第一章  招标公告
交易编号：BGZJ-NZ23076
一、招标条件
靖远县东升镇红湾村采煤沉陷区治理工程（四期）勘察设计项目已由靖远县发展和改革局关于靖远县东升镇红湾村采煤沉陷区治理工程（四期）可行性研究报告的批复（靖发改发〔2023〕179号）批准建设，项目业主为靖远县自然资源局，建设资金来源为甘肃省财政厅提前下达2023年资源枯竭城市转移支付资金（甘财预〔2022〕101号）。项目已具备招标条件，甘肃金钰琛咨询有限责任公司受靖远县自然资源局委托，现就该项目勘察设计面向社会进行公开招标。
二、招标项目概况：
（一）项目名称：靖远县东升镇红湾村采煤沉陷区治理工程（四期）勘察设计
（二）实施方案批复：靖发改发〔2023〕179号
（三）建设规模：
（一）地貌重塑工程
1.坡式台地
项目区位于靖远县东升镇红湾村，该地区地势起伏较大，受采煤活动影响，坡面塌陷损毁严重。综合考虑，根据地形坡度分区进行地貌重塑工程，对项目区内地形坡度 25°以下的地形地貌损毁区通过机械挖填改造为坡式台地，依据不同地形坡度，进行坡式台地的规划设计。台地陡坎为土质材质，沿等高线布设，顺势修筑，大弯就势，小弯取直。其中，台地断面设计的基本任务是确定在不同条件下坡式台地的最优断面，即满足以下 2个方面的要求:一是保证安全与稳定，二是最大限度地省工。坡式台地最优断面的关键是确定适当的地面坡度、台坎高度和台坎坡度，理论上，当其他条件如土壤性质和原地面坡度一致情况下，台地陡坎坡度越缓则台面越稳定，但台坎占地也就越大。
2.地裂缝夯填
针对项目区内坡度大于 25 度且发育的地裂缝错台，按照地裂缝错台高度分为小型裂缝错台、中型裂缝错台及大型裂缝错台。先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝周围 1m，剥离土层就近堆放在裂缝两侧，剥离厚度为 0.3m。0-1m 的小型裂缝错台以裂缝为界对裂缝错台左右外扩 1m 进行开挖，开挖深度约0.7m，回填时进行碾压，压实系数不小于0.85。1-2m 的中型裂缝错台以裂缝为界对裂缝错台左右外扩 1.25m 进行开挖，开挖深度约 1.2m，回填时进行碾压，压实系数不小于 0.85。2-4m 的大型裂缝错台以裂缝为界对裂缝错台左右外扩 2m 进行开挖，开挖深度约 1.7m，回填时进行碾压，压实系数不小于 0.85。最后上覆调配好的的耕植土，旱地恢复为旱地，草地地段继续播撒草籽恢复成其他草地
3.塌陷坑夯填
针对矿区分布的 3 处塌陷坑运用修筑坡式台地产生的弃土进行回填，回填时进行分层碾压，每层厚度为 30cm，压实系数不小于 0.85，回填后与周边地形地貌景观协调一致。
4.削坡工程
针对挖损面造成的坡脚地形地貌损毁地带，对工程实施区进行削高、填低，使之基本水平或其坡度在允许的范围之内，便于生物措施的实施，满足植被生长条件的需要。先进行削坡整形将坡面挖损地带通过削方、回填进行整平,整平方式为机械整平斜坡按设计坡率 1:1.5 削坡。挖损面处清理的黄土可用于土壤培肥。削坡整形后在坡脚处布设土工格室护坡，然后覆土播撒草籽绿化。回填时填方区基底坡率大于 1:10 时，基础面应进行处理，处理方式为将原地面挖成不小于 2m 宽的台阶，台阶顶面挖成 1% - 4%的内倾斜坡，再进行分层填筑。填筑从低往高分层摊铺碾压，做到挖填交界处密实无拼痕
5.土工格室护坡
针对削坡整形地段，整理后在削坡工程地段坡脚处布设土工格室绿化护坡，一方面在土工格室的侧壁与土体产生的摩擦力和土工格室对土体的侧向约束力共同作用下，土工格室改变了坡面水流的流向,延长了水流的流径,使部分水流动能消耗在格室上，径流量和流速均可降低，起到了很好的消能作用，减轻了水流对坡面的冲蚀;另一方面还可以美化环境，有利于生态环境的恢复。土工格室为蜂巢状正六边形，六边形边长 40-50mm，壁厚不小于2mm。六边形顶点处设圆柱形纵向加强筋，直径不小于 10mm。六边形底部设网格状加强筋，直径不小于 2mm，表层用人工覆潮湿的土壤，并高出格室 1～2cm，原生塑料，色泽均匀、美观，单块土工格室护坡中点处设钢筋锚固，钢筋长 50cm，直径 12mm铺设后覆耕植土并播撒草籽绿化。
