汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目中标(成交)结果公告

中标

档案整理及信息化扫描录入服务文书档案实体档案装订还原及验收照片档案实物档案基建档案科技档案图纸折叠土地增减挂钩矿山修复档案用具档案盒档案专用电脑档案级除湿机档案硬盘档案光盘移动硬盘文具档案打印录入目录备考表会议文件简报档案信息检索统计表人事登记表先进事迹登记表介绍信存根调查办理会议记录档案借调档案全文扫描档案扫描建立目录数据库图像处理图像质检全文数据挂接数据验收扫描数据备份数据格式转换介质备份档案数字化加工应用管理软件档案选用A2或A0扫描仪档案的扫描电子档案平板扫描仪目录建库数据存储备份数字化成果数据备份档案装订物档案袋档案卷盒数字化成果验收档案实体验收图像扫描优化校对人员管理工作量统计数据流转安全管理任务管理模块数据移交接受校验扫描时元数据采集目录录入功能修改功能开发图像文件扫描加工管理软件

金额

50.41万元

项目地址

湖北省

发布时间

2022/07/24

公告摘要

项目编号dzzfcg-2022-078（汉财采计[2022]387号

预算金额52.17万元

招标公司汉川市自然资源和规划局

招标联系人刘伟

招标代理机构湖北典臻工程咨询有限公司

代理联系人刘伟18140610238

中标公司湖北脉源通档案管理有限公司50.41万元

中标联系人-

公告正文

汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目中标(成交)结果公告

一、项目编号

DZZFCG-2022-078

二、采购计划备案号

汉财采计[2022]387号

三、项目名称

汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：湖北脉源通档案管理有限公司

供应商地址：黄石市下陆区发展大道333号

中标（成交）金额：50.4154(万元)

服务类

名称：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目

服务范围：详见磋商文件

服务要求：详见磋商文件

服务时间：合同另行约定

服务标准：详见磋商文件

五、评审专家名单

匡红,万浩,樊利娟

六、评审信息

1、评审时间：2022-07-22

2、评审地点：湖北典臻工程咨询有限公司(汉川市拥军路城北派出所旁边里潭建筑公司宿舍内)

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定，以差额定率累进法计算向湖北典臻工程咨询有限公司支付招标代理服务费。

2、收费金额：0.7562(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：汉川市自然资源和规划局

地址：汉川市人民大道268号

联系方式：0712-8392397

2、采购代理机构信息

名称：湖北典臻工程咨询有限公司

地址：汉川市拥军路城北派出所旁边里潭建筑公司宿舍内

联系方式：18140610238

3、项目联系方式

项目联系人：刘伟

电话：18140610238

相关合同

更多咨询报价请点击： http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202207/notice_150832a27f5d419084e85a194c45a307.html

二十二、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司参加（汉川市自然资源和规划局）的

（汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服

务项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情

况如下：

汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入

服务项目，属于其他未列明行业：承接企业为湖北脉源通档案管理有限

公司，从业人员87人，营业收入为1901.70万元，资产总额为5964.17

万元，属于小型企业。（详见2021年财务审计报告、企业所得税月[季]

度预缴纳税申报表）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的

情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责将依法承担相应

责任。

湖

管理有限公司

供应商名称（公章）：湖北脉源通档

印

供应商法定代表人（签字或盖章）

日期：2022年7月18日

282

湖北脉源通档案管理有限公司编制

供应商名称：湖北脉源通档案管理有限公司三、中标（成交）信息二、项目名称：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目一、项目编号：DZZFCG-2022-078（汉财采计[2022]387号）成交公示汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目

合同履行期限：合同另行约定。采购内容：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目。（详见磋商文件第三章）项目名称：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目四、主要标的信息中标（成交）金额：504154.00人民币（大写）：伍拾万零肆仟壹佰伍拾肆元整。供应商地址：黄石市下陆区发展大道333号

八、其他补充事宜本公告公示期为一个工作日，各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告结束之日起七个工作日内以书面形式向汉川市自然资源和规划局、湖北典臻工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。七、公告期限根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定，以差额定率累进法计算向湖北典臻工程咨询有限公司支付招标代理服务费。六、代理服务收费标准及金额五、评审专家名单：匡红、万浩、樊利娟

联系人：樊女士地址：汉川市人民大道268号名称：汉川市自然资源和规划局1.采购人信息九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。本公告信息发布媒体湖北省政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn

3.项目联系方式综合楼2幢1单元302号地址：汉川市仙女山街道办事处广场路里潭建筑公司名称：湖北典臻工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0712-8392397

二○二二年七月二十二日电话：18140610238项目联系人：刘伟

DianZhen

二零二二年七月采购代理机构：湖北典臻工程咨询有限公司采购人：汉川市自然资源和规划局竞争性磋商文件汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目

第五章响应文件格式………………………………30第四章评标方法、步骤及标准……………………25第三章采购项目技术规格、参数及要求…………23第二章供应商须知…………………………………5第一章磋商公告……………………………………3目录

项目名称：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目项目编号：DZZFCG-2022-078（汉财采计[2022]387号）一、项目基本情况汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目的潜在供应商应在湖北典臻工程咨询有限公司获取采购文件，并于2022年7月22日8点30分（北京时间）前提交投标文件。项目概况磋商公告

申请人的资格要求：本项目不接受联合体，不允许转包、分包。合同履行期限：合同另行约定。采购需求：2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务，（详见磋商文件第三章）预算金额：52.17394万元（超过此预算的为无效报价）采购方式：竞争性磋商

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

地点：湖北典臻工程咨询有限公司（汉川市拥军路城北派出所旁里潭建筑公司宿舍内）时间：2022年6月11日至2022年6月15日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件供应商未被列入“信用中国”网站http://www.creditchina.gov.cn/失信被执行人，且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录，提供相关查询结果并加盖单位公章（提供网页截图，查询时间为发布公告起）；2、资质和其它要求必须同时具备以下条件：（6）法律、行政法规规定的其他条件。

时间：2022年7月22日8点30分（北京时间）地点：湖北典臻工程咨询有限公司（汉川市拥军路城北派出所旁里潭建筑公司宿舍内）五、开启时间截止时间：2022年7月22日8点30分（北京时间）四、响应文件提交方式：供应商持企业法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人或被委托人身份证（原件）、营业执照复印件一套（复印件加盖公司公章），到湖北典臻工程咨询有限公司领取磋商文件；

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。信息发布媒体：湖北省政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：湖北典臻工程咨询有限公司（汉川市拥军路城北派出所旁里潭建筑公司宿舍内）

