中标
深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究采购公告
综合交通枢纽功能提升及规划方案研究规划方案研究渔业工业采矿业制造业电力热力燃气水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业铁路运输仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输电信互联网相关服务软件信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务其他未列明行业科学研究水利环境公共设施管理居民服务修理社会工作文化体育娱乐业其他服务业道路水上空运输管道多式联运装卸搬通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品中药材息传输业广播电视卫星传输房地产经营中小企业工程建设货物和服务监狱企业戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位强制隔离戒毒制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养消防设备交通纽功能提升实施方案城市综合交通枢纽综合规划枢纽交通详细规划轨道交通建设规划交通规划研究城际轨道交通运输规划轨道规划轨道交通规划城市轨道线路交通详细规划轨道建设规划自主知识产权产品创新或设计产品综合交通枢纽设计专利权著作权科技成果专有技术登记深河铁路东部轨道快线枢纽总体布局优化方案配套动车运用所坪山主枢纽枢纽功能提升规划方案枢纽交通需求预测枢纽提升必要性及功能定位研究枢纽客流需求枢纽站房选址枢纽功能定位作为该线路始发终到客站其他线路增加始发终到列车枢纽定位规划咨询规划协调相关支撑服务专题研究报告规划图纸汇报文件规划报告左旋旋右旋书签切换技术咨询服务枢纽发展现状及趋势分析实施建议综合交通枢纽产业经济促进研究规划设计图纸汇报演示系统基础资料汇编模型动画仿真系统评审会成果论证广告宣传成果文本印刷公开展示公众咨询组织费差旅费调研费相关内容业务咨询会议国产的货物及其有关服务零部件设备运输安装调试验收检测设备操作说明书专用工具助系线日新注工程案例介绍推广名片宣传册广告标语应对措施及相关的合理化建议枢纽提升必要性分析及功能定位枢纽交通需求分析深河高铁引入研究轨道快线引入研究坪山枢纽设施规模研究枢纽动车所研究枢纽布局优化方案研究枢纽产业经济策略研究公共交通规划
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/12/13
公告摘要
项目编号psdl2022000114
预算金额219万元
招标公司深圳市坪山区交通轨道管理中心
招标联系人王工
招标代理机构深圳市鹏达招标有限公司
代理联系人李工0755-89666699
中标公司-
中标联系人-
公告正文
[公开招标]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究采购公告
项目概况
深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）获取招标文件，并于2022年12月26日14点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：PSDL2022000114
项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究
财政预算上限金额：219万元
采购需求：详见招标文件
合同履行期限：详见招标文件
二、申请人的资格要求
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目接受联合体投标，联合投标成员单位不得超过2家，且联合体单位需提供联合投标协议。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
（7）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（8）投标人必须具有城乡规划编制甲级资质（联合体投标的，牵头方须具有城乡规划编制甲级资质，并提供资质证书扫描件，原件备查。）
三、获取招标文件
时间：2022年12月14日至2022年12月26日（北京时间）
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年12月13日12:00至2022年12月26日14:00期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月26日14:30（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于2022年12月26日14:30（北京时间），在深圳市鹏达招标有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日13:30-14:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：83948165 4008301330 ），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2022年12月21日00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年12月24日17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网（ https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html ）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。质疑材料现场提交、邮寄地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室深圳市鹏达招标有限公司。质疑咨询电话：0755-89666699。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
6.深圳市鹏达招标有限公司有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
8.本项目不需要投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：深圳市坪山区交通轨道管理中心
地址：深圳市坪山区金牛西路8号荣德大厦
联系人及联系方式：王工0755-23250739
2.采购代理机构信息
名称：深圳市鹏达招标有限公司
地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0755-89666699
深圳市鹏达招标有限公司
2022年12月13日
附件：
附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip
PSDL2022000114-A深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究采购公告.pdfPSDL2022000114-A深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究采购公告.pdf
[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.szczf[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.szczf
[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.docx[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.docx
[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.pdf[PSDL2022000114-A]深圳市坪山区交通轨道管理中心深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究.pdf
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n| 项目概况 |
| 深圳东部综合交通纽功能提升及规划方案研究的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081）获取招标文件，并于2022年12月26日14点30分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：PSDL2022000114
项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究
财政预算上限金额：219万元
采购需求：详见招标文件
合同履行期限：详见招标文件
、申请人的资格要求
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目接受联合体投标，联合投标成员单位不得超过2家，且联合体单位需提供联合投标协议。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中
作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺
函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结
果为准。
（7）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
（8）投标人必须具有城乡规划编制甲级资质（联合体投标的，牵头方须具有城乡规划编制甲级资质，并提供资质证书扫描件，原件备查。）
三、获取招标文件
时间：2022年12月14日至2022年12月26日（北京时间）
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年12月13日12:00至2022年12月26日14:00期间登录深圳政府采
购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系
统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报
名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤
回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http：//zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往
深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大
厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下
载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月26日14:30（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标（应答）文件】”功能点上传投标
文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝
2.开标时间和地点：定于2022年12月26日14:30（北京时间），在深圳市鹏达招标有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智
慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解
密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在开标当日13:30-14:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网
上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】
→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）
网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我
的项目】【项目流程】→【递交投标（应答）文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，
请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http：//www.szzfcg.cn/），先办理注册手续（注册咨询：
83938966；电子密钥咨询：839481654008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目一项目流程”中进行招标文件的下载。
3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，用“我的项目→项目流程一递交投标（应答）文件
上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
5.采购文件澄清/修改事项：2022年12月21日00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，
可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。
2022年12月24日17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标
人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商
如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公
共资源交易中心网（https：//www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提
交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。质疑材料现场提
交、邮寄地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室深圳市鹏达招标有限公司。质疑咨询电话：0755-89666699。根
据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政
部门提起投诉的权利。
6.深圳市鹏达招标有限公司有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面
临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网
（https://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
8.本项目不需要投标保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：深圳市坪山区交通轨道管理中心
地址：深圳市坪山区金牛西路8号荣德大厦
联系人及联系方式：王工0755-23250739
2.采购代理机构信息
名称：深圳市鹏达招标有限公司
地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0755-89666699
深圳市鹏达招标有限公司
2022年12月13日
《深圳经济特区政府采购条例》警示条款深圳市鹏达招标有限公司（服务类）招标文件政府采购
（五）与其他采购参加人串通投标的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）在采购活动中应当回避而未回避的；第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
第七十五条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。《深圳经济特区政府采购条例》（九）其他违反本条例规定的行为。（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（六）恶意投诉的；
第一册专用条款目录注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。四、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”“投标人认为需要说明的其他内容（格式自定）”），并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
第五章合同条款及格式第四章投标文件组成要求及格式第三章用户需求书第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息第一章招标公告关键信息
第五章开标第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款
第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评审程序及评审方法第六章评审要求
采购单位：深圳市坪山区交通轨道管理中心包号：A项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究项目编号：PSDL2022000114关键信息第一册专用条款
评标信息评标方法：综合评分法；定标方法：自定法采购方式：公开招标项目类型：服务类
| 资格性检查表 | |
| 1 | 投标人符合资格要求，并按要求提供资格证明材料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）。 |
| 符合性检查表 | |
| 1 | 按要求提供法定代表人证明书及法定代表人授权书。 |
| 2 | 按要求提供《投标函》和《政府采购投标及履约承诺函》。 |
| 3 | 投标报价符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求，同时符合招标文件要求。投标报价无缺漏项，且符合招标文件规定的项目需求内容或者需求数量。 |
| 4 | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）。 |
| 5 | 对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的方案（招标文件另有规定的除外）。 |
| 6 | 可只对其中一个包或几个包内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标。 |
| 7 | 投标文件不得使用不属于本公司的电子密钥进行加密。 |
| 8 | 投标文件不得使用非本项目最新加密规则文件，否则将导致投标文件不能在开标时解密。 |
| 9 | 投标文件电子文档不得携带病毒。 |
| 10 | 对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离、不满足或未响应的情形。修改招标文件需求或者漏响应采购需求并在技术规格偏离表响应为无偏离或者正偏离的。 |
| 11 | 无招标文件中列明导致投标无效的其他因素。 |
| 12 | 符合法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
| 评标方法：综合评分法（新价格分算法） | |
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 | |
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | ||
| 1 | 价格 | 10 | ||
| 2 | 技术部分 | 40 | ||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | |
| 1 | 实施方案 | 15 | （一）评审内容：根据项目自身的特点，进行项目运行整体设想和策划。包括但不限于以下内容：1、项目背景2、现状分析及规划解读3、研究目标4、研究范围 5、研究思路与技术路线6、主要工作内容7、工作依据（二）评分标准：1、投标人（或联合体单位）提供的《实施方案》包含上述7项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《实施方案》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分。 | |