（二）土壤重构工程
1. 表土剥离
针对项目区内地形坡度 25° 以下的地形地貌损毁地带，采用逐台下翻得方法进行 30cm 表土剥离。即先将最下面一台坡式台地修平，不保留表土，将第二台拟修台地台面的表土推到第一台面上，并均匀铺平，如此逐台进行，直到各台台地完工，如图6-5-2。针对项目区内坡度大于 25°且发育的地裂缝及错台，先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝周围 1m，剥离土层就近堆放在裂缝两侧，剥离厚度为 0.3m。所有剥离的表土均需改良施肥，调配耕植土，以保证土壤肥力，满足植被生长需要
2.土壤培肥
项目区其他草地地段表土一般为黄土，需改良施肥，调配耕植土，1亩(667 平米)地需要有机肥 0.7t，磷肥 0.3t，人工细致平整后即可进行种草。项目区耕地地段表土一般为黄土，土壤耕作层被水土流失严重，土地肥力日趋衰竭。需进行深耕培肥，恢复土地肥力，1亩(667 平米)地需要有机肥 0.7t，磷肥 0.3t,并进行深翻 20cm、人工细致耙平整后恢复为旱地即可。
(三) 植被重建工程
1.植被修复工程
地裂缝影响区改造为坡式台地及地裂缝夯填后，覆耕植土厚度 30cm，覆土后采用播撒草籽和种植灌木苗簇相结合的方式进行植被修复，其中，植被修复总面积 297757.2㎡。草种、灌木选择:草种选择多年生、根系发达、适宜本土生长的披碱草、芨芨草、紫花苜蓿，草籽配比为披碱草 50%、芨芨草 30%、紫花苜蓿 20%，灌木苗簇选择适宜生长发芽，根系发达的柠条。草地种植:待土方回填沉降、施肥整地后，进入草地种植期，时间建议选在 4-6 月份，温度较高时进入草地种植，有利于草种发芽生长，并快速进入生长期,做好喷灌设施或用大量人工进行喷洒水，达到草种的发芽率、成活率达到 95%以上。草籽播种方式地形平坦处采用撒播、条播，陡坡段也可采用人工穴状点播。树苗种植采用人工穴状种植。治理区要求土地破坏区域全部其他草地植草恢复，恢复后草地与周边植被、地形地貌景观协调一致。
草地种植要求:草籽播种的一年要求夏、秋季深翻地，适当施入底肥，并对种子作断芒处理。一般春播，气候稍暖地区可以早播或夏秋播。当年播种时，应对土地进行耙耱，镇压。在项目区以4月下旬至 5月中旬播种为宜。每亩播种量 5.0kg，行距20-30cm，播深 3-5cm。有灌水条件的地区，应早播，有利提高当年产量。披碱草苗期生长缓慢，注意消灭杂草，有条件的地方可在拔节期灌水 1-2 次。灌木(柠条)种植间距1m 为1簇，每簇不少于 3 株柠条，总高度不小于 30cm (净高不小于 20cm)；种植柠条采用人工穴状种植，坑穴平面尺寸为 0.4*0.4m，穴深0.3m。本次覆绿选用的草籽为披碱草、芨芨草及紫花苜蓿，灌木苗簇为柠条。其根群深度多为 20～30cm，所以，覆土厚度可选择 30cm。表土为黄土，需改良施肥，调配耕植土，1亩 (667 平米)地需要有机肥 0.7t，磷肥 0.3t，人工细致平整后即可进行种草。
主要技术: 秋季要及时耕翻耙耱，平整土地等播前准备工作播前应施基肥，播时用羊粪作种肥，改良土壤。确保当地适生性、多样性混杂草籽的来源
种植土和下基肥要求:
(1) 种植土的土质要求为 PH 值为 5.5-7.5 的壤土，疏松、不含建筑和生活垃圾。
(2)种植土深度要求为:草地 30cm 合格土壤，林地 60cm合格土壤。
(3) 种植层需与地下层连接，无水泥板、沥青、石层等隔断层，以保持土壤毛细管、液体、气体的上下贯通。
(4)地被在施肥(羊粪)后应进行一次 20-30cm 深的耕翻，将肥与土充分混匀，做到肥土霜融，起到既提高土壤养分，又使土壤疏松、通气良好。树苗、草籽应在种植前在穴边将肥土混匀,依次放入穴底和种植池。
2.养护工程设计
(1) 草地养护设计
草地管护由该治理工程施工单位施工完备后负责后期养护,养护周期 2 年。需派专人进行管护管理、淋水、施肥等.
