一、功能及要求：
一、项目名称：长沙市本级土地储备专项规划 (2023-2035)
二、采购单位：长沙市土地储备中心
三、项目服务时间：2023 年度
四、项目预算：340 万元
五、项目信息：
 

序  号	服务内容	品目	服务标准	预算单位 (元)	数  量	计量 单位	预算金额 (元)
1	长沙市本级土地储备专 项规划	其他服务	详见需求 信息	3400000	1	项	3400000
合计：							3400000

六、需求信息
( 一) 功能及要求
当前，长沙市市级国土总体规划已进入报批阶段，“三区三线”及城市中心 体系统、重大发展战略的明确，尤其是“一南一北”两大城市副中心以及十大重 点片区加速推进，对城市功能提升、布局优化产生深远影响。为落实强省会战略 要求，更好地传导落实各级国土空间规划内容，强化土地批、储、供、用管理， 为国土空间规划明确的近期重大项目、重点片区实施提供必要的储备土地资源保 障，稳定和维护土地市场秩序，提升储备土地价值，特开展本次《长沙市土地储 备专项规划 (2023-2035)》编制工作。
(二) 规划范围
规划范围为长沙市芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区，总面积为 1612.03 平方公里。
二、相关标准：
规划依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修订)；
(2)《中华人民共和国土地管理法实施细则》(2021)；
(3)《中华人民共和国城乡规划法》(2008)；
(4)《土地征收成片开发标准 (试行)》(2020)
(5)《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2022)
(6)《湖南省土地征收成片开发实施暂行办法》
(7)《土地储备管理办法》
(8)《长沙市国土空间总体规划 (2021-2035)》(在编)
(9)《长沙市国民经济和社会发展十四五规划》
(10) 已批控制性详细规划、专项规划及相关法定规划
(11) 历年土地储备和供应计划
(12) 国家及地方其他相关法律、法规、规范及标准
三、技术规格：
/
四、交付时间和地点：
(1) 服务时间：具体按合同签订时间为准。
(2) 服务地点：按采购人指定地点。
(3) 服务标准：服务期间，及时解决服务需求。成果应通过专家评审和采 购人组织的项目验收。
①付款人：长沙市土地储备中心
②付款方式：国库集中支付

付款次数	付款比例	阶段要求
第一次付款	合同额的 20%	合同签订后；
第二次付款	合同额的50%	初步成果专家审查会通过后
第三次付款	合同额的 30%	项目入库验收后

五、服务标准：
(1) 摸清现状家底，科学评估土地储备及供应情况
从社会经济发展和土地利用现状两方面分析长沙市宏观环境和土地利用情
况，结合当前土地市场状况和土地储备、供应现状，全面摸清土地储备规模和特 征情况。
(2) 建立储备潜力评价体系，构建土地储备潜力一张图
结合储备土地潜力空间摸底调查以及生态空间等底线约束情况、人口聚集情 况、规划情况、发展方向等对潜力空间进行综合评价，建立长沙市土地储备潜力 一张图。
(3) 开展空间规划契合度分析，明确重点储备空间分布
结合相关规划要求、土地市场发展趋势、重点片区及重大项目发展需求，明 确土地储备重点任务与方向。通过空间规划与土地储备潜力分布的契合度分析， 增强规划对储备的正向带动，提升储备土地的经济效益。
(4) 多方式预测土地储备需求，综合确定土地储备任务
分析区域经济社会发展、宏观调控政策、土地利用与规划、土地市场、资金 运营情况等对土地储备需求量的影响，多方法预测土地储备需求量和土地储备任 务。合理确定土地储备的计划规模，明确土地储备任务尤其是重点片区地块储备 指标，保障城市重点工程或重点地区的土地储备和开发建设。
(5) 测算储备资金，强化规划实施保障
重点针对近期储备区域和项目，按照一定规模和地类的储备空间，从储备成 本和出让收入等方面，估算储备地块的资金投入、产出和收益预期，为地方规划 的实施提供借鉴。
(6) 划定土地储备单元，明确管控要求划分规划期内的土地储备片区，明确各单元的主导储备方式、储备规模、空
间规划需要落实的主要内容，确定需要保障储备的重点基础设施、重大产业项目、 重点民生工程用地用地，对单元实施主体、地块重点招商方向，所需储备资金额 度等提出建议。
(7) 制定三年行动计划，强化规划实施保障
提出近 3 年土地储备实施计划安排，包括三年内供应土地的总体规模，储备 土地分布的重点片区，各片区供应土地规模，土地供应中的公益性比例和经营性 用地比例，以及重点项目建设需要保障的储备用地等内容。拟定储备三年滚动计 划和年度储备计划编制的相关要求。
(8) 建立土地储备专项规划数据库
根据储备土地储备专项规划成果内容，集成现状数据、规划数据、管理数据， 根据土地储备工作需要，建立与之相匹配的储备土地潜力空间数据库，为全市土 地储备工作提供依据。
六、验收标准：
(1) 本项目采用一般程序验收。
(2) 项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请 付款的凭证之一。
(3) 验收过程中产生纠纷的， 由质量技术监督部门认定的检测机构检测, 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。
(4) 项目验收不合格， 由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以 及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购 人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人 承担。
七、其他要求：
(1) 采购人享有本项目成果的知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三 人。投标人享有其提交的项目成果知识产权，并保证其所提交的项目成果没有侵 犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利；采购人使用投标人提供的项目成果 对第三方构成侵权的，应当由投标人承担全部法律责任，给采购人造成损害的， 投标人应当承担赔偿责任。
(2) 投标人在投标前如需踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人 自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。
 
（3）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，列明项目所需的所有费用，如一旦成交，在项目设计出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
(4)成果要求:正式成果包括规划文本、图集和附件，其中附件包括基础资料汇编、规划说 明书、会议纪要及意见处理情况汇总表等。正式成果须提交纸质成果 2 套，电子文件，光盘 2 张。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。