为应急，我们时刻准备着

十三、中小企业声明函

13.1中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市应急管理局的

2022年度救灾物资/第一包采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企

业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的

具体情况如下

1.（棉被、棉大衣（高寒区长款）），属于（工业）行业：制造商为（湖北

家春秋应急装备股份有限公司），从业人员50人，营业收入为2103.52万元，

资产总额为2809.37万元，属于（小型企业）：

2.（毛巾被），属于（工业）行业：制造商为（河北永亮纺织品有限公司）

从业人员168人，营业收入为25000万元，资产总额为10000万元，属于

（小型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假相相应责任。

企业名称（盖章）：湖北家春秋公司

日期：2022年07月12日

备注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数

据的新成立企业可不填报。

-695

计划备案单编号：J22053616-3315

武汉市政府采购项目

2022年度救灾物资

竞争性磋商文件

项目编号：HBT-17222096-222101

（货物类）

采购人：武汉市应急管理局

采购代理机构：湖北省招标股份有限公司

办公地址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

武汉市政府采购项目，磋商文件

目录

第一章磋商公告（代磋商邀请函）

第二章供应商须知

第三章项目采购需求

第四章合同主要条款

第五章评审程序、方法及标准

一、评审方法.......................................................................................................................................44二、评审程序.......................................................................................................................................44三、编写评审报告

第六章响应文件的格式

一、响应函...........................................................................................................................................57二、法定代表人身份证明书..............................................................................................................59三、法定代表人授权书......................................................................................................................60四、报价一览表...................................................................................................................................61五、分项报价表...................................................................................................................................62六、类似业绩一览表..........................................................................................................................63七、资格证明文件...............................................................................................................................6465八、供应商基本情况表......................................................................................................................九、关于资格条件的有关承诺及声明..............................................................................................66十、技术文件.......................................................................................................................................6767（一）货物技术规格书......................................................................................................................68（二）技术规格偏离表......................................................................................................................（三）产品检验报告（如需要）......................................................................................................68（四）节能环保产品证明材料..........................................................................................................69（五）供货计划...................................................................................................................................69（六）调试验收方案..........................................................................................................................70（七）售后服务方案..........................................................................................................................71（八）其它...........................................................................................................................................72十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）..........................................................74十二、中小企业声明函......................................................................................................................7576十三、监狱企业证明文件..................................................................................................................77十四、残疾人福利性单位声明函......................................................................................................十五、节能环保产品证明材料..........................................................................................................78十六、信用承诺书...............................................................................................................................79附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知

武汉市应急管理局，1，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

第一章磋商公告（代磋商邀请函）

项目概况

2022年度救灾物资采购项目的潜在供应商应在武汉市武昌中北路108号兴业银行大厦五层

湖北省招标股份有限公司标书发售窗口或网络获取采购文件，并于2022年7月12日09点30

分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HBT-17222096-222101

2.采购计划备案号：J22053616-3315

3.项目名称：2022年度救灾物资

4.采购方式：竞争性磋商

5.预算金额（万元）：200

6.最高限价（万元）：200

7.采购需求：棉被、棉大衣（高寒区长款）、毛巾被、帐篷等救灾物资采购。供应商参加

磋商的报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其磋商报价无效。

8.合同履行期限：合同签订后60日历天内送货完毕交付采购人正常使用。

9.本项目（是/否）接受联合体投标：否

10.是否可采购进口产品：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一

合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参

加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失

信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商所投货物

应为中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。（监狱企业、

武汉市应急管理局，1，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

残疾人企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采

购政策。）

6.本项目的特定资格要求：/。

三、获取采购文件

1.时间：2022年6月23日至2022年6月29日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至

17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：武汉市武昌中北路108号兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗

口或网络

3.方式：现场领取或网络获取。符合资格要求的申请人应当在获取时间内，提供以下材料

领取采购文件：申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办

人身份证明；申请人为自然人的只需提供本人身份证明。采购人、采购代理机构对电子文本传输

过程中发生的迟交或遗失均不承担责任，申请人获取采购文件的时效性以申请人提交的完整资料

的时间为准。（1）如现场领取采购文件，申请人按上述要求提供完整资料递交至湖北省招标股

份有限公司标书发售窗口。（2）如需网络获取采购文件，请登陆“湖北省招标股份有限公司”

官网（www.hbbidding.com.cn），进入“电子服务系统”，按照“操作指引”完成获取。

4.售价（元）：0

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年7月12日9点30分（北京时间）

2.地点：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层开标评标室（三）

五、开启

1.时间：2022年7月12日9点30分（北京时间）

2.地点：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层开标评标室（三）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含

支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见磋商文件。

2.项目包信息：本次竞争性磋商共分2个项目包，第1包：项目包名称：棉被、棉大衣（高

寒区长款）、毛巾被采购；采购预算：102元，最高限价102万元，简要技术要求：详见第三章

项目采购需求；第2包：项目包名称：帐篷采购；采购预算：98万元，最高限价98万元，简要

技术要求：详见第三章项目采购需求；

供应商必须以包为单位进行报价，磋商、评审和成交均以包为单位。供应商参加磋商的报

价超过各包采购预算金额或最高限价的，其该包磋商报价无效。

武汉市应急管理局，2，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

3.防疫要求：因疫情影响，为减少人员聚集，鼓励无接触或少接触投标，响应文件于2022

年7月12日9：00开始接收，接收现场人与人之间间隔至少保持2米。请各授权代表预留足够

的排队时间，并佩戴口罩、持绿色健康码参加。

4.采购代理机构银行资料：

户名：湖北省招标股份有限公司

开户行：招商银行水果湖支行

行号：308521015186

账号：127905433810603

八、合同信用融资

1.相关政策：关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知

2.融资产品：市级政府采购合同信用融资

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉市应急管理局

地址：武汉市江岸区工农兵路111号

联系方式：027-82289918

2.采购代理机构信息

名称：湖北省招标股份有限公司

地址：武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层

联系方式：027-83763018

3.项目联系方式

项目联系人：贺娅娜、田翠

电话：027-83763018

湖北省招标股份有限公司

2022年6月22日

武汉市应急管理局，3，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

第二章供应商须知

《供应商须知前附表》

磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须

知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

武汉市应急管理局，4，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

武汉市应急管理局，5，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

6湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

武汉市应急管理局，7，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

武汉市应急管理局，8，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

（九）其它

1、磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；

2、供应商认为需加以说明的其它内容。

供应商名称：（盖章）

供应商授权代表签字：，日期：

武汉市应急管理局，73，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）

武汉市应急管理局，74，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十二、中小企业声明函

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞

46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购

活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签

订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造

商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额

为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造

商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额

为，万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报。

2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企

业商号或者注册商标。

4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

5、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

武汉市应急管理局，75，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十三、监狱企业证明文件

供应商如是监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件；否则在评审时不享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政

策。

供应商名称[盖章]：

供应商授权代表签字：，日期：

武汉市应急管理局，76，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十四、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单

位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承

担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福

利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

备注：1、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人

数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险

和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级

人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福

利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国

残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是

指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

2、对于非专门面向中小企业的项目或采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库[2020]46号）第九条规定，对符合条件的供应商给予价格评审优惠。其中，对符合以下情形之一的

小微企业，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠：残疾人企业或监狱企业；纳入创新产品应用示范推

荐目录内的企业；政府采购项目的品目属于政府优先采购《节能产品政府采购品目清单》《环境标

志产品政府采购品目》范围内，获得相关证书的企业。供应商如是残疾人福利性单位，应当提供《残

疾人福利性单位声明函》，否则在评审时不享受相关价格评审优惠。

武汉市应急管理局，77，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十五、节能环保产品证明材料

项目名称：，项目编号：

1）节能产品

2）环保产品

特别说明：供应商所提供产品如为节能环保产品，则应按本磋商文件第二章第八条提供相关证

明材料，并将节能、环保产品分别列入上表中，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价

格扣除。

供应商名称[盖章]：

供应商授权代表签字：，日期：

武汉市应急管理局，78，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

十六、信用承诺书

武汉市政府采购供应商信用承诺书

市场主体名称：

证件类型：统一社会信用代码

证件号码：

行政区划代码：

主管部门：

承诺内容：

(一)承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做

到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;

