“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件作否决处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。投标文件作否决投标处理的，应经评标委员会三分之二（含）以上成员认定。凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除外）。评标委员会在本章第1.2款规定的评审范围，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用评价结果得分高的优先；投标报价和信用评价结果得分均相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先。若同一个投标人在两个标段的综合评分均为第一名时，取其评标价高的标段作为推荐中标候选人，其它标段中不再推荐。本次评标采用技术打分制的综合评估法。1.1评标方法1评标方法

2.1初步评审标准2评审标准第二个信封的评审范围：通过投标文件第一个信封评审的所有投标人。第一个信封的评审范围：所有投标人的投标文件第一个信封。1.2评审范围评标委员会在评审结束前，发现第一个信封、第二个信封评审有误的，可予纠正。

2.2.1分值构成2.2分值构成与评分标准2.1.4第二个信封初步评审标准：见评标办法前附表。2.1.3第一个信封响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.2第一个信封资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.1第一个信封形式评审标准：见评标办法前附表。

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。（3）监理服务费报价评审：见评标办法前附表；（2）商务评审（监理业绩、企业信誉、监理机构人员）：见评标办法前附表；（1）监理大纲：见评标办法前附表；

（3）监理服务报价评分标准：见评标办法前附表；（2）商务评审（监理业绩、企业信誉、监理机构人员）评分标准：见评标办法前附表。（1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；2.2.4评分标准投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1第一个信封初步评审3评标程序（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务评审计算出得分B；（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A；3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2第一个信封详细评审（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为；

3.4第二个信封初步评审第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3第二个信封开标3.2.3投标人得分=A+B+D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（3）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.4.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。(2)《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为；(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；3.4.2投标人有以下情形之一的，其投标文件作否决投标处理：3.4.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第二个信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.4.4修正后的最终投标报价若超过投标控制价（如有），投标人的投标文件作否决处理。(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.6投标人综合得分3.5.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的（建议评标委员会对投标报价低于投标控制价70%的投标人进行询标），应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。3.5.3投标人第二个信封得分=C。3.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.1评标委员会按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对监理服务费报价计算出得分C。3.5第二个信封详细评审

3.7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不得暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或补正。3.7投标文件的澄清和补正3.6.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.6.2投标人综合得分=第一个信封得分+第二个信封得分=A+B+C+D3.6.1评标委员会计算出第一个信封得分和第二个信封得分后计算投标人综合得分。

第四章合同条款及格式3.8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.8评标结果3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

1.1.1工程为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向发包人提供的物资和设备)，具体情况在专用条款中指明。本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。1.1定义1．定义与解释招标人在编制招标文件时，对本合同通用条款不应进行任何改动，如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行修改、删除或补充。合同通用条款

双方发包人和监理人。1.1.6一方发包人或监理人。1.1.5监理机构由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织。1.1.4监理人受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.3发包人委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.2服务监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。

1.1.11正常监理服务指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作。1.1.10月根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止的时间段。1.1.9日即日历日。1.1.8书面形式指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.7监理合同一般应包括：监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）、技术规范、双方签认的澄清文件。第三方一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与工程建设有关的其他当事人。

1.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：1.2.2为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.1监理合同中条款的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2解释1.1.13额外服务指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。1.1.12附加监理服务指除正常监理服务范围以外的监理工作。

1.2.3.6工程专用规范。1.2.3.5合同通用条款。1.2.3.4合同专用条款。1.2.3.3投标文件。1.2.3.2中标通知书。1.2.3.1监理合同协议书及附件。

2.1监理服务的形式、范围与内容2．监理人的义务对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。1.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。1.2.3.8技术规范。1.2.3.7监理规范。

（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。2.1.2.2监理服务的工作范围：监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。2.1.2.1监理服务的工程范围：在专用条款中约定。2.1.2服务范围监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定。2.1.1服务形式

2.1.4服务内容2.1.3.2对第三方履约管理的服务目标：在专用条款中约定。2.1.3.1监理服务履约目标：除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。2.1.3服务目标（3）额外服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。

