招标
长沙市公安局：市局机关一院、二院食堂服务采购项目采购需求公开
金额
377.32万元
项目地址
湖南省
发布时间
2024/07/03
公告摘要
公告正文
一、功能及要求：
长沙市公安局机关一院院落位于长沙市芙蓉区解放西路138号，共有七百余人在院内办公。机关食堂位于局机关附楼的一、二、三层，建筑面积约1550㎡，大厅可容纳280人就餐，另设大小包厢4个；早餐用餐人数约420人、中餐用餐人数约500人、晚餐用餐人数约180人。
长沙市公安局机关二院院落位于长沙市雨花区圭塘路280号，共有七百余人在院内办公。机关食堂位于主办公楼二层，建筑面积约800㎡，大厅可容纳380人就餐，另设大小包厢4个；早餐用餐人数约400人、中餐用餐人数约500人、晚餐用餐人数约150人。
食堂设施设备齐全完好，均能正常使用，有独立空调、电源和监控设施等。
二、相关标准：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
三、技术规格：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
四、交付时间和地点：
服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。 地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
六、验收标准：
考核机制：
中标单位需严格按照食堂服务人员配备表的要求配备服务团队，不得存在空岗、缺岗情况，采购方将不定时对团队人员进行检查，如发现存在空岗、缺岗情况，按每人次扣除当季度服务费的2%处罚。采购方的后勤服务中心负责代表采购方根据《长沙市公安局机关食堂考核管理办法》对食堂的管理工作月考核，对食堂服务和餐食质量进行监管，对有违反相关规定的情况采购方将在当季度支付服务费中扣除相应费用。托管期间，由采购方将以每季膳食委员会议的形式，由各单位成员及后勤服务中心相关工作人员对食堂工作成效进行满意率打分（包括前台服务、卫生情况、菜品品质、菜品口味四方面）。季测评平均分90以上（含）为优秀，全额支付该季度服务费；平均分达到80（含）—90分为一般，由采购方约谈中标单位，共同分析原因并制定整改方案，整改结果在下季度膳食委员会上予以通报；平均分低于80分为不合格，扣除当月服务费用的10%，中标单位需书面提供分析原因和整改方案，服务期限内累计两季度测评分低于80分，采购人有权终止合同。
长沙市公安局机关食堂考核管理办法
为进一步加强对食堂工作的管理，督促食堂服务人员落实好食堂各项管理制度，确保饮食安全，更好地为就餐人员提供优质、规范的服务，把暖警惠警落到实处，特制定本考核办法：
一、考核人员
由市局膳食委员会成员及后勤服务中心食堂工作人员组成。
二、考核范围
伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理、防疫工作等。
三、考核办法
1.月考核：由膳食委员会成员或者食堂工作人员对照《食堂管理考核细则》，每月不定期到食堂开展检查并量化打分（见附表一）。
2.季测评：以每季度召开膳食委员会议为契机，由各单位成员及后勤服务中心相关工作人员对食堂工作成效进行满意率打分。
四、考核结果的运用
月考核发现的问题，后勤服务中心将对食堂服务公司逐项下达责令整改通知书；同时对食堂服务外包公司进行处罚，视情节严重处罚金额200至1000元不等，处罚金额在每季度支付服务费时一并扣除，并限期整改。
季测评季测评平均分90以上（含）为优秀，全额支付该季度服务费；平均分达到80（含）—90分为一般，由采购方约谈中标单位，共同分析原因并制定整改方案，整改结果在下季度膳食委员会上予以通报；平均分低于80分为不合格，扣除当月服务费用的10%，中标单位需书面提供分析原因和整改方案，服务期限内累计两季度测评分低于80分，采购人有权终止合同。
五、本办法自发布之日起实行，由警保部后勤服务中心负责解释。
附表一：
市局机关食堂月考核细则
测评单位： 平均分： 日期：
七、其他要求：
十一、服务期限：
1、服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。
十二、结算：
1.1 付款人：长沙市公安局
1.2 支付方式：国库集中支付
1.3拟采购预算：项目采购预算为3773242.02元/年，两年合计柒佰伍拾肆万陆仟肆佰捌拾肆元零角肆分（7546484.04）。（以财政评审中心审定金额为准）
1.3 付款时间：根据满意率测评结果按季度支付，结算前中标单位应提供税务部门监制的正规发票。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
长沙市公安局机关一院院落位于长沙市芙蓉区解放西路138号，共有七百余人在院内办公。机关食堂位于局机关附楼的一、二、三层，建筑面积约1550㎡，大厅可容纳280人就餐，另设大小包厢4个；早餐用餐人数约420人、中餐用餐人数约500人、晚餐用餐人数约180人。
长沙市公安局机关二院院落位于长沙市雨花区圭塘路280号，共有七百余人在院内办公。机关食堂位于主办公楼二层，建筑面积约800㎡，大厅可容纳380人就餐，另设大小包厢4个；早餐用餐人数约400人、中餐用餐人数约500人、晚餐用餐人数约150人。
食堂设施设备齐全完好，均能正常使用，有独立空调、电源和监控设施等。