(二)承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府

采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资

料的真实性负责；

(三)承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的

日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；

(四)承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

(五)承诺本单位将按照《武汉市公共信用信息管理办法》(武汉市人民政府令第272号)

要求，向社会公示信用信息；

(六)承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假

宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的

合法权益；

(七)承诺本单位在信用中国(武汉)网站中无违法违规、较重或严重失信记录；

(八)承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12

个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；

(九)根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。

(十)承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应

的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《武汉市公共信用信息管理

办法》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开;

(十一)承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。

承诺单位(盖章)：

法定代表人(负责人)：

承诺日期：

武汉市应急管理局，79，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

附件：关于印发中小企业划型标准规定的通知

关于印发中小企业划型标准规定的通知

工信部联企业[2011]300号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的

若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定

了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

工业和信息化部国家统计局

国家发展和改革委员会财政部

二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若

干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、

燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，

邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务

业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服

务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和

娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入

500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的

为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型

企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元

武汉市应急管理局，80，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元

以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营

业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企

业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营

业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企

业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以

上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的

为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型

企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型

企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型

企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型

企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以

上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的

为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小

武汉市应急管理局，81，湖北省招标股份有限公司

武汉市政府采购项目，磋商文件

微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人

员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50

万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小

微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业

收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资

产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以

上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的

为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员

10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万

元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100

人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个

体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微

型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划

型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情

况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布

之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准

暂行规定》同时废止。

武汉市应急管理局，82，湖北省招标股份有限公司

企业名称（盖章）科技有限公司

月11日

日期：2022年

备注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一