（4）审批各驻地办主持编制的监理细则；（3）在合同约定的期限内主持编制监理计划；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（1）总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；2.1.4.1在工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）时，总监理工程师办公室的监理服务内容为：监理人应按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）及相关法律、法规开展监理服务。发包人须依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）要求对监理机构的设置方式进行选择，并在专用条款中予以约定。各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容，发包人可根据工程实际情况在专用条款中对其进行调整。

（10）检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；（9）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（8）签发开工预付款支付证书；（7）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（6）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（5）参加设计交底；

（16）签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；（15）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（14）审批重要工程材料及混合料配合比；（13）签发合同工程开工令；（12）主持召开第一次工地会议；（11）主持召开监理交底会；

（22）参加发包人组织的合同工程交工验收；（21）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（20）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；（19）根据工程需要主持召开专题工地会议；（18）组织编写监理月报；（17）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；

（28）签认最后支付证书；（27）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（26）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（25）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（24）签认交工结账证书；（23）编写监理工作报告，并提交发包人；

（4）根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；（3）在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（1）按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中明确检查项目和频率的要求；2.1.4.2在工程设置二级监理机构，即总监办和驻地办时，驻地监理工程师办公室的监理服务内容为：（29）参加工程竣工验收。

（10）确认承包人提交的场地占用计划；（9）验收承包人测定的地面线；（8）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（7）初审本驻地监理合同承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；（6）按规定程序初审本驻地监理合同承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（5）参加设计交底；

（16）审查承包人进场的施工机械设备；（15）审查施工组织及人员配备；（14）审批一般工程原材料和混合料配合比；（13）审批施工测量放线；（12）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；（11）核算承包人对工程量清单的复核结果；

（22）对关键工序进行签认；（21）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（20）验收构配件或设备；（19）审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；（18）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（17）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

（28）主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；（27）编写本驻地监理合同的监理月报；（26）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（25）对已完工程按合同约定的方法进行计量；（24）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；（23）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

（1）按监理合同要求建立总监办中心试验室；2.1.4.3在工程只设置总监办一级监理机构时，其监理服务内容为：（32）初审交工结账证书。（31）参加本驻地监理合同合同工程的交工验收；（30）编写本驻地监理合同的监理工作报告；（29）编制合同段监理竣工文件；

（7）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；（6）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（5）参加设计交底；（4）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（3）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；

（13）核算承包人对工程量清单的复核结果；（12）确认承包人提交的场地占用计划；（11）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（10）验收承包人测定的地面线；（9）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；（8）审核承包人的工地试验室；

（19）审批施工测量放线；（18）按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；（17）签发合同工程开工令；（16）主持召开第一次工地会议；（15）主持召开监理交底会；（14）签发开工预付款支付证书；

（25）审批分项（分部）工程的开工申请；（24）审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；（23）审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；（22）审查承包人进场的施工机械设备；（21）审查施工组织及人员配备；（20）审批工程原材料及混合料配合比；

（31）对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；（30）签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令；（29）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；（28）对关键工序进行签认；（27）按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；（26）验收构配件或设备；

（37）主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；（36）组织编写监理月报；（35）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（34）按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；（33）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（32）对已完工程按合同约定的方法进行计量；

（43）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（42）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（41）签认交工结账证书；（40）编写监理工作报告，并提交发包人；（39）参加发包人组织的合同工程交工验收；（38）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；

2.2监理服务的依据监理人根据监理合同进行监理服务时，在发包人授权权限范围内开展工作。授权权限在专用条款中约定。2.1.5发包人对监理人的授权（46）参加工程竣工验收。（45）签认最后支付证书；（44）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；

2.2.6工程设计文件和图纸。2.2.5工程前期有关文件。2.2.4施工合同。2.2.3监理合同。2.2.2国家和行业有关标准、规范、规程。2.2.1适用的法律、法规、规章。

（2）根据职责范围，在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；（1）根据监理合同文件和工程合同文件进行监理服务；2.3.2如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于发包人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理人应：2.3.1监理人应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按照监理合同及相关法律、法规的要求，严格、严密、科学、公正地进行监理服务。2.3监理职责2.2.7工程实施过程中有关的函件。