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | （一）评审内容：根据对项目的理解及自身项目实践经验，针对本项目提出项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。包括但不限于以下内容：1、枢纽提升必要性分析及功能定位2、枢纽交通需求分析3、深河高铁引入研究4、轨道快线引入研究5、坪山枢纽设施规模研究6、枢纽动车所研究7、枢纽布局优化方案研究8、枢纽产业经济策略研究（二）评分依据：1、投标人（或联合体单位）提供的《项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议》包含上述8项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分 | |
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 5 | （一）评审内容：根据对项目的理解及自身项目实践经验针对本项目提出质量（安全、环保）保障措施及方案。包括但不限于以下内容（须单独列明）：1、提供完整的项目进度计划 2、提供项目质量保障措施3、提供项目安全性保障措施（二）评分依据：1、投标人（或联合体单位）提供的《质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案》包含上述3项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分。 | |
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 3 | （一）评审内容：1、提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；2、给出明确的服务年限；3、详细阐述服务制度与响应时间；4、详细阐述项目完成后服务内容。（二）评分依据：投标人（或联合体单位）承诺以上全部4项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺作为得分依据。 | |
| 5 | 违约承诺 | 2 | （一）评审内容：1、人员严格按照招标文件及投标承诺配置；2、服务质量达到招标文件要求；3、对未能达到的管理要求承担管理责任。（二）评分依据：投标人（或联合体单位）承诺以上全部3项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 | |
| 3 | 商务部分 | 50 | ||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | |
| 1 | 投标人（或联合体单位）通过相关认证情况 | 5 | （一）评分内容：1、具有工程咨询单位甲级资信证书得80%分数。 2、具有工程设计市政行业（道路工程）专业甲级资质得20%分数。 3、以上两项累计加分，本项得分不超过100%分数。 （二）评分依据： 1、要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书扫描件（原件备查）作为得分依据。2、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | |
| 2 | 投标人（或联合体单位）同类项目业绩情况 | 5 | （一）评分内容：考察投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以合同签订时间为准）的同类项目业绩：1、承担副省级（或以上级别）城市的综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目，每项得20%分数，此项最高得60%分数。2、承担副省级（或以上级别）城市的全市性城市轨道交通建设规划项目，每项得20%分数，此项最高得40%分数。3、以上两项累计加分，本项得分不超过100%分数。（二）评分依据：1、要求同时提供合同关键信息（关键信息须包含综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划或者轨道交通建设规划等词语），通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。2、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方具有以上同类项目业绩方可得分。 | |
| 3 | 投标人（或联合体单位）获奖情况 | 5 | （一）评分内容：考察投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间，（以荣誉证书落款日期或公示文件日期为准）获得区域及城市交通规划研究项目相关奖励（荣誉、表彰）情况： 承担的副省级城市综合性交通规划类、公共交通规划类项目或铁路、城际轨道、城市轨道交通规划类项目，获得国家级奖项，每项得30%分数，最高得60%分数；省级奖项每项得10%分数，最高得40%分数。以上两项累计加分，同一项目不得重复计算，本项得分不超过100%。 （二）评分依据： 1、国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。2、同一个项目只计获得的最高奖励（荣誉、表彰），不可重复计分。3、要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书或公示文件等证明材料作为得分依据。4、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。5、若投标人为联合体单位，则须牵头方具有以上获奖项目方可得分。 | |
| 4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 8 | （一）评分内容：项目负责人须具有交通运输规划或轨道规划方向高级职称（含副高级工程师），且具有10年以上相关工作经验；同时具有全日制硕士及以上学历，否则本项不得分。在满足上述条件的情况下，以下三项累加计分：1、担任过副省级（或以上）轨道交通建设规划项目负责人（或项目主管）得35%分数。2、担任过副省级（或以上级别）城市综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目负责人（或项目主管或分项负责人）得35%分数。3、主持或参与过轨道交通规划（研究）项目获得国家级及以上城乡规划设计奖（排名前5）得30%分数。（二）评分依据：1、要求提供通过投标人（或联合体单位）购买的项目负责人2022年11月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。2、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。4、工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。5、投标人（或联合体单位）须承诺为本项目投入的负责人，履约期内不能同时兼任同一主管预算单位及其下属单位其他采购项目的负责人。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报市采购监管部门。需提供承诺函，未提供承诺函则本项不得分。6、若投标人为联合体单位，则项目负责人须为牵头方工作人员，并同时具有以上相关工作经验方可得分。 | |
| 5 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 15 | （一）评分内容：1、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目经验，得30%分数，否则不得分。2、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市全市性城市轨道线路交通详细规划项目经验，得30%分数。3、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市全市性轨道交通建设规划项目经验，得30%分数。4、参与以上项目业绩的团队成员中不少于10人具有高级（或以上）职称，得10%分数，否则不得分。4、以上四项累计加分，本项得分不超过100%分数。（二）评分依据：1、“全市性城市轨道线路交通详细规划”项目要求为整条城市轨道线路交通详细规划，“全市性轨道建设规划”要求规划范围为全市域。2、要求提供通过投标人（或联合体单位）购买的项目主要团队成员（主要技术人员）2022年11月的社保证明、工作经验证明和职称证书（原件备查）作为得分依据。3、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4、社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。5、工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。6、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | |
| 6 | 投标人（或联合体单位）自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | （一）评分内容： 考察投标人（或联合体单位）从2020年1月1日至本项目开标之日期间（以证书签发日期为准）取得的国家部委或国家版权局颁发的交通领域的自主知识产权产品（创新或设计产品、专利权、著作权、科技成果专有技术登记）数量情况：5个得60%分数，每增加1个得10%分数，9个（或以上）得100%分数；5个以下（不含5个）不得分。 （二）评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书、著作权登记书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | |
| 7 | 环保执行情况 | 1 | 要求投标人（或联合体单位）就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人（或联合体单位）在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | |
| 8 | 服务网点 | 1 | 1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或服务机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，服务机构必须同时提供服务合作合同或者服务机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100%分数；否则不得分。2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得100%分数；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。3、若投标人为联合体单位，则其中一家满足以上条件即可得分。 | |
| 9 | 诚信 | 5 | （一）评分内容：我公司承诺在政府采购招标投标活动中，在全国范围内不存在被记录诚信档案的情况或受过政府采购行政处罚。（对于受过行政处罚供应商，行政处罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。） 提供证明材料得100%。 不提供的不得分。（二）评分依据：须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情 况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门处理，承诺函提供的资料字迹模糊或未按照要求提供的不得分。 | |
项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究项目编号：PSDL2022000114一、项目基本情况深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）获取招标文件，并于2022年12月26日14点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况招标公告(以网站公告为准)
（2）本项目接受联合体投标，联合投标成员单位不得超过2家，且联合体单位需提供联合投标协议。（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。二、申请人的资格要求合同履行期限：详见招标文件采购需求：详见招标文件财政预算上限金额：219万元
（7）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
售价：免费。方式：在线下载。地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的招标文件。时间：2022年12月14日至2022年12月26日（北京时间）三、获取招标文件（8）投标人必须具有城乡规划编制甲级资质（联合体投标的，牵头方须具有城乡规划编制甲级资质，并提供资质证书扫描件，原件备查。）
五、公告期限3.在线解密：投标人须在开标当日13:30-14:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。2.开标时间和地点：定于2022年12月26日14:30（北京时间），在深圳市鹏达招标有限公司公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月26日14:30（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2022年12月13日12:00至2022年12月26日14:00期间登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
4.投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。3.开标操作：投标人可以登录“深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“代办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）（http://www.szzfcg.cn/）,先办理注册手续（注册咨询：83938966；电子密钥咨询：839481654008301330），再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。8.本项目不需要投标保证金。7.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。6.深圳市鹏达招标有限公司有权对投标人就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网（https://www.szggzy.com/fwdh/fwdhzfcg/bszn1/content_203163.html）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。质疑材料现场提交、邮寄地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室深圳市鹏达招标有限公司。质疑咨询电话：0755-89666699。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）5.采购文件澄清/修改事项：2022年12月21日00:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年12月24日17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
名称：深圳市鹏达招标有限公司2.采购代理机构信息联系人及联系方式：王工0755-23250739地址：深圳市坪山区金牛西路8号荣德大厦名称：深圳市坪山区交通轨道管理中心1.采购人信息
2022年12月13日深圳市鹏达招标有限公司电话：0755-89666699项目联系人：李工3.项目联系方式地址：深圳市坪山区坪山街道六联社区昌业路9号新宙邦科技大厦802室
一、评标定标信息二、其他关键信息备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。一、对通用条款的补充内容第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
| 序号 | 内 容 | 规 定 |
| 1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 |
| 2 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日算起） |
| 3 | 投标人的替代方案 | 不允许 |
| 4 | 投标文件的投递 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司官网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB |
| 5 | 履约保证金 | 无 |
| 是否评标定标分离 | 评定分离 |
| 定标方法 | 自定法 |
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 候选中标供应商家数 | 3 |
| 中标供应商家数 | 1 |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业投标人应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小企业划型标准填写《中小企业声明函》。（1）根据《财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》(财库〔2020〕46号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了符合政府采购优惠政策的证明材料的投标人，其投标报价扣除10%（请在10%-20%范围内选择）后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。四、关于享受政府采购优惠政策的主体及价格扣除比例根据《中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、报价明显偏低的合理性说明二、投标人不符合《资格性审查表》或《符合性审查表》中任一情形的，初审不通过，投标无效。
中标供应商在领取《中标通知书》之前须向深圳市鹏达招标有限公司交纳中标服务费。中标服务费（五）其他事项（3）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及《监狱企业声明函》等承诺性质的资料（格式详见招标文件第三章）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。联合体各方均为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，联合体视同为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位，均享受政府采购优惠政策第一款的优惠政策。联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的价格扣除比例为4%。联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予10%的扣除。
3、注：(1)以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数。中标服务费=100万元×1.5%+（500-100）万元×1.1%+（600-500）万元×0.8%=1.5万元+4.4万元+0.8万元＝6.7万元例如：某货物类采购项目中标金额600万元，总共交纳中标服务费为100万以下部分的中标服务费、100万～500万部分的中标服务费、500万～600万部分的中标服务费的总和。2、中标金额的各部分费率如下表：1、中标服务费以《中标通知书》确定的中标金额作为计算基数，按差额定率累进法计算收取。
| 中标金额 | 货物类 | 服务类 | 工程类 |
| 100 万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1% |