二、相关标准：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
| 序号 | 岗位 | 岗位要求 | 人数 （不少于） |
| 1 | 厨师长兼项目主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 2 | 厨师长兼项目副主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 3 | 副厨师长 | 持有高级以上厨师证，具有5年以上厨师团队管理经验，年龄30-55周岁。 | 2 |
| 4 | 前台领班兼仓库管理 | 女性，具有专科以上学历，身高1.65m以上，具有2年以上相关工作经验，年龄25-40周岁。 | 2 |
| 5 | 白案师傅 | 持有面点师证，具有2年以上白案工作经验，年龄20-50周岁。 | 4 |
| 6 | 大锅厨师 | 持有初级以上厨师证，具有2年以上厨师类工作经验，年龄20-55周岁。 | 4 |
| 7 | 小炒厨师 | 持有中级以上厨师证，具有3年以上厨师类工作经验，年龄20-50周岁。 | 3 |
| 8 | 包厢前台服务员 | 女性，身高1.65m以上，年龄20-35周岁。 | 4 |
| 合 计 | | 21 | |
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
三、技术规格：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
| 序号 | 岗位 | 岗位要求 | 人数 （不少于） |
| 1 | 厨师长兼项目主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 2 | 厨师长兼项目副主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 3 | 副厨师长 | 持有高级以上厨师证，具有5年以上厨师团队管理经验，年龄30-55周岁。 | 2 |
| 4 | 前台领班兼仓库管理 | 女性，具有专科以上学历，身高1.65m以上，具有2年以上相关工作经验，年龄25-40周岁。 | 2 |
| 5 | 白案师傅 | 持有面点师证，具有2年以上白案工作经验，年龄20-50周岁。 | 4 |
| 6 | 大锅厨师 | 持有初级以上厨师证，具有2年以上厨师类工作经验，年龄20-55周岁。 | 4 |
| 7 | 小炒厨师 | 持有中级以上厨师证，具有3年以上厨师类工作经验，年龄20-50周岁。 | 3 |
| 8 | 包厢前台服务员 | 女性，身高1.65m以上，年龄20-35周岁。 | 4 |
| 合 计 | | 21 | |
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
四、交付时间和地点：
服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。 地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
按采购方要求适时进行调整，基本要求如下：
1、食堂基本用餐服务：
早餐：点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
中餐：5荤4素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈等调味品）；
晚餐：4荤4素1汤（配腐乳、老干妈等调味品）。
就餐模式根据各食堂场地的不同情况采取单品计价、套餐盒饭、自助餐相结合的模式。
2、盒饭送餐服务：须承担采购方各类大型警保活动公安指挥部的服务和送餐任务，外送餐标为2荤2素1蛋，配水果、酸奶。
3、包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，用餐标准由采购方制定，中标单位需做到准时开餐、质量保证。
4、早餐采取单品计价用餐服务，提供不少于点心6种，饮品1种，蛋类1种，粥2种，汤粉面4种（盖码至少配3种荤菜），配菜2种。
5、中餐采取自助用餐服务，提供不少于5荤4素1汤。
6、晚餐采取单品计价用餐服务，提供不少于4荤4素1汤。
7、食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务。如遇开展大型警保活动，需提供夜宵、盒饭配送等应急供餐服务，中标单位需无条件配合采购方提供餐食服务。
8、由中标单位协助采购方拟定原材料采购清单，由采购方负责原材料的采购及配送，双方共同验收。
9、中标单位应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购方控制好用餐成本。
10、采购方提供厨房、餐厅等用餐场所、水电气及用具，中标单位在服务期内应妥善使用并保管完好，如出现遗失、人为损坏，由中标单位负责赔偿（属自然损耗、采购方职工损坏、来宾损坏等情况，中标单位应在两天内对上述损坏物品如实申报采购方审批）。
11、中标单位负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及保养；负责厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通以及包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品清洗等专业性工作。