2.4.4即使是发包人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质不得低于被代替人员且应得到发包人的认可。2.4.3监理人因工作安排或其他原因，需要更换派驻到工程所在地的重要岗位监理人员时，应事先得到发包人的同意。2.4.2为了进行监理服务，监理人应在投标文件中授权总监理工程师代表监理人全面履行监理合同；与发包人的授权代表建立工作联系。更换或变更其授权时，必须提前7日通知发包人，并得到发包人的同意。2.4.1监理人派驻到工程所在地进行监理服务的监理人员，应能够胜任监理合同约定的监理服务工作，监理人配备的重要监理岗位人员职称、专业、年龄、资格、资历、业绩、数量等须满足招标文件的要求和《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）的规定，除非专用条款另有约定。2.4监理人员（3）根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经发包人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。

3.1监理工作条件3．发包人的义务在监理合同有效期间及以后3年内，未经发包人的书面同意，监理人不得泄露发包人与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。但专用条款另有约定的除外。2.5保密2.4.6监理人派驻到工程所在地进行监理服务的总监理工程师及重要岗位监理人员，必须常驻现场。2.4.5发包人有权以书面形式要求监理人更换不能按照监理合同的约定进行监理服务的派驻人员。

3.2.3合同图纸和相关的标准图纸及说明1套。3.2.2发包人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明1份。3.2.1发包人与承包人签订的施工合同1份。发包人在监理合同生效之日起，且在取得相关文件、资料7日内，向监理人免费提供下述文件、资料：3.2文件和资料发包人应按照监理合同约定向监理人提供履行监理服务所必需的工作条件。

发包人根据监理人有关针对本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题的请示及时予以决定。对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过7日，重大问题不得超过28日。逾期未予书面答复应视为发包人同意。3.4决定发包人在工程所在地对监理人提供进驻现场的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的撤场和相关事宜；并避免监理人根据监理合同进行监理服务而导致的第三方的收费(不含税金)。3.3协助3.2.5其他。3.2.4合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程1套。

发包人须按合同约定向监理人支付监理服务费用。3.7支付费用发包人必须将履行监理服务的监理人及发包人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。3.6授权通知发包人应指定一名授权代表，与监理人的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权时，必须提前7日通知监理人。3.5代表

4.1监理人的违约及赔偿责任4．责任和保障发包人要求监理人提供履约保证金或其他形式履约担保的，应同时向监理人提供支付担保。3.9支付担保发包人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应通过监理人向承包人提出。3.8发包人指令的下达

4.1.1.5违反合同专用条款约定的其他情形。4.1.1.4监理人未按《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检。4.1.1.3监理人不履行监理职责，造成工程质量、安全事故或向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害发包人利益，给发包人造成损失。4.1.1.2监理人未能按照投标文件的承诺配备满足监理服务需求的人员或设备。4.1.1.1监理人违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分转让或分包。4.1.1监理人的违约

监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与发包人或第三方对有关经济损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第4.4款的约定办理。赔偿金=发包人直接经济损失所对应的监理费×监理人应承担责任的比例监理人违反监理合同的约定并造成发包人的经济损失，应向发包人赔偿，除非专用条款另有约定，赔偿金应按下式计算：4.1.2监理人的违约赔偿责任监理人违反上述约定应承担违约责任，发包人有权向监理人发出书面通知要求其限期改正。当发包人在向监理人发出书面通知的14日内未见纠正后，可以向监理人课以专用条款中约定的违约金，并可在21日内发出第二次通知终止合同。在4.1.1.1目或4.1.1.3目情形时，发包人可直接发出书面通知立即终止合同。发包人应视其违约情节分别采取以下处理方法：

发包人违反上述约定应承担违约责任，并按相关合同条款约定承担相应的费用。4.2.1.2发包人未按合同约定履行其他应尽义务。4.2.1.1发包人在合同约定的期限内，未向监理人支付到期应付的款项。4.2.1发包人的违约4.2发包人的违约和赔偿责任4.1.3监理人对发包人未授权的监理服务范围不承担监理责任。

