中标
深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划成交公告
金额
6900.00元
项目地址
广东省
发布时间
2022/07/22
公告摘要
项目编号sszb2022-zc-fw-073
预算金额69万元
招标联系人-
招标代理机构深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司
代理联系人张工15622252516
中标公司国家海洋局南海规划与环境研究院6900.00元
中标联系人-
公告正文
[公开招标]深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划成交公告
一、项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
二、项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
三、投标供应商名称及报价：
| 投标单位名称 |
国家海洋局南海规划与环境研究院 |
国家海洋局南海调查技术中心 |
深圳市道通统计师事务所有限公司 |
国家海洋局南海信息中心 |
| 报价金额（元） |
690000.0000 |
675000.0000 |
688000.0000 |
699000.0000 |
四、候选中标供应商名单：
| 序号 |
投标单位 |
| 1 |
国家海洋局南海规划与环境研究院 |
| 2 |
国家海洋局南海信息中心 |
| 3 |
国家海洋局南海调查技术中心 |
五、中标（成交）信息
供应商名称：国家海洋局南海规划与环境研究院。
供应商地址：广州市珠海区海港中路353号1栋。
中标（成交）金额：690000.0000元。
六、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：详见招标文件 服务标准：详见招标文件 |
七、评审委员会（谈判小组）成员名单及打分明细
| 投标单位 |
国家海洋局南海规划与环境研究院 |
国家海洋局南海调查技术中心 |
深圳市道通统计师事务所有限公司 |
国家海洋局南海信息中心 |
| 价格扣除比例(%) |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 扣除价格(元) |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 价格上浮比例(%) |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 上浮价格(元) |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 政策调整后价格(元) |
690000.0000 |
675000.0000 |
688000.0000 |
699000.0000 |
| 张俊松 |
96.2391 |
82.5000 |
53.7733 |
80.0880 |
| 王玮 |
92.2391 |
68.0000 |
41.7733 |
75.0880 |
| 丁家华 |
96.2391 |
72.5000 |
41.7733 |
70.0880 |
| 贾春斌 |
96.2391 |
77.5000 |
52.7733 |
80.0880 |
| 苏苏 |
96.2391 |
74.5000 |
43.2733 |
76.0880 |
| 总分 |
477.1955 |
375.0000 |
233.3665 |
381.4400 |
| 平均分 |
95.4391 |
75.0000 |
46.6733 |
76.2880 |
| 名次 |
1 |
3 |
4 |
2 |
八、公示期限
2022年7月22日至2022年7月25日
九、其他补充事宜
投标供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当自本公告发布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳市公共资源交易集团官网（http://szzfcg.cn/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市深汕特别合作区创富路文贞楼2栋3楼南侧。
十、凡对本次公示内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：深圳市深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局
地 址：深圳市深汕特别合作区管委会仁和楼1栋3楼
联系方式：15218810903
2.采购代理机构信息
名 称：深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司
地 址：深圳市深汕特别合作区创富路文贞楼2栋3楼南侧
联系方式：15622252516
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：15622252516
附件：
评分结果表.pdf评分结果表.pdf
符合性审查表.pdf符合性审查表.pdf
供应商价格类型调整报表.pdf供应商价格类型调整报表.pdf
资格性审查表.pdf资格性审查表.pdf
投标文件.docx投标文件.docx
开标记录表.pdf开标记录表.pdf
招标文件.pdf招标文件.pdf
评委打分明细表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 评分项 | 评分因素 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 技术部分（40） | （15）实施方案 | 15 | 1 | 6 | 15 |
| 技术部分（40） | （15）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | 7 | ！！ | |
| 技术部分（40） | （5）质量保障措施及方案 | 5 | S | 3.5 | 5 |
| 技术部分（40） | （5）项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 技术部分（40） | 小计 | 40 | 32 | 215 | 36 |
| 综合实力部分（40） | （5）投标人通过相关认证情况 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| 综合实力部分（40） | （3）投标人同类项目业绩情况 | 3 | 0 | 1 | |
| 综合实力部分（40） | （4）投标人获奖情况 | 2 | ！ | 0 | ！ |
| 综合实力部分（40） | （6）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | 6 | D | 1 |
| 综合实力部分（40） | （12）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 12 | 12 | 0 | 7 |
| 综合实力部分（40） | （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 6.5 | 1.5 | 0 | 3.5 |
| 综合实力部分（40） | （2）环保执行情况 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 综合实力部分（40） | 小计 | 36.5 | 22s | 2 | 20、5 |
| 诚信部分（8） | （8）市财政局诚信管理情况 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 诚信部分（8） | 小计 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 价格部分（12） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值 | 1117391 | 12 | 11.7733 | 11.5880 |
| 合计 | 196.2391 | 74.5 | 43.2733 | 76、088 |
序号
1
2
3
4
备注
评委签名：苏苏、
日期：2022.7.20
评委打分明细表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 评分项 | 评分因素 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 1 | 技术部分（40） | （15）实施方案 | 15 | 15 | 11 | 1S |
| 1 | 技术部分（40） | （15）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | 11 | 15 | |
| 1 | 技术部分（40） | （5）质量保障措施及方案 | 5 | M | M | |
| 1 | 技术部分（40） | （5）项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 4 | 4 | S |
| 1 | 技术部分（40） | 小计 | 40 | 35 | 31 | 40 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （5）投标人通过相关认证情况 | M | D | 0 | 5 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （3）投标人同类项目业绩情况 | 3 | 口 | 0 | / |
| 2 | 综合实力部分（40） | （4）投标人获奖情况 | 2 | 1 | 1 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （6）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | 6 | 0 | / |
| 2 | 综合实力部分（40） | （12）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 12 | 12 | 0 | 7 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 65 | 1.5 | wS | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （2）环保执行情况 | 2 | 2 | 2 | N |
| 2 | 综合实力部分（40） | 小计 | 36.5 | 225 | 20.5 | |
| 3 | 诚信部分（8） | （8）市财政局诚信管理情况 | 8 | 8 | 8 | |