年度数据的新成立企业可不填报。

2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企

业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联

台体视同小微企业

3、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企

业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。

4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货

物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政

策

5、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视

同中小企业。

十二、中小企业声明函

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

》（财库【2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加

管理办法》

（武汉市应急管理局）的（2022年度救灾物资，第2包：项目包名

称：帐篷采购）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小

企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的

中小企业）的具体情况如下：

1、帐篷（标的名称），属于工业行亚、制造商为唐山市

蓬程户外用品有限公司，从业人员，56人，业入为2000万元，

资产总额为1535万元，属于小型企业

2.2022年度救灾物资，第2包：项目包名称：帐篷采购，属

于工业行业；供应商为武汉智慧安居家园科技有限公司，从业

人员22人，营业收入为680.097万元，资产总额为542.302万元，

属于小型企业；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形，

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

25

武汉市市级政府采购项目

采购需求及采购实施计划

项目名称2022年度救灾物资

采购单位：武汉市应急管理局

编制单位：

武汉市应急管理局

编制时间：

2022年5月

编制说明

一、采购单位可以自行组织编制采购需求及采购实施计划，

也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。

二、编制的采购需求及采购实施计划应当符合《财政部关

于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库（2021）22号）要

求及政府采购的相关规定。

三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

2

一、项目基本情况

1.1项目名称：2022年度救灾物资项目

预算金额（或最高限价）：200万元

1.2采购项目的功能和目标：

完善市级应急救灾物资储备库，依规补充救灾物资。

1.3预算绩效目标：

对因自然灾害造成生活困难的受灾人员，及时给予物资救助，确

保受灾群众基本生活

二、采购需求

2.1采购标的汇总表

2.2技术要求和商务要求

2.2.1技术要求

3

标注的技术指标须提供相关技术资料，必须在技术资料中作逐条注明，技术资料以国家

认可的第三方机构出具的检测报告为准。

第一包：（一）救灾专用棉被

5

第一包：（二）棉大衣技术规格、参数要求

回复率：回复率≥90%

6

棉大衣样

5式（见右

附图）

序号

1

2

3

棉大衣号4

6

型5

6

7

8

9

10

11

12

13

标识

材料名称

包装材料

麻绳

12规格及用

缝纫绳

途

牛皮纸

薄膜袋

13包装标识

8

第一包：（三）毛巾被技术规格、参数要求

序号名称

技术参数

要求。

序号

1

2

3

4

5

6

质量及检验

7

要求

8

9

10

11

12

13

14

产品标识印刷在尺寸8cm×6cm上的白色耐久标签，夹缝在毛巾被封口一端侧边

标识

3

距短边5cm。印字为黑色，应清晰、整洁，样式：标签上注明：型号、生产

日期（宋体字）、产品名称、承制单位和监制单位（黑体字）（见下图）。

3.包装样式：

10

10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的

事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪

水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及其它双方商定的其他事件。

10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和

原因通知对方。合同各方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的

方案履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内

达成进一步履行合同的协议。

11.争端的解决

11.1合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合

同有关的一切争端。友好协商不成的，也可（请在选择项中打“”）

口提请武汉仲裁委员会仲裁。

口向甲方所在地法院提起诉讼。

12.违约终止合同

12.1在买方针对卖方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买

方可在下列情况下向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。

（1）如果卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内提供部分或全部

货物。

（2）如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。

12.2如果买方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为

适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应对购买类似货物所超出的那

部分费用负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。

12.3如果卖方在履行合同过程中有不正当竞争行为，买方有权解除合同，没

收履约保证金，并按《中华人民共和国反不正当法》之规定由有关部门追究其法律

责任。

13.破产终止合同

13.1如果卖方破产或丧失清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方

终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取任

何行动或补救措施的权利。

14，合同转让和分包

32

14.1卖方应完全、适当履行本合同项下义务，除买方事先书面同意外，卖方不

得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的合同义务。

15.合同生效

15.1本合同在合同各方签字盖章并且在买方收到卖方提供的履约保证金后生

效。

15.2本合同一式_份，以中文书就，签字各方各执份。

15.3本合同中双方的地址、传真等联系方式为双方文书、信息的送达地址，同

时也作为双方争议发生的相关诉讼法律文书送达地址（包括原审、二审、再审、执

行阶段等），变更须书面通知对方。

16.合同附件

16.1本合同附件与合同具有同等效力。

16.2合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的

文件为准。

17.合同修改

17.1除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本

