇姑分局采购大数据服务项目竞争性磋商公告	有效期:	2023-02-24 至 2023-03-03
撰写单位:	沈阳允盛工程项目管理有限公司	撰写人:	吕雪

（沈阳市公安局皇姑分局采购大数据服务项目）竞争性磋商公告
项目概况
沈阳市公安局皇姑分局采购大数据服务项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年03月09日 13时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210105-00026
项目名称：沈阳市公安局皇姑分局采购大数据服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：798,000.00
最高限价（元）：798,000
采购需求：查看
一、采购内容及要求
项目概况：本项目主要实现对电信网络诈骗案件中准受害者的信息进行检出，形成预警并对其进行回访劝阻，在案发前对准受害者提前介入，防止案件的发生，保护群众财产安全。
本项目建设主要建设方向如下：
（1）需要建立实时且能覆盖八大诈骗犯罪类型的有效预警机制；
（2）需要建设机制健全、反馈便捷、分配合理、智能提醒的一站式回访中心；
（3）需要建设清晰直观的诈骗发展趋势图，以多维度、多方向、多格式的形式向各地市公安领导展现，便于为下一步的反诈工作提供有力的指导数据。
（4）需要建立科学有效的反诈宣传体系，提供高效科学的预警机制。

序号	服务模块	功能模块	服务功能	功能服务详情
1	数据服务	诈骗数据服务	诈骗数据采集与预警服务	要求诈骗数据采集及预警服务手段需包括：网络电话类、网址网站类、app类
2	数据服务	诈骗数据类型服务	诈骗预警类型服务	要求预警服务诈骗类型包括但不仅限于：冒充电商物流客服类冒充公检法及政府机关类刷单返利类贷款、代办信用卡类虚假网络投资理财类虚假购物、服务类冒充虚拟币客服诈骗其他类型诈骗
3	访问权限控制	账号检测	账号规则检测	支持检测账号不包含空格、中文、特殊字符
4		密码检测	密码规则检测	密码不包含空格、中文，必须包含字母、数字、特殊符号中至少两种，密码账号在6-16位，不包含账号信息
5		登录认证	账号密码认证登录	系统支持账号密码身份认证登录
6		登录认证	密码爆破行为检测	系统能够检测密码爆破行为，对于同一IP，10次以上错误密码登录行为进行账号锁定，后台可人为解除限制
7		记住密码	记住密码	系统支持记住账号密码，自动回填账号密码登录
8		找回密码	找回密码	系统在登录页面通过用户身份安全校验后，能够重置密码
9	页面全局布局	导航栏	导航栏控制	导航栏可展开与收起，展开状态下以文本形式显示，关闭状态下以图标形式显示，导航菜单包含系统五大模块：预警中心、反制拦截、统计查询、系统设置；点击对应导航按钮进入相应功能页
10		全局控制	声音提醒	系统具备新预警声音提醒控制（开启或关闭），开启状态下新预警触发预警提示音，可选择单声提醒或持续提醒。关闭状态下则无预警提醒
11			自动刷新	系统具备新预警自动刷新功能，可设置自动刷新时间间隔：间隔1分钟、3分钟、5分钟、10分钟
12			超时预警控制	系统支持展示即将超时与已超时预警数据。超时设置由管理员控制
13			全屏显示控制	在系统的任何页面均可支持全屏显示
14			系统数据权限切换	支持在系统的任何页面选择要展示的数据范围，根据省市区级联选择控件的值显示相应的系统数据
15		全局入口	常见问题	支持在系统的任何页面均能进入常见问题页面
16			下载管理器	系统的文件导出功能汇聚在一个文件下载管理器中，系统所有的导出行为均在此管理器中实现
17			消息中心	当系统有新的公告时，支持在任何系统页面弹窗显示公告，必须人为点击关闭，确保公告触达系统用户
18			个人中心	在系统任何页面均可进入个人中心页面，查看和修改用户信息
19	数据可视化大屏	规定缺省页面	进入系统	点击进入系统页面按钮，默认跳转到预警中心页面
20		预警统计	预警总数	在大屏显示全部实时预警总量
21			今日预警	在大屏显示今日实时预警总量
22			回访劝阻综合统计	在大屏上显示预警统计概况，显示字段包括：已处置预警总数、劝阻总人数、劝阻金额、回访率
23		量化实时预警回访记录	预警回访记录	在大屏上滚动显示最新预警回访记录，显示字段包括：回访时间、诈骗类型、处理方式、是否被骗