四、食堂工作人员要求
1、服务队伍不少于50人，其中重点岗位配置人数应不少于21人。
食堂服务重点岗位人员配备需求表
| 序号 | 岗位 | 岗位要求 | 人数 （不少于） |
| 1 | 厨师长兼项目主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 2 | 厨师长兼项目副主管 | 具有专科以上学历，5年以上项目管理经验，年龄25-45周岁。 | 1 |
| 3 | 副厨师长 | 持有高级以上厨师证，具有5年以上厨师团队管理经验，年龄30-55周岁。 | 2 |
| 4 | 前台领班兼仓库管理 | 女性，具有专科以上学历，身高1.65m以上，具有2年以上相关工作经验，年龄25-40周岁。 | 2 |
| 5 | 白案师傅 | 持有面点师证，具有2年以上白案工作经验，年龄20-50周岁。 | 4 |
| 6 | 大锅厨师 | 持有初级以上厨师证，具有2年以上厨师类工作经验，年龄20-55周岁。 | 4 |
| 7 | 小炒厨师 | 持有中级以上厨师证，具有3年以上厨师类工作经验，年龄20-50周岁。 | 3 |
| 8 | 包厢前台服务员 | 女性，身高1.65m以上，年龄20-35周岁。 | 4 |
| 合 计 | | 21 | |
2、中标单位需在项目入场前提交所有服务人员花名册，并在合同签订后两个月内提交21名重点岗位工作人员社保信息。所有工作人员必须持有有效的健康证。
3、所有人员的驻场工作地点必须服从采购方的分配并满足项目的整体服务要求。如确因工作原因中标单位建议进行人员岗位调整，需经采购方同意认可，其中重点岗位人员需以书面形式征得采购方同意后方可更换。
4、食堂对外接待任务，中标单位务必增配相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂运行的正常需要。
5、中标单位所派出人员进场前需提供无犯罪记录证明，并签订保密协议。
6、中标单位所聘员工要求女职工法定年龄50周岁以下，男职工法定年龄55周岁以下。
五、项目管理要求：
1、必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担其职工涉及劳动关系的所有事宜。
2、中标单位应了解职工的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购方其他合理要求，提供最佳服务。
3、根据采购方的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对所派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。
4、应遵守采购方的规章制度，接受采购方食堂日常检查中提出的意见并及时整改。
5、中标单位职工应相对稳定，重点岗位工作人员年流动率不得超过20%，非重点岗位人员年流动率不得超过40%。采购人认为服务人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。
6、应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。投标时提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。
7、中标单位须自行配备员工工装。
8、应每天组织召开部门早会，每周组织管理层工作例会和食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新。
9、应配合采购方做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律。
10、每月应对厨房进行四害消杀并对包括但不限于桌布、椅套、窗帘、地毯等食堂用品进行清洗。
11、每季度应对厨房油烟管道进行清洗。
12、应每半年对厨房下水管道进行维护。
六、卫生管理要求：
1、要严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
2、对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。
3、自觉接受相关监管部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督。
4、应将垃圾污物按指定地点放置，不得随意丢弃。
5、要做好食堂区域内日常虫害预防工作。
6、要做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。
七、安全管理要求：
1、应明确专职或兼职管理人员负责安全管理工作。
2、严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。
3、严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。
4、严格执行食品留样制度，预防食物中毒事件发生。
5、要严格上下班员工出入口通道检查，防止食堂食材外携丢失发生。
6、下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。