| 3 | 诚信部分（8） | 小计 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 价格部分（12） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值 | 17391 | 12 | 117733 | 115880 | |
| 合计 | 96.2391 | 77.5 | S2、7733 | 80.083 | ||
| 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 |
评委签名：
日期：2022.7.20
评委打分明细表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 评分项 | 评分因素 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 技术部分（40） | （15）实施方案 | I5 | 三 | |||
| 技术部分（40） | （15）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 二 | 7 | 11 | ||
| 技术部分（40） | （5）质量保障措施及方案 | 5 | 4 | 4 | 5 | |
| 技术部分（40） | （5）项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 35 | |||
| 技术部分（40） | 小计 | 36 | 25上 | Z0 | 3 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （5）投标人通过相关认证情况 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （3）投标人同类项目业绩情况 | 3 | 0 | 0 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （4）投标人获奖情况 | 2 | 一 | 0 | 一 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （6）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | 6 | 0 | ！ |
| 2 | 综合实力部分（40） | （12）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 1 | 0 | 7 | |
| 2 | （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 6.5 | 0 | 3.5 | ||
| 2 | （2）环保执行情况 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 2 | 小计 | 365 | 22.厂 | N | 20.5 | |
| 3 | 诚信部分（8） | （8）市财政局诚信管理情况 | 8 | 8 | 8 | |
| 3 | 诚信部分（8） | 小计 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| 4 | 价格部分（12） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值 | 11.7391 | 11.7733111580 | ||
| 合计 | 92·2391 | 68 | 41.7733175.088 | |||
| 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 |
评委签名：
鸡
日期：2022.7.20
评委打分明细表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 评分项 | 评分因素 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 7 | 技术部分（40） | （15）实施方案 | 15- | 1 | 6 | 11 |
| 7 | 技术部分（40） | （15）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 一 | 1 | 7 | 11 |
| 7 | 技术部分（40） | （5）质量保障措施及方案 | 一 | 4 | 3.5 | |
| 7 | 技术部分（40） | （5）项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 4 | 3.5' | ||
| 7 | 技术部分（40） | 小计 | 40 | 30 | ZO | 3 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （5）投标人通过相关认证情况 | 。 | |||
| 2 | 综合实力部分（40） | （3）投标人同类项目业绩情况 | 3 | c | 1 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （4）投标人获奖情况 | 2 | 1 | 0 | 1 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （6）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | 6 | 0 | 1 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （12）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 12 | 12 | 0 | 7 |
| 2 | 综合实力部分（40） | （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 6.5 | 1.5~ | 3.5~ | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （2）环保执行情况 | 2 | 2 | 乙 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | 小计 | 36.5) | Z2.5 | 2 | 25 |
| 3 | 诚信部分（8） | （8）市财政局诚信管理情况 | 8 | 7 | ||
| 3 | 诚信部分（8） | 小计 | 9 | 8 | 8 | 8 |
| 4 | 价格部分（12） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值 | 139 | 12 | 1133 | 1.580 |
| 合计 | 96.2391 | 725 | 41.7733 | 70.088 | ||
| 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 | 备注 |
评委签名：
日期：2022.7.20
评委打分明细表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 评分项 | 评分因素 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 |
| 技术部分（40） | （15）实施方案 | 15 | 15 | ||
| 技术部分（40） | （15）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | 15 | ||
| 技术部分（40） | （5）质量保障措施及方案 | 5 | 5 | 5 | |
| 技术部分（40） | （5）项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | |||
| 技术部分（40） | 小计 | 40 | 40 | 32 | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （5）投标人通过相关认证情况 | 了 | V | |
| 2 | 综合实力部分（40） | （3）投标人同类项目业绩情况 | 3 | o | c |
| 2 | 综合实力部分（40） | （4）投标人获奖情况 | ！ | ||
| 2 | 综合实力部分（40） | （6）拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | ||
| 2 | 综合实力部分（40） | （12）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 12 | 12 | 口 |
| 2 | （8）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 6.5 | 不5 | 口 | |
| 2 | （2）环保执行情况 | 2 | 2 | 2 | |
| 2 | 小计 | 36.5 | 225 | 2 | |
| 3 | 诚信部分（8） | （8）市财政局诚信管理情况 | 8 | 子 | |
| 3 | 诚信部分（8） | 小计 | 8 | 8 | |
| 4 | 价格部分（12） | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格分值 | 1473号 | 11.7733 | |
| 合计 | 629 | 82.5 | 53.7733 | ||
国家海洋
局南海信
息中心
15
A5
5
40
/
1
7
3、t
N
205
40)
分
/1.588a
80.188c
备注
评委签名：
日期：2022.7.20
评委打分汇总表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 投标人名称评标委员 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 张俊松 | 96.2391 | 82.5000 | 53.7733 | 80.0880 |
| 王玮 | 92.2391 | 68.0000 | 41.7733 | 75.0880 |
| 丁家华 | 96.2391 | 72.5000 | 41.7733 | 70.0880 |
| 贾春斌 | 96.2391 | 77.5000 | 52.7733 | 80.0880 |
| 苏苏 | 96.2391 | 74.5000 | 43.2733 | 76.0880 |
| 总得分 | 477,1955 | 375.0000 | 233.3665 | 381.4400 |
| 总分（平均分） | 95.4391 | 75.0000 | 46.6733 | 76.2880 |
| 排名 | 1 | 3 | 4 | 2 |
备注：保留至小数点后四位
组长签名：
评委签名：苏苏、
日期：2022.7.20
