临泉县妇幼保健院装饰和智能化及室外附属工程施工
澄清答疑（第二次）
一、项目名称：临泉县妇幼保健院装饰和智能化及室外附属工程施工
二、项目编号：LQGC20200086
三、首次公告发布日期：2020年5月27日
四、答疑内容：
1、问：招标文件中“投标人资格要求”中要求“3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有电子与智能化工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包二级及以上、市政工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。”该项目施工内容以智能化工程为主，业绩要也只要求智能化业绩，同时只提供了智能化部分的技术标准，因此我司认为“市政工程施工总承包三级及以上资质”对本项目投标人来说并非是必须具备的资质，建议此项要求修改为：“3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有电子与智能化工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。”
答：详见2020年6月12日发布的“临泉县妇幼保健院装饰和智能化及室外附属工程施工澄清答疑”第一条。
2、问：招标文件第二章 投标人须知 《投标人须知前附表》10.11中第11条提到：“......招标文件、图纸、清单和技术规范书中规定的功能要求、技术参数等中标人在进场前需要按照招标人要求提供的证明材料,每缺少1项处罚1万元。”经过市场调研，发现招标文件、技术规范等资料中的大部分技术参数为某品牌供应商独有，要求提供的相关检测报告、奖项证明、证书等也具有唯一性和指向性，影响此次招标的公平、公正，建议删除以上关于证明材料的处罚条款。
    答：按招标文件执行，要求设备进场前提供材料，是为了保证所供设备的性能和用户的权益，其次，关于《投标人须知前附表》10.11中第11条的要求，查询了如：阜阳市第七中学新校区智能化、阜阳市一中新校区、阜阳西站站前广场配套设施智能化工程等均如此要求。关于参数的唯一性和限制性，招标文件中明确说明：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，调整后的参数和要求原则上应不低于原设计文件要求，且投标单位应当说明调整的理由。
3、问：技术规范书中多媒体会议系统室内全彩LED屏：技术参数要求（提供相关证书）显示屏2017、2018连续两年获得由中国视听行业协会颁发的小间距拼接品牌大奖；（提供相关证书）为了保证产品使用稳定性，其LED显示屏具备一种驱动电路板保护电路技术，提供国家级权威机构出具的证书复印件；
经过调研，连续2年获得以上奖项的品牌只有1家，建议删除此系统中要求的各种检测报告和证书。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下，按招标文件执行，招标文件已经明确说明：如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，调整后的参数和要求原则上应不低于原设计文件要求，且投标单位应当说明调整的理由。
1.2017年的网址链接：http://www.ty360.com/topic/2017/pingxuan2017/index.htm
2. 2018年的网址链接：http://www.ty360.com/topic/2018/avbbs/index.htm
4、问：招标技术参数电子时钟系统部分要求“NTP输出接口可为模块化板卡式，可带电热插拔，内置于母钟2U机箱内部”，每个厂家设备尺寸不一样，不能指定母钟为某一种特定尺寸大小，只要NTP为模块化板卡式，可带电热插拔，功能满足即可。建议删除此条参数要求。子钟尺寸写明了具体尺寸，每个厂家子钟尺寸不一样。建议尺寸满足规格或以上即可。招标技术中要求“数字时钟具备亮度调整功能，可以在不同使用环境设置不同亮度，最大程度降低能耗。数字时钟可通过红外遥控器调整子钟亮度、时间和地址，子钟可通过显示形成判断与母钟通讯状态是否正常，方便运营人员管理使用”需要提供检测报告。目前国家没有一个统一的标准，每个厂家检测报告做的检测指标不同，但是功能都能满足，检测报告中不一定体现出，不能指定检测报告中含有特定某种功能。以上参数经查证是北极星品牌。建议删除此类参数要求。招标技术参数中要求母钟设备与子钟设备提供CE认证证书。目前每个厂家都有很多种子钟设备，每个厂家有某些子钟设备做CE认证，并不是所有设备型号都包含在CE认证证书中，只要厂家能满足欧洲CE认证即可，不需要指定某种特定型号具有CE认证。建议删除参数要求。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下，按招标文件执行。推荐品牌均满足上述技术参数。
 
 
 