鉴于双方在本条款中，约定了任何一方向另一方依据本合同条款第4.1款和第4.2款支付赔偿的最高限额，除非专用条款另行约定，双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求。但本合同条款其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。4.4赔偿的限额发包人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件。无论是发包人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书，则失去索赔权利。4.3赔偿责任的期限发包人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失，应向监理人赔偿，除非专用条款另有约定，发包人应据实赔偿监理人的直接经济损失。4.2.2发包人的赔偿责任

4.5.3在签发合同工程交工证书后，监理人应按发包人要求的格式，以履约担保金额的50﹪为额度向发包人提交缺陷责任期保函。发包人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约担保。在签发工程缺陷责任终止证书后14日内，发包人向监理人返还缺陷责任期保函。4.5.2监理人在签订监理合同协议书时，应按照发包人认可的形式向发包人递交履约保函或履约保证金。如果监理人无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，发包人有权根据具体情况没收全部或部分履约担保。发包人应当同时向监理人提供监理服务费支付担保。4.5.1在监理人不违反有关法律、法规的前提下，发包人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。4.5保障发包人赔偿监理人的直接经济损失的累计限额为监理服务费总额。监理人的累计赔偿限额为监理服务费总额的30﹪，当达到此限额时，发包人有权单方面终止监理合同，没收监理人的履约担保。

5.2监理服务的时间和期限监理合同协议书生效的时间，以双方签署的协议书上约定的时间为准。5.1监理合同协议书的生效5．监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。4.6保险

5.4.2发包人可书面要求，改变本合同条款第2.1款和监理合同约定的监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方协商一致的基础上，按照本监理合同的约定进行变更。上述变更导致增加或减少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。5.4.1任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。5.4监理合同的变更监理合同终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的方式确定。合同协议的终止并不影响双方应有的权利和应承担的责任。5.3监理合同的终止监理人必须按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务。如果非监理人的原因，致使监理服务时间需要延长，可由双方通过协商，另行签订补充协议。

5.5.1.1不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此而增加的监理服务工作量或延长的服务时间，发包人应按合同条款约定进行调整。5.5.1出现根据本监理合同的约定不应由监理人负责的情况，且该情况已使监理人不能继续履行全部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知发包人。并且：5.5监理合同的暂停与解除5.4.5在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加或服务时间的延长，发包人应按合同条款约定进行调整。5.4.4在签订本监理合同后，因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，发包人应按合同条款约定进行调整，专用条款另有约定的除外。5.4.3因发包人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务，监理人应及时将该情况与其可能产生的影响书面通知发包人，如有必要，在双方协商一致的基础上对监理合同进行相应的变更。上述情况导致增加的监理服务工作量或工作时间，其费用按合同条款约定进行调整，监理人完成相应服务的时间亦应予以延长。

5.5.5监理合同的解除，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。5.5.4发包人拖延支付监理服务费用，并已超过合同条款约定支付期限后28日，或根据本合同条款第5.5.1.1目或第5.5.2项的约定，暂停监理服务已超过6个月，监理人可书面要求发包人予以解释。若发包人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。5.5.3监理人无正当的理由，未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务，发包人可书面要求监理人予以解释。若监理人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，发包人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理合同，并视情况没收监理人的全部或部分履约担保。5.5.2发包人要求监理人全部或部分暂停监理服务或解除本监理合同时，必须在56日之前发出书面通知。监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或该部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。5.5.1.3因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，一方应立即书面通知另一方，暂停或解除监理合同。双方应对由此而产生的任何损失、损害或延误各负其责。不可抗力是指监理人和发包人在订立合同时不可预见，在工程实施过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、暴动、战争和合同专用条款约定的其他情形。5.5.1.2全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此增加的监理服务工作量所涉及费用，发包人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保。

监理人服务费用应包括如下内容：6.1监理服务费用内容6．监理服务的费用与支付5.6.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。5.6.1监理人不得转让工程监理业务。5.6转让和分包