2.采购代理机构信息联系方式：0712-8392397联系人：樊女士地址：汉川市人民大道268号名称：汉川市自然资源和规划局1.采购人信息

磋商须知联系方式：18140610238联系人：刘伟地址：汉川市拥军路城北派出所旁边里潭建筑公司宿舍内名称：湖北典臻工程咨询有限公司

条款号	条款名称	编列内容
2.1	采购人	采购人：汉川市自然资源和规划局联系人：樊女士联系电话：0712-8392397
2.2	监管部门	名称：汉川市政府采购科
2.3	采购代理机构	名称：湖北典臻工程咨询有限公司地址：汉川市拥军路城北派出所旁里潭建筑公司宿舍内联系人：刘伟电话：18140610238
2.5	供应商资格要求	详见第一章第4条供应商资格要求
3.1	采购预算	52.17394万元
4.1	服务期	合同另行约定
4.2	代理服务费	/
5.1	开标时间	2022年7月22日上午8时30分
12.1	备选方案	备选方案：本次采购不接受备选方案。
13.1	联合体响应	本次采购不接受联合体报价。
14.1	应提交的其它资格证明文件	应提交的其它资格证明文件：1、参加本项目响应活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录声明；2、符合本磋商文件要求的其他资料。
15.1	证明响应内容符合采购文件要求和采购文件规定的其他资料	/
16.1	响应保证金	不作要求。
17.1	磋商有效期	60日历天
18.1	响应文件正、副本数量	正本壹本副本贰本。
19.1	装订要求	正本、副本分开装订、对未经装订的响应可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由响应供应商承担
20.1	响应文件送达地点及递交截止时间	地点：汉川市拥军路城北派出所旁里潭建筑公司宿舍内递交截止时间及开标时间：2022年07月22日上午8时30 分
26.4	特别提醒	1、请供应商在响应截止时间前保持对的湖北政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）的关注，任何与本次采购项目有关的修改、澄清、通知等均在该交易系统上公布而不另行通知供应商。因未及时获知修改、澄清、通知等信息而引起的后果，均由供应商自行承担。
27.1	履约保证金	由供需双方在签订合同时商订。
28.1	落实政府采购政策	（1）本项目专门面向中小企业，供应商应是中型、小型或者微型企业，提供《中小企业声明函》；（2）中小企业划分标准所属行业：国务院客户端和工业和信息化部网站上均有小程序链接；（3）对于非专门面向小微企业的项目，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
28.2	合同支付约定	对满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后25日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得要求供应商提供额外义务。
	其他要求	无

2.2“监管部门”是指：汉川市财政局。2.1“采购人”是指：汉川市自然资源和规划局2.定义1.1本磋商文件适用于本文件中所述项目的货物及相关服务的采购。1.适用范围一、说明

（3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）、具有独立承担民事责任的能力；1、供应商应当具备政府采购法第二十二条规定的条件：2.4合格的供应商2.3“政府采购代理机构”是指：湖北典臻工程咨询有限公司。

2.5“成交人”是指经磋商小组评审,授予合同的供应商。3.本项目不接受联合体投标。2.供应商必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供对应网站截图）。（6）、法律、行政法规规定的其他条件。（5）、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.2根据《政府采购法》有关规定，本次招标向成交人收取招标代理服务费（按照国家发改委计价格[2002]1980号文）和评标费，供应商响应时应充分考虑这项费用。不论响应的结果如何，采购人和湖北典臻工程咨询有限公司在任何情况下无义务和责任承担此类费用。4.1供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。不论响应的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.响应费用3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。3.1“货物”是指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。响应的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。3.合格的货物和服务

3）采购项目技术规格、参数及要求2）供应商须知1）响应邀请书5.1磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：5.磋商文件的组成二、磋商文件

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。8）在响应过程中由政府代理机构发出的修正和补充文件等7）提供产品的实物图片6）响应文件格式5）合同书格式4）评标方法、步骤、标准

7.2修改后的内容是磋商文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商,并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应以书面形式向湖北典臻工程咨询有限公司或采购人确认。7.1在响应文件截止时间5日前,无论出于何种原因,湖北典臻工程咨询有限公司或采购人可主动地在解答供应商提出的疑问时对磋商文件进行修改。7.磋商文件的修改6.2供应商在规定的时间内未对磋商文件澄清或提出疑问的,湖北典臻工程咨询有限公司将视其为同意。6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可能对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清

9.1供应商编制的文件应包括但不少于下列内容:9.响应文件的构成8.1供应商提交的响应文件以及供应商与湖北典臻工程咨询有限公司或采购人就有关响应所有来往函电均应使用中文。8.响应的语言三、响应文件的编制和数量7.3为使供应商准备响应时有充足时间对磋商文件的修改部分进行研究,湖北典臻工程咨询有限公司或采购人可适当推迟响应截止期,并以书面通知所有购买磋商文件的潜在供应商。

6）报价表（附件六）5）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（附件五）4）良好的商业信誉和财务状况证明文件；(附件四)3）法定代表人授权书；(附件三)2）供应商的资格证明文件；(附件二)1）响应书；(附件一)

10.1供应商对磋商文件进行响应的,其响应文件的编制应按要求装订和封装。供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。10.响应文件编制10）其他证明材料9）评分有关资料及证明文件8）依法缴纳税收的良好记录证明文件7）响应分项报价表（附件七）

11.1供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。11.响应报价10.5响应文件用纸外形尺寸统一为A4纸规格。10.4如果因为供应商响应文件填报的内容不详,或没有提供磋商文件中的要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由供应商承担。10.3供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠,并接受湖北典臻工程咨询有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。10.2供应商应完整地填写磋商文件中提供的《报价一览表》、《分项报价表》等磋商文件中规定的所有内容。

11.4每一种规格的货物只允许一个报价,否则将被视为无效响应。3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险及安装和伴随货物服务的有关费用。2）所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的响应价格中；1）对于报价免费的项目应标明免费；11.3《分项报价表》填写时应响应下列要求：11.2供应商应按照“第三章采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《报价一览表》和《分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。响应总价中不得包括磋商文件以外的内容，否则，在评标时不予核减，响应总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应将视为无效响应。

14.供应商资格证明文件13.1本采购项目不接受联合体磋商13.联合体磋商12.1只允许供应商有一个响应方案,否则将被视为无效响应。12.备选方案11.5供应商所报的响应价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。

5）企业财务审计报告或财务报表。4)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。3)依法缴纳税收及社保的证明材料；2)银行开户许可证；1）供应商的《营业执照》或事业单位法人证书、《机构代码证》、《税务登记证》（三证合一的提供三证合一证件）等与本次有关的其他证明文件和技术文件；14.1供应商应提交证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分,应包括下列文件:

16.2磋商保证金到账截止时间见供应商须知前附表，磋商保证金通过其基本账户转账至指定账户详见供应商须知前附表。16.1供应商应在提交响应文件截止时间之前递交磋商保证金。磋商保证金作为响应文件的组成部分。（如有）16.磋商保证金（如有）15.证明响应货物、服务的合格性和符合磋商文件规定的文件：14.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位公章。6)供应商认为需提供的相关资料。