A.洒水:洒水的时间、次数、洒水量则应根据气候条件及变化灵活运用，但每次至少要保证 5mm 以上的有效洒水量，也就是每次大于33.3m?/亩
B.根据当地气候特点，分季节与时间进行草地管理: 10-3月份，草地进入冬季期，相对管护人员较少，做好防火工作;若秋季播种草地，为保障种植草地安全越冬，可选择在草地幼苗区域覆盖地膜，达到保温保湿促生长的目的。4-6 月份，草地进入发芽生长期，此时间段林草地需要做好施肥、浇水等重要工作相对管护人员使用量大;7-9月份，为雨季期，灌溉量少，主要做好病虫害防治工作，且要做好草地通气工作，保证草地的通气性;
(2)灌木养护设计
灌木苗簇栽植结束后，应进行有效的养护管理，具体措施主要包括灌溉、施肥等。以改善和调控土壤的水、肥、气、热等条件，提高土壤肥力和林地的利用率，改善植被生长环境，促进植被生长。
A. 灌溉
灌溉是补充灌木土壤水分的有效措施，对提高灌木成活率保存率，加速林分郁闭,促进植被快速生长具有十分重要的作用,灌木是否需要灌溉需根据气候特点、土壤墒情、灌木长势来判断决定。从植被年生长周期来看，幼林可在树木发芽前后或速生期之前灌溉，使灌木进入生长期有充分的水分供应，落叶后是否冬灌可根据土壤干湿状况决定。灌木灌溉要科学计算灌水量，避免浪费。灌水量随树种、苗龄、季节和土壤条件不同而异。一般要求灌水后的土壤湿度达到相对含水量的 60%-80%即可，并且湿土层要达到主要根群分布深度
B.施肥
施肥具有增加土壤肥力，改善植被生长环境的良好作用。通过施肥可以达到加快幼林生长，提高林分生长量，促进幼林的郁闭，增强灌木的竞争力和抵御灾害的能力。考虑到项目实施区的地理条件、气候环境等因素，建议在实施前在种植穴内使用有机肥料，一方面加速灌木的生长，另一方面可以提高植物抗性。
C.补植
在完成灌木栽植后，经过一个生长周期后，灌木成活率不满足设计要求及合同约定的，需要进行灌木补植。补植时原则上要求用同树种的灌木，补植季节应在早春或当地适宜季节进行。对于死亡的灌木，应分析其死亡的原因，找出改善的措施再实施补植。
D.修枝
修枝是调整林木内部营养的重要手段。对于一些树种，及时和适当的修枝，是促进幼树生长发育，提高干才质量和减少森林火灾及病虫害发生的重要抚育措施。修枝季节一般在树木落叶后到春季发芽前进行。此时，修剪可刺激新梢生长，并能减少病虫害的感染机会。对生长特别旺盛的竞争枝进行短截，应在 6-7 月新梢生长旺盛时进行。而对于病虫害枝,枯死枝或剪修少量细枝任何季节均可进行。
(5)病虫害防治
本项目所种植的灌木为柠条。在进行病虫害防治工作时，应按照“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的原则，做到安全、经济、及时、有效。根据以往项目经验及相关数据统计建议针对不同的树种开展不同的病虫害防治。
(四)配套工程
1.田间道路工程
项目区位于村庄附近，区内大部分治理区有乡村道路、乡村便道与矿区道路相通，能满足施工车辆和小型设备直接运到施工现场，为方便养护植被和后期土地流转利用，还需要修建 5 条总长约 1070m 的田间道路。新建田间道路布设按照具体地形，采取沿沟走边、通梁连峁等方法布设横坡道路的方向应基本上顺等高线布设，道路排水工程需结合项目区实际情况布设。田间道路设计宽度为 4.0m，路床厚度为 30cm，素土路床。路面厚度为 20m,砂砾石路面，路面纵向坡度要小于 11%，转弯半径应大于 15m。
2.排水渠工程
项目区内设计修建 3条排水渠(详见附图)，设计总长度1292m，一般垂直于等高线布设在台地沟谷处或田间道路两侧排水渠入口为倒八字形，开口角度 30°。渠身均采用 C25 钢筋混凝土结构，渠断面采用正方形，渠顶净宽1.0m，净深 1.0m,壁厚0.15m，渠底面 3:7灰垫层，厚度0.3m。渠长每隔 10m 设伸缩缝，缝内充填沥青麻丝。
（四）招标范围：靖远县东升镇红湾村采煤沉陷区治理工程（四期）勘察设计任务
（五）建设地点：靖远县东升镇红湾村