6.1.1.5其他。6.1.1.4劳动保护费。6.1.1.3职工福利费。6.1.1.2工资性津贴。6.1.1.1基本工资。6.1.1派驻监理人员费用

6.1.2.5固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费）。6.1.2.4差旅交通费6.1.2.3会议费。6.1.2.2办公费。6.1.2.1临时设施费。6.1.2现场费用

6.1.3.1工会经费。6.1.3企业管理费6.1.2.9其他。6.1.2.8零星固定资产购置费。6.1.2.7测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等。6.1.2.6通讯设备购置、使用费。

6.1.3.7其他。6.1.3.6住房公积金。6.1.3.5社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）。6.1.3.4财务费用。6.1.3.3业务招待费。6.1.3.2职工教育经费。

6.2.2附加监理服务的费用正常监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。正常监理服务费用中施工阶段监理服务费应依照监理工程的建筑安装工程费，按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算；除专用条款另有约定外，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费应依照《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》（发改价格[2007]670号）规定的收费标准计算，服务时间应按实际发生的工日数计算。6.2.1正常监理服务的费用监理服务费用由正常监理服务、附加监理服务和额外服务三个方面的监理费用组成。6.2监理服务费计费方法6.1.4利润和税金

额外服务费用应按下列方法之一计算，具体方法的选用在专用条款中约定。6.2.3额外服务的费用6.2.2.3提供的服务目标变化：服务目标变化部分所对应的监理服务费×大于1的调整系数。6.2.2.2附加服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值。6.2.2.1附加工程工作量×中标时施工阶段监理服务费与计费额比值的折算系数。附加监理服务费用应按下列方法之一计算，具体方法的选用在专用条款中约定：

6.3支付6.2.5加班费指法定节、假日加班和法定工作时间以外的延时工作的费用，应按《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定计算费用。因增加附加监理服务、额外服务或工程概算变化时，监理服务费用应进行调整。附加监理服务费用应按第6.2.2项约定进行调整，额外服务费用应按第6.2.3项约定予以调整。工程概算变化时，施工阶段监理服务费用应依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），以变更后投资额所对应的基价，按中标时监理人所报专业调整系数、工程复杂程度调整系数、高程调整系数及浮动幅度值进行计算调整。6.2.4监理服务费的调整6.2.3.2额外服务工作日数×中标时施工阶段监理服务人月平均费用与法规规定每月工作日数的比值。6.2.3.1额外工作工作量×中标时施工阶段监理服务费与计费额比值的折算系数。

6.3.3违约金和赔偿金6.3.2.2发包人没收监理人的全部或部分履约担保时，不影响监理人根据监理合同应当得到的其他款项的支付。6.3.2.1履约担保的提交和返还按照投标人须知第7.3款和监理合同通用条款第4.5.2项、第4.5.3项执行。6.3.2履约担保为使监理服务能够及时开展，发包人应在监理合同签订后7日内按监理服务费总额的10﹪向监理人支付动员预付款，但专用条款另有约定的除外。6.3.1动员预付费

6.3.4.3支付担保的有效期应至发包人按照合同条款第6.3.7项约定完全履行其支付义务之日止。6.3.4.2支付担保的开具机构应与履约担保开具机构相同级别。除非在专用条款另有约定，执行本条款所发生的费用应由发包人承担。6.3.4.1发包人为履行合同约定的支付义务，在签订合同时，按专用条款约定的金额办理支付担保，并将此担保交给监理人。6.3.4支付担保6.3.3.2根据监理合同通用条款第4.2款确定的发包人对监理人的赔偿金，应由发包人在日常支付中向监理人支付。6.3.3.1根据监理合同通用条款第4.1款确定的监理人对发包人的违约金和赔偿金，由发包人从对监理人的日常支付中扣回。