17.磋商的有效期2）将成交项目转让给他人,或者在响应文件中未说明或未经采购人同意,将成交项目分包给他人的。1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的;16.6有下列情形之一的,磋商保证金将被没收:16.4未成交的供应商,其磋商保证金在成交公告公布结束后,如无质疑或投诉,在其五个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.3凡未按规定递交磋商保证金的响应,将被视为无效响应。

19.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交18.2响应文件的正本需打印和用不褪色墨水签名,并由法定代表人或经正式授权的代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。18.1供应商应编制响应文件一式三份,其中正本一份和副本二份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.响应文件的数量和签署17.1磋商有效期为开标之日起共60个日历日。供应商有效期不足的响应文件将被视为无效响应文件。

21.迟交的响应文件20.1供应商应在不迟于响应邀请书中规定的截止时间将响应文件递交至湖北典臻工程咨询有限公司。20.响应截止时间19.3如果没按要求加写密封和标记,湖北典臻工程咨询有限公司对误投或提前启封概不负责。19.2信封应标明采购项目名称、响应邀请的标题、编号和有“在（磋商文件规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖供应商印章。19.1为方便开标时唱标,供应商应将《报价一览表》两份单独密封提交，并在信封上标明“报价一览表”字样。供应商应将响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”字样。

22.4供应商所提交的响应文件在评标结束后,无论成交与否都不22.3从响应截止至供应商在响应文件中确定的有效期期满这段时间内,供应商不得撤回其响应文件,否则其响应保证金将按照本须知16(条)的规定被没收。22.2供应商在递交响应文件后,可以撤回其响应,但供应商必须在规定的响应截止期之前以书面形式告知湖北典臻工程咨询有限公司。22.1供应商在递交响应文件后,可以修改其响应文件但供应商必须在规定的响应截止期之前将修改的响应文件递交到湖北典臻工程咨询有限公司。在响应截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。22．响应文件的修改和撤回21.1湖北典臻工程咨询有限公司将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何响应文件。

23.3湖北典臻工程咨询有限公司做好开标记录,开标记录由各供应商签字确认。23.2开标时,由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况,经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封,宣读供应商名称、响应价格、磋商文件允许提供的备选响应方案和响应文件的其他主要内容。23.1按规定的日期、时间和地点开标。开标时需有采购人和供应商代表参加，并邀请政府采购监管部门等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。23.开标五、开标与评标退还。

24.3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商，并提供必要的修正时间。24.3.1在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。24.3、磋商24.2磋商小组将按照磋商文件中确定的评标方法进行评标。磋商小组对响应文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。24.1评标由湖北典臻工程咨询有限公司依照有关法规组建的磋商小组负责。磋商小组成员由评审专家及采购人代表（不超过总人数的三分之一）组成，磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.磋商小组的组成和评标方法

24.3.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定竞争性磋商采购文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。如竞争性磋商采购文件无需修改，可直接要求磋商供应商提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有磋商供应商，要求磋商供应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。所有磋商供应商递交最后报价后，磋商小组将公布并记录所有磋商供应商的最终价格。最后报价为本次竞争性磋商不可变动的最终价格。24.3.4最后报价24.3.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文件及对磋商文件作出的实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾时不提交响应文件的，视同放弃磋商，放弃磋商的供应商的磋商保证金将在成交通知书发放后的五个工作日内退还。

25.2算术错误将按以下方法更正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价金额为准,并修改单价。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应将被视为无效响应。25.1磋商小组将审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了响应保证金、有无计算上的错误等。25.响应文件的初审24.4本次评标采用综合评分法,具体见“第四章评标方法、步骤及标准。”24.3.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。24.3.6磋商小组审核完最终报价后，根据竞争性磋商采购文件规定的评定办法推荐成交候选人或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。

2）响应总金额超过本项目采购总预算,采购人不能支付的;1）供应商未提交响应保证金或金额不足、响应保证金形式不符合磋商文件要求的；在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效响应：实质上没有响应磋商文件要求的响应将被视为无效响应。供应商不得通过修正或撤销不合理要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的响应。25.4供应商有下列情形之一的,响应文件将被视为无效响应:25.3在详细评标之前,磋商小组要审查每份响应文件是否实质响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是否与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容除外。

8）交货时间不能满足要求的；7）有不良经济纠纷记录和违法行为的；6）响应有效期不足的；5）响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；4）超出经营范围的；3）供应商的响应书或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；

3）不能满足磋商文件中技术条款要求的；2）供应商必须提供所投设备的具体参数值,如原文复制磋商文件的技术规格相关部分内容作为其响应文件一部分的；1）响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的；在技术评议时，如发现下列情形之一的，其响应文件将被视为无效响应：10）符合磋商文件中规定被视为无效响应条款的。9）质保期不能满足要求的；

27.1磋商小组将按照本须知规定,只对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。27.响应的评价26.2供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。26.1评标期间,磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照磋商小组要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知25.2(条)规定改正算术错误外,供应商对响应文件的澄清不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质内容。在评标期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许供应商对响应报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由响应的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖供应商的印章。26.响应文件的澄清4）符合磋商文件中其他规定被视为无效响应的。

5）所投货物的售后服务措施。4）所投货物的性能、安全、质量、可靠性、完整性；3）所投货物的制造、检验、验收标准；2）公司状况(技术人员的资质、资金状况、交纳税金、银行资信度等)；1）响应文件的制作(是否按照磋商文件的要求制作)；27.2评标时除考虑供应商的报价之外,还将考虑以下因素：

4.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。3.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。湖北典臻工程咨询有限公司将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。2.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。1.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。28.磋商：

29.合同授予标准六、授予合同8.成交人确定后,政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告，同时向成交供应商和采购人发出《成交通知书》。《成交通知书》是合同的组成部分，对成交供应商和采购人具有同等法律效力。7.成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交供应商签订政府采购合同,以此类推。6.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。5.评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

31.湖北典臻工程咨询有限公司将在政府采购监管部门指定媒体上发布磋商公告、通知、评标结果公告等磋商程序中所有信息。成交公告期为3个工作日。七、公告、质疑30.2采购人应在《成交通知书》发出之日起30天内与成交供应商签订政府采购合同。签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。30.1采购人应按磋商文件要求和成交供应商的响应文件承诺订立书面合同，不得超出磋商文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.签订合同29.1除本须知31(条)的规定之外,磋商小组将把合同授予被确定为实质上响应磋商文件的且排名第一的成交供应商,特殊情况按本须知28.2(条)的规定执行。

第三章采购项目技术规格、参数及要求34.采购人、湖北典臻工程咨询有限公司及供应商的一切采购活动均适作于《政府采购法》及相关规定八、适用法律33.公告期内如有质疑,湖北典臻工程咨询有限公司将依法给与答复,并将结果告知所有当事人。32.如果供应商对此次采购活动有疑问,可依据《政府采购法》等相关规定，向湖北典臻工程咨询有限公司提出质疑。