八、节能管理要求：
1、要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。
2、在餐厅备餐时间严禁开空调，用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源。
3、应做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。
九、保密要求：
1、中标单位需与采购方签订《保密协议》；本项目厨师长兼项目主管、厨师长兼项目副主管、副厨师长以及重点岗位服务人员上岗前必须提供保密审查表、无犯罪记录证明，其他服务人员上岗前必须提供背景审查表、无犯罪记录证明，全体服务人员均需要通过国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，并与采购方签订《保密承诺书》，违反保密约定的，采购人有权追究相应的违约和其他法律责任；
2、进入重点岗位服务人员应在采购方内部人员带领下开展工作、同进同出，严禁携带手机以及录音录像设备进入；
3、中标单位应不定期对服务人员的工作情况进行抽查，检查制度落实情况，不断加强员工保密意识，提高保密水平。
九、双方权利义务：
1、须按要求每月发放员工工资、购买社保及落实其他相关待遇，不得以任何理由拖欠；
2、采购方负责提供厨房和餐厅的所需设备、设施、工具、器皿，负责水电气供应，以及食堂食材调味品采购和和财务管理工作；中标单位负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。
3、依法制定食堂工作日常监督管理规章制度，通过书面方式及时告知采购方。中标单位要主动接受采购方的日常监督检查，服从管理。
4、需严格遵守采购人仓储管理制度，做好物资领用出入库登记。
5、采购人制定食堂销售价格，但中标单位应配合做好成本核算。
6、中标单位负责管理、服务团队的组建，负责员工配置、薪酬等所有关系及相关业务的办理。
7、中标单位应加强现场工作人员的劳动管理和劳动教育，注意劳动安全，建立健全和遵守安全生产制度，做好防火、防盗、防触电等工作。如因中标单位未遵守安全条例发生人身和财产安全事故由中标单位承担全部的经济及法律责任。在正常使用情况下，因场地或设备原因、盗窃等引发的安全事故，中标单位有义务配合采购方向相关责任方追责。
8、应当根据国家有关劳动安全、食药监督、卫生管理的规定及生产岗位需要为中标单位员工配置和完善必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
9、采购人为中标单位免费提供餐食及必要的办公和值班房屋，但院内员工必须服从采购人的管理；爱护公共财物，如造成公物损坏的，采购人有权要求中标单位照价赔偿。
10、遇重大事件或接待活动确实需要中标单位派人加班的，供应商需免费无条件配合采购方工作；
11、如遇紧急事件，中标单位需按采购方要求及时做好各项保障工作，无条件服从采购人管理要求；
12、应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施。
13、应严格遵守采购方的相关保密规定。
14、中标单位有以下情形之一的，采购方可立即通知并退回：
①在试用期内不符合采购方工作要求的。
②严重违反采购方劳动纪律、规章制度的。
③严重工作失职，营私舞弊，给采购方造成重大经济损失的。
④被依法追究过行政处罚和刑事责任的。
⑤发生其他应退回的事宜。
六、验收标准：
考核机制：
中标单位需严格按照食堂服务人员配备表的要求配备服务团队，不得存在空岗、缺岗情况，采购方将不定时对团队人员进行检查，如发现存在空岗、缺岗情况，按每人次扣除当季度服务费的2%处罚。采购方的后勤服务中心负责代表采购方根据《长沙市公安局机关食堂考核管理办法》对食堂的管理工作月考核，对食堂服务和餐食质量进行监管，对有违反相关规定的情况采购方将在当季度支付服务费中扣除相应费用。托管期间，由采购方将以每季膳食委员会议的形式，由各单位成员及后勤服务中心相关工作人员对食堂工作成效进行满意率打分（包括前台服务、卫生情况、菜品品质、菜品口味四方面）。季测评平均分90以上（含）为优秀，全额支付该季度服务费；平均分达到80（含）—90分为一般，由采购方约谈中标单位，共同分析原因并制定整改方案，整改结果在下季度膳食委员会上予以通报；平均分低于80分为不合格，扣除当月服务费用的10%，中标单位需书面提供分析原因和整改方案，服务期限内累计两季度测评分低于80分，采购人有权终止合同。
长沙市公安局机关食堂考核管理办法
为进一步加强对食堂工作的管理，督促食堂服务人员落实好食堂各项管理制度，确保饮食安全，更好地为就餐人员提供优质、规范的服务，把暖警惠警落到实处，特制定本考核办法：
一、考核人员
由市局膳食委员会成员及后勤服务中心食堂工作人员组成。
二、考核范围
伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理、防疫工作等。
三、考核办法
1.月考核：由膳食委员会成员或者食堂工作人员对照《食堂管理考核细则》，每月不定期到食堂开展检查并量化打分（见附表一）。
2.季测评：以每季度召开膳食委员会议为契机，由各单位成员及后勤服务中心相关工作人员对食堂工作成效进行满意率打分。
四、考核结果的运用