投标文件符合性审查表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 检查项 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 局南海调国家海洋查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 |
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； | ||||
| 2 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； | ||||
| 3 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； | ||||
| 4 | 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； | ||||
| 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的； | |||||
| 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； | |||||
| 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； | |||||
| 8 | 投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务项目及数量进行修改； | V | C | ||
| 9 | 法律、法规规定的其他情形。 | V | ( | < | |
| 审查结果（通过/不通过） | 通面 | 通寸 | |||
| （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） | （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） | （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） | （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） | （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） | （审查通过打“\”，审查不通过打X”，任一项不符合，则审查结果为不通过） |
组长签名：十座至3
评委签名：苏苏，事中心
日期：2022.7.20
供应商价格调整类型报表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） | 价格分权重重（总分12分） |
| 投标人名称 | 投标人名称 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海信息中心 | 国家海洋局南海信息中心 | ||
| 投标报价（元） | 投标报价（元） | 690000.0000 | 675000.0000 | 688000.0000 | 699000.0000 | 699000.0000 | ||
| 供应商价格调整类型 | 小微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）价格扣除比例10.0% | × | × | × | x | x | ||
| 政策调整后价格(元) | 690000.0000 | 675000.0000 | 688000.0000 | 699000.0000 | ||||
| 评标基准价（元）（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。） | 评标基准价（元）（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。） | 675000.00 | ||||||
| 报价最终得分（投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*12） | 报价最终得分（投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*12） | 11.7391 | 11.7391 | 12.0000 | 11.7733 | 11.5880 | ||
组长签名：吉实的
日期：2022.7.20
投标文件资格性审查表
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
| 序号 | 检查项 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 国家海洋查技术中局南海调心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 |
| 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求）。 | ||||
| 审查结果（通过/不通过） | 通过 |
国家海洋
局南海信
息中心
面过
（审查通过打“”，审查不通过打“×”，任一项不符合，则审查结果为不通过）
苏苏
采购人签名：
项目负责人签名：3后日期：2022.7.20
本项目为线下纸质评审，投标文件线上不予公开。
主持人：注：投标人不足三家的不得开标；按递交投标文件时间先后顺序开标；投标人未参加开标的，视为认同开标结果.投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，是否密封完好：是开标地点：深圳市龙岗区龙城街道正中时代广场B座（23A）层10室开标时间：2022年7月20日上午10时00分项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
| 国家海洋局南海信息中心 | 深圳市道通统计师事务所有限公司 | 国家海洋局南海调查技术中心 | 国家海洋局南海规划与环境研究院 | 投标人 |
| 6900，0090 | 68009.0190 | 6750000990 | 690000.gvvv | 投标报价（元） |
| 口否 | 致投标无效。条款第一条与第二条的规定而导是否存在因不符合招标文件警示 | |||
| hl2sy | 投标人代表签字确认 |
记法人：主情情
开标记录表
P
确认签字：
招标人代表：
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
深圳市深汕特别合作区海洋经济
发展规划
招标文件
（项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073）
采购人：深圳市深汕特别合作区农业农村莉海洋渔业局
采购代理机构：深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公
2022年6月
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
特别警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有
下列行为之一的，一至三年内禁止其参与木市政府采购，并由主管部门记入供应
商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，
取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的
罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔
偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐满真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斤其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行赔或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条供应商有下列行
为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、
（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以
采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累
计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁
止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以
采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的
采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其
参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购
金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依
法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、
（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元
以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上
两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两
千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的
采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚
款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。
第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按
照采购条例第五十七条有关规定处理：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表
-21
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会
保险；
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一
人分阶段参与编制的：
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活
动的；
（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐满真实情况，提供虚假资料，