| 100 万元（含）-500 万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500 万元（含）-1000 万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000 万元（含）-5000 万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000 万元（含）-1 亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 1 亿元（含）-5 亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 5 亿元（含）-10 亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 10 亿元（含）-50 亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
| 50 亿元（含）-100 亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
| 100 亿元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
收款单位：深圳市鹏达招标有限公司收款账户信息如下：（5）本项目招标代理服务费支付人：☑中标人□采购人。(4)本项目最低收费7500元整，经过计算的收费金额不足最低收费标准的，按最低标准收取。(3)领取中标通知书前向招标代理机构缴纳服务费。(2)招标代理服务费按差额定率累进法计算。
预算金额:219万元，最高投标限价:219万元第三章用户需求书中标人在领取中标通知书后，无论因何种原因撤回、放弃中标或无法履行合同的，其已交的招标代理服务费均不予退还。由中标人支付代理服务费的，中标人须在收到缴费通知函件或中标公示结束后3日内支付代理服务费。中标人不按照招标文件规定交纳招标代理服务费的视为放弃中标资格，代理机构将通知采购人并按有关规定执行。银行账号：44250100016600000590开户银行：中国建设银行股份有限公司深圳坪山支行
项目总体目标是论证坪山枢纽功能提升的需求及必要性，研究引入深河铁路、东部轨道快线的必要性及方案，明确枢纽功能定位和站房规模，研究动车运用所选址方案，优化枢纽总体布局、研究主枢纽产业经济发展策略和功能提升实施路径等，为积极争取纳入主枢纽和相关线路纳入上位规划，推动枢纽能级提升，促进站产城一体化综合开发等做好技术支撑，推动深圳东部综合交通枢纽高质量、高定位、高标准规划建设。具体目标如下：二、项目目标然而，坪山枢纽既有始发终到列车少、新建深汕站房规模偏小、缺乏一体化接驳设施，难以满足东部交通出行需求，且主枢纽定位尚未纳入国家枢纽总图规划，推动站、产、城一体化开发建设较为困难，枢纽辐射能级严重不足。为把握国家层面相关规划修编契机，争取推动枢纽能级提升，增强辐射带动作用，从推进深圳东部综合交通枢纽设计、具体提升方案、发展枢纽经济等方面开展深入研究，协调推动提升主枢纽定位，为积极争取纳入上位规划及推动综合开发等做好技术支撑，推动深圳东部综合交通枢纽高质量、高定位、高标准规划建设。《深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》提出未来深圳布局“三主四辅”铁路枢纽，其中坪山枢纽位于深圳东部几何中心，是深圳东部唯一高铁综合枢纽，现状运营厦深高铁及捷运线，站台规模为4台8线。规划定位为深圳市“五主五辅”之一，正在加快建设深汕铁路、深大城际、大鹏支线、16号线，规划引入深河客专、23号线及云巴一期，将形成“3高铁2城际3城市轨道”的综合交通主枢纽。目前，《广东省综合立体交通网规划纲要》明确了预留坪山站升级为主要客站条件，《广东省都市圈国土空间规划协调指引》《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》公示明确其定位提升为“五主五辅”中的主枢纽之一；坪山枢纽规划服务深圳东部及东部临深区域人口岗位约765万人，承担与深圳站、西丽站等主枢纽相当的服务规模，未来将对坪山及深圳东部地区产业、经济发展有极大促进带动作用，更是深圳都市圈向东辐射的纽带。《交通强国建设纲要》提出构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系，依托粤港澳大湾区等世界级城市群，建设一批全国性、区域性交通枢纽，大力发展枢纽经济。2021年《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》印发，明确要提升深圳枢纽城市全球辐射能级，建设一批综合客运枢纽场站。一、项目概况
（6）明确枢纽总体布局优化方案，推动规划方案落地实施；（5）论证新增引入轨道线路的必要性及方案，提升枢纽辐射范围；（4）明确配套动车运用所的选址、规模和布局方案，为争取坪山主枢纽提供有利条件；（3）论证深河铁路引入坪山站的必要性及方案，推动纳入相关规划；（2）明确坪山主枢纽的功能定位和论证站房规模，推动纳入相关规划，协调落实站房规模；（1）论证坪山枢纽功能提升的重要性和紧迫性；
《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》本项工作的依据如下：三、项目所依据及参考的标准（8）研究枢纽功能提升的实施路径。（7）研究枢纽产业经济发展策略，促进枢纽经济发展；
《龙岗区十四五规划》《坪山区十四五规划》《坪山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《香港2030+》《香港北部都会区发展策略》《深圳国土空间总体规划（2020-2035年）》
《深圳市综合交通2030发展策略》《深汕高铁深圳段交通详细规划》《珠三角城际轨道深圳地区布局规划（修编）》《深圳市轨道交通线网规划（2016-2035）》《深圳市综合交通体系规划（2013-2030）》《深圳市生态保护红线划定》
《深圳市城市轨道交通详细规划编制指引》《深圳市地下综合管廊工程规划》《深圳市电力设施及高压走廊详细规划》《深圳市轨道交通近期建设枢纽交通详细规划——坪山枢纽》《龙岗区综合交通“十四五”规划》《坪山区综合交通“十四五”规划》
《地铁设计规范》（GB50157-2013）《深圳市城市规划标准与准则》《城市用地分类及规划建设用地标准》《深圳市（宝龙科技城片区）法定图则修编》《同乐城市设计》《深圳市东部高铁新城交通规划》
（1）深圳枢纽发展现状及趋势分析本项目研究工作包含以下主要内容：一、工作内容第四章项目技术要求深圳市其它生态控制线、基本农田保护区、水源保护区等相关管理规定及办法。《深圳市城市交通工程项目建设标准》（建标104-2008）
（4）枢纽功能提升规划方案结合深圳铁路枢纽发展现状及未来趋势，测算全市铁路枢纽客流需求，并分析不同走廊、不同车站客流特征。立足坪山枢纽发展规划，提出坪山枢纽客流预测方法，分析坪山枢纽需求特征，进而确定枢纽功能定位、引入线路、铁路站房规模等。（3）枢纽交通需求预测分析目前深圳枢纽布局体系与未来发展趋势的适应性，总结目前铁路枢纽布局存在的问题，从城市发展、功能定位、站房规模、线路引入和站城开发等方面研究坪山枢纽提升为客运主枢纽的必要性。（2）枢纽提升必要性及功能定位研究在资料整理和现状调查的基础上，梳理深圳枢纽现状的铁路布局、枢纽体系、配套设施布局以及客流情况，并结合对相关上层次规划的解读，研判深圳枢纽未来的发展趋势。
（6）综合交通枢纽产业经济促进研究考虑枢纽的功能定位、引入线路的调整，结合换乘客流需求，研究枢纽的平面及竖向布局（包含平面及立体交通接驳）优化方案，支撑下阶段工程设计工作。（5）枢纽总体布局优化方案结合枢纽功能定位和客流需求，参考深圳北、西丽等主枢纽的轨道接驳条件，研究新增引入轨道线路的必要性及方案。结合枢纽客流需求，测算分析坪山枢纽站房规模；研究坪山动车运用所的规模、选址和布局等方案，提出落实主枢纽及相关配套设施的方案；结合枢纽功能定位，研究坪山枢纽增加引入深河铁路的必要性，分析作为该线路始发终到客站的可行性，并研究其他线路增加始发终到列车的方案；
（2）研究过程中应当进行深入调查研究，把握城市发展相关信息和基础资料；（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；2.技术要求研究提升枢纽定位、引入深河铁路、增加站房规模等实施路径，并提出解决建议。（7）实施建议研究深圳东部地区战略性新兴产业经济发展现状，分析综合交通枢纽对于深圳东部地区产业经济发展促进作用，总结深圳东部综合交通枢纽推动产业经济的发展思路，提出深圳东部综合交通枢纽推动产业经济发展的主要举措。
（1）项目主要负责人需具有交通运输规划或轨道规划方向高级工程师及以上职称（含副高），且具有10年以上相关工作经验。二、项目人员要求（6）研究报告方案枢纽功能提升规划方案、枢纽总体布局优化方案部分应达到交通详细规划设计深度，作为工程设计阶段的设计依据。（5）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。（4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；（3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；
四、售后服务要求研究年限为：自合同签定之日起24个月内完成。拓展研究范围为深圳都市圈（分析到粤港澳大湾区）。核心研究范围为深圳东部坪山、龙岗、盐田、大鹏四区及惠州大亚湾区；三、项目研究范围及年限（2）参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供2年的技术支持。(3)售后服务期限项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；按采购人要求完成售后服务。（2）售后服务要求在售后服务期限内提供相关规划咨询、规划协调等技术支持。（1）售后服务内容
（1）中标供应商应在签署合同后1个月内向采购单位提交工作方案，采购单位将修改意见反馈给中标供应商后，中标供应商须依据修改意见认真修改、补充。本项目合同服务期限为自合同签定之日起24个月内完成，按相关办法规定的时间节点完成考核任务。2.项目服务期限要求为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购单位要求完成研究成果。1.组织实施要求五、项目管理及进度要求
（1）投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。3.项目人员安排要求（5）中标供应商应在研究过程中要提供与项目相关的规划协调相关支撑服务，并在完成最终成果后进入后续跟踪服务，协助采购单位开展与本项目相关的规划和协调事项。（4）中标供应商应在签署合同后24个月内向采购单位提交终期成果，并依据专家评审意见对项目成果进行补充、修改和完善。（3）中标供应商应在签署合同后6个月内向采购单位进行中期成果汇报，中标供应商须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善。（2）中标供应商应在签署合同后3个月内向采购单位进行初步成果汇报，中标供应商须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善。
八、项目其他要求项目研究成果包括研究报告（word格式）、规划图纸（JPG、dwg格式）和汇报文件（PPT格式）。七、成果要求编制的规划报告应获得甲方组织的专家评审会评审通过。六、项目验收要求（2）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以5000元/次的罚款。
6.规划成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。5.采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。4.采购单位有权在审批后公开展示本次规划成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。3.本次规划提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、规划人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。2.本次研究所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。1.投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
服务期限十、商务要求3.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.联合体各方之间应当签订联合协议，明确联合体牵头人，并约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合协议连同投标文件一并提交，联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中参与投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体各方在同一采购项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体共同投标的，相关投标均无效。1.本项目接受联合体投标，可由两个法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。九、联合体投标要求
（三）投标报价要求具体内容以合同约定为准。正式合同签订后，乙方完成初步成果并通过甲方审查后15个工作日内，甲方支付给乙方该项研究总费用的20%；乙方完成中期成果并通过甲方审查后15个工作日内，甲方支付给乙方该项研究总费用的40%；乙方完成终期成果并通过甲方审查后15个工作日内；甲方支付给乙方该项研究总费用的20%。甲方支付费用前，乙方应向甲方提交等额有效的发票，乙方延迟交付发票，甲方有权顺延付款，并不视为甲方违约。因财政支付等政府内部审批程序原因，造成甲方延迟付款时，不视为甲方构成违约，甲方不承担任何法律责任，乙方仍需按照合同约定履行义务。本项目采用分期付款方式，分三期支付相应款项。（二）付款方式自合同签定之日起24个月内完成，实际以项目完成并通过甲方审查为准。
6.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。4.除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）公示时间：公示时间为中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标人（包括中标和未中标投标人）的投标文件。对公开招标失败项目的投标文件不予公开。（1）公示的内容：如投标函、政府采购投标及履约承诺函、分项报价清单、中小企业声明函、招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的资料等（具体以“投标文件正文”中涉及的内容为准）。根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各投标人诚信守法、公平竞争意识，规范各投标人投标行为，有效遏制投标人在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我区政府采购市场诚信体系建设，确保我区政府采购工作公开、公平和公正，招标机构将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标人给予配合，履行好自身的权益和义务。特别提醒：第五章投标文件组成要求及格式7.投标方投标报价可参考《城市交通规划与设计编制内容、深度与收费标准暂行办法》、《城市轨道交通前期咨询工作收费指导意见》(中城轨〔2015〕006号)。
1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：投标文件组成：投标人对公示信息的质疑，按现规定和做法执行。望各投标人珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。招标机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息公布，如投标人未按招标文件要求将需要公示的内容编制于“投标书目录”内，将作投标无效处理；如投标人将非信息公开部分内容编制于“投标书目录”内，不会作无效投标处理，但一切后果由投标人自行承担。投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在使用投标书编制软件编制投标文件时，信息公开部分必须编制于“投标书目录（公开部分）”，非信息公开部分编制于“投标书附件（不公开部分）”，如下图所示：
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投标文件正文，信息公开部分
内容格式自定
投标文件附件，信息不公开部分
附件（不公开部分）
口生成投标文件
页码：of1280%
当of1
就绪当前状态：投标人获奖情况记（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
（6）投标人（或联合体单位）同类项目业绩情况（5）投标人（或联合体单位）通过相关认证情况（4）投标人情况及资格证明文件（3）政府采购违法行为风险知悉确认书（2）政府采购投标及履约承诺函（1）投标函
（12）服务网点（11）环保执行情况（10）投标人（或联合体单位）自主知识产权产品（创新、设计）情况（9）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（8）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（7）投标人（或联合体单位）获奖情况
（4）详细分项报价清单（3）实质性条款响应情况表（2）投标文件签署授权委托书（1）法定代表人证明书2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容：（13）投标人认为需要加以说明的其他内容
（10）诚信（9）违约承诺（8）项目完成（服务期满）后的服务承诺（7）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（6）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（5）实施方案
一、投标函投标文件正文（信息公开部分）2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。备注：（11）投标人认为需要加以说明的其他内容
5、除非另外达成协议并生效，贵单位的中标通知书和本投标文件将构成合同的重要内容。4、我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中明确的投标有效期内有效，在此期间内我单位的投标有可能中标，我方将受此约束。3、如果我单位中标，我单位将按照招标文件的要求足额提交履约担保。2、投标价格见投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标总价。1、根据已收到贵单位的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，愿意按照招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。致：深圳市鹏达招标有限公司
开户银行地址：开户银行电话：开户银行名称：开户银行账号：邮政编码：电话：传真：法定代表人或其委托代理人：投标人：单位地址：6、我单位理解贵单位将不受必须接受所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束。
2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.我单位参与本项目所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况；已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。我单位承诺：致：深圳市鹏达招标有限公司二、政府采购投标及履约承诺函日期：年月日