（六）资金来源：甘肃省财政厅提前下达2023年资源枯竭城市转移支付资金（甘财预〔2022〕101号）
（七）工    期：20日历天，实际工期按照双方签订的合同执行。
（八）质量标准：合格
（九）标段划分：1个标段
三、投标人资格要求
（一）投标人具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格和有效的营业执照；须同时具备自然资源（或原国土资源）行政主管部门核发的地质灾害治理工程勘查甲级资质和地质灾害治理工程设计甲级资质；并在人员、设备、技术等方面具有相应的勘查、初步设计及施工图设计能力。近3 年财务状况良好（投标人可自行提供财务报表，但不作为资格审查条件），信誉良好，近三年内无重大安全事故、质量事故。
（二）根据本项目的基本情况及相关要求：项目负责人须具有水工环类专业高级技术职称证书；配备的勘查、设计负责人具有水工环类专业中级及以上技术职称证（在投标文件中提供以上人员在该企业社会保险缴存凭证）。
（三）根据白人社函[2020]24号文件精神，农民工工资诚信实行推送制度，不再需要另行承诺或证明，凡能够参加本项目的投标人一律自动视为无拖欠农民工工资行为。属于人社部门拖欠农民工工资黑名单范围的投标人无法进行投标。
（四）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标，未被列入失信被执行人名单的投标人在投标文件中提供网页彩色截图或信用报告。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前）。
（五）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（六）本次招标不接受联合体投标，不接受任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质。
四、资格审查方式：
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。投标人自行判断是否符合公告要求，并决定是否获取招标文件和参加投标。资格审查不合格的投标文件将按废标处理。
五、招标文件的获取：
（一）获取时间：自本项目公告发布之日起至投标文件递交截止日期止均可免费下载。
（二）获取方法：登录白银市公共资源交易网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn），选择对应项目招标公告，免费获取招标文件；也可通过登录白银市公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。获取到的招标文件需使用甘肃中工国际投标文件制作工具打开。
六、投标文件提交：
（一）投标截止时间：2023年8月8日上午9时00分（北京时间，24小时制）。
（二）开标方式：采用投标人不见面网上开标投标方式。
（三）提交地点：白银市公共资源交易中心“网上不见面开标系统”（ http://gsztb.cn/BidOpeningHall）。
（四）提交方式：
1.本项目投标文件制作需使用甘肃中工国际最新版投标工具进行制作，如未按招标文件要求编制（注：所有签字盖章均采用手写签名章或电子章）、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由投标人自行承担。相关工具软件及操作说明请查 阅甘肃中工国际招投标有限公司官网 （www.gscamce.com）【下载中心】 -【新版工具】一点击 下载【投标工具】，正确安装“投标工具” 及其相关组件， 并使用“投标工具”及符合甘肃省 CA 数字证书互认标准的 CA 数字证书制作投标文件。 2.各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件（ZGTF-投标文件）通过投标工具上传至指定位置（注：投标人需自行下载保存投标文件上传成功回执单）， 请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 3.