5、问：招标技术参数中视频监控系统：高清红外防爆半球摄像机、高清红外枪型摄像机、高清红外智能枪球型摄像机、针孔式网络摄像机、人脸识别摄像机、全景守望者、综合管理平台、流媒体服务器、网络视频服务器、运维服务器、智能分析服务器、视频综合管理平台、55寸液晶拼接单元。为证明企业在工信领域标准化水平及综合竞争力，所投设备制造商需获得工信领域标准化示范企业创建单位，提供证书复印件加盖厂商公章。为保证平台的稳定性，设备制造商需获得中国电子信息百强企业和全国电子信息行业最具潜力企业证书，提供证书复印件加盖厂商公章。
（1）经过调研，以上技术参数均为浙江大华独有的技术参数，是根据浙江大华企业标准制定的技术参数，并非行业标准和国家标准，以浙江大华的企业标准制定的技术参数来评判其他同行业产品厂家的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。
（2）招标文件要求的公安部检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，以浙江大华企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。
（3）经市场调研，该项目在浙江大华中已由某投标人进行了报备，其他潜在投标人均不能获得该项目的授权和检测报告证明文件，导致潜在投标人受到了不平等的待遇。存在排它性。建议删除要求提供的相关检测报告及证明文件要求。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下，按招标文件执行，提供如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该设备技术参数要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，调整后的参数和要求原则上应不低于原设计文件要求，且投标单位应当提供调整的理由和相关证明材料。
6、问：综合布线系统中六类非屏蔽模块、24芯LC多模准电子光纤配线架、24口准电子六类配线架技术参数要求：投标时提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《全国综合布线行业十佳优质品牌》证书复印件并加盖制造厂家公章；投标时提供由信息产业数据通信产品质量监督检验中心出具的六类非屏蔽LED智能导航模块单体检测报告复印件并加盖制造厂家公章；投标时提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《国家权威检测质量合格产品》证书复印件并加盖制造厂家公章；投标时提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《国际知名品牌》证书复印件并加盖制造厂家公章；经过调研，发现推荐的三家品牌，只有劳兰同时符合要求，康宁、西蒙均不能满足上述要求，此项要求具有明显的品牌指向性。建议删除要求提供的相关检测报告及证明文件要求。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下，按招标文件执行。
1、六类非屏蔽模块中标后合同签订前出具信息产业通信产品质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖制造厂家公章。
2、24芯LC多模准电子光纤配线架中标后合同签订前提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《全国综合布线行业十佳优质品牌》证书复印件并加盖制造厂家公章。
3、24口准电子六类配线架中标后合同签订前提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《国家权威检测质量合格产品》证书复印件并加盖制造厂家公章，
4、24口准电子六类配线架中标后合同签订前提供中国质量认证监督管理中心、中国企业信用评估中心颁发的《国际知名品牌》证书复印件并加盖制造厂家公章。
5、市场上具有此类证书品牌远不止3家，如十佳品牌证书，至少有10个品牌有，LED导航模块功能为布线系统常用功能，纵观近年招标项目，有此功能要求的招标文件比比皆是，如阜阳西站站前广场智能化，同时为了保障布线系统质量，要求所提供的国家质量监督检测中心质量检测合格证书在市场上非常普遍。要求提供国际知名品牌证书，劳兰，康宁，西蒙均为国际知名品牌，康宁和西蒙均可以满足，故不存在唯一性。
http://www.qianjia.com/html/2017-12/12_280813.html，http://cabling.qianjia.com/html/2016-12/19_265953.html；http://www.jifang360.com/news/2014121/n814363441.html
