射阳县海通镇控制性详细规划编制项目已由上级部门批准实施。资金来源为多渠道筹集，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的规划编制进行公开招标。
一、招标项目概况
1.1 招标人：射阳县海通镇人民政府。
1.2 项目名称：射阳县海通镇控制性详细规划编制项目。
1.3 项目地点：海通镇。
1.4 招标内容：编制规划文本、图件(图纸、单元图则)、附件及数据库等各项成果；结合年度国土利用变更调查开展地类细化调查，形成比例尺不小于1:1000、用地分类以三级类为主的土地利用现状数据和工作底图。
1.5 招标控制价（投标最高限价）：90.00万元。
1.6 资金来源：多渠道筹集。
1.7 规划编制期限：合同签订后45日历天内完成全部规划设计成果并通过专家评审和县政府批准。
1.8 规划要求：合格。（满足国家、省级地方有关法律、法规和技术规范，达到相关规划编制深度要求，通过本级政府或城乡规划主管部门审查、审批，提交经审查通过的规划说明书、图件等相关成果（含电子版）等，具有实际指导原则，利于部门监管和可操作性。）
二、参加投标的主要资格条件
2.1 资格等级及范围：投标人须具有主管部门核发的土地规划编制乙级及以上资质或城乡规划编制乙级及以上资质等级的独立法人。
2.2 项目负责人要求：须为投标人本单位正式职工，具备注册城市规划师或具备相关专业（测绘、城乡规划、城市规划设计、土地、国土工程等相关专业）中级及以上职称。
2.3 投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2022年11月开始至投标截止之日当月至少连续3个月均已在本单位缴纳养老保险，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年5月以后任意连续3月养老保险均在本单位缴纳）。
2.4 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
2.5 业绩要求：无。
2.6 信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在不良行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间的。
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（5）发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。
2.7 本次招标不接受联合体投标报名。
2.8 无法律、法规规定投标受限情形。
三、费用支付办法：
3.1 规划项目区内影像图制作完成后，付合同价的30%合同款。
3.2 提交全部规划成果通过专家评审合格，再付合同价的20%合同款。
3.3 提交全部成果县政府批准后，结清剩余合同款。
3.4 按以上进度付款，无任何利息补偿。
四、投标保证金
4.1 投标保证金数额：1.80万元。
4.2 投标保证金交纳时间：投标截止时间前。
4.3 投标保证金交纳方式：现金，单独密封，随同投标文件递交。
五、资格审查
本项目招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。
六、拟采用的评定标办法：综合评估法。 
七、公告发布时间：
公告发布时间：2023年04月12日至2023年04月19日。
公告发布媒体：射阳县人民政府网。
八、获取招标文件时间：与公告时间同步
获取方式：电子邮箱或微信发送。
九、投标报名
9.1 报名时间：与公告时间同步，上午08:30-11:30时，下午14:30-17:30时。
9.2 投标报名地点：江苏宏天工程管理有限公司（射阳县双山新萃园17号楼103）。
9.3 报名时需提供以下资料复印件：报名人身份证、单位介绍信（格式自拟，注明联系方式、邮箱号码）、营业执照、资质证书、项目负责人证书复印件(需加盖投标人公章)
9.4 招标文件工本费：500元，售后不退。
投标报名联系人：王工  联系电话：18961965885
投标人也可加报名联系人微信，将上述资料扫描件微信发送至报名联系人微信进行网上报名。
十、投标文件的递交截止时间（开标时间）
投标截止时间为 ：2023年5月6日下午15:00时
十一、联系方式
招 标 人：射阳县海通镇人民政府
地    址：海通镇人民西路2号
联 系 人：左  霆
联系电话：18851555876
 