24		以地图显示预警空间分布	地图展示	系统支持在地图上投射今日预警实时空间分布，并以叠加柱状图热力的形式，展示各辖区的预警数量；地图支持拖拽，放大，翻转等操作，鼠标移入时高亮显示
25		直观呈现预警等级分布	预警等级	以饼状图的形式展示系统累计预警数据中不同预警等级的预警数量分布，并标明数量占比
26		直观呈现诈骗手段统计	近期高频诈骗手段	以柱状图的形式展示系统累计预警数据中不同诈骗手段的预警数量分布，标明具体数量，同时展示预警数量最高诈骗手段的占比
27		直观呈现预警类型分布	诈骗类型	以柱状图的形式展示系统累计预警数据中不同预警类型的预警数量分布，并标明具体数量
28		直观呈现预警趋势	预警趋势	支持以折线图的图表形式呈现当天、近一个月、近半年和全部的预警数据趋势，数据指标包括：日期、预警数量
29		针对预警回访时效进行统计	回访时效	支持以柱状图的图标形式呈现预警回访时效情况，标明具体数量，同时展示平均处置时效范围
30	预警中心	预警处置	今日预警处理详情	能够量化内容：今日新增预警总数、今日已处理预警、今日未处理预警
31			全部预警处理统计	能够量化内容：全部总预警数量、全部已处理总数、全部待处理总数
32			功能快捷入口	此界面具有预警导入、警情碰撞、技术反制的功能快捷入口，可直接进行预警导入、警情碰撞、技术反制操作
33			预警列表同步标记	预警列表支持标记出已同步推送至警民联防平台的预警数据
34			预警数据脱敏展示	预警列表脱敏显示事主信息，脱敏字段包括：手机号，当点击显隐控件时，明文显示脱敏字段
35			待处理列表	系统能够支持以列表形式呈现待处理预警数据，列表字段包括：序号、诈骗类型、预警等级、推送时间、诈骗手段、所属区域、手机号码、推送依据、备注等，并列表支持显示字段自定义配置
36			已处理列表	系统能够支持以列表方式呈现已处理预警数据，列表表头包括：序号、诈骗类型、诈骗手段、预警等级、推送时间、所属区域、处理方式、处理人、处理结果、处理时间等，并列表支持显示字段自定义配置
37			预警处理锁定	支持同一时间仅允许一位回访员处置同一个预警任务，列表采用加锁的形式呈现，其他用户不可操作此预警数据，同时告知其他系统用户该任务是哪个地区的哪位回访员正在处理
38			短信提醒	系统能够给被预警号码发送电诈短信提醒，且支持用户查看某个事主号码发送的短信记录
39			受害人预警记录	系统具备查看受害人预警记录，显示字段包括：序号、日期诈骗类型、处理状态、查看处置日志
40			预警标记	系统支持标记需特殊处理的预警任务，如事主不配合回访的，暂未接通电话的，标记后便于查找再次开展回访
41			空号标记	支持标记无效的空号预警，被标记的空号此后不会再次推送预警
42			超时预警显示控制	能够支持显示即将超时的预警控制，或已超时预警数据
43			预警导出	系统支持导出预警列表中的数据，导出为指定格式的Excel文件，导出字段包括预警基本信息和处置信息
44			批量处理	系统支持批量处理多选的预警数据，批量发送短信劝阻，可标记为已处理状态，批量备注处理记录和处理方式
45			预警列表显示自定义	预警列表能够支持自定义展示字段内容
46			预警处置结果记录	系统具备完整的回访记录填写表单，包括：处理方式、预警是否有效、通话状态、区域校正、受害人是否被骗、被骗金额、被骗时间、劝阻金额、实际诈骗类型、诈骗工具（电话号码，APP名称，网址）、备注信息
47			预警信息区域纠正	系统支持预警数据的流转，即纠正不属于本辖区的预警数据，流转到事主所在的辖区单位
48		高级搜索	地区筛选	可依据需求切换至本辖区下任意账号，查看数据、处理预警等操作
49			同时查看下级	允许用户根据预警归属地的精确程度设置是否包含下级筛选
50			推送时间区间筛选	支持用户根据预警推送时间区间查询，时间控件精确到年月日时分
51			标记状态筛选	允许用户按预警标记状态筛选，如已标记、未标记或全部
52			诈骗手段筛选	允许用户按诈骗手段如：网络电话诈骗、网址诈骗、APP诈骗、行为分析和其他诈骗手段筛选预警数据，支持多选
53			诈骗类型筛选	允许用户按诈骗类型如：刷单返利类/杀猪盘/贷款、代办信用卡类/冒充电商物流客服类/冒充公检法及政府机关类/冒充领导人、熟人类/虚假购物、服务类/虚假征信类/网络游戏产品虚假交易类/网络婚恋、交友类（非杀猪盘）/冒充军警购物/其他类型诈骗
54			预警等级筛选	允许用户按预警等级如：高、中、低筛选预警，支持多选
55			预警来源筛选	允许用户按预警来源进行筛选预警
