成都市温江区规划和自然资源局拟对成都市温江区规划和自然资源局温江区城镇低效用地认定技术服务项目进行公开比选，诚邀符合条件的、有履约能力的企业/单位按照本公告的相关要求前来参加比选。
一、项目概况
为挖掘存量建设用地潜力，盘活存量建设用地使用，进一步提升土地节约集约利用水平，优化土地利用结构。四川省严格落实国家推动实施城镇低效用地再开发的要求，成都市先后组织开展相关的专项工作，明确了编制低效用地在开发利用工作方案、建立低效用地数据库、编制城镇低效用地再开发专项规划、制定城镇低效用地再开发利用政策措施等工作内容。
根据《四川省自然资源厅
四川省经济和信息化厅关于开展低效工业用地清理整治工作的通知》、《成都市规划和自然资源局<关于编制城镇低效用地再开发规划相关工作的通知>》（〔2023〕-GX-1）、《成都市规划和自然资源局关于开展城镇低效用地再开发利用工作的通知》（〔2022〕-LY-6）等省市文件的要求，切实推动节约集约用地工作，做好审计反馈问题整改。温江区以自身实际出发，结合市级下发低效工业图斑、供地数据等，梳理辖区内低效用地图斑，结合城镇低效用地的类型，确定低效用地在功能完善、产业发展、环境整治、基础设施和公共设施建设、文化传承、城市更新等方面的需求和目标。
（一）项目名称
成都市温江区规划和自然资源局温江区城镇低效用地认定技术服务项目
（二）项目地点
成都市温江区范围内。
（三）项目预算
26万元。
二、比选申请人资格要求
比选申请人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备本文件中规定的条件：
（1）必须是已在中国境内依法登记注册的独立法人；
（2）具有履行合同所必需专业技术能力；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）参加项目比选的企业近三年内，在经营活动中无不良信用记录和重大违法记录；
（5）参选单位及其现任法定代表人、主要负责人前3年内不得具有行贿犯罪记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）本次比选不接受联合体参加；
三、项目要求
（1）入库统一采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准；
（2）全套成果按照《成都市城镇低效用地认定技术指南》（试行）成果编制要求进行编制。
四、服务内容
（一）资料收集及处理
1、资料收集
为确保温江区城镇低效用地认定工作的顺利开展与完成，依据低效用地认定技术指南及数据库建库要求，需对初步摸排的低效商业、工业、仓储物流图斑进行宗地信息收集，如产业发展导向、计划调迁范围、单位用地投资等，形成了《温江区低效用地认定宗地调查信息表》（附件）和资料收集清单。
2、资料整理
①对收集到的行业主管部门提供的不同格式、不同坐标的数据进行分类；②对行业部门提供的非矢量名录数据，根据名称、地址信息与地理实体数据进行匹配；③通过外业调查、拍照举证、反馈行业主管部门核实等方式，保证数据的准确性、真实性、权威性。
3、数据处理
①数据处理：将所收集到的资料进行统一坐标处理。将数据统一转换至2000国家大地坐标系，1985国家高程基准，非数字化的图件需要进行矢量空间数字化。
②信息提取：通过从城镇地籍数据库中提取认定范围内的宗地图斑及权属信息；依次从不动产统一登记及供地数据库中提取宗地图斑的用途信息；从地籍数据库中提取建筑物信息；从国土空间规划数据库中提取规划信息。
4、内业处理
通过各部门资料收集情况、各类基础数据支撑，收集与整理相对应的文本资料和矢量数据，根据最新年度遥感影像逐宗判别，剔除部分不合理图斑（含现状地类与证载用途完全不符合、图斑面积小于1500平方米）。在此基础上，组织部门、街道及园区对底图图斑进行二次筛选，将筛选后的图斑，根据土地用途分为低效工业、物流仓储用地和低效商服用地三大类，梳理各类用地的现状规模、结构、空间分布、产权及行业特征，分别从“土地用途配置情况、土地开发建设情况、土地利用效益情况”三个维度进行细化识别，确定低效用地认定图斑。
（二）底图制作
基于市局下发的温江区不动产登记数据、供地数据以及全国第三次国土调查数据，扣除批而未供用地、闲置土地、国土空间规划确定的历史文化遗产保护范围线内的建设用地和城镇开发边界外用地，结合市局利用处提供的低效工业用地数据，对数据处理后的图斑进行拓扑一致性检查，以及地类图斑与建筑基底边界、建筑层数等信息的图数一致性检查，并与各部门、街道、园区对底图图斑进行多次筛选，形成最终工作底图。
（三）外业评估识别
将筛选过后确定的工作底图形成宗地信息调查表并按照各部门职能分工发送至各部门、街道、产业园区，相应填写用地投资额、绿色发展导向等信息。并针对底图宗地内业无法补充的信息，结合不同用途用地类型，开展外业调查举证。特别是工业园区内部的工业用地，通过调查走访等形式进行细化调查，补充完善用地投资额、建设进度等属性信息。
结合各有关部门、街道、产业园区反馈结果及数据资料查询以及外业调查补充成果，依据认定指南要求，形成温江区低效用地调查认定成果。
（四）综合分析
梳理汇总各类用地的现状规模、结构、空间分布、产权及行业特征等情况，主要从土地用途配置、土地开发建设及土地利用效益三个方面分析用地低效的原因、存在的问题等。结合成都市相关配套政策，在充分考虑权利主体意愿的基础上，识别权利人参与再开发意愿较高的区域，做好与相关规划的衔接。结合城市功能提升、产业结构调整、历史文化保护、人居环境改善等，研究确定城镇低效用地再开发的重点位置、规模、开发利用方向及建设时序。
五、公告发布及比选文件领发
比选文件请自行下载：成都市温江区规划和自然资源局温江区城镇低效用地认定技术服务项目比选文件，比选申请人务必于北京时间2023年07月12日17:00时(截止时间)前现场提交比选报名申请（营业执照复印件、报名申请函、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书）。比选结果将在成都市温江区规划和自然资源局官网发布。
六、比选申请文件送达
所有参加比选的企业/单位应编制"比选申请文件"，未在规定时间内递交"比选申请文件"视为不参加本次采购比选。比选申请文件用中文（简体）编制，正本一份，副本一份。比选申请文件必须在截止时间2023年07月13日10时（北京时间）前密封送到成都市温江区柳城大道东段70号204室（不接受快递、邮寄），逾期送达不予受理。
七、比选时间
2021年07月13日10时（北京时间）。
比选邀请人(全称)：成都市温江区规划和自然资源局
联系地址：成都市温江区柳城大道东段70号201室
联系人：王老师
联系电话：028-82760912
 
 
 
成都市温江区规划和自然资源局
2023 年07月06日