按照采购条例第五十七的有关规定处理：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖
印章或者签字的；
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；
（五）其他隐满真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动
关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
三、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财
购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采
购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，
由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：
（一）投标截止后，撤销投标的；
（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采
购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（四）拒绝履行合同义务的。
-31
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
警示条款
、截标前否决性条款：
（一）若为授权代表递交投标文件时未携带招标公告附件中要求的《法定代
表人（负责人）资格证明书》、《法定代表人投标授权委托书》和被授权人身份
证原件；
（二）若为法定代表人递交投标时，未提供《法定代表人（负责人）资格证
明书》和法定代表人身份证原件。
二、投标文件组成不符合下列规定的作投标无效处理：
（一）1份独立封装的投标文件，内含1份正本，4份副本；
（二）1份独立封装的开标文件，开标文件内含《开标一览表》（需加盖公
章）、投标函（需加盖公章）、USB接口设备存储的投标文件电子文档（格式为
PDF盖章扫描版）；
（三）投标文件正本每一页均须加盖公章并加盖骑缝章；
（四）开标文件和投标文件密封完好。
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
招标文件信息
关键信息
项目编号：SSZB2022-ZC-FW-073
项目名称：深圳市深汕特别合作区海洋经济发展规划
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
资格性审查表
| 序号 |
| 1 |
内容
投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告
投标人资格要求）
符合性审查表
| 序号内容 |
| 1将一个包或一个标段的内容拆开投标： |
| 2对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
| 4同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； |
| 5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的； |
| 6所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 7未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 8投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
| 9法律、法规规定的其他情形。 |
凡有上述条款之一，《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。
15-
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
评标信息
综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分
最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标
人为第二递补中标候选人）。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分
为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（价格分保留到小数点后四位，四舍五入）；
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×100
评标总得分=F1XAI+F2XA2+......+FnxAn
F1、F2......Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、·.....An分别为各项评审因素所占的权重（A1+A2+......+An=1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。为保证评委人选的专业
性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专家库中随机抽取。采购人代表须持本
单位签发的《评标授权书》参加评标。
| 评分项 | 评分项 | 评分项 | 分值 |
| 价格 | 价格 | 价格 | 12 |
| 技术 | 技术 | 技术 | 40 |
| 行号 | 内容 | 分值 | 评分准则 |
| 1 | 实施方案 | 15 | （一）评审内容：1.项目背景和目标意义的理解程度；2.相关工作基础掌握情况；3.项目服务内容理解情况；4.项目工作思路及技术路线。（二）评分标准：内容包含以上4项要求的，得4分，每缺少一项内容扣1分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得15分。（1）实施方案响应内容全面；（2）实施方案响应内容具体；（3）实施方案响应内容针对性强；（4）实施方案响应内容科学合理；（5）实施方案响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得11分。满足以上四项要求的评价为良，得7分。满足以上三项要求的评价为中，得2分。其它情况的评价为差，不得分。 |
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | （一）评审内容：1.项目重点难点分析；2.项目重点难点应对措施；3.项目合理化建议。（二）评分标准：内容包含以上3项要求的，得3分，每缺少一项内容扣1分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得15分。（1）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内 |
序
号
1
2
6
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| 容全面：（2）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容具体；（3）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强；（4）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容科学合理；（5）项目重点难点分析、应对措施及相关的台埋化建议内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得12分。满足以上四项要求的评价为良，得8分。满足以上三项要求的评价为中，得4分。其它情况的评价为差，不得分。 | ||||
| 3 | 质量保障措施及方案 | 5 | （一）评审内容：1.项目进度安排；2.质量保障措施；3.保密方案。（二）评分标准：内容包含以上3项要求的，得3分，每缺少一项内容扣1分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得5分。（1）质量保障措施及方案响应内容全面；（2）质量保障措施及方案响应内容具体；（3）质量保障措施及方案响应内容针对性强；（4）质量保障措施及方案响应内容科学合理；（5）质量保障措施及方案响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得2分。满足以上四项要求的评价为良，得1分。满足以上三项要求的评价为中，得0.5分。其它情况的评价为差，不得分。 | |
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | （一）评审内容：1.承诺项目完成后服务期限；2.承诺项目完成后服务范围3.承诺项目完成后服务组织方式（二）评分标准内容包含以上3项要求的，得3分，每缺少一项内容扣1分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得5分。（1）服务承诺内容全面；（2）服务承诺内容具体；（3）服务承诺内容针对性强；（4）服务承诺内容科学合理；（5）服务承诺内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得2分。满足以上四项要求的评价为良，得1分。满足以上三项要求的评价为中，得0.5分。其它情况的评价为差，不得分。 | |
| 3 | 综合实力 | 40 | ||
| 行号 | 内容 | 分值 | 评分准则 | |
| 1 | 投标人通过相关认证情况 | （一）评分内容：投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书，且涵盖海洋经济领域，得5分。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）并加盖 |
心
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