56			预警处理方式筛选	允许用户按预警处理方式如：电话回访、短信通知、上门回访、其他进行筛选预警
57			处理时间区间筛选	允许用户按预警处理日期进行筛选预警
58			处理人筛选	允许用户按预警处理人进行筛选预警
59			诈骗APP名称查找	允许用户按诈骗APP名称模糊查找预警数据
60			事主手机号码查找	允许用户按事主手机号码模糊查找预警数据
61		预警导入	预警导入	允许用户按模板批量导入预警数据，支持下载导入模板，按完善表格后导入系统进行处置，且精准统计每次导入预警详情
62			预警导入同步至待处理列表	系统针对导入的预警数据自动同步到工作台中待处置列表，供回访人员进行处理
63			导入预警全量导出	系统支持针对每次导入的预警进行全量导出，导出信息应包括：所有的导入数据、预警基本信息、回访信息、导入的状态如存在导入失败的预警要显示具体的失败原因
64		警情碰撞	下载模板	系统支持用户下载警情碰撞模板，填写数据后设置碰撞时间区间，实现与系统已有的预警数据碰撞，找出警情号码与预警号码相关联的预警数据
65		警情碰撞	返回碰撞结果	系统支持将警情碰撞结果已文件的形式返回给系统用户，并高亮显示匹配到的预警数据，且追加预警详情和处理详情信息
66	统计查询	预警统计	预警统计搜索	支持自定义时间区间和选择地区搜索查看对应时间段内的预警详情，支持筛选条件与图表、表格联动
67			数据概况	统计展示预警总数、已处理预警总数、未处理预警总数、平均处理率、劝阻金额
68			预警趋势	具备以折线图图表形式展示所选时间段内每天的预警数据
69			预警等级	具备以饼状图图表形式展示各危险等级的预警数量及占比
70			预警类型的统计	具备以柱状图图表形式展示各诈骗类型的预警数量，同时支持针对每种类型各预警等级的数量
71			诈骗手段	具备以柱状图图表形式展示各诈骗手段的预警数量，同时支持针对每种类型各预警等级的数量
72			下级区域/单位预警统计	具备以柱状图图表形式展示下级区域/单位的预警情况
73			下级区域/单位回访统计	具备以表格形式展示下级区域/单位的预警回访情况，显示内容包括：排名、区域/单位名称、预警数、已处理数量、未处理数量
74			回访效率统计	具备以柱状图图表形式展示预警回访时效分布情况，包括特定时效内的处置预警数量及各时间段的占比
75			每日预警处置数据统计	默认量化近10天预警处置详情，内容包括日期、总预警、已处理、未处理、处理率、劝阻金额、高级预警、中危预警、低危预警、网络电话诈骗、网址诈骗、APP诈骗、行为分析、其他诈骗
76			导出统计报表	系统支持导出每日预警数据包括预警情况、处置情况、来源分布等表格文件
77		回访统计	数据概况	以柱状图图表形式量化展示每日预警回访情况，包含未处理和已处理详情
78			预警回访记录	列表展示近七日预警回访详情，包括不限于：总预警、已/未处理、劝阻金额、劝阻时效详情
79			预警回访记录筛选	支持按日期、按地区、按诈骗类型、按诈骗手段对预警回访数据筛选
80			预警回访数据搜索	支持用户自定义时间区间搜索预警回访数据
81			图表联动	每日回访统计数据列表和可视化图表的联动
82			导出统计报表	系统支持导出列表内容为表格文件
83		绩效统计	按组查看	系统以展开多级列表形式按组统计每组的绩效，绩效包括每日的回预警次数，回访次数，预警处理率和劝阻金额
84			按用户查看	系统以回访员个人统计每日预警回访劝阻绩效，绩效包括每日的回预警次数，回访次数，预警处理率和劝阻金额
85			导出	系统支持导出按组或按个人统计的回访绩效数据，导出为表格文件
86		短信统计	短信统计搜索	支持用户自定义时间区间和以手机号码精准搜索短信回访详情
87			数据概况	量化展示今日发送短信、累计发送短信、今日接收短信、累计接收短信数据总体概况
88			数据详情	针对短信发送成功次数，以“日”为单位量化短信发送趋势
89			短信记录	列表展示预警短信发送记录，主要包括：发送时间、用户组、发送人、发送手机号、发送内容、发送状态
90			收到短信回复	列表展示系统接收到的短信回复，主要包括：手机号、发送内容、回复内容、回复时间、发送时间、发送人、发送人所属用户组
91			导出统计报表	用户可导出预警短信发送及回复记录为表格文件
92			短信统计搜索	支持用户按自定义时间区间查看短信发送记录、和以发送号码精准搜索发送记录