合同条件不得有任何变化或修改。

3.2.4、履约验收方案

、成立验收小组及成员情况

1、验收小组组成

由采购人组建验收小组，必要时采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者

第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。采购人可以

抽取货物总数量不多于3%o比例数量的货物送专业质量技术监督部门鉴定，鉴定费由

成交供应商承担。

2、验收小组成员

二、验收时间及验收地点

1、验收时间

2、验收地点

三、验收方式

33

采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业

人员或机构参与验收。采购人可以抽取货物总数量不多于3%o比例数量的货物送专业

质量技术监督部门鉴定，鉴定费由成交供应商承担。

采购人在货物运抵现场后组织货物验收，并派遣指定人员制作验收备忘录，签

署验收意见，报上级主管部门备案。

四、验收内容

1、货物运抵采购人指定地点15个工作日内，采购人代表应按照合同约定依据

收货通知及验收表对货物的包装、外观质量、规格、数量及有效期等对货物进行初

步验收（简称初验，货物名称、规格、数量与合同文件相一致）。成交供应商的样

品将作为采购人验收的依据。初验合格，向供货商出具初验合格手续。供货商完成

安装、调试后向采购人提出终验申请。

2、验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合碳商文件规定

之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人和成交供应商双方签署备忘

录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生

的有关费用由成交供应商承担。补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生

的有关费用由成交供应商承担。

五、验收程序

实施验收准备、正式实施验收到出具履约验收结论的程序。（包括但不限于听

取采购人、供应商对项目实施的情况汇报，现场查看和听取使用情况，查看运行情

况安全、技术保障等情况）。

六、验收标准项目验收标准应当符合采购合同、响应文件、碳商文件等约定，

未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业

有关标准等。

3.2.5、风险管控措施

本项目的主要风险为因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或

者履行合同的风险。对应控制措施：对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视

性审查和竞争性审查，确保项目的竞争性。合理制定技术和商务要求，确保三家以

上的供应商满足要求。

34

六、审查情况

4.1审查意见

4.1.1一般性审查意见

4.1.1.1采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定

根据项目采购需求内容，结合专家组审查意见，经审查项目采购符合预算、

资产、财务制度规定，能实现采购目标。

4.1.1.2对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择

是否说明适用理由

（1）对采购方式是否说明适用理由

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采购需求客观、明

确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采

用招标、谈判（碳商）方式采购

本项目采购需求客观、明确，专业性较强，拟采用碳商方式选择供应商。

（2）对评审规则是否说明适用理由

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采购需求客观、明

确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采

用招标、谈判（碳商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品。”

本项目采购需求客观、明确，专业性较强，按规定本项目评标采用综合评分

法（百分制），即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照碳商文件规

定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。

（3）对合同类型是否说明适用理由

根据《中华人民共和国民法典》第九章规定的典型合同有买卖合同、供用电、

水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、保证合同、租赁合同、融资租赁合同、

保理合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、

委托合同、物业服务合同、行纪合同、中介合同、合伙合同。

本项目为政府采购货物，因此项目合同类型采用买卖合同。

35

（4）对定价方式是否说明适用理由

《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22号）规定：“采购需求客观、明

确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采

用招标、谈判（碳商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品，采用固

定总价或者固定单价的定价方式。”

本项目采购需求客观、明确，技术较复杂，专业性较强，项目采用固定单价

合同。

4.1.1.3属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，

是否作出相关安排

本项目预算金额200万元，采购方式为竞争性碳商，不属于按规定需要报相关

监管部门批准、核准的事项。

4.1.1.4采购实施计划是否完整

经审查项目采购实施计划完整性，已包括以下内容：

合同订立安排，包括采购项目预（概）算、最高限价，开展采购活动的时间

安排，采购组织形式和委托代理安排，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评

审规则等。

合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收

方案、风险管控措施等。

4.1.2专家审查意见

2022年6月16日，组织召开了“2022年度救灾物资项目采购需求和采购实施计

划”专家审查会。会上专家审阅了相关资料并进行了审查。经认真讨论，形成意见

如下：

1、采购需求和采购实施计划应符合《政府采购需求管理办法》（财库（2021）

22号）规定的程序和内容，专家组同意通过一般性审查。

2、该项目商文件资格要求、项目采购需求、评标方法、步骤及标准等内容

设置合理，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；可以满足有

三家以上潜在供应商参与竞争。

36

建议：无

附件

附件1：专家审查意见

附件2：专家审查会签到表

附件3：专家承诺书

急

应

联

盖

2022年6月16

Kc0101016418

37

2022年度救灾物资项目采购需求和采购实施计划

专家审查意见

2022年度救灾物资项目采购需求和采购实施计划审查

专家签到表

时间：2022-06-16

专家承诺书

本人作为审查专家，在参加的2022年度救灾物资项目采购需求

和采购实施计划审查服务项目的审查工作中，将遵循《中华人民共和

国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购需求管理办

法》（财库[2021]22号），认真执行政府采购制度、严格履行审查

职责，本着公正、公平及诚实、信用的原则，在采购需求和采购实施

计划审查过程中不受任何干扰，独立提出审查意见，并对自己的审查

意见承担责任；同时本人将严格遵守保密纪律，不泄露审查项目情况，

不私自透露审查情况；本人承诺本项目潜在供应商与自己无利害关系：

特此承诺！

专家签名：

当期时持日期；2022年06月16日