这是2014年度、2016年度和2017年度十大品牌链接，可以看出分别有西蒙和康宁，故十大品牌不存在唯一性
 
 
 
7、问：计算机网络系统（1）防火墙技术参数要求：“设备采用自主知识产权的专用安全操作系统，采用多核多平台并行处理特性（提供相应资质证明）；3、支持基于源/目的地址、源/目的端口、用户、应用的策略路由，保证关键业务流量通过优质链路转发；（提供操作界面截图）4、支持一对一SNAT、多对一SNAT、一对一DNAT、双向NAT、NoNAT等多种转换方式；支持StickyNAT开关，使相同源IP的数据包经过地址转换后为其转换的源IP地址相同；（提供操作界面截图）5、连接控制：支持对单条访问控制策略进行最大并发连接数限制（提供操作界面截图）；6、提供智能策略分析功能，支持策略命中分析、策略冗余分析、策略冲突检查，并且可在WEB界面显示检测结果：红色为冗余策略，绿色为冲突策略；（提供操作界面截图）7、支持日志本地存储功能，可对不同类型日志设置存储空间；（提供操作界面截图）同时支持外发至SYSLOG服务器，可将多条日志合并成一条日志传送到日志服务器中，可选择对日志传输是否加密，设定8位的加密密钥；（提供操作界面截图）8、资源监控：在WEB界面提供资源监控开关，可对cpu占用率、内存占用率、磁盘占用率设置阈值；（提供操作界面截图）9、产品资质：需提供计算机信息系统安全专用产品销售许可证，信息技术产品安全测评证书（EAL4+级），所投防火墙应为国内知名品牌，连续三年占据国内防火墙市场份额前三名，需提供权威机构证明材料。10、厂商资质：所投防火墙厂商应为网络安全应急服务支撑单位（国家级），通过CMMI5认证，通过TL9000质量管理体系认证，需提供以上证明材料；”（2）IPS技术参数要求：“3、系统应具备：融合模式匹配、协议分析、异常检测、会话关联分析，逃逸等多种技术，准确识别入侵攻击行为，为用户提供2~7层深度入侵防御；要求支持攻击报文取证功能，检测到攻击事件后将原始报文完整记录下来，作为电子证据（需提供界面截图）。5、支持自定义规则，并且自定义规则库可以导入导出（需提供界面截图）；8、应支持设备机箱温度监视以及报警，可以自定义温度阀值（需提供界面截图）。9、产品资质：具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具有中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书EAL3+》。”（3）上网行为管理技术参数要求：  5、支持每个用户的源，目的活跃连接数控制，避免网络滥用（提供操作界面截图）；6、支持所有访问的会话日志记录，包括:源IP、目的IP、协议类型、源端口、目的端口、是否进行NAT转换(可显示转换后的IP和端口)和会话持续时间.（要求提供截图）7、系统能够支持Syslog等第三方日志服务器系统。（需要提供截图）8、支持url白名单，添加到白名单的url不受策略控制和审计。支持即时通讯白名单，只有添加到白名单IM账号允许上网。（要求提供截图）9、设备内存、cpu、会话、接口速率支持告警设置；支持事件告警，支持黑名单告警；支持违规网站、违规搜索、违规帖子、违规上传、违规邮件以及潜在威胁的告警行为；（要求提供截图）10、加速老化功能：支持对TCP、UDP、ICMP、TCPSYN超时时间，无回应UDP超时时间设置，并能支持按照新建会话与总会话比例设置老化开始或者结束。（必须提供产品界面截图）11、产品资质：需提供公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，国家版权局《计算机软件著作权》；12、投标时需提供设备原厂商针对本项目的授权函及三年免费售后服务承诺函。经过调研，每个厂商在官网展示的技术细节内容不一样，能够同时满足参数中要求提供官网截图证明要求的只有锐捷，具有唯一性，建议删除网络设备要求提供的相关检测报告及证明文件要求。目前具有CMMI5资质的厂商多为软件厂商，网络设备厂商具有CMMI5资质，此项要求具有唯一性，建议删除相关条款。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下， 1、按招标文件执行。招标截图为设备功能性截图，并非特指官网截图，且中标后合同签订前提供。2、CMMI5资质是不仅能够体现一个产品的软实力，也是硬实力的体现。同时，查询发现华为、华三等均具有CMMI5资质。
8、问：智能化部分的工程量清单中没有桥架、线管及配套相关辅材等，但在图纸和技术规范书中有此部分内容，请问，智能化工程的综合桥架管路系统是否在本次招标范围之内？
答：结合清单编制单位意见答复如下，智能化工程的综合桥架不在本次招标范围内。智能化工程的综合桥架已经包含在土建总包范围内，后期需要少量深化补充，由中标单位自行考虑，不再做费用调整。
9、问：本次没有提供智能化系统室外平面图，请明确招标范围是否包括室
外智能化工程?
