质疑答复书

质疑人：广西华瑞保安服务有限公司

委托代理人：颜卓颖

质疑人于2022 年 8 月 23 日 对南宁市南湖公园安保服务社会化运作服务采购（项目编号：NNZC2022-30126A ）的中标结果提出了质疑。

根据《 政府采购质疑和投诉办法 》（ 财政部令第94号 ） 第十四条 “ 供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 ”的规定，2022年 8 月2 9 日南宁市政府集中采购中心组织该项目原评标委员会就质疑人质疑的问题进行答复，现就有关质疑事项答复如下：

一、 答复意见

关于“中标人广西中广信保安服务有限责任公司是否有资格参与此项目投标”、“ 广西中广信保安服务有限责任公司及广东海弘保安服务有限公司在物业管理行业中，不符合参加本项目的投标资格，其的评审得分应予作废”的质疑问题。

（一）关于“中标人广西中广信保安服务有限责任公司是否有资格参与此项目投标”的质疑

经核实，广西中广信保安服务有限责任公司在本项目投标文件《中小企业声明函》中填报的营业收入为19648.7267万元，从业人员589人。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）规定，大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档。其中，物业管理大型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档。物业管理大型企业的划分标准是同时满足从业人员≥1000人且营业收入≥5000万元的条件。现该公司营业收入为19648.7267万元，超出物业管理行业中型企业划型指标，但从业人员589人＜1000人，符合物业管理行业中型企业划型指标，从业人员并未达到大型企业指标下限，故应下划一档，属于中型企业。同时，广西中广信保安服务有限责任公司的投标文件中也提供了南宁市青秀区经济贸易和信息化局2022年8月2日出具的《中小企业认定函》，认定广西中广信保安服务有限责任公司属于中型企业。

综上所述，广西中广信保安服务有限责任公司属于中型企业，符合本项目招标文件第一章招标公告“二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)”的投标资格要求。因此，广西中广信保安服务有限责任公司有资格参与此项目投标。

（二）关于“广东海弘保安服务有限公司在物业管理行业中，不符合参加本项目的投标资格，其的评审得分应予作废”的质疑问题

经核实，广东海弘保安服务有限公司在本项目投标文件《中小企业声明函》中填报的营业收入为9006.408819万元，从业人员136人。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）规定，大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档。其中，物业管理中型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档。物业管理中型企业的划分标准是同时满足从业人员300人≤X＜1000人且1000万元≤Y＜5000万元的条件。现该公司营业收入为9006.408819万元，超出物业管理行业中型企业划型指标，但从业人员136人＜300人，符合物业管理行业小型企业划型指标，从业人员并未达到中型企业指标下限，故应下划一档，属于小型企业。

综上所述，广东海弘保安服务有限公司属于小型企业，符合本项目招标文件第一章招标公告“二、投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)”的投标资格要求，因此广东海弘保安服务有限公司有资格参与此项目投标。

经原评标委员会审核，质疑人的质疑事项不成立，维持本项目原评标结果。

二、处理情况

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动”的规定，质疑人的质疑不成立，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

南宁市南湖公园

202 2 年 8 月 31 日