我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。7.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。6.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。5.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。12.我单位承诺，与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。11.我单位保证，若所投货物涉及《财政部生态环境部关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）列明的政府采购强制产品，则所投该产品符合节能产品的认证要求。10.我单位保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。9.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。
一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。三、政府采购违法行为风险知悉确认书注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。日期：年月日投标人：
二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
注：日期：年月日知悉人（公章）：负责人/投标授权代表签名：以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。
（二）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函（特别提示：投标人须按本招标文件第一册第一章招标公告“申请人的资格要求”（即投标人资格要求）提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作投标无效处理。）（一）投标人资格证明文件四、投标人情况及资格证明文件2.投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。1.政府采购违法行为风险知悉确认书不作为资格性审查及符合性审查条件。
(3)《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号），链接：www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201801/t20180103_1569357.html(2)《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），链接：www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），链接：www.ccgp.gov.cn/news/202012/t20201229_15715888.htm2、该部分内容填写需要参考的相关文件：(1)财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；(2)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称300号文）。1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直接删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。填写指引：
第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；（1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：4、声明函具体填写要求：3、请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。(5)《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201406/t20140616_4619272.htm(4)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.shtml
（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。第五处，在“企业名称”下划线处如实填写承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（所属行业可在招标文件第一册第二章“对通用条款的补充内容及其他关键信息”章节查看）；第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购服务（标的）的具体名称（以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“服务需求名称”一栏为准）；如果涉及多个服务需求（标的）由同一企业承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多个服务需求（标的）；第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；
……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1、中小企业声明函（服务）5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。
1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：2、残疾人福利性单位声明函（服务类）说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因供应商提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，供应商须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的供应商，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。……2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：3、监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（供应商名称、供应商名称）共同组成联合体（详见联合体协议）。本联合体参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，郑重声明：4、含有优惠主体的联合体声明函附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。上述优惠主体均符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等文件的规定，且优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额比例为_____%。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；
（五）投标人（或联合体单位）通过相关认证情况说明：本声明函仅针对允许联合体投标的项目（联合体数量上限以资格要求为准），非联合体投标的供应商或不符合优惠政策的供应商无需提供。符合条件的供应商，请仔细填写声明函中需填写内容，供应商可根据自身联合体数量及优惠主体类型进行调整本声明函格式，如内容填写不全，评委会有权认定该声明函无效，并做出对供应商不予享受优惠政策的决定。日期：供应商名称：日期：日期：供应商名称：供应商名称：
（十一）环保执行情况（十）投标人（或联合体单位）自主知识产权产品（创新、设计）情况（九）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）（八）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（七）投标人（或联合体单位）获奖情况（六）投标人（或联合体单位）同类项目业绩情况
同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。法定代表人（负责人）证明书一.法定代表人资格证明书投标文件附件（信息不公开部分）（十三）投标人认为需要加以说明的其他内容（十二）服务网点
二.投标文件签署授权委托书如发现上述人员非投标人法定代表人，视同提供虚假资料，按投标无效处理，并将依法承担相应法律责任。备注：必须提供法定代表人有效期内身份证的正反面扫描件（港澳台居民可提供往来通行证），非中国国籍管辖范围的，可提供公安部门认可的身份证明材料，否则将导致投标无效。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。说明：1、法定代表人（负责人）为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体、企业分支机构）的主要行政负责人。
身份证号码：职务：联系电话：手机：投标人代表：性别：授权书有效期内被授权人签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托我公司的（姓名）为我公司的投标代表，代表我公司签署本项目的投标文件、参与项目投标、澄清投标文件、签署合同和处理与该项目有关的一切事务。在此过程中所签署的一切文件及处理与该项目有关的一切事务，我均予以承认。法定代表人授权书
1、若投标人代表为法定代表人则不需提供《法定代表人授权书》，但需在《法定代表人证明书》中提供法定代表人联系方式。备注：必须提供投标人代表有效期内身份证的正反面扫描件（港澳台居民可提供往来通行证），非中国国籍管辖范围的，可提供公安部门认可的身份证明材料，否则将导致投标无效。授权委托日期：年月日法定代表人：投标人（投标单位）：
2.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况。1.上表所列各项均为不可负偏离条款。注：三.实质性条款响应情况表2、投标人代表须为投标供应商在职人员（在职期限应包括开标当日），且仅代表本投标供应商进行投标。投标文件中无需提供证明材料，采购人和招标机构保留对投标人代表社保情况、劳动合同等进行调查核实的权利。如发现投标人代表非投标人在职人员，视同提供虚假资料，按投标无效处理，并将依法承担相应法律责任。
| 序号 | 实质性条款具体内容 | 投标响应 | 偏离情况 | 说明 |
| 1 |
（六）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（五）实施方案（四）详细分项报价清单5.实质性响应条款“投标响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以实质性响应条款“投标响应情况”为准。4.评审委员会有权对投标响应情况作出判断（作出评审结论）。3.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏离”表示“投标响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响应不满足实质性条款具体内容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款具体内容要求一致”。
我公司承诺近三年在政府采购招标投标活动中，不存在以下情形：致深圳市鹏达招标有限公司：（十）诚信（九）违约承诺（八）项目完成（服务期满）后的服务承诺（七）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
（六）在采购活动中应当回避而未回避的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；
如我司存在以上情形，被有关主管部门按照《深圳经济特区政府采购条例》第57条处罚、或者上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的法律后果。（十一）主管部门认定的其他情形。（十）履约检查不合格或者评价为差的；（九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（七）恶意投诉的；
第六章合同及履约情况反馈格式（十一）投标人认为需要加以说明的其他内容日期：年月日投标人名称（签章）：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：特此承诺。
XX项目合同编号：项目编号：（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）合同条款一、合同条款及格式（仅供参考）
合同签订日期：年月日合同签订地点：广东省深圳市坪山区受托方：委托方：项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究技术咨询合同
四、本合同示范文本中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划(/)表示。三、本合同示范文本中的“□”为可选择项目，选择该项目在“□”内划“√”，不选择的项目在“□”内划“×”。二、技术咨询合同是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等所订立的合同。一、“合同登记编号”由技术合同登记处填写。填写说明
一、技术咨询内容、形式和要求根据《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方经过平等协商，就甲方委托乙方对【深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究】项目提供技术咨询服务达成如下协议，由双方共同遵守。受托方（乙方）：委托方（甲方）：技术咨询合同五、本填写说明不作为合同的构成部分，不具备法律效力。
（3）枢纽交通需求预测（2）枢纽提升必要性及功能定位研究（1）深圳枢纽发展现状及趋势分析本项目研究工作主要包含以下主要内容：本项目名称为【深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究】，具体工作内容如下：（一）技术咨询内容
本项目自合同签订之日开始，于年月底前提交最终成果。各工作阶段具体工作时间和内容安排如下：（二）研究进度及阶段成果（7）实施建议（6）综合交通枢纽产业经济促进研究（5）枢纽总体布局优化方案（4）枢纽功能提升规划方案
| 序号 | 工作内容 | 成果构成 | 成果验收方式 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| … |
3.研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则。2.研究过程中应当进行深入调查研究，把握本项目相关信息和基础资料。1.工作成果要严格依照国家及省、市颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准。乙方应按照如下要求完成本合同项目的研究：（三）技术要求在合同履行过程中，在必要情况下，经双方协商一致，可对上述工作进度和阶段成果要求进行调整，并另行协商确定各阶段成果提交日期。
☑规划设计图纸数量：套☒说明书数量：套☑文本数量：套1.各阶段成果构成如下二、各阶段成果及验收方式4.乙方提交的工作成果有下列情形之一者无效：提交的成果违反国家、省、市相关法律规定或不符合相关技术规范和标准；未经甲方同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未加盖乙方公章等。
☒模型格式要求：☒动画仿真系统格式要求：☑汇报演示系统格式要求：☑以上文件的电子档案格式要求：☒专题研究报告数量：套☒基础资料汇编数量：套
4.验收地点：甲方所在地或甲方指定的其他地点。□其它：□甲方审查批准3.各阶段成果验收合格的标志为（需同时满足以下条件）：2.在合同履行过程中，甲方可以在必要时，对阶段成果的构成进行调整。甲方如需乙方增加交付成果的数量，应与乙方协商一致。☒其它：
深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究合同总价款为万元(中标价）。2.付款方式本项目合同价款（含税）总计为人民币，小写元。该合同价款含☒模型制作费☑汇报演示系统制作费☒动画仿真系统制作费☑评审会费用☑成果论证费☒广告宣传费☑成果文本印刷费☑公开展示费☑公众咨询组织费☑差旅费☑其他：调研费、税费、相关内容业务咨询、会议等费用。1.合同价款三、合同价款及支付5.乙方工作成果完成时，乙方需通知甲方验收，如果甲方验收不合格，乙方需在【10个工作日】内完成整改并再次要求甲方验收。乙方在整改期间发生的费用自行承担。
3.甲方通过银行转账方式向乙方支付。甲方在支付价款前乙方应开具等额发票。本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第三期：乙方提交终期成果并通过甲方审查后15个工作日内，甲方支付给乙方该项研究总费用的%，即万元。第二期：乙方提交中期成果并通过甲方审查后15个工作日内，甲方支付给乙方该项研究总费用的%，即万元。第一期：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究总费用万元。正式合同签订后，乙方提交初步成果并通过甲方审查后15个工作日内，甲方支付给乙方该项研究总费用的%，即万元。本项目采用分期付款方式，分三期支付相应款项。具体付款方式如下：
| 付款顺序 | 金额百分比 | 付款金额（元） | 付款时间 |
| 第一次付款 | |||
| 第二次付款 | |||
| … |
（一）甲方的权利与义务四、双方权利与义务开户行：银行账号：收款户名：乙方的收款账户信息如下：
6.本项目工作成果经主管部门审批后，甲方有权公开展示本项目工作成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该成果。5.检查乙方工作小组人员资质情况及工作开展情况，并提出意见、建议。4.按合同约定向乙方支付咨询费。3.及时通知乙方项目范围、设计标准、方案设计等与咨询工作有关的项目变更或调整，并协商解决方案。2.协调和监督咨询工作的开展，组织成果汇报、验收。1.甲方应及时协助乙方收集项目基础资料及开展现场调研。
5.乙方应按照甲方及主管部门的意见、建议对工作成果进行修改并承担由此产生的费用。4.乙方不得将本合同相关研究工作全部或部分进行转包、分包。3.配合甲方组织完成成果汇报、验收、提交审查等工作，负责解答相应的技术问题，并配合甲方完成与课题内容相关的研究工作。2.乙方应按照国家、省、市的有关法律规定、技术规范以及本合同的约定开展咨询工作，并按照甲方要求定期向甲方汇报工作进展情况。1.乙方应按时提交本项目的各阶段工作成果，且成果中应明确标注乙方名称、参与人员名单。（二）乙方的权利与义务
六、违约责任3.本条约定的保密义务长期有效，不因本合同权利义务终止而终止。2.乙方承诺对甲方提供的所有资料负有保密责任。未经甲方书面同意，乙方不得向第三方披露为履行本合同而使用或产生的任何资料和数据。1.在本合同项下形成和取得的所有数据、信息、建议和报告等资料的知识产权及其收益权均归属甲方，乙方仅享有署名权。经甲方书面同意，乙方可将本合同项目成果用于学术研究、合理使用与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励。五、技术情报和资料的保密6.乙方有权按照合同约定收取咨询费用。
（二）甲方违反本合同约定，应当按照《中华人民共和国民法典》承担违约责任。4.乙方未按照本合同第四条第二款相关约定履行义务的，应向甲方支付合同价款【20】%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当赔偿甲方损失。3.乙方由于自身原因逾期提交各阶段工作成果的，每逾期一日，应承担合同价款【0.5】‰的违约金。逾期超过【20】日，甲方有权单方解除合同并要求乙方承担合同价款【20】%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当赔偿甲方损失。2.乙方提交的工作成果经甲方两次验收不合格，或虽验收合格但未通过主管部门审批的，甲方有权单方解除合同，乙方应返还已支付款项，并向甲方支付合同价款【20】%的违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应当赔偿甲方损失。1.由于乙方工作错漏，造成甲方损失的，乙方应及时采取有效措施补救并赔偿由此造成的一切损失（本合同所称损失包括但不限于第三方索赔、诉讼费、律师费、财产保全费、调查费、鉴定费、执行费等）。（一）乙方违反本合同约定，应当按照《中华人民共和国民法典》及以下约定承担违约责任：