（五）项目实施地点：按采购人要求。（四）服务期限：合同另行约定。（三）预算金额：52.17394万元（二）项目名称：汉川市自然资源和规划局2019-2022年档案整理及信息化扫描录入服务项目（一）采购单位：汉川市自然资源和规划局一、项目概况

本项目任务为档案整理。具体工作内容包括组卷、分件、编制页号、编制案卷级和文件级目录、完善案卷封面和脊背项目、检查登记并简单处理文件破损情况、填写备考表等。1、整理编目内容（一）档案整理编目基本流程与操作规范三、服务内容二、服务清单

序号	名称	科室	内容	预计数量(件）	备注
1	文书档案	办公室	文书档案	8754	2019-2022年
2	档案录入		条目录入	8754
3	档案装订		采用三孔一线	8754
4	档案数字化		数字化	4000*14	预估每件14页
5	照片档案	办公室	照片档案	120
6	照片录入		条目录入	150
7	实物档案	办公室	实物档案	15
8	实物录入		条目录入	15
9	基建档案	办公室	科技档案	7
10	档案录入		条目录入	20
11	档案装订		采用三孔一线	7
12	档案数字化		数字化	7*90	预估每件90页
13	行政科	行政科	专业档案	550
14	档案录入		条目录入	550
15	档案装订		采用三孔一线	550
16	档案数字化		数字化	550*85	预估每件85页
17	利用科	利用科	专业档案	610	2019-2022年
18	档案录入		条目录入	610
19	档案装订		采用三孔一线	610
20	档案数字化		数字化	610*85	预估每件85页
21	耕保预审	耕保科	专业档案	135
22	档案录入		条目录入	135
23	档案装订		采用三孔一线	135
24	档案数字化		数字化	135*60	预估每件60页
25	耕保审批	耕保科	专业档案	610	2017-2018年
26	档案录入		条目录入	610
27	档案装订		采用三孔一线	610
28	档案数字化		数字化	610*115	预估每件115页
29	耕保临时用地	耕保科	专业档案	400
30	档案录入		条目录入	400
31	档案装订		采用三孔一线	400
32	档案数字化		条目录入	400*30	预估每件30页
33	总体规划		采用三孔一线	110
34	档案录入		数字化	110
35	档案装订		图纸折叠	110
36	档案数字化		数字化	110*85	预估每件85页
37	规划图纸	规划科	专业档案	110	预估每件30张图纸
38	档案录入		条目录入	110
39	档案装订		采用三孔一线	110
40	档案数字化		数字化	1103016
41	土地增减挂钩	矿管科	专业档案	210	2001-2022年
42	档案录入		条目录入	210
43	档案装订		采用三孔一线	210
44	档案数字化		数字化	210*80	预估每件80页
45	矿山修复	矿管科	专业档案	52	2011-2022年
46	档案录入		条目录入	52
47	档案装订		采用三孔一线	52
48	档案数字化		数字化	52*82	预估每件82页
49	图纸折叠		图纸折叠	3300
50	档案用具		档案盒及档案用具	30000
51	档案专用电脑		档案专用电脑	2
52	档案级除湿机		档案级除湿机	2
53	档案硬盘、档案光盘		移动硬盘、文具	1
54	档案打印		目录、备考表	20000

4、页号编制要求3.2整理档案时，案卷中有实物、照片、地图、税票、邮票、商标等档案的，成交供应商要根据汉川市自然资源和规划局的要求，按照档案类型对其进行单独造册登记，整理完成后交给汉川市自然资源和规划局保存。3.1整理档案出现纸张粘黏、轻度破损等情况，成交供应商应对其进行简单修裱。托裱应采用与原件材质相近纸张，使用档案专用浆糊。不得使用普通浆糊、胶水、固体胶等物品，以免对档案造成二次伤害。对重度破损档案应进行登记，并送有关项目组进行修裱。3、档案修复及登记卷内文件不得有成捆成扎装订或装订颠倒、皱褶折角等情况。文件排列有序，无顺序错乱、页面颠倒；无同份文件正文、正文与底稿、正文与处理签分离等情况；鉴于早期档案的特殊性，同一案卷中的重复文件，不剔除，将重复件置于原文件之后编号，并在目录备注栏注明：P××-××为重复件，不扫描。2、检查处理组卷

5、准确界定每卷档案文件件数4.2页号编制规范。左装订的卷，正面编在右上角，背面编在左上角；右装订的卷，正面编在左上角，背面编在右上角；图表编号需与表内文字同向；凡记录有效信息的页面（包括文件处理签、签发单）都要编页号，空白页不编页号；页号连续，无缺号、重号、无头、无尾号情况；页号工整、清晰易于识别。遇有浮贴时，应根据文件内容顺序予以编号。原有档案编号应尽可能清除。筒子页能展开的，可编一个页号；不能展开的，正面和背面均单独编页。折子页档案按自然页编页号。特殊情况，应与汉川市自然资源和规划局项目管理人员商定后决定。（3）原页号不连续，存在缺号、重号、无头、无尾号情况。（2）原页号存在几个流水系列，混乱无序，难以识别；（1）整卷未编、错编页号；4.1统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，编号字体应清晰、正规。属下列情况的应重新编制页号：

5.5会议文件每份文件为一件。5.4简报一期为一件。5.3各种报表前有报送通知、函等文件的，文件和报表为一件；若干分表组成的一套报表，整套报表为一件；同一报表不同填报单位的，每个填报单位的报表为一件。5.2各种报表、名册、图册、书刊等一册（本）为一件。5.1每份文件为一件，文件正本与定稿可为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，文件与处理签为一件，转发文与被转发文为一件，请示与批复为一件。为提高档案信息检索的专指度，应按下列标准尽可能细分文件，避免出现较多份文件形成的组合件。

7、项目规范案卷封面、卷内目录、文件材料、备考表配套齐全。6、组卷完整5.8按机构或地区或事由集中排列的同一名称的表格（统计表、人事登记表、先进事迹登记表、介绍信存根等）为一件。5.7办理同一事由形成的、一组内容密切相关的文件组合为一件，如：来信来访的调查办理等。5.6会议记录一本（册）为一件。

1.档案借调数字化任务为档案全文扫描。具体工作内容包括档案扫描、录入目录、建立目录数据库、图像处理、图像质检、目录和全文数据挂接、数据验收、扫描数据备份（数据格式转换及介质备份）等。（二）数字化加工基本流程和规范备考表可不更换。若原案卷无备考表，或原备考表破损、记录满幅的，则须加置或更换备考表。换置新备考表时，原备考表内容须过录到新备考表中来,或不过录而直接将原备考表与新备考表同时装订，按旧备考表在前，新备考表在后排列。备考表需注明本次整理责任人、时间及其它需说明的内容。8、案卷备考表案卷封面、案卷背脊上的全宗名称、类别、题名、件页数、起止日期、档号等各项目填写完整，字迹清晰工整。