为保证开标时投标人正常参与开标，首次进入甘肃中工国际不见面开标大厅的投标人须至少提前三天，使用 IE11 以上版本浏览器进入甘肃中工国 际不见面开标大厅 （http://gsztb.cn/BidOpeningHall）进行环境检测，投标 人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联 系甘肃中工国际客服热线 4006-1234-34 解决。通过环境检 测后，投标人须在开标当天提前使用制作投标文件时所用的 CA 数字证书登录甘肃中工国际不见面开标大厅，选择参与标 段进入开标会议，等待开标。 4.本项目解密开始至结束解密时间默认为30分钟，系统提示开始解密后页面会弹出输入密码框并显示“解密剩余 时间”（倒计时），投标人使用生成投标文件的 CA 数字证书插入 USB 口，输入 pin 码（密码），点击【解密】按钮， 对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功” （注：浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个， 请全部选择“允许”或“启用”）。因投标人原因造成投标 文件未解密的，视为撤销其投标文件。 技术支持：甘肃中工国际招投标有限公司； 客服电话：4006-1234-34； QQ 群号：789062618。 CA 数字证书办理：173********5565 备注：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
七、发布公告的媒介：本招标公告在白银市公共资源交易网（http://ggzyjy.baiyin.gov.cn/）上发布。
八、其他说明：
（一）凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在白银市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
（二）招标文件澄清或更正在白银市公共资源交易网 （http://ggzyjy.baiyin.gov.cn）发布，请投标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅，所产生一切损失由投标人自行承担。
（三）质疑期限：对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
（四）本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件，由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期发现中标候选人提供了虚假材料，报告相关行政主管部门，取消其中标候选人资格。同时，将该投标人记入失信人员名单进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。
（五）纸质投标文件说明：项目公示期满后，所有投标单位提供纸质版投标文件正本一份，副本两份，以便招标人审计存档（纸质投标文件必须与上传系统固化投标文件一致，直接邮寄文件至招标代理公司，地址详见公告联系方式）。
（六）特别说明，招标文件中出现的“递交、提交、现场等相关文字”以不见面开标方式要求表述为准。
九、异议及联系方式
招标人：靖远县自然资源局
地  址：靖远县乌兰镇新城区人民路4号
联系人：安宁
联系电话：138********0555
招标代理：甘肃金钰琛咨询有限责任公司
地   址：甘肃省白银市靖远县乌兰镇古城滨河路3号11栋2层12室
联系人：滕泽刚
联系电话：195********6606
行业监管部门: 靖远县发展和改革局
地    址： 靖远县政府1号统办楼418室
联系电话：0943-6121521