| 公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 2 | 投标人同类项目业绩情况 | 3 | （一）评分内容：1.同时承担过海洋经济规划编制项目、海洋经济运行监测项目、海洋经济调查统计项目，得3分；2.仅承担过海洋经济规划编制项目，未承担过海洋经济调查统计项目、海洋经济运行监测项目，得2分；3．仅承担过海洋经济调查统计项目或海洋经济运行监测项目，未承担过海洋经济规划编制项目，得1分。其他情况不得分，本项最高得3分。（二）评分依据：1.要求同时提供合同关键信息作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件并加盖公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 3 | 投标人获奖情况 | 4 | （一）评分内容：投标人以第一完成单位完成的海洋相关项目，并获得过省部级或以上科技奖或社会科学技术奖励的，每个得1分，最高4分。（二）评分依据：1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）并加盖公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 6 | （一）评分内容：1.拟安排的项目负责人具有海洋相关专业“高级职称”、且以第一完成人获得过海洋相关的省部级或以上科技奖或社会科学技术奖的得6分；2.拟安排的项目负责人具有其他相关专业“高级职称”、且以第一完成人获得过省部级或以上科技奖或社会科学技术奖的得3分；3.拟安排的项目负责人仅具有其他相关专业“高级职称”的得1分。其他情况不得分，本项最高得6分。（二）评分依据：1.要求提供职称证或职称证明材料、学位证、学历证、获奖证书及2022年2月以来任意一个月的社保证明的复印件或网页查询截图（显示查询网址）等相关证明资料作为得分依据。所获奖项可为投标人获奖中的一项。如职称证明中未注明专业方向，结合学位证证明。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）并加盖公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 5 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 12 | （一）评分内容：1.拟派投入本项目的项目组成员有15名或以上（不含项目负责人）海洋相关专业“高级职称”的，得12分；2.项目组成员配备有10-14名（不含项目负责人）海洋相关专业“高级职称”的，得7分；3.项目组成人员有1-9名（不含项目负责人）海洋相关专 |
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| 业“高级职称”的，得3分；4.项目组成员配备其他相关专业“高级职称”，未配备海洋相关专业“高级职称”，得1分。其他情况不得分，本项目最高得12分。（二）评分依据：1.要求提供职称证或职称证明材料、学位证及2022年2月以来任意一个月的社保证明的复印件或网页查询截图（显示查询网址）等相关证明资料作为得分依据。如职称证明中未注明专业方向，结合学位证证明。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）并加盖公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 6 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 8 | （一）评分内容：1.投标人出版涉海专著，每部1.5分，最多3分；2.投标人获得涉海国家发明专利或实用新型专利，每项1.5分，最多3分；3.投标人获得涉海软件著作权，每项1分，最多2分。（二）评分依据：1.要求提供专著封面、出版页和作者页，有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）并加盖公章。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 7 | 环保执行情况 | 2 | 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐满情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | |
| 4 | 诚信情况 | 8 | ||
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分准则 | |
| 1 | 市财政局诚信管理情况 | 8 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息 |
其他关键信息
一、评标定标信息
非评定分离项目
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 候选中标供应商家数 | 3 |
| 中标供应商家数 | 1 |
二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》》（财库（2020）46号）、《关于进一步
（财库（2022）19号）、《财政部司法部关于
加大政府采购支持中小企业力度的通知》
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）和《三部门联合发布
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017）141号）的规定，对满足价格扣
除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以
上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标
人，共投标报价扣除10%后参与计审。投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除
政策，联合体各方须均为小微企业。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位
的，不重复进行投标报价扣除。本项目中小企业声明函中的标的名称为：海洋经济发展规划；
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划
分标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号），本项目中小企业声明函中的所属行
业为：其他未列明行业。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总
金额30%以上且不足100%的，可给予联合体4%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企
业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。
三、有关优惠政策文件
政府采购促进中小企业发展管理办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和
国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准
的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评
审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，
联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册
资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的
资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或
者歧视待遇。
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中
小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份
额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
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18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。
18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必
须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了
实质性的响应，或中明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案卡
品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。
18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文
说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译
内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电
脑阅读、识别和判断；
18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全
部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断
提供原件扫描件。
18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，
其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
18.4投标人在闸述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备
的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选
用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满
足要求，由评审委员会来评判。
18.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提
供两套或两套以上的投标方案。
19.投标文件其他证明文件的要求
19.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资
格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材
料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、
识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描
件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资
格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0
分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供
应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；