2.1.2文件级目录数据字段项案卷级目录数据字段项包括案卷级档号、全宗号、目录号、案卷号、年度、件数、保管期限、形成时间、题名等，前述字段为必填项，不得为空。2.1.1案卷级目录数据字段2.1著录项目和要求2.建立目录数据库成交供应商与汉川市自然资源和规划局项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案。档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，应确保卷内张页数准确无误，并同时做好交接记录。

如遇其它文种文字，需将题名翻译成简体中文字并在其后加“（）”，将原题名文字照录在“（）”内。所有著录文字均以国务院1964年公告、1986年修订的《简化字总表》中规定的简化字为标准，对档案原文中出现的繁体字、异体字、简体字等需转化为相对应的规范化简体字。辨识不清者可用“□”替代；辨识困难较大者可将辨识文字后加“？”一并著录于“[]”内。2.2著录文字如档案中有领导批示及考证时间等需要说明的问题，在相应案卷级目录数据和文件级目录数据备注项中注明。2.1.3备注项要求文件级目录数据字段项包括案卷级档号、文件级档号、全宗号、目录号、案卷号、件号、年度、页数、起页号、保管期限、形成时间、题名、责任者、文号、密级等。除文号、密级外不得为空。

2.4.2原文件题名中有“本省”、“我省（市、县、区）”、“各省（市、县、区）”、“我（厅、局、单位）”、“本（厅、局、单位）”等不规范简称的，应规范录入为“××省（市、县、区）”、“××省（市、县、区）×××厅（局）”等通用简称，同一地名的用法保持前后一致。2.4.1原文件标题能够反映文件内容的，照原文件标题著录。原文件标题不能揭示文件主要内容的，著录时应根据文件内容重新拟定题名。自拟标题力求完整、准确、精炼。不允许出现“通知”、“报告”、“会议记录”、“电报”等无明确检索对象的标题。·一般应按照原件标题进行著录，原题名有语病或过于冗长，未准确反映档案中心内容，或者原无题名的，应根据文件内容重拟题名。题名与附件题名之间用“＋”分隔。2.4文件题名原案卷题名符合规范的可保留,缺少题名或题名明显不规范的须重新拟写。拟写时应以简练准确的语言概括揭示卷内文件的内容和成分，题名文字要求简明概括、结构完整（责任者、事由和文种）和标点符号使用正确。2.3案卷题名

文号的著录，按原文件文号一般应据实著录，遇年代代号不全者应补全4位数，如“（56）监案湘18字第2927号”应著录为“（1956）监案湘18字第2927号”。联合发文有多个文件编号时，一般需著录主要发文单位文件编号及全宗单位的文件编号。简报期号不得著录在文号中。2.5文号2.4.5文件中涉及单位及人名较多的，而在原文件题名中并无反映的，著录题名时应在字段长度内充分揭示所涉及的单位或人名，项目字段长度不足时可用“等”字省略，省略的内容应尽可能在备注项中提示。2.4.4简报题名著录为“简报编制单位、简报名称、简报印发年度及期号”，简报内容有标题的，在简报名称期号后加“——”接简报内容标题，简报无标题的需根据简报内容概括自拟标题。2.4.3文件题名涉及数字的，年、月、日及部队番号、工程代号、设备型号等，著录时，录为阿拉伯数字。专用名称如“‘三八’妇女节”等，照原文著录。档案文件题名应根据文件内容和题名尽可能揭示出责任者、内容和文种。并按照“责任者+文件内容+文种”三段式标准著录。

根据馆藏档案开放鉴定情况标注控制、开放或未划控等标识。2.8控制标识符文件密级必须按文件实际标注情况填写，没有的不用标识。2.7密级文件责任者按文件上的落款署名或印章单位著录，应使用通用规范的全称或简称。对于“省（市、县）×××厅（局）”、“本（厅、局）”、“省（市、县）委”、“省（市、县）政府”等不规范简称，应规范录入为“×××省（市、县）×××厅（局）”、“×××省（市、县）委”、“×××省（市、县）政府”等通用简称，不同全宗或案卷中的同一单位、同一地名的全简称应保持前后一致。个人责任者一般只著录姓名，团体责任者应著录机构的全称或通用简称，多个责任者的，应将责任者依次写出，并用顿号“、”（中文半角）进行分隔、项目字段长度无法录全者也可用“等”字代替。2.6责任者

2.11录入目录2.10.22000年后以归档文件为管理单位的，确定该件保管期限按“永久”“定期”和“30年”标识。2.10.1以卷为管理单位的，按同一案卷中文件最高保管期限，确定该卷的保管期限，用“永久”、“长期”、“短期”标识。2.10保管期限统一采用公元纪年，格式为yyyymmdd，年月日不详相应位补零，组合文件时间应著录起始和终止时间，并用“-”连接。如“20130425”、“19520000”、“19520312-19520603”等。2.9日期

档案扫描对象必须是已完成前整理的馆藏档案。扫描时以档案文件自然页面为扫描画幅的计量单位，即每扫描一页为一个画幅。大于A3幅面的档案选用A2或A0扫描仪扫描时，产生的电子画幅按相应比例折算。3.档案扫描上述各项核对无误后，建立目录数据库。目录数据库目录录入的合格率应达到97%。应由专人以实体档案为基准,逐卷、件核对档案实体与录入目录的档号、题名、时间等著录项目；目录数量、档号应与档案实体一一对应，无缺录、漏录、重录、多录以及顺序颠倒；应无件号页号错位、不连续、重复等情况。2.12建立目录数据库以实体档案整理信息为主,按照相应规范要求，录入案卷级和文件级目录数据。要求录入的各著录项目内容完整，文字标点准确。

3.2.2无论页面大小均自然平展开进行扫描，筒子页以一个画幅作为扫描的计量单位。3.2.1每卷档案的扫描均从卷封开始，至备考表结束。3.2扫描质量3.1.2超过A3幅面的档案，必须根据档案页面选择A2或A0扫描仪另行扫描。扫描完成后，将扫描形成的电子档案按原档案顺序插入该卷电子档案的相应位置。3.1.1采用A3平板扫描仪按档案文件编定的次序逐卷逐页扫描，可根据档案页面幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则逐层以单页形式保存。3.1扫描方式