3.因政策变更或本项目规划调整致本合同中止达6个月（含）以上，或中止后重新开展本合同工作导致费用增幅达原合同价款50%的情形，甲方有权单方解除合同并不承担任何费用。2.由于甲方原因导致乙方研究工作受到延误，以致发生附加工作或延误工作期限，则乙方应当将此情况与可能产生的影响及时通知甲方。经甲方同意后履行期限应予以相应延长。1.甲方变更本合同内容、规模、条件，或对所提供资料作较大修改时，应于确定修改之日起【10】个工作日内书面告知乙方，并根据修改内容双方协商签订补充协议。七、合同的变更、解除（四）甲方有权从给乙方的应付款项中扣除相应的违约金。（三）因本工程属政府投资项目，根据市政府颁发的《深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法》有关规定，合同中约定的支付时间指甲方完成审批的期限。因政府其他部门核批导致付款延迟的，乙方不得因此要求甲方承担相关责任。
1.本合同自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，双方履行完合同约定的权利义务后终止（保密义务除外）。九、其它本合同履行期间，双方发生争议，由双方当事人协商解决或提请坪山区商事调解院调解。经和解或调解等方式未达成一致的，任一方均可向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。八、争议解决5.甲方有权基于公共利益需要、保护法定权益需要单方变更或解除合同而不承担违约责任。4.当事人一方要求按照合同约定单方解除合同时，应以书面通知的方式告知合同相对方，合同自解除通知送达之日起即行解除。
第二册通用条款（公开招标）（本页无正文，为合同签署页）4.本合同一式【捌】份，由甲方持【肆】份，乙方持【肆】份，均具有同等法律效力。3.本合同未尽事宜，由双方根据相关法律规定及项目实际另行协商，签订补充协议。补充协议为本合同组成部分，与本协议具有同等法律效力。2.由于不可抗力因素导致合同无法履行时，双方应及时协商解决。
| 甲 方：（合同专用章或公章） | 乙 方：（合同专用章或公章） |
| 地 址： | 地 址： |
| 法定代表人：或授权委托人：（签字或盖章） | 法定代表人：或授权委托人：（签字或盖章） |
| 经 办 人： | 经 办 人： |
| 电 话： | 电 话： |
| 邮政编码： | 邮政编码： |
| 开户 银行： | 开户 银行： |
| 银行 账号： | 银行 账号： |
| 签订 日期： | 签订 日期： |
1.4“通用条款”是适用于政府采购公开招标项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、对通用条款的补充内容及其他关键信息、用户需求书、投标文件格式及附件、合同条款及格式等内容。1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.1采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，采购代理机构可以对通用条款的内容进行补充。1.通用条款说明总则
3.1“采购人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；招标文件中下列术语应解释为：3．定义本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及政府采购其他法律法规，通过公开招标方式确定中标供应商。2．招标说明1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。
3.7“电子投标文件”指利用深圳公共资源交易网站提供的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件（以下简称：投标文件制作软件）制作并加密的投标文件,适用于网上投标；（投标文件制作软件可从“下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip”下载）；3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.5“日期”指公历日；3.4“评审委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评审工作的临时性机构；3.3“投标人”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；3.2“采购代理机构”是指市政府设立的，对纳入集中采购目录内的采购项目组织实施采购，并对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“采购代理机构”指深圳市鹏达招标有限公司；
5．投标人参加政府采购的条件4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.政府采购供应商责任3.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.8“网上投标”指通过深圳公共资源交易网站上传电子投标文件；
5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3联合体投标参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”（即申请人的资格要求）的内容。5.2投标人资格要求5.1投标人应在投标前到深圳公共资源交易中心（具体在深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司进行办理）进行注册并办理电子密钥。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见http://zfcg.szggzy.com/。
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：
（6）联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并递交给采购代理机构；（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在招标公告中明示；（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（2）在投标截止前，投标联合体各方均应注册成深圳市政府采购供应商；6、法律、行政法规规定的其他条件。
6.2本项目落实深圳市政府采购供应商诚信管理政策要求。6.1政府采购扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展，支持节能减排、环境保护。6．政策导向（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；
7.5投标人应保证，其所提供的货物符合国家强制性标准要求；符合相关行业标准（如具备行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》等）。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.4投标人应保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：
9.1如有需要（详见专用条款），采购人或采购代理机构将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标文件所约定的时间、地点踏勘现场。9．踏勘现场不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。8．投标费用7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。7.6工期要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完成项目实施工作。
10.1如采购人或采购代理机构认为有必要组织标前会议，投标人应按照招标文件规定的时间或采购代理机构另行书面通知（包括采购代理机构网站发布方式，如更正公告等）的时间和地点，参与标前会议。10．标前会议9.5未参与踏勘现场不作为否定投标人资格的理由。9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。9.3采购人应当通过采购代理机构向投标人提供有关现场的书面资料和数据。9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。
招标文件包括下列内容：11.1招标文件除以下内容外，采购代理机构在招标期间发出的澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；11．招标文件的编制与组成招标文件10.3未参与标前会议不作为否定投标人资格的理由。10.2任何人或任何组织在标前会议时向投标人提供的任何书面资料或口头承诺，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。
第四章技术要求第三章用户需求书第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息第一章招标公告关键信息第一册专用条款
第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则第二册通用条款第六章合同条款及格式第五章投标文件格式及附件
第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评审程序及评审方法第六章评审要求第五章开标第四章投标文件的递交
12.1招标文件澄清的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。12．招标文件的澄清11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案
13.3招标文件、招标文件澄清答复内容、招标文件修改补充内容均以书面形式（包括采购代理机构网站公开发布方式，如更正公告等）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、招标文件澄清答复内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准。13.2招标文件的修改以书面形式（包括采购代理机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标文件内容的，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。13．招标文件的修改12.3不论是采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括采购代理机构网站发布方式）答复或发送给所有投标人。答复内容是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用，其有效性按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。12.2投标人如对招标文件内容有疑问，应当在招标公告规定的澄清（提问）截止时间前以网上提问的形式通过网上政府采购系统提交采购代理机构。
15．投标文件的组成14.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.1投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。14．投标文件的语言及度量单位投标文件的编制13.4采购代理机构保证招标文件澄清答复内容和招标文件修改补充内容在投标截止时间前以书面形式（包括采购代理机构网站发布方式，如更正公告等）发送给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期。
18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求本项目的投标报价应以人民币计。17．投标货币16.1投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格均可按同样格式扩展）。16．投标文件格式具体内容在招标文件专用条款中进行规定。
18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得不合理照搬照抄招标文件的技术要求。18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求：18.1投标人应提交证明文件，证明其投标技术方案项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件均作为投标文件组成部分。
19.1采用综合评分法的项目，对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格性审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。19．投标文件其他证明文件的要求18.5除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。
21．关于投标保证金20.3中标供应商的投标文件有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修期结束。20.2在特殊情况下，采购代理机构在原定的投标有效期满之前，采购代理机构可以根据需要以书面形式（包括采购代理机构网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝采购代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件。20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数。在此期限内，所有投标文件均保持有效。20．投标有效期19.2本项目涉及提供的有关资质（资格）证书，若原有资质（资格）证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质（资格）投标；若投标人正在申报上一级别资质（资格），在未获批准之前，仍按原级别资质（资格）投标。
23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据采购代理机构提供的后缀名为.zbs的电子招标文件、《投标书编制软件》编制【要求下载安装《投标书编制软件》及其配套软件，使用电子密钥登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站（http://www.szggzy.com/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装AdobeReader7.0以上版本】。23．投标文件的制作要求22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，作投标无效处理。22．投标人的替代方案21.1根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）文的规定，本项目不收取投标保证金。
23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：23.2.4投标文件不能带病毒。采购代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。23.2.3要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。23.2.1导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。23.2投标人在使用《投标书编制软件》编制投标书时须注意：
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23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，采购代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和公正。23.2.8采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。咨询电话：0755-29993888。23.2.7投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。
24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：24．投标文件的保密投标文件的递交23.5各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。
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25．上传投标文件及投标截止日期如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。24.2若采购项目出现延期情况：投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。
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商务需求偏商表重新转换查看打印
8授标人认力需要加以说明的期他内有重新转换查看打印
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26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。26.样品、现场演示、方案讲解25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。25.2采购代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。
开标27.4采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。27.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。27．投标文件的修改和撤销
29.1网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由采购代理机构依法组建，负责评审活动。29．评审委员会组成评审要求28.2采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。28．开标
30．向评审委员会提供的资料29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。29.4评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（部分条件下为7人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评审。
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（2）招标项目需求的范围和性质；（1）招标的目的；30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：30.2其他评标必须的资料。30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
32．投标文件初审评审程序及评审方法31.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。31．独立评审（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评审的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