若涉及评分的，则作不得分处理。投标资料异常核查范围为：质疑函、被质疑供应商投标文
件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的
信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效：
（1）被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对，且不能合理说明的；
（2）被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的；
（3）被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致，且
不能合理说明的。
19.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁
发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应
做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投
标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。
20.投标有效期
20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的
天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；
20.2在特殊的情况下，深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司在原定的投标有效期
满之前，深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司可以根据需要以书面形式（包括网站公开
发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，
投标人可以拒绝深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司此项要求，其投标在原投标有效期
满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相
应的延长投标担保有效期；
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
20.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过
竣工验收及保修结束。
21．关于投标保证金
自2019年8月15日起，深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司停止收取投标保证金
和腹约保证金。
22.投标人的替代方案
22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本
技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方
案的条款将初审不通过，投标无效。
22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足
招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审
其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目
方案及有关的其它详细资料。
23.投标文件的制作要求
23.1投标人应完整填写开标一览表
| 项目名称 | 投标总价（人民币/元） | 备注 |
| 小写：大写： |
备注：
1.上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其他信息仅是对投标文件
相关内容的概括性表述，不作为评审依据；
2.投标总价保留至小数点后四位，无小数点后四位的，默认小数点后四位为零。
23.2投标人应准备投标文件正本和副本（一正四副）、开标文件（包含开标一览表、
投标函、一份USB接口设备存储的投标文件电子文档）等，投标文件装订成册，并要明确注
明“正本”和“副本”，副本可由已经按招标要求盖章、签字整理完成的投标文件正本的复
印件组成，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。
23.3投标文件电子文档为已签字盖章整理完成的投标文件正本扫描件。
23.4电报，电传，传真，快递投标概不接受。
第四章投标文件的递交
24.投标书的保密
24.1.投标人应先将投标文件（一正四副）、开标文件（含开表一览表、投标函、电子
文档投标文件）分别单独密封。
24.2.密封文件均应：
1）按《招标公告》中投标文件所示的时间及地址递交至采购代理机构；
2）在密封封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期、投标文件或开标
文件。
24.3.如果外信封未按第24.2款规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或提
前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标
人。
24.4.开标前，由各投标人和采购人委派的监督代表检查各投标人投标文件的密封情况。
24.5.授权代表递交投标文件时需持有《法定代表人（负责人）资格证明书》、《法定
代表人投标授权委托书》（详见招标公告附件）和被授权人身份证原件（验原件收复印件），
如法定代表人递交投标文件时，只需提供《法定代表人（负责人）资格证明书》。
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
25.投标文件的修改和撤销
25.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在
提交投标文件截止时间前收到该修改或撤回的书面通知。该通知需由正式授权的投标人的全
权代表的签字。
25.2.投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第23和24款规定进行准备、密封、
标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
25.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
25.4从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人
不得撤回其投标。
25.5深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司不退还投标文件，专用条款另有规定的
除外。
第五章开标
26.开标
26.1.采购代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在《招标公告》规定的地点和时间
组织公开开标，出席代表需签名报到以证明其出席；如投标人未派代表出席，则视为其认同
开标记录内容。
26.2.按照第25款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。
26.3.开标时，采购代理机构将当众宣读各投标人名称、投标货物或服务名称、投标价格、
折扣声明、书面修改和撤回投标的通知，以及采购代理机构认为合适的其他内容。
26.4.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第26.3款的规定在开标时宣读的全
部内容。与会的投标人代表应在开标记录上签字确认。
第六章，评标要求
27.评审委员会组成
27.1开标结束后召开评标会议，评审委员会由深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公
司依法组建，负责评标活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评定分离项目
评审专家均由评审专家组成。
为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专
家库中随机抽取。
采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。
27.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
27.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
27.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进
行评标。
27.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有
关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内
容除外）。
28.向评审委员会提供的资料
28.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
28.2其他评标必须的资料。
28.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
28.3.1招标的目的；
28.3.2招标项目需求的范围和性质；
28.3.3招标文件规定的投标人的资格、预算限额、商务条款；
28.3.4招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素：
28.3.5招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
29.独立评标
29.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问
题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
第七章评标程序及评标方法
30.投标文件初审
30.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标
文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度
进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。
30.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若
有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打为通过审查，打×为未
通过审查。
30.3投标文件初审中关于供应商家数的计算：