3.2.8档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸屑等。3.2.7遇有浮贴时，浮贴扫1页，浮贴揭开后原页扫1页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。3.2.6初始扫描时，应尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏产生的图像失真问题。3.2.5在同一份档案文件内，清晰度不同，特别是铅笔、钢笔、圆珠笔同时存在的，应以文件主要部分的清晰为准。3.2.4纸张暗黄发黑、字迹不清的档案，或文字偏小、密集、清晰度较差等，应通过数字化系统调整亮度、对比度、分辨率等技术参数，直至图像清晰为止。3.2.3必须按照案卷标明的页码顺序进行扫描，扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整，包括文件上的正文、页码、有关标记等必须纳入扫描图像范围。

3.6图像文件的命名及组成必须与馆藏实体档案档号一一对应。3.5要求扫描图像数据准确、索引数据准确，并与纸质档案实体匹配。3.4扫描图像的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠、遮字或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。薄透档案用相同大小白纸衬底，再进行扫描；字迹褪变档案扫描时，需要调整亮度、对比度等参数，以扫描后形成的图像中文字清楚为准。遇有字迹完全褪色（只剩划痕）或复写纸字迹且发生浸染时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件，如果该页纸张同时有老化、破损现象，宜在扫描后再进行修裱处理。3.3特殊纸张扫描处理规范3.2.9保证图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。

扫描分辨率标准为300dpi。3.8扫描分辨率采用彩色模式进行扫描。3.7扫描模式3.6.2以件为保管单位的，最底层文件夹以件号命名，文件夹内存放该文件所有图像文件，图像文件以页码命名。扫描对象为若为一个或多个稿本，应根据具体情况确定图像文件命名方式。多稿本文件图像名称由文件级档号、稿本代码、稿本内页面流水号3个部分构成。对正文单独时行标识。3.6.1以案卷为保管单位的，同一全宗的图像数据根据档号结构的层次分层存放，第一层文件夹以目录号命名，文件夹内存放该目录的所有卷，第二层文件夹以案卷号命名，文件夹内存放该案卷的所有文件，第三层文件夹以卷内文件号命名，文件夹内存放该卷内文件所有图像文件，图像文件以实体档案页码命名，对正文单独进行标识。

4.1经数字化所产生的图像文件，按照国家档案局DA/T31-2017《纸质档案数字化技术规范》和《湖北省纸质档案数字化操作规程》（鄂档办[2014]56号）的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象。4.图像处理认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每卷的实际扫描页数与档案整理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法,并提交汉川市自然资源和规划局项目管理人员审核同意后，进行处理。3.10扫描登记图像文件采用TIFF格式和双层PDF格式保存。3.9图像格式

6.数据挂接5.2对不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检合格，符合省档案馆数据质量标准的，才能递交省档案馆验收。5.1.成交供应商必须建立严格的质量检测体系，要有专职质检员，按档案扫描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。招标方采取对数据全检、抽检以及现场巡视检查流水线各环节等方式，对成交供应商工作人员开展的目录建库、图像处理、扫描、数据存储备份等工作质量进行检查和管理。5.图像质检4.2对扫描后的图像进行逐页纠偏、裁边、排序等处理。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于0.1；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。

2.备份方式：为保证数据安全，数据成果应分别备份在移动硬盘和档案级光盘上。1.备份范围：经验收合格的数字化成果数据。(五)数字化成果数据备份6.3要求数字化成果数据能准确的与汉川市自然资源和规划局数字档案管理系统衔接，保证系统数字化成果数据导入（出）的准确性。6.2记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案整理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法，并提交汉川市自然资源和规划局项目管理人员审核同意后，进行处理。6.1以目录数据库为依据，将每份文件扫描所得的一个或多个图像，存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每份图像文件名称是否与目录数据库中该份实体的档号相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的扫描页数是否一致等。通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。

1.1装订时应拆除档案上的金属物，如书钉、回形针、大头针和金属夹等。将档案整理及数字化完成的档案按档号顺序及规格逐卷进行还原装订，装订整齐、美观，案卷构成要素齐全，案卷封面内容填写完整。1.装订质量要求(六)实体档案装订还原及验收4.备份数据检验：备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。3.备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

注：原装订好的档案，除遇需调整卷内文件顺序等特殊情况，一般不得拆卷。确需拆卷的，在拆除档案装订物时可使用相应工具。如：对筒子页和其他粘连页面，可用小竹签等工具小心撕揭剥离；若粘连过牢，需经省档案馆项目管理人员确认保持原貌；对拆散的档案应用专用档案袋放置，以免散落丢失。1.6案卷装订后经质检合格，按目录分别排序，上交档案管理员点收入库。1.5填写登记表。1.4所有经修裱、托底、接边等处理的页面，须完全干燥后才能装订。1.3经核对无误的档案，应将文件按左齐（裁口整齐）、下齐（地脚整齐）排列整齐进行装订，不压字，需贴边的应用无酸纸张贴边。1.2装订时，应认真核对档案页码及文件排列顺序，发现错误应及时纠正，不能处理的应上报省档案馆项目管理人员，不得有漏装掉页情况出现。

2.3不得在档案上涂划、擦改。2.2不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。2.1爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝的意识。2.装订人员要求档案卷盒/皮封面及脊背标识应根据供应商的相关要求，采用专用打印设备直接打印在档案卷盒/皮封面及脊背上。1.7档案卷盒/皮封面及脊背打印

1.验收方式(七)档案整理及数字化成果验收档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，如出现卷内文件顺序错误、装订不符合要求，卷内文件颠倒等差错，应予以返工。合格率达到100%予以验收通过。3.档案实体验收2.5使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。2.4严格执行相关规范，确保档案装盒质量。

2.数据移交1.5如本项目不能通过验收的，视为成交供应商违约。1.4全部档案整理及数字化成果数据验收合格，视为项目验收合格。1.3项目验收合格率达不到97%，验收指标定为不合格，并全部发回成交供应商重新自检。对验收中检出的错误，成交供应商应及时、无偿予以纠正，直至提交验收合格的档案整理案卷及数字化成果数据。1.2汉川市自然资源和规划局按目录或全宗分批对成交供应商提交的档案整理各个环节及数字化成果数据进行30%抽检，合格率应为97%。1.1成交供应商完成档案整理和数字化加工，以目录为单位的，须对该目录情况进行说明；以全宗为单位的，可一个全宗一份情况说明。若不能出具本条款要求的档案整理及数字化清单、说明的，汉川市自然资源和规划局将不予验收。

汉川市自然资源和规划局与成交供应商签订保密协议，成交供应商内部层层签订保密责任书。项目实施前，对所有项目参与人员进行岗前安全保密培训教育，并与成交供应商签署保密协议。成交供应商应建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。(九)安全保密要求档案整理及数字化加工完成后，并将所有案卷及文件级纸质目录打印完毕后，应及时与汉川市自然资源和规划局项目管理人员办理手续及时归还档案，确保档案资料完整入库。(八)还卷归库2.2档案整理及数字化工作过程的管理性文档（档案整理及数字化工作方案、项目管理过程中各工作流程所形成的管理台账、报表等），均应按要求向汉川市自然资源和规划局移交。2.1本项目完成档案整理开展数字化加工完毕后，形成的数字化成果经验收合格后，采购人提供硬盘和光盘，成交供应商将档案数字化成果数据向汉川市自然资源和规划局移交。