33.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。33.2评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。经确认后，项目应当修改招标文件，重新组织采购活动。33.1对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方（不含招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的情况），评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。33．澄清有关问题32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：34．错误的修正根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信件（含电子邮件）、电报、电传、传真等形式】，并加盖公章（或者由法定代表人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明，否则视为无异议。评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》及政府采购其他法律法规，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。35．投标文件的比较与评价34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
37.1.2综合评分法最低价法，是指完全满足招标文件实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。37.1.1最低价法37．评审方法36.1在评审过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考察或资料查验（原件）。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。36.实地考察或资料查验
37.3.2分项评分超出评分标准范围的；37.3.1分值汇总计算错误的；评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：37.3重新评审的情形37.2本项目采用的评审方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。综合评分法，是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：37.4重新组建评审委员会的情形投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，应当书面报告本级财政部门。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评审结果，并进行书面记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
定标及公示有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
38.2评定分离项目定标方法38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。38.1.2采用最低价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标人为第二替补中标候选人）。38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，向采购代理机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定候选中标供应商。38.1非评定分离项目定标方法38．定标方法
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。38.2.4采购代理机构应当自评审结束之日起两个工作日内将候选中标供应商名单及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程进行书面记录，形成定标报告，作为采购文件的组成部分存档，并及时将定标结果反馈采购代理机构。具体定标程序及相关要求以按照《深圳市财政局关于印发〈深圳市政府采购评标定标分离管理办法〉的通知》（深财规【2020】1号）执行。38.2.3适用评定分离的政府采购项目，按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在三家候选中标供应商中确定中标供应商。38.2.2适用评定分离的政府采购项目，采用综合评分法评审。评审委员会按照评审结果，推荐三个合格的候选中标供应商。38.2.1评定分离是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定中标供应商。单个项目需要确定多家中标供应商的，不适用评定分离。
41．中标通知书40.2质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果，采购代理机构将在“深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向采购代理机构提出。监督电话：0755-27903085。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评审结果。40．中标公告评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。39．编写评审报告
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由采购代理机构重新组织采购。42．公开招标失败的处理公开招标失败的后续处理41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，采购代理机构有权吊销中标通知书。41.2中标通知书是合同的重要组成部分。41.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果，采购代理机构将在“深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。在公示三日后，采购代理机构将发出中标通知书。请中标单位和采购单位凭法人授权委托证明及本人身份证直接到采购代理机构领取《中标通知书》。
42.5公开招标失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由采购代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。（2）根据实际情况需要向同级财政部门提出非公开招标方式申请，经同级财政部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。（1）由采购代理机构重新组织公开招标；42.3重新组织采购有以下两种组织形式：42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，可以提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
45．合同的签订采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。44．接受和拒绝任何或所有投标的权力本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。43．合同授予标准合同的授予与备案
46.2，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交履约担保；中标人提交履约担保不是合同签订的前提条件，不要求中标人提供除法律、法规明确规定外的其他担保。46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约担保；46．履约担保45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，由同级财政部门记入供应商诚信档案，予以通报；45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
49.1采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法，及时组织验收。49.项目验收合同变更事宜按深圳市龙岗区财政局相关规定执行。48.合同变更采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。47.合同备案
51.供应商违法责任c.工作人员向其他消费群体宣传。b.案例介绍、推广等；a.名片、宣传册、广告标语等；凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报同级财政部门和采购代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：50.宣传
（5）与其他采购参加人串通投标的；（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（1）在采购活动中应当回避而未回避的；51.1《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）投标截止后，撤销投标的；51.2根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第八十四条所列情形的，采购人或采购代理机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：（9）其他违反本条例规定的行为。（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（6）恶意投诉的；
52.1提出质疑52.质疑提出与答复质疑处理（4）拒绝履行合同义务的。（3）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（2）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对招标文件的质疑，为招标文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员的质疑，为中标结果公示之日；52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联合体形式参与的，质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出；52.3质疑条件《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定。52.2法律依据参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、采购代理机构以书面形式提出质疑。
（5）事实依据；（4）因质疑事项而受损害的权益；（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电话；52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的，应当提交本人身份证复印件；供应商为法人或者其他组织的，应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其他证明文件（如事业单位法人证书等）复印件。52.4提交材料供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人），或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。（7）提出质疑的日期。（6）必要的法律依据；
供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的，采购代理机构应当一次性告知供应商需补正的内容和补正期限。52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：52.6.1供应商提交的质疑符合受理条件的，采购代理机构自收到质疑材料之日起即为受理，应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的法定代表人（负责人）或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。52.6收文办理程序地址：深圳市鹏达招标有限公司，质疑咨询电话：0755-27903085。52.5收文地点受理路径
（5）其他不符合受理条件情形的。（4）质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，逾期未补正或者补正后仍不符合规定的；（3）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的；（2）供应商自身权益未受到损害的；（1）质疑主体不满足要求的；供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理：
53.质疑后续处理对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。52.8投诉自收文之日起七个工作日内。52.7质疑答复时限质疑事项不予受理的，采购代理机构应当向供应商出具不符合质疑条件告知书。
----END----53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
政府采购
招标文件
（服务类）
深圳市鹏达招标有限公司
警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与
本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千
分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千
分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给
他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
《深圳经济特区政府采购条例》
第七十五条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按
照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中
标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、
项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在
同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一
人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或
部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一
致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活
动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情
形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规
定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标
的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖
印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情
况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等
劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
四、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见
“投标文件附件（信息不公开部分）”“投标人认为需要说明的其他内容（格
式自定）”），并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章
后，扫描上传至投标文件一并提交。
注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审
查及符合性审查条件。
目录
第一册专用条款
关键信息
第一章招标公告
第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
第三章用户需求书
第四章投标文件组成要求及格式
第五章合同条款及格式
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标
第六章评审要求
第七章评审程序及评审方法
第八章定标及公示
第九章公开招标失败的后续处理
第十章合同的授予与备案
第十一章质疑处理
第一册专用条款
关键信息
项目编号：PSDL2022000114
项目名称：深圳东部综合交通枢纽功能提升及规划方案研究
包号：A
采购单位：深圳市坪山区交通轨道管理中心
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
评标方法：综合评分法；定标方法：自定法
| 资格性检查表 | 资格性检查表 |
| 1 | 投标人符合资格要求，并按要求提供资格证明材料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）。 |
| 符合性检查表 | 符合性检查表 |
| 1 | 按要求提供法定代表人证明书及法定代表人授权书。 |
| 2 | 按要求提供《投标函》和《政府采购投标及履约承诺函》。 |
| 3 | 投标报价符合国家、深圳市相关法律法规所规定的标准要求，同时符合招标文件要求。投标报价无缺漏项，且符合招标文件规定的项目需求内容或者需求数量。 |
| 4 | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）。 |
| 5 | 对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的方案（招标文件另有规定的除外）。 |
| 6 | 可只对其中一个包或几个包内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标。 |
| 7 | 投标文件不得使用不属于本公司的电子密钥进行加密。 |
| 8 | 投标文件不得使用非本项目最新加密规则文件，否则将导致投标文件不能在开标时解密。 |
| 9 | 投标文件电子文档不得携带病毒。 |
| 10 | 对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离、不满足或未响应的情形。修改招标文件需求或者漏响应采购需求并在技术规格偏离表响应为无偏离或者正偏离的。 |
| 11 | 无招标文件中列明导致投标无效的其他因素。 |
| 12 | 符合法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法），
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格
分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | |||||||||
| 1 | 价格 | 10 | |||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | ||||||||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | ||||||||
| 2 | 技术部分 | 40 | |||||||||
| 1 | 实施方案 | 15 | （一）评审内容：根据项目自身的特点，进行项目运行整体设想和策划。包括但不限于以下内容：1、项目背景2、现状分析及规划解读3、研究目标4、研究范围5、研究思路与技术路线6、主要工作内容7、工作依据（二）评分标准：1、投标人（或联合体单位）提供的《实施方案》包含上述7项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《实施方案》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分。 | ||||||||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | （一）评审内容：根据对项目的理解及自身项目实践经验，针对本项目提出项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。包括但不限于以下内容：1、枢纽提升必要性分析及功能定位2、枢纽交通需求分析3、深河高铁引入研究4、轨道快线引入研究5、坪山枢纽设施规模研究6、枢纽动车所研究7、枢纽布局优化方案研究8、枢纽产业经济策略研究（二）评分依据：1、投标人（或联合体单位）提供的《项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议》包含上述8项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分 | |