30.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同
项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由
采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，
招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
30.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查
的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投
标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招
标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取
方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
30.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合
理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两
款规定处理。
30.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
30.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段
参与编制；
30.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
30.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
30.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
30.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
30.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
30.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目
负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；
30.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
30.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；
30.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
30.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另
有规定和30.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。
31.澄清有关问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
根据本通用条款第32条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改
不在此列。
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
32.错误的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：
32.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
32.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
32.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
32.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
32.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通
用条款31条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
33.投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施
细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规
定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评标报告。
34.实地考察、演示或设备测试
34.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考
察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。
34.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。
35.评标方法
35.1.1最低评标价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行排序且投标报
价最低的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名
第三的投标人为第二递补中标候选人）。
35.1.2综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选
人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
35.1.3定性评审法
定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件
是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前
应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的
投标人，均推荐为候选中标供应商。
35.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。
35.3重新评审的情形
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
35.3.1分值汇总计算错误的
35.3.2分项评分超出评分标准范围的
35.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
35.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，
并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，
应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会
进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
35.4重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评
标，并书面报告本级财政部门：
35.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
35.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
35.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
35.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第八章定标及公示
36．定标方法
36.1非评定分离项目定标方法
36.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向深圳市
深汕特别合作区深汕招标有限公司提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到
劣进行排序，确定中标供应商及中标候选人。
36.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同
的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标
候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选
人）。
36.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实
质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为为排名第一的中标候选人
（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由
评审委员会确定。
36.2评定分离项目定标方法
36.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和
定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中
标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标
供应商确定中标供应商。具体所采用的评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一
册关键信息的内容。
36.2.2采用“综合评分法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，依照招标文
件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。
36.2.3采购人应当按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，
由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。
36.2.3.1自定法。
操作程序：
①深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司自评审结束之日起2个工作日内将评审报
告送交采购人。
②采购人应当自收到评审报告之日起3个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确