4.售后服务问题解决时间：一般问题在2小时内解决，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺。3.售后服务响应时间：接到用户电话后1小时内响应，2小时内上门服务。2.售后服务期限：项目验收交付后提供1年的售后免费服务。1.说明本地服务支持方式。(十)售后服务要求成交供应商对档案整理和数字化加工的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在整理和数字化加工完成的同时建立起完整、规范的记录。建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程、各环节负责人及相关内容。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。完成项目后，双方均对本项目的技术情报和数据资料保密承担责任。

1.2《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》1.1《中华人民共和国保守国家秘密法》1.管理性标准规范(十一)应遵循的业务标准6.供应商应在本地有稳定的技术支持和售后服务机构,并有良好的技术储备和完善的售后服务体系。5.列出售后服务内容。

1.8《档案数字化外包安全管理办法》(档办发[2014]7号)1.7《国家秘密载体印制资质管理办法》(国保发[2012]7号)1.6《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)1.5《计算机病毒防治管理办法》(中华人民共和国公安部令第51号)1.4《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保委[2003]4号)1.3《湖北省档案馆档案数字化工作安全保密管理规定》

2.5《会计档案案卷格式》（DA/T39-2008）2.4《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）2.3《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）2.2《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）2.1《中华人民共和国档案法》2.业务性、技术性标准规范

2.11《湖北省纸质档案数字化操作规程》（鄂档办2014[56]号）2.10《档案数字化外包工作规范第2部分：档案数字化服务》（DA／T68.2-2020)2.9《纸质档案数字化技术规范》(DA／T31—2017)2.8《档案著录规则》(DA／T18—1999)2.7《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB／T18894—2016)2.6《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）

4.档案数字化加工软件模块。包括目录数据库模块，图像扫描、优化和校对模块，目录、图像质检模块，人员管理模块，工作量统计模块，数据流转和管理模块，安全管理模块，任务管理模块，数据移交及接受校验模块，扫描时元数据采集模块等。3.可灵活定制工作流程。图像扫描和目录录入无顺序限制；所有步骤既可单人完成也可多人分工完成。2.具有功能修改、功能开发等可持续的升级基础。1.按照DA／Ｔ31－2017《纸质档案数字化技术规范》、《湖北省纸质档案数字化操作规程》（鄂档办[2014]56号）等规范要求，产生通用格式的数据库文件和图像文件。具备自主研发档案数字化加工应用管理软件的能力，软件应为正版，应须满足以下要求：(十二)扫描加工管理软件要求

4.采购人对项目有保密要求，供应商不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，须赔偿因此造成的采购人所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。3.本招标文件中所提到的各项内容及要求，供应商如不能满足或认为其所提供的内容及服务上另有优势或特点，则须在投标文件中明确提出并详细说明。否则即认为供应商能够按本招标文件要求履行。2.供应商应对本招标文件中提出的技术要求及商务要求，在投标文件《采购需求响应、偏离说明表》中逐项答复，说明是否能满足要求，以便评委能对供应商所提供的产品做出准确判断和评估。否则评委将可能做出不利于供应商的评议和评分。1.招标文件要求服务所发生的一切费用均包含在投标总价中。对于采购人提出的技术实现方式、手段和要求，供应商必须无条件服从并完成有关工作，不再另计开发费用。(十三)其他要求5.提供对应检查的功能界面，并可按照相应算法进行随机抽查。

磋商小组对响应文件的评审分为资格和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议；二、评标步骤本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的响应方作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。一、评标方法根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。第四章评标方法、步骤及标准

（三）比较与评价。按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。磋商小组将依据磋商文件第三章“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。（二）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、符合性检查，确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对磋商文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的供应商将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到磋商文件成交的清单及技术要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。经评委会一致认定为重大偏离的，视为无效响应。1、资格性检查,确定供应商是否具备响应资格。供应商无资格或无能力履行合同，其响应将被拒绝。（一）资格和符合性检查

序号	审查因素	审查标准
1	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；具有独立承担民事责任的能力（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2	信用中国	供应商未被列入“信用中国”网站http://www.creditchina.gov.cn/失信被执行人，且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无严重违法失信行为信息记录，提供相关查询结果并加盖单位公章（提供网页截图，查询时间为发布公告起）；
符合性审查	磋商文件制作	是否按磋商文件要求制作；
符合性审查	落实政府采购	是否提供《中小企业声明函》；
符合性审查	签署、盖章	响应文件是否按磋商文件要求签署、盖章的；
符合性审查	磋商有效期	磋商有效期是否满足要求；
符合性审查	磋商报价	未出现两个及两个以上不同的磋商报价；
符合性审查	有效授权	是否由委托代理人签字或盖章的，并随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
符合性审查	实质性要求	响应文件是否满足磋商文件的实质性要求；

（二）磋商小组主任：磋商小组设主任1名，由磋商小组全体成员共同推选产生。磋商小组主任负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。（一）磋商小组的组成：磋商小组将按规定由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。采购人代表（不超过总人数的三分之一），外聘专家从政府招响应专家库中随机抽取。四、磋商小组（一）评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。三、评标原则（四）推荐成交候选人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应价格从由低到高顺序排列。得分且响应价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

六、计分办法（二）评分细则供应商总得分为价格、商务、技术三种评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。其中报价部分为10分，商务部分为45分，技术部分为45分。五、本项目评标标准（三）磋商小组负责评标工作，并根据磋商文件的要求对响应文件进行审查、评估和比较。