（4）依据合同条款第4.1款约定对监理人的违约金和赔偿金扣额，发包人应从当期对监理人的支付费用中一次性扣回；（3）基于工程概算变化而导致的监理服务费调整后费用，其增加或减少的费用经双方协商确认后于当月至施工阶段结束期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付；（2）附加监理服务、额外服务费用经双方协商确认后，在附加监理服务或额外服务所对应工作期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付；（1）除非专用条款另有约定，施工阶段监理服务费在合同约定的正常施工阶段期限内按月平均支付；6.3.5.1发包人采用总价平均、分期支付的方式按月向监理人支付监理服务费。监理人于每月7日前将上月监理服务费支付申请上报发包人，发包人应在收到监理支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付监理服务费。6.3.5支付方式与支付内容

动员预付款在施工阶段监理服务费支付的累计金额达到“中标监理服务费总价”的30﹪时开始抵扣，全部动员预付款应在施工阶段监理服务费累计支付到“中标监理服务费总价”的80﹪时扣完。6.3.6动员预付款的扣回6.3.5.3交工验收与缺陷责任期阶段内，监理人依据合同条款第6.2.1项的约定，于每月7日前将上月交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费支付申请上报发包人，发包人在收到监理支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付监理服务费。6.3.5.2监理人应于每月7日前将上月加班费上报发包人审批，发包人应于收到后7日内批复并与监理服务费一同支付。（6）依据合同条款第7.3款约定对监理人的奖励，发包人应于对监理人的当期支付费用中一次性支付。（5）依据合同条款第4.2款约定发包人对监理人的赔偿金，应于协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付；

6.3.9支付争议发包人在收到监理人提交的书面支付申请后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。发包人在约定的期限内，未向监理人支付到期应付的款项，应承担违约责任，并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照同期银行贷款利率计算相应的利息，时间自未付款项的应付之日起算。该逾期付款违约金的支付不影响本合同条款第5.5.4项约定的监理人的权力。6.3.8监理服务费用的支付期限6.3.7.2在签发工程缺陷责任终止证书后7日内，监理人应将工程缺陷责任期内未结清的监理服务费用和其他应由发包人向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由发包人从监理人扣回的款项的支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用，同时发包人向监理人返还缺陷责任期保函。6.3.7.1在施工阶段监理服务工作结束后7日内，监理人应将至交工证书申请之日前实际发生的监理服务费用，扣减动员预付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用。监理人在提交支付申请的同时应按发包人要求的格式，以履约担保额的50﹪为额度向发包人提交缺陷责任期保函，发包人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日内向监理人返还履约担保。6.3.7结算

合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本监理合同。发包人和监理人均应按照监理合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。7.1合同双方的关系7．其他除专用条款另有约定外，发包人支付监理人旅行监理服务的费用一律采用人民币付。涉及外币支付的，其货币种类、比例和汇率等事宜，在专用条款中约定。6.4货币发包人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议，应在收到监理人提交的书面支付申请7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。本合同条款第6.2.1款的约定，适用于最终支付给监理人的一切曾经有过争议的款项。

7.4利益矛盾监理人提出的合理化建议缩短了工期、降低工程造价或产生经济效益，发包人可按国家有关规定在专用条款中约定给予奖励。7.3奖励7.2.2适用于本监理合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。7.2.1除专用术语外，本监理合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。7.2语言和法律

本监理合同涉及的通知均为书面形式，在送达协议书中注明的地址并由收受方签收后生效。无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。7.6通知7.5.2如果在专用条款中没有另外约定，则监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经发包人同意，上述出版物中不得涉及发包人的专利、专有技术以及经济情报。7.5.1对监理人拥有版权并已用于本监理服务中的所有文件，发包人有权在本合同工程中使用或复制。但未经监理人的同意，发包人不得将上述文件直接或间接用于其他项目、工程或服务之中。7.5版权未经发包人书面同意，监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与本监理合同约定的发包人利益相冲突的任何活动。

1.1定义1．定义与解释本合同专用条款是依据通用条款进行编制，发包人根据工程的特点、环境及其他要求，在此进行修正、补充或删除，在执行过程中以此为准。合同专用条款双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可根据专用条款的约定，申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。8．争端的解决