定中标供应商（中标供应商的具体数量由采购人在项目申报时确定并在招标文件中体现）。
③采购人应当自定标会召开后的3个工作日内，将定标书面记录、定标报告在采购人内部网
站或者内部办公区域公示，公示日期不少于3个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员
名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。
④采购人应当在公示结束后3个工作日内，将定标报告送深圳市深汕特别合作区深汕招
标有限公司备案。定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委
员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
采购人逾期不确定的，深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司将报主管部门处理，
处理期间不计入采购期间。
说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
37.编写评标报告
评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，
评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由
的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。
38.中标公告
38.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，深圳市深汕特别合作区深汕
招标有限公司将在“深圳公共资源交易中心：http://www.szzrcg.cn"、“深圳市深汕特别
合作区深汕招标有限公司官网”（http：//www.sszbdl.com/）上发布中标结果公告。
38.2质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。
39.中标通知书
39.1中标通知书是台同的重要组成部分。
39.2因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，深圳市深汕特别合作区
深汕招标有限公司有权吊销中标通知书或终止采购合同
第九章，公开招标失败的后续处理
40.公开招标失败的处理
40.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、
经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由深圳
市深汕特别合作区深汕招标有限公司重新组织采购。
40.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重
新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
40.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采
购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。
40.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由深圳市深汕特别合作区深汕招标
有限公司重新按公开招标流程组织采购活动。
40.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来
源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
第十章，合同的授予与备案
41，合同授予标准
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
42.接受和拒绝任何或所有投标的权力
深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒
绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也
无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
43.合同协议书的签订
43.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投
标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
43.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，并由
主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；
43.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）
给他人。
44.履约担保
44.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向
采购人提交履约保证金；
44.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保
证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应
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深圳市深汕特别合作区深汕招标有限公司编制
当予以赔偿；
44.3项目服务期满之后，经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。
45.合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄
送问级财政部门备案。
46．合同的变更
合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购
合同备案管理工作的通知》（深财购（2019）43号）相关规定执行。
47.履约抽检及情况的反馈
供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，深圳市深
汕特别合作区深汕招标有限公司将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理
暂行办法》及其操作细则进行处理。
48，供应商违法责任
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，
一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千
分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购
金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他
人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐满真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斤其他供应商参与竞争的
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行赔或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍，抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
第十一章质疑处理
49.质疑提出与答复
49.1提出质疑
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者
应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、深圳市深汕特别合作区深汕招标有
限公司以书面形式提出质疑。
49.2法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经
济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉
办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定。
49.3质疑条件
49.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；
49.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为
自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：
对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；
对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成
交结果公示之日；
49.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和
与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。
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49.4提交材料
质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托
书及代理人身份证明。
49.5质疑答复时限
自收文之口起七个工作日内。
49.6投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后
15个工作日内向深圳市深汕特别合作区发展改革和财政局投诉。
50.质疑后续处理
50.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购
活动。
50.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）
对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采
购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过
程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者
成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展
采购活动。
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