93	系统设置	使用配置	回访时效设置	能够自定义设置系统值守时间，值守时间范围外推送的预警，其处理时效由此处设置时间区间参与时效修复计算
94			超时设置	支持系统管理员自定义开始或关闭预警处置超时提醒
95			预警短信设置	支持系统管理员设置是否自动发送预警短信提醒，以及预警短信发送范围
96		个人中心	基本信息	展示用户信息，主要包括：头像、用户名、所在城市、手机号、用户角色、所属用户组、过期时间等
97			绑定信息	支持更换绑定手机号和修改登录密码等信息
98			登录日志	支持按时间查看个人账号登录情况，包括登录时间，登录IP和操作描述
99		用户列表	用户搜索	支持按用户姓名、手机号码、所在单位、所在区域搜索系统用户
100			用户列表	以列表形式展示用户信息，内容包括：用户姓名，手机号码，所属区域，归属单位，账号状态，登录状态，所属用户组，用户角色和账号到期时间
101			操作	支持系统管理员查看本系统用户的系统使用过情况，可自定义起止时间，查看某个用户在该时间区间内的账号登录情况，统计每日登录时长，回访次数和在线时间段
102	大数据研判	身份信息分析服务		通过寄递支付和征信中心的数据碰撞，分析伪装身份，虚实身份等
103		多维度关系刻画服务		对超过1100亿海量数据进行一度关系直接关联【身份证、银行卡、手机号、设备IFDA、ip、邮箱、QQ】，刻画9个维度一度关系：借款事件/登录事件/注册事件/交易事件/退款事件/提现事件/转账事件/审核事件/绑卡事/营销事件
104		身份关系扩展服务		可以针对具体的身份节点进行二度关系拓展。

二、验收标准：执行国家相关标准
验收程序：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采（2017）603号）的要求进行验收
验收报告：由采购人出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
　　　　
合同履行期限：合同签订后5个工作日内安装调试完毕，服务期一年
需落实的政府采购政策内容：促进中小微企业（含监狱企业）；促进残疾人就业；节能产品、环境标志产品、列入《辽宁省创新产品和服务目录》相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年02月24日 08时30分至2023年03月03日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年03月09日 13时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年03月09日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳市皇姑区金山北路21-8号皇姑区政务服务中心二楼政府采购招投标服务大厅开标室
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。
2、投标/响应文件递交方式为线上递交及现场递交备份投标/响应文件（U盘、移动硬盘等介质形式）同时执行，并保持内容一致。参与本项目的供应商须自行办理好CA锁以及携带解密/报价所需的电子设备，如因供应商自身原因未携带解密/报价所需的电子设备导致解密/报价失败，供应商责任自负，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。
3、投标供应商在投标的全过程中要随时关注辽宁政府采购网发布的公告信息，及时获取关于本项目的更正以及其他相关信息，否则由此造成的一切后果由投标供应商自行负责。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：沈阳市公安局皇姑分局
地  址：沈阳市皇姑区华山路232号
联系方式： 024-86400036
2.采购代理机构信息
名  称：沈阳允盛工程项目管理有限公司
地  址：沈阳市铁西区兴顺街56号，创富中心520室
联系方式： 024-67763991
邮箱地址： shenyangyunsheng@163.com
开户行：中国光大银行沈阳云峰支行
账户名称：沈阳允盛工程项目管理有限公司
账号： 36430188000114281
3.项目联系方式
项目联系人：吕雪
电  话： 024-67763991

评分办法:综合评分法

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