资金组成及到位情况：资金已到位；初步设计审批情况：淳发改审批[2022]164号文；立项审批情况：/；发包人名称：淳安县中洲镇人民政府；项目名称：淳安中洲镇乘风源村至开化县麻坞村道连接线工程二期施工监理；1.1.1工程

监理标段划分：本次监理招标设一个监理标段，即第1监理标段。施工标段划分：本次施工招标设一个标段，即第1标段；起迄桩号：K0+000-K4+300；工程地点：浙江省杭州市淳安县；征地拆迁完成情况：已基本完成；招标文件备案情况：已备案；

1.2解释监理合同一般应包括：监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）、施工技术规范、双方签认的澄清文件。1.1.7删除原内容，修改为：承包人指与发包人签订施工合同协议书的当事人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.6补充以下内容：承包人工程概况：见附件七。

1.2.3.4合同专用条款（含补遗书中与此有关的部分）。1.2.3.3投标函、报价函。1.2.3.2中标通知书。1.2.3.1监理合同协议书及附件（含廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同、环境保护监理责任合同及评标期间和合同谈判中的澄清文件和补充资料）。组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：1.2.3删除原内容，修改为：

对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。1.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。1.2.3.8投标文件（投标函、报价函除外）；1.2.3.7施工技术规范（含施工招标文件补遗书中与此有关的部分）；1.2.3.6通用施工监理规范；1.2.3.5合同通用条款。

2.1.2.1监理服务的工程范围：起点桩号K0+000，终点桩号K4+300，实际里程约4.300公里。主要内容：路基、路面、桥涵等工程的施工监理。主要结构物包括设置桥梁一座长24.0米，全线设置涵洞12道，其中主线圆管涵12道，主线盖板涵2道箱涵1道。2.1.2服务范围本工程按一级监理机构设置，共设1个监理工程师办公室（简称监理办）。监理办设总监1名。本工程实行总监负责制。2.1.1服务形式2.1监理服务的形式、范围、目标与内容2．监理人的义务

2.1.2.3正常监理服务的范围：指在合同约定的工程范围和工作范围内及约定的监理服务期限内进行的监理服务。补充2.1.2.3目：监理服务的工作范围：包括对工程施工质量监理、安全监理、环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理及有关协调等。2.1.2.2删除原内容，修改为：监理服务的工作范围：包括对工程施工质量监理、安全监理、环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理及有关协调等。2.1.2.2删除原内容，修改为：

2.1.3.1对第三方履约管理的服务目标：所辖施工标段交工质量评定均为合格。2.1.3服务目标2.1.2.5额外服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，包括：（1）监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；（2）如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；（3）非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；（4）发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；（5）根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务；（6）经发包人认定的其他额外服务。补充2.1.2.5目：2.1.2.4附加监理服务的范围：包括但不限于：（1）由于非监理人（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；（2）发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；（3）发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；（4）发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。补充2.1.2.4目：

（1）按监理合同要求委托符合规定的试验检测单位。2.1.4.3（1）删除原内容，修改为：2.1.4.2删除原内容，本工程不适用。2.1.4.1删除原内容，本工程不适用。监理人应按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）、本招标文件的专用监理规范及相关法律、法规有关要求开展监理服务。2.1.4服务内容