答：结合清单编制单位意见答复如下，招标范围及内容以招标工程量清单内容为准。
10、问：智能化系统清单内容与其控制价清单内容不一致，如:控制价清单
量清单中没有此项:请问以哪个清单为准，证明材料(事实依据)：见招标清单
   答：结合清单编制单位意见答复如下，以招标工程量清单内容为准。
11、问：招标清单内能耗监测系统有150台智能电表，但是清单没有配电表
箱，请明确是否漏，若需要请社充说明，若不需要请说明安装位置及方式?
答：结合清单编制单位意见答复如下，回复：电表安装在对应配电箱内，配电箱在总包范围内。
12、问：清单中没有楼层桥架数量，请明确桥架是否包含在本次招标范围内?
答：结合清单编制单位意见答复如下，智能化工程的综合桥架不在本次招标范围内。智能化工程的综合桥架已经包含在土建总包范围内，后期需要少量深化补充，由中标单位自行考虑，不再做费用调整。
13、问：图纸没有提供道闻安装平面图，请补充安装说明或图纸
答：结合清单编制单位意见答复如下，是否指的是道闸？道闸系统由中标单位根据招标清单配置结合现场情况深化设计，设计方案需设计及建设单位确认。
14、问、智能化系统图提供的水控系统接线不完整，请补充，
答：结合清单编制单位意见答复如下，本次设计采用水控系统为一体化冷热水控器，内置电源，系统为离线式，无需布线。
15：招标文件中UPS有2个品牌范围，请问以哪个为准？
证明材料（事实依据）：
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下， 按招标文件执行，属于不同的范畴，技术要求不同，所以推进品牌不同。
16、问:第二章 投标人须知 “投标人须知前附表”第1.4.1条规定：“其他要求：......②项目管理机构最低人员配备不得少于 6 名，其中市政相关专业 2 名，机电相关专业 2 名。”请问该处所述“市政相关专业”和“机电相关专业”是指该人员的职称专业、学历专业还是别的什么专业？请明确。
证明材料（事实依据）：
答：职称专业、岗位证书专业、学历专业均可。
17、问：招标文件中给出了投标文件格式，其中“2.4 投标保证金”“保证金有关证明材料”有如下表述：“3.保证金如使用金融机构保函的，出函的内容应当符合附件的内容，应提供保函复印件”，并在附件中给出了投标保函和投标保证保险的相应格式，如下图所示：
而我司在准备本次投标过程中，通过阜阳市公共资源交易中心网站-投标保函登陆，在该投标电子保函系统中按照操作要求进行了本项目投标保证金的投保，生成了“投标保证保险保单”，格式如下图所示：
请问这种投标保证保险保单是否符合投标要求？请明确。
答：采用投标保函方式递交投标保证金的，须登录阜阳市公共资源交易网中的投标保函登录页面，选择“工保科技投标电子保函平台”或“中国投标保函网投标点保函平台”其中一家，按要求申请保单。
18、本项目招标文件、图纸、清单和技术规范书中要求提供大量证明材料，且对缺乏证明材料的，规定了“每缺少1项处罚1万元” 的处罚标准。
本项目的多项推荐品牌、技术参数设置具有唯一性、限制性，因此我司认为该项目对证明材料的要求和处罚条件设置，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况，建议删除具有唯一性、指向性的技术参数，并删除该处关于证明材料的处罚条款，以保证投标公平。