月考核发现的问题，后勤服务中心将对食堂服务公司逐项下达责令整改通知书；同时对食堂服务外包公司进行处罚，视情节严重处罚金额200至1000元不等，处罚金额在每季度支付服务费时一并扣除，并限期整改。
季测评季测评平均分90以上（含）为优秀，全额支付该季度服务费；平均分达到80（含）—90分为一般，由采购方约谈中标单位，共同分析原因并制定整改方案，整改结果在下季度膳食委员会上予以通报；平均分低于80分为不合格，扣除当月服务费用的10%，中标单位需书面提供分析原因和整改方案，服务期限内累计两季度测评分低于80分，采购人有权终止合同。
五、本办法自发布之日起实行，由警保部后勤服务中心负责解释。
附表一：
市局机关食堂月考核细则
| 项目 | 检查具体内容 | 罚款标准 | | |||||
| 伙 食 质 量 | 饭菜 | 1、饭菜不熟或口感较差现象； 2、饭菜内发现异物、杂物； 3、供应隔夜饭菜； 4、每日餐品要留样并有登记； | 发现一次或者有人举报（经核实后）扣500元 | | ||||
| 菜谱 | 1、实际饭菜是否与菜谱吻合； | 未经许可的，发现一次扣200元 | | |||||
| 服 务 质 量 | 仪容仪表 | 1、食堂工作人员工作期间需着整洁干净的工作服； 2、食堂工作人员必须保持整洁，手、腕部不允许佩戴首饰、双手干净； 3、食堂工作区、用餐区禁止吸烟； 4、供应食品时不能用手直接接触食品； | 发现一次 扣200元 | | ||||
| 服务 | 1、食堂服务人员服务态度要热情、周到； 2、不得发生吵架、打骂不文明行为； 3、按规定时间开餐，回收餐具； 4、餐厅服务人员做到熟练操作消费机；能快速地选择菜品并结算。 5、服从工作安排，能及时完成临时性工作任务，不故意怠工。 6、廉洁自爱，无浪费、私拿等现象。 | 发现一次扣 200元 | | |||||
| 卫 生 标 准 | 制作 | 1、原料、半成品、成品的加工，存放及使用容器是否存在交叉污染并有明显的区分标志； 2、生熟食品分开； 3、食品存放分类分架； 4、无过期、变质食品原材料； | 1、2、3项发现一次扣200元；有过期、变质食品原材料的扣500元 | | ||||
| 厨房 | 1、灯管、抽烟机、排风扇、墙壁干净，无油污、灰尘、蜘蛛网； 2、各种烹饪、煲汤工具整洁、里外干净光亮、饭盘无饭粒； 3、工作间地面干净、无积水、无杂物； 4、货架经常擦拭，保持干净，各种刀具手套摆放整齐； 5、操作台、洗菜池及灶台干净整洁； 6、各种机器设备保持整洁，标识清晰； | 有一项不清洁 扣200元 | | |||||
| 餐厅 | 1、餐厅地面每日清扫，地面清洁； 2、餐桌摆成一条线，干净整洁无污渍； 3、餐余回收处干燥整洁无残渣； 4、餐具、热食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二净三冲四消毒。 5、爱护餐具，不出现因操作不当导致餐具损坏的现象。 | 发现一次扣 200元 | | |||||
| 冷库 | 1、地面保持清洁； 2、所有食物必须上架，禁止随意摆放； | 发现一次扣 200元 | | |||||
| 食堂管理 | 1、严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间（厨房）及冷库。 2、发现有私拿私带现象的。 | 发现一次扣 200元 | | |||||
| 人员管理 | 每月开展服务人员不定期检查，重点检查重点服务岗位人员与报备情况，以及非重点岗位人员在岗在位工作情况。 | 按重点服务岗位每少1人或1人不符，以1000元/人标准扣除；非重点服务岗位人员，以500元/人扣除。 | | |||||
| 备注：以上考核项目，发现问题立即责令限期整改，如有再次发生一律按上述标准罚款。 | | |||||||
| | 附表二： 市局机关食堂服务季测评表 | |||||||
| | 评分时段： 年 月 日至 年 月 日 | |||||||
| | 序号 | 项 目 | 评 分 标 准 共计四项，每项总分100分，最终取平均分；90分（含）以上为优秀、80（含）—90分为一般，80分以下为不合格。 | |||||
| | 1 | 人员配备 | | |||||
| | 2 | 服务品质 | | |||||
| | 3 | 卫生情况 | | |||||
| | 4 | 菜品质量 | | |||||
| | 5 | 菜品口味 | | |||||
| | 建 议 和 意 见 | | ||||||
| | 签名 | | ||||||
| | ||||||||
| | ||||||||
测评单位： 平均分： 日期：
七、其他要求：
十一、服务期限：
1、服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。
十二、结算：
1.1 付款人：长沙市公安局
1.2 支付方式：国库集中支付
1.3拟采购预算：项目采购预算为3773242.02元/年，两年合计柒佰伍拾肆万陆仟肆佰捌拾肆元零角肆分（7546484.04）。（以财政评审中心审定金额为准）
1.3 付款时间：根据满意率测评结果按季度支付，结算前中标单位应提供税务部门监制的正规发票。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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