类别	评分项目	分值	内容
价格部分（总分10分）	报价	10	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10，精确到小数点后两位。
商务部分（总分45分）	项目现场管理人员	5	供应商拟投入的项目现场管理人员为供应商正式职工，具备人社部门颁发的档案初级职称 ( 管理员或助理馆员) 或以上职称证书，参加过保密行政管理职能机构组织的保密培训且成绩合格，达到2人的得基础分2分(2人以下的得1分，未提供不得分)；每多提供一人加1.5分，满分5分。( 提供拟投入的项目现场管理人员以下资料原件扫描件：①人社部门查询出具的供应商为其缴纳的近六个月( 2022年1月至2022年6月)社保缴纳证明，社保证明若是带查询验证功能和电子章的无需加盖人社部门公章，没有带查询验证功能和电子章的证明则需加盖人社部门公章或事业单位上级部门公章，高校设计院或事业编制人员无法提供投标人为其缴纳社保证明的，须提供所在单位上级人事主管部门出具的人事证明原件扫描件； ②人社部门核发的职称证书； ③保密管理部门核发的加盖印章的涉密人员保密培训“结业证书”(第三方盈利机构或非保密管理部门实训核发的证书，不予认可)； ④居民身份证正反面扫描件；以上四项证明材料缺失任意一项不予认可)
商务部分（总分45分）	项目实施技术人员	25	供应商拟投入的项目实施技术人员(人员与项目现场管理人员重复的不得分)为供应商正式职工，具备人社部门颁发的档案初级职称(管理员或助理馆员)或以上职称证书和保密行政管理职能机构培训且成绩合格达到5人的得基础分5分(5人以下的得2分，未提供的不得分)，每增加一人加3分，最多加20分，满分25分。(提供项目实施人员以下资料原件扫描件： ①人社部门查询出具的供应商为其缴纳的近六个月(2022年1月至2022年6月) 社保缴纳证明，社保证明若是带查询验证功能和电子章的无需加盖人社部门公章，没有带查询验证功能和电子章的证明则需加盖人社部门公章或事业单位上级部门公章，高校设计院或事业编制人员无法提供投标人为其缴纳社保证明的，须提供所在单位上级人事主管部门出具的人事证明原件扫描件； ②人社部门核发的职称证书； ③保密管理部门核发的加盖印章的涉密人员保密培训“结业证书”(第三方盈利机构或非保密管理部门实训核发的证书，不予认可)； ④居民身份证正反面原件扫描件；以上四项证明材料缺失任意一项不予认可)
商务部分（总分45分）	认证认可	2	供应商按要求提供以下任意一项认证认可相关证书和证明材料的即得 0.5分，满分2分。① 供应商通过 ISOIEC27001 信息安全管理体系认证，认证内容包括档案数字化范围，至投标截止日在有效期内。(提供证书扫描件、全国认证认可信息公共服务平台网站查询截图；两项证明材料缺失任意一项不得分。) ②供应商通过ISO9001质量管理体系认证,认证内容包括档案数字化范围，至投标截止日在有效期内。(提供证书扫描件、全国认证认可信息公共服务平台网站查询截图；两项证明材料缺失任意一项不得分。) ③供应商通过ISO45001 职业健康安全管理体系认证，认证内容包括档案数字化范围，至投标截止日在有效期内。(提供证书扫描件、全国认证认可信息公共服务平台网站查询截图；两项证明材料缺失任意一项不得分。) ④供应商通过ISO140 01 环境管理体系认证，认证内容包括档案数字化范围，至投标截止日在有效期内。(提供证书扫描件、全国认证认可信息公共服务平台网站查询截图；两项证明材料缺失任意一项不得分。)
	业绩	9	投标人近 5 年（从投标截止日往前推算，以合同签订时间为准，下同）承担过的类似项目业绩，每提供一个得3分，最多得9分。（注：响应文件中应提供中标通知书或合同作为证明材料，时间以合同签订时间为准）
	企业荣誉	4	供应商近三年（2019年7月1日至投标截止日，以获得表彰时间为准）获得国家、省、市、县任意一级党委（或政府）及其组成部门表彰或表扬的（包括但不限于表彰、表扬、通报等），每获一次得4分，满分4分。（备注：需提供表彰证书或红头文件或官方网站发布的表彰通报等有效证明材料扫描件；第三方单位或盈利机构核发的，不予认可）。
技术部分（总分45分）	实施方案	16	供应商提供有针对此项目的实施方案，且方案详细、符合本项目实际要求、可操作性强，相关设备配备合理、岗位人员安排齐全、科学的得 8-16分；方案有缺陷或漏项的得1-8分，没有或者完全不符合项目要求的不得分。
技术部分（总分45分）	项目理解	6	供应商提供有针对此项目建设目的、要求与作用的理解、对项目的重点、难点的理解。方案简洁、全面、符合本项目实际的得3-6分；不符合本项目实际的得1-3分；未提供的不得分。
技术部分（总分45分）	项目现场管理及保密措施	12	供应商提供有针对此项目实施过程中的项目现场管理制度、保密控制措施方案，方案具备可执行性，符合本项目实际，保密措施完善，风险点把控到位，能保证项目加工场所、人员、档案原件、加工设备、加工流程、数字化成果安全保密的得6-12分；方案简单，套用其它项目，可操作性差的得1-6分；方案不符合本项目实际情况、内容不合理或未提供保密控制方案的不得分。
技术部分（总分45分）	售后服务	5	1.供应商应提供完善科学合理的售后服务，售后服务内容完善、科学合理且针对性强的得2-3分；一般得1分；无不得分；2.供应商承诺售后服务人员30分钟内能到达服务场所的得2分；2 小时以上， 24 小时以内的得1分；24小时以上的不得分。(提供加盖公章的售后服务承诺书)。
技术部分（总分45分）	质量检查	6	供应商提供详细的质量自检并配合采购人互检方案，内容完善、科学合理且针对性强的得 6 分；一般得 3 分；较差得 1 分；无不得分。
合计		100

正／副本第五章响应文件格式（一）磋商小组根据供应商的最终得分，按从高到低的顺序推荐前3名，由招标人按照法律法规的有关规定确定成交人。七、评标结果（二）当供应商最终得分相同时，由全体评委进行表决，产生名次。（一）对评标评出的各评标人的总分，求平均值为该供应商的最终得分，分值计算时保留小数点后两位。

年月日供应商名称响应内容：采购项目名称：采购项目编号：响应文件

根据贵方对（项目名称）设备/材料招标采购的招标公告，标段号：，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）按招标文件提交供应商须知和技术规范书中要求提供的全部文件。致：代理机构投标书附件1：响应书（格式）2、响应文件目录及内容每页须编写页码。注：1、响应文件目录由供应商制作标书时自行填写；

（5）供应商同意供应商须知中第15.6款关于不予退还响应保证金的规定。（4）本磋商有效期为自截标日起天。（3）供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（2）供应商已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如果有）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。（1）按所附响应价格表中规定的应提交和交付的项目名称响应，总价为元即（大写）元整。在此，签字代表宣布同意如下：

电话：地址：供应商名称：（8）与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：（7）我们承诺对所提供的文件、资料的真实性承担全部责任。（6）我们同意提供招标人要求的与响应有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定要接受最低价的响应或收到的任何响应。

授权代表签字：响应供应商名称（签章）：邮编：传真：授权代表姓名、职务：

致：（招标代理机构）附件3法定代表人授权书（一）营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证等复印件附件2资格证明文件时间：年月日

法定代表人和委托人身份证粘贴处：职务：代理人（被授权人）签字或盖章：法定代表人签字或盖章：特此声明。本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就“（项目全称）”项目响应活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目响应、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

附件4良好的商业信誉和财务状况日期：供应商名称：（公章）

注：须提供证件的复印件。服务本项目人员一览表证明文件附件5履行合同所必需的设备专业技术能力证明文件