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 5 | （一）评审内容：根据对项目的理解及自身项目实践经验针对本项目提出质量（安全、环保）保障措施及方案。包括但不限于以下内容（须单独列明）：1、提供完整的项目进度计划2、提供项目质量保障措施3、提供项目安全性保障措施（二）评分依据：1、投标人（或联合体单位）提供的《质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案》包含上述3项考察内容的，得20%分数。缺少一项扣3%分数。2、评标专家根据投标人（或联合体单位）提供的《质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案》的合理性进行评分。优评分标准：内容合理性强良评分标准：内容合理性较强中评分标准：内容合理性一般差评分标准：内容合理性较差分档评分：评价为优得80%分；评价为良得60%分；评价为中得40%分；评价为差得20%分。 | |
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 3 | （一）评审内容：1、提供项目完成后服务负责人信息与联系方式；2、给出明确的服务年限；3、详细阐述服务制度与响应时间； |
| 4、详细阐述项目完成后服务内容。（二）评分依据：投标人（或联合体单位）承诺以上全部4项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺作为得分依据。 | ||||||
| 5 | 违约承诺 | 2 | 2 | 2 | （一）评审内容：1、人员严格按照招标文件及投标承诺配置；2、服务质量达到招标文件要求；3、对未能达到的管理要求承担管理责任。（二）评分依据：投标人（或联合体单位）承诺以上全部3项的得100%分，否则不得分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 | |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |||
| 序号 | 评分因素 | (%) | 评分准则 | |||
| 1 | 投标人（或联合体单位）通过相关认证情况 | 5 | 5 | 5 | （一）评分内容：1、具有工程咨询单位甲级资信证书得80%分数。2、具有工程设计市政行业（道路工程）专业甲级资质得20%分数。3、以上两项累计加分，本项得分不超过100%分数。（二）评分依据：1、要求提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书扫描件（原件备查）作为得分依据。2、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | |
| 3 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 商务部分 | 50 |
| 2 | 投标人（或联合体单位）同类项目业绩情况 | 5 | 5 | 5 | （一）评分内容：考察投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以合同签订时间为准）的同类项目业绩：1、承担副省级（或以上级别）城市的综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目，每项得20%分数，此项最高得60%分数。2、承担副省级（或以上级别）城市的全市性城市轨道交通建设规划项目，每项得20%分数，此项最高得40%分数。3、以上两项累计加分，本项得分不超过100%分数。（二）评分依据：1、要求同时提供合同关键信息（关键信息须包含综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划或者轨道交通建设规划等词语），通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。2、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方具有以上同类项目业绩方可得分。 | |
| 3 | 投标人（或联合体单 | 5 | 5 | 5 | （一）评分内容：考察投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开 |
| 位）获奖情况 | 标之日期间，（以荣誉证书落款日期或公示文件日期为准）获得区域及城市交通规划研究项目相关奖励（荣誉、表彰）情况：承担的副省级城市综合性交通规划类、公共交通规划类项目或铁路、城际轨道、城市轨道交通规划类项目，获得国家级奖项，每项得30%分数，最高得60%分数；省级奖项每项得10%分数，最高得40%分数。以上两项累计加分，同一项目不得重复计算，本项得分不超过100%。（二）评分依据：1、国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）；省级奖项要求奖项颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或行业主管行政机关）或相应区域的行业协会（学会）。2、同一个项目只计获得的最高奖励（荣誉、表彰），不可重复计分。3、要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书或公示文件等证明材料作为得分依据。4、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。5、若投标人为联合体单位，则须牵头方具有以上获奖项目方可得分。 | |||
| 4 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 8 | （一）评分内容：项目负责人须具有交通运输规划或轨道规划方向高级职称（含副高级工程师），且具有10年以上相关工作经验；同时具有全日制硕士及以上学历，否则本项不得分。在满足上述条件的情况下，以下三项累加计分：1、担任过副省级（或以上）轨道交通建设规划项目负责人（或项目主管）得35%分数。2、担任过副省级（或以上级别）城市综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目负责人（或项目主管或分项负责人）得35%分数。3、主持或参与过轨道交通规划（研究）项目获得国家级及以上城乡规划设计奖（排名前5）得30%分数。（二）评分依据：1、要求提供通过投标人（或联合体单位）购买的项目负责人2022年11月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。2、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。4、工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。5、投标人（或联合体单位）须承诺为本项目投入的负责 |
| 5 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 15 | （一）评分内容：1、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市综合交通枢纽综合规划、枢纽交通详细规划项目经验，得30%分数，否则不得分。2、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市全市性城市轨道线路交通详细规划项目经验，得30%分数。3、投标人（或联合体单位）从2017年1月1日至本项目开标之日期间（以项目合同签订日期为准）项目团队成员中不少于10人具有副省级（或以上级别）的城市全市性轨道交通建设规划项目经验，得30%分数。4、参与以上项目业绩的团队成员中不少于10人具有高级（或以上）职称，得10%分数，否则不得分。4、以上四项累计加分，本项得分不超过100%分数。（二）评分依据：1、“全市性城市轨道线路交通详细规划”项目要求为整条城市轨道线路交通详细规划，“全市性轨道建设规划”要求规划范围为全市域。2、要求提供通过投标人（或联合体单位）购买的项目主要团队成员（主要技术人员）2022年11月的社保证明、工作经验证明和职称证书（原件备查）作为得分依据。3、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4、社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。5、工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。6、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | |
| 人，履约期内不能同时兼任同一主管预算单位及其下属单位其他采购项目的负责人。如在合同履约阶段发现违反此承诺的，采购人有权终止合同，并将违约情况上报市采购监管部门。需提供承诺函，未提供承诺函则本项不得分。6、若投标人为联合体单位，则项目负责人须为牵头方工作人员，并同时具有以上相关工作经验方可得分。 | ||||
| 6 | 投标人（或联合体单位）自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | （一）评分内容：考察投标人（或联合体单位）从2020年1月1日至本项目开标之日期间（以证书签发日期为准）取得的国家部委或国家版权局颁发的交通领域的自主知识产权产品（创新或设计产品、专利权、著作权、科技成果专有技术登记）数量情况：5个得60%分数，每增加1个得10%分数，9个（或以上）得100%分数；5个以下（不含5个）不得分。（二）评分依据：1.要求提供有效的产权（专利）证书、著作权登记书等证 |
| 7 | 环保执行情况 | 1 | 要求投标人（或联合体单位）就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人（或联合体单位）在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | |
| 8 | 服务网点 | 1 | 1、深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或服务机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，服务机构必须同时提供服务合作合同或者服务机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100%分数；否则不得分。2、外地供应商承诺：中标后设立本地经营（服务）网点的，提供承诺文件（格式自定）的，得100%分数；未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。3、若投标人为联合体单位，则其中一家满足以上条件即可得分。 | |
| 明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3、若投标人为联合体单位，则须牵头方满足以上条件方可得分。 | ||||
| 9 | 诚信 | 5 | （一）评分内容：我公司承诺在政府采购招标投标活动中，在全国范围内不存在被记录诚信档案的情况或受过政府采购行政处罚。（对于受过行政处罚供应商，行政处罚期满后，可参与政府采购活动，其诚信分不再扣减。）提供证明材料得100%。不提供的不得分。（二）评分依据：须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际情况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门处理，承诺函提供的资料字迹模糊或未按照要求提供的不得分。 |
投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进
行操作。加密操作界面如下图所示：
在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界
面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环
节。
投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后
对标文件自动进行加密。
24.2若采购项目出现延期情况：
如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标
文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下
载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、
重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投
标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。
25．上传投标文件及投标截止日期
25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子
密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→
【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。
25.2采购代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自
行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受
投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未
解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子
系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作
电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及
解密】”进行在线解密、查询开标情况。
26.样品、现场演示、方案讲解
26.1样品、现场演示、方案讲解等事项在招标文件专用条款中进行规定。
27．投标文件的修改和撤销
27.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文
件或在网上进行撤销投标的操作。
27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期之间的这段时
间内，投标人不得撤回其投标。
27.4采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。
第五章开标
28．开标
28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未
解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子
系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作
电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及
解密】”进行在线解密、查询开标情况。
28.2采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供
应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解
密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。
第六章评审要求
29．评审委员会组成
29.1网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由采购代理机构依法组
建，负责评审活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（部
分条件下为7人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评
定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评
审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评
审。
29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
29.4评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或
评标因素进行评标。
29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价
和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均
严格保密（信息公开的内容除外）。
30．向评审委员会提供的资料
30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
30.2其他评标必须的资料。
30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
31．独立评审
31.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、
澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评审报告的工作程序。
第七章评审程序及评审方法
32．投标文件初审
32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。
资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进
行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。
32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部
分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。
32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:
32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参
加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加
评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的
方式确定一个参加评审的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，
其他投标无效。
32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人
或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标
人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不
作为中标候选人。
32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价
格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产
品品牌相同的，按前两款规定处理。
32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一
个人分阶段参与编制；
32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人；
32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代
表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社
会保险；
32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标