（51）监理人应按照国发〔2018〕22号印发的《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、浙政发〔2018〕35号《浙江省人民政府关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、杭政函〔2018〕103号《杭州市人民政府关于印发杭州市打赢蓝天保卫战行动计划的通知》的相关要求做好环保工作。（50）监理人应按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679号）、交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）、交通运输部办公厅《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安发〔2016〕193号）、《浙江省公路水运“品质工程”建设活动指导意见》、浙江省交通建设工程监督管理局《关于进一步深化全省在建公路水运工程“质安文化进工地”活动的通知》（浙交监（2016）2号）、《关于印发<关于开展浙江省公路水运"品质工程"建设活动的指导意见>的通知》(浙江省交通运输厅浙交〔2016〕112号文)等（以上相关文件内容如有更新，以最新内容为准）相关部门的要求开展监理活动。（49）监理人应按照杭大气办〔2018〕7号印发的《关于发布杭州市扬尘在线监测系统技术规范（试行）的通知》中的相关要求安装扬尘在线监测系统并联网，要求承包人的非道路移动机械禁止冒黑烟作业及全面使用符合“三油并轨”质量标准的油品（施工机械全面使用与机动车同等标准的车用柴油）。（48）监理人应按照杭交发〔2016〕11号印发的《关于进一步加强全市交通建设工程安全生产与文明施工管理工作的通知》中的相关要求承包人强化扬尘治理“七个100%”。施工现场100%围挡；工地砂土100%覆盖；工地主干道100%硬化；出工地运输车100%冲净且密闭；外脚手架密目式安全网100%安装；拆除工地100%洒水；暂不开发的场地100%绿化。（47）监理人应按照杭州市交通工程质量安全监督局印发的《关于加强杭州市交通建设工程施工扬尘管理工作的通知》杭交监发【2018】4号中的相关要求落实施工扬尘污染防治监理责任，监理计划应包括工程环保监理工作方案及具体计划。监理人应审查承包人施工扬尘污染防治实施方案并按规范开展施工扬尘检查，发现承包人违反有关法律法规、未按合同要求落实相关措施的，应要求承包人整改；情况严重的，应签发停工令要求承包人停工，并向发包人报告。监理人每日不少于1次对企业所承监工程项目的施工现场进行网上巡监，发现异常情况及时通知项目总监，同时做好台账记录。补充2.1.4.3（47）、（48）、（49）、（50）、（51）、（52）、（53）、（54）、（55）、（56）

发包人对监理人的授权：监理人根据监理合同、发包人与第三方签订的合同的有关规定，有权独立履行监理服务内容的职责和权限，以及根据本工程的特点授予监理人的下列权力：2.1.5发包人对监理人的授权（55）监理人应按照杭州市大气污染防治办公室关于印发《杭州市裸土扬尘污染整治专项行动方案的通知》杭大气办〔2019〕12号、《杭州市建设工地扬尘污染防治细则》和《杭州市道路施工扬尘污染防治细则》的通知做好裸土扬尘污染等治理工作。（54）监理人应按照《杭州市人民政府关于加强国三及以下载货柴油车通行管理的通告》杭政函〔2019〕40号做好对各类施工车辆的监督管理工作。（53）监理人应按照杭建文领办〔2019〕2号印发的关于印发《2019年全市建设工程文明施工提升治理行动方案》的通知做好建设工程文明施工提升治理工作。（52）监理人应按照《浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（浙政办发【2019】62号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案的通知》（杭政函【2019】18号）、《关于杭州市扬尘在线监测数据平台上线运行的通知》（杭大气办【2019】8号）等文件的相关要求做好环保工作。

2.1.6监理人应按规定及时在交通运输部公路（水运）建设市场信用信息管理系统（新）进行人员从业登记和业绩登记，在浙江省交通运输厅监理市场诚信信息系统发布在建项目信息；在项目交工后6个月内依据两个系统登记信息到项目主管质量监督机构办理监理项目评定书。补充2.1.6项（4）发包人认为必要的其它权限。（3）总监有参加承包人为实施合同工程而组织的有关会议的权力；有召开协调各承包人(含指定分包人)联席会议的权力；并有随时召集某一承包人或所有承包人就某一问题举行会议的权力；（2）根据工程需要，总监具有要求承包人增加人员、设备或资金投入的权力。必要时，总监可向发包人提出中止施工合同、课以履约担保等追究承包人违约责任的建议；（1）对承包人不称职的、不符合合同要求的人员和拒不执行监理指令的人员，总监有权责令承包人限期撤换；

监理人员要求表表12.4.1补充监理服务人员要求如下：2.4监理人员2.1.7监理人应合理使用发包人支付的监理服务费，保证现场监理工作的正常开展，监理人不得擅自挪作他用，对监理人员工资发放实行专人专卡，银行盖章的工资发放流水清单（回执）应归档，并接受发包人对监理服务费使用情况的监督和检查。补充2.1.7项