答：同问题2。
19、资格审查这一块，市政工程施工总承包三级及以上资质由于项目主要施工内容为智能化及装修，通常智能化专业公司不具有市政总承包资质，指向性太明显，建议删去。
答：同问题1。
20、投标·.3-15条：“法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形”，范围太广，中国法律法规众多，适法范围太广，让评标专家没有明确的标准评标，建议删去。
答：执行招标文件，此项为投标文件示范中的规定，在使用中，投标人须知正文部门须全文不加修改的引用。
21、评标办法里，投标人奖项及项目经理奖项、业绩等，“项目管理机构中具有信息系统高级项目管理师的得1分”，信息系统高级项目管理师是计算机软考高级证书，属于软件开发领域，和本项目实际履约不相关，建议删去，可改为：投标人针对本项目拟派项目经理具有高级工程师职称（职称专业类别为计算机、电子、通信、自动化、电气其中之一）得 1 分.
答：删除“项目管理机构中具有信息系统高级项目管理师的得1分”评审因素，团队实力评审指标修改为“投标人针对本项目拟派技术负责人具有高级工程师职称（职称专业类别为计算机、电子、通信、自动化、电气其中之一）得 3分”。
22、技术规范书内，以下方面容易造成潜在投标人和厂商联合控制投标，建议修改。①84页内容“需提供原厂标明有相关技术指标的宣传彩页”，建议修更改为“需提供所投产品与招标技术要求的参数对比表”；②84页内容“（1）在本项目中标公示期间，中标人所提供货物的技术参数经检测或被其他投标人质疑经查不符合技术方案的要求”；建议修改为：“（1）在本项目合同签订前，中标人所提供招标推荐品牌之外的货物需经第三方权威机构检测，经检测不符合技术方案的要求”；③84页内容“（2）在本项目中标公示期间，招标人对中标单位提供的投标产品进行现场测试”；建议修改为：“（1）在本项目合同签订前，招标人对中标单位所提供招标推荐品牌之外的产品进行样品测试”。
答：结合设计院和原技术规范书评审专家意见答复如下，按招标文件执行，提供原厂的宣传资料、招标人对中标单位提供的投标产品进行现场测试，是为了更好保障产品性能和保障用户的权益，关于推荐品牌和推荐品牌之外，技术规范书中也明确进行了说明：推荐品牌中品牌名称仅供投标人参考，投标人提供的货物技术指标应达到或优于推荐品牌的同型产品；若所选品牌不属于招标推荐品牌，必须提供主要设备所选品牌技术性能不低于招标推荐品牌的证明文件（如资质、认证、有影响力的奖项、产品重大案例合同复印件（原件备查）等），复印件必须加盖生产厂家（如是进口产品需加盖中国总代理公章），并需提供原厂标明有相关技术指标的宣传彩页，加盖生产厂家（如是进口产品需加盖中国总代理公章），用于校验所投产品是否符合招标文件所提出的技术指标要求。其次，关于资料必须加盖生产厂家（如是进口产品需加盖中国总代理公章），是为了保证产品的性能和用户的权益，因为所要求的资料都是在本项目设备进场前提供。
  23、本项目开标时间推迟至2020年7月9日10时00分，开标地点为临泉县公共资源交易中心开标大厅。
 
 
 
临泉县卫生健康委员会
临泉县重点工程建设服务中心
安徽金泉工程管理咨询有限公司
2020年6月23日
附件如下：
6.23妇幼保健院答疑.docx