活动；
32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除
专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。
33．澄清有关问题
33.1对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方（不含招标文件存在歧
义、重大缺陷导致评审工作无法进行的情况），评审委员会有权进行评判，但
对同一条款的评判应适用于每个投标人。
33.2评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进
行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采
购代理机构沟通并作书面记录。经确认后，项目应当修改招标文件，重新组织
采购活动。
33.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说
明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式【书面形式是指文书、信件
（含电子邮件）、电报、电传、传真等形式】，并加盖公章（或者由法定代表
人或其授权的代表签字）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实
的修改不在此列。
34．错误的修正
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修
正：
34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容
不一致的，以开标一览表为准；
34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认
的，其投标无效。
35．投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购
条例实施细则》、《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》及政府采购其他
法律法规，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评
价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的
原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当书面作出说明，否则视为无
异议。
36.实地考察或资料查验
36.1在评审过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行实地考
察或资料查验（原件）。投标人应随时做好接受实地考察或资料查验的准备。
37．评审方法
37.1.1最低价法
最低价法，是指完全满足招标文件实质性要求，按照报价由低到高的顺
序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
37.1.2综合评分法
综合评分法，是指在满足招标文件全部实质性要求的前提下，按照招标文
件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐
的候选中标供应商。
37.2本项目采用的评审方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相
关内容。
37.3重新评审的情形
评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：
37.3.1分值汇总计算错误的；
37.3.2分项评分超出评分标准范围的；
37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场
修改评审结果，并进行书面记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构
发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改
变评审结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评
审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，应当书面报告本级财政部
门。
37.4重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，重新组建评审
委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：
37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
规定的；
37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五
项情形的；
37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
第八章定标及公示
38．定标方法
38.1非评定分离项目定标方法
38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评审方法进行评审和比
较，向采购代理机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果从优到
劣进行排序，确定候选中标供应商。
38.1.2采用最低价法的，评审结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报
价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标
人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三的投标
人为第二替补中标候选人）。
38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为中标供应商（排名第二的投标人为第一替补中标候选人、排名第三
的投标人为第二替补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，
采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。
38.2评定分离项目定标方法
38.2.1评定分离是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式执行采购，
评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报
告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告从推荐的候选中标供应商中确定
中标供应商。单个项目需要确定多家中标供应商的，不适用评定分离。
38.2.2适用评定分离的政府采购项目，采用综合评分法评审。评审委员会
按照评审结果，推荐三个合格的候选中标供应商。
38.2.3适用评定分离的政府采购项目，按照自定法确定中标供应商：自定
法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在三家候选中标供应商中确定中
标供应商。
38.2.4采购代理机构应当自评审结束之日起两个工作日内将候选中标供应
商名单及其投标文件、评审报告送交采购人。采购人应当安排专人对定标过程
进行书面记录，形成定标报告，作为采购文件的组成部分存档，并及时将定标
结果反馈采购代理机构。具体定标程序及相关要求以按照《深圳市财政局关于
印发〈深圳市政府采购评标定标分离管理办法〉的通知》（深财规【2020】1
号）执行。
说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
39．编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评审记录和评审结果编写
的报告，评审报告由评审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委
员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报
告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当
对此作出书面说明并记录存档。
40．中标公告
40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确
定）评审结果，采购代理机构将在“深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。供应商如对评审结果有
异议，可在发布公示日期起七个工作日内向采购代理机构提出。监督电话：
0755-27903085。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评审结果。
40.2质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担
相应的法律责任。
41．中标通知书
41.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确
定）评审结果，采购代理机构将在“深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。在公示三日后，采购代
理机构将发出中标通知书。请中标单位和采购单位凭法人授权委托证明及本人
身份证直接到采购代理机构领取《中标通知书》。
41.2中标通知书是合同的重要组成部分。
41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，采购代理机
构有权吊销中标通知书。
第九章公开招标失败的后续处理
42．公开招标失败的处理
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商
数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成
公开招标失败，可由采购代理机构重新组织采购。
42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同
时，可以提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技
术、商务要求的修改建议。
42.3重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由采购代理机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向同级财政部门提出非公开招标方式申请，经同级
财政部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式
采购。
42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由采购代理机构重新按
公开招标流程组织采购活动。
42.5公开招标失败的采购项目经同级财政部门批准转为竞争性谈判或单一
来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
第十章合同的授予与备案
43．合同授予标准
本项目的合同将授予经本招标文件规定评审确定的中标供应商。
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力
采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投
标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务
向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
45．合同的签订
45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招
标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应
当符合招标文件的规定；
45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节
严重的，由同级财政部门记入供应商诚信档案，予以通报；
45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目
转让（转包）给他人。
46．履约担保
46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规
定的金额向采购人提交履约担保；
46.2，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式提交
履约担保；中标人提交履约担保不是合同签订的前提条件，不要求中标人提供
除法律、法规明确规定外的其他担保。
47.合同备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合
同副本抄送合同备案工作实施机构备案。
48.合同变更
合同变更事宜按深圳市龙岗区财政局相关规定执行。
49.项目验收
49.1采购人应当按照招标文件和合同规定的标准和方法，及时组织验
收。
50.宣传
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体
对外宣传方案报同级财政部门和采购代理机构，并征得其同意。对外市场宣传
包括但不限于以下形式：
a.名片、宣传册、广告标语等；
b.案例介绍、推广等；
c.工作人员向其他消费群体宣传。
51.供应商违法责任
51.1《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有
下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供
应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重
的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十
以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依
法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
51.2根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深
财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府
采购条例实施细则》第八十四条所列情形的，采购人或采购代理机构可将有关
情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通
报：
（1）投标截止后，撤销投标的；
（2）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；
（3）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采
购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（4）拒绝履行合同义务的。
第十一章质疑处理
52.质疑提出与答复
52.1提出质疑
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应
当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、采购代
理机构以书面形式提出质疑。
52.2法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细
则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规
规定。
52.3质疑条件
52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；以联
合体形式参与的，质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出；
52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法
定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其
权益受到损害之日是指：对招标文件的质疑，为招标文件公布之日；对采购过
程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标结果以及评审委员会组成人员
的质疑，为中标结果公示之日；
52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：
（1）供应商的名称（或者姓名）、地址、邮编、邮箱、联系人及联系电
话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和质疑请求；
（4）因质疑事项而受损害的权益；
（5）事实依据；
（6）必要的法律依据；
（7）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人（负责人），或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。
52.4提交材料
供应商质疑实行实名制。供应商为自然人的，应当提交本人身份证复印件；供
应商为法人或者其他组织的，应当根据自身性质提交营业执照复印件或者其他
证明文件（如事业单位法人证书等）复印件。
供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人
签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或
者盖章，并加盖公章。
52.5收文地点受理路径
地址：深圳市鹏达招标有限公司，质疑咨询电话：0755-27903085。
52.6收文办理程序
52.6.1供应商提交的质疑符合受理条件的，采购代理机构自收到质疑材料
之日起即为受理，应当向供应商出具质疑函收文回执并可以要求其递交质疑的
法定代表人（负责人）或者授权代理人签署质疑文书送达地址确认书。
52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：
供应商提交的质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的，采购代理机构应当
一次性告知供应商需补正的内容和补正期限。
供应商提交的质疑存在下列情形之一的，不予受理：
（1）质疑主体不满足要求的；
（2）供应商自身权益未受到损害的；
（3）供应商未在法定质疑期限内提出质疑的；
（4）质疑材料不全或者未按要求签字或者盖章的情况下，要求补正后，逾
期未补正或者补正后仍不符合规定的；
（5）其他不符合受理条件情形的。
质疑事项不予受理的，采购代理机构应当向供应商出具不符合质疑条件告知
书。
52.7质疑答复时限
自收文之日起七个工作日内。
52.8投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在
答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。
53.质疑后续处理
53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继
续开展采购活动。
53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情
况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采
购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文
件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如
果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中
标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。
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