代理机构：江苏宏天工程管理有限公司
地    址：射阳县双山新萃园17号楼103
联 系 人：王  飞
联系电话：13905115258
 
附件：评标办法
一、评标办法：
本项目评标办法采用综合评估法。
二、评标细则
（一）初步评审
1、形式评审：投标人名称与营业执照、资质证书一致；投标保证金数额与格式满足招标文件要求；项目负责人证件姓名与注册单位与投标文件一致；要求法定代表人（或其委托代理人）签字或加盖公章的应签字、盖章；法定代表人（或其委托代理人）出席开标并出示相关证件原件；投标文件格式符合招标文件规定；只有一个有效投标报价；不接受联合体投标；法律法规规定的其他要求。
2、资格评审：所提交的资格证件符合招标文件要求；营业执照有效；资质证书有效并符合招标文件规定的资质等级要求；项目负责人符合招标文件要求；投标人的信用等级符合招标文件要求；投标资格没有被取消或暂停；没有被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；投标行为合法，没有骗取中标行为、严重违约、并被有关部门暂停招投标资格且仍在暂停期内的；法律法规规定的其他条件。
3、响应性评审：投标内容与招标文件中招标范围一致；投标报价在最高限价之内；服务期限符合招标文件规定；项目质量符合招标文件规定；投标有效期与招标文件一致；投标文件内容是否齐全等。
通过以上初审，有效标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评委会可以否定全部投标，投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（二）详细评审
对通过初步评审的标书进行详细评审，详细评审按以下程序进行：
1、投标人的报价符合招标文件的要求，且经评审不低于企业成本。
2、投标人的报价不得高于最高限价。
3、投标人的计价办法、计价程序、取费标准符合招标文件及有关计价法规、政策性文件规定，无重大偏差。
4、采用“综合评估法”。

评评分内容	分值	详细评分标准	备注
报价得分	15 分	1、确定评标基准价（A）：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 2、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分15分。 3、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.2分，并从15分起扣，不足1％按插值法计算；投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.3分，并从15分起扣，不足1％按插值法计算。评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
企业实力	4分	1、投标人同时具有有效的ISO09001系列质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证证书的，得3分。（证书需在有效期内，以提供的证书原件复印件加盖公章为准） 2、投标人具有国土空间规划相关著作权证书，得1分
人员实力	16 分	1、投入人员中项目负责人同时具备高级职称和注册城乡规划师的，得3分。（提供资格证书原件复印件加盖公章为准） 2、拟投入人员中，每增加1名高级工程师（测绘、城乡规划、城市规划设计、土地、国土工程等相关专业）的加2分，最高得6分；每增加1名注册城乡规划师的加1分，最高加2分；每增加1名中级工程师（测绘、城乡规划、城市规划设计、土地、国土工程等相关专业）的加1分，最高加5分。（提供资格证书复印件加盖公章为准） 以上人员需提供投标截止日当月前连续3个月在本单位缴纳社会保险记录(带二维码）。
相关 业绩	25分	1、投标人2019年1月1日以来，从事过控制性详细规划编制的得5分.（以合同复印件加盖公章为准，否则无效） 2、投标人2019年1月1日以来，从事过国土空间规划项目、村庄规划项目的，每提供1个类似业绩的得5分，本项最多得20分。（以合同复印件加盖公章为准，否则无效）
技技术方案	40分	1、本项目背景的解读与理解程度的深度、针对性及准确性。对本项目理解深入、透彻明了、准确无误，且针对性及准确性强的 9-10 分；对本项目理解一般，基本无误，并有一定针对性得8-9分；对本项目了解不全面的得7-8分。 2、项目工作技术路线。目标任务明确，技术路线思路清晰、方法科学合理的得 9-10分；目标任务基本清晰，技术路线科学较合理的得8-9分；目标任务模糊，技术路线片面，合理性差得7-8分。 3、对本次划定工作关键技术问题的把握。对本项目划定工作关键技术问题把握准确全面，应对措施阐述较详细的得 9-10 分；提出本项目存在的关键性技术问题，但应对措施阐述一般得8-9分；对本项目划定工作关键性技术问题理解片面，且应对措施阐述不完善得7-8分。 4、工作进度计划和保证管理范围划定工作质量和进度的措施。投标人所提出保证划定质量、划定进度计划的措施科学合理，人员投入数量合理充足，有完善的质量和进度保障措施的得9-10 分；保证划定质量、划定进度计划的措施较科学，人员投入基本满足项目要求，质量和进度保障措施一般的得8-9分；保证划定质量、划定进度计划的措施较差，人员投入不足，保障措施不实的得7-8分。 技术方案中至少包含上述4大项，按评分标准打分；上述4项中缺项的，该项不得分。

 
需要补充的其他内容：
注：评标委员会按各投标人综合得分从高到低顺序推荐中标候选人，当出现2个或2个以上投标人综合得分相同时，按投标报价低的投标人优先，若投标报价也相同，按公司实力、人员实力较高的的优先；如公司实力、人员实力也相同，则按技术方案的得分较高的排序在前。评标委员会推荐综合得分第一为第一中标候选人。