二零二二年十一月南京方盈项目管理咨询有限公司项目编号：FYZC-2022MT021项目名称：江苏省自然资源厅机关服务中心职工食堂外包服务公开招标文件

第五章合同主要条款及格式第四章采购项目需求第三章评审标准第二章投标人须知第一章投标邀请目录

3、采购项目预算：690万元。每年预算230万元，共三年。报价超过预算的为无效投标，按照无效响应处理。2、项目名称及内容：江苏省自然资源厅机关服务中心职工食堂外包服务，具体内容见招标文件。1、项目编号：FYZC-2022MT021南京方盈项目管理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受江苏省自然资源厅机关服务中心（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就江苏省自然资源厅机关服务中心职工食堂外包服务（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的投标人投标。第一章投标邀请第六章投标文件格式及附件

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，及缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）或提供相关承诺）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度经审计的财务状况报告或提供相关承诺）；（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）；4.1《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：4、投标人应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于)：

（1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4.3拒绝下述投标人参加本次采购活动：投标人须具有有效的食品经营许可证（提供复印件并加盖公章）。4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）：无。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）；

8、投标文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。电子版1份（U盘形式，电子版与纸质版一致，在U盘上标注投标单位名称及采购编号，纸质版与电子版投标文件递交后均不予退还）。7、本次采购不收取投标保证金。6、本次采购不接受联合体投标。5、集中考察现场：采购人不组织。投标人如果对采购需求有疑问请和采购单位联系人沟通。（3）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动；

采购人地址：南京市建邺区水西门大街58号采购单位联系电话：025-86599811（1）采购单位联系人：徐伟11、采购联系事项：10、开标地点：南京市江东北路88号清江苏宁广场2901室（南京方盈项目管理咨询有限公司）会议室，届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。9、提交投标文件截止时间及开标时间：2022年12月08日14:00:00。

（2）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。（1）本采购文件公告期限届满之日为，投标文件公告发布之日起（以江苏政府采购网为准）第五个工作日。12、其他：代理机构地址：南京市江东北路88号清江苏宁广场2901室代理机构联系电话：025-83303739（2）代理机构联系人：李甜

（4）招标代理服务费：开户行及账号：建行广州路支行32001595846052500572地址、电话：南京市鼓楼区江东北路88号清江苏宁广场2901室025-83303739税号：91320106773955423Ｇ名称：南京方盈项目管理咨询有限公司（3）招标代理机构账户信息：

1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。1、适用法律一、总则第二章投标人须知2）本项目的评委费由中标人支付（由代理公司现行垫付，之后由中标人交至代理公司，只可开取收据），各投标人需在投标报价中考虑此项费用。1）中标人在领取中标通知书时，须按“计价格（2002）1980号文”收费标准的80%向招标代理机构缴纳招标代理费，代理费低于叁仟按叁仟收取。

3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》国统字〔2017〕213号）。3、政策功能2.3“用户或使用单位”是指使用服务的单位。2.2“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.1“投标人”、“供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、定义

3.7提供的产品属于环境标志产品的,投标人应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的,且经过认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。3.6提供的产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3.5提供的产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。3.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68号。

5.1采购人或代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5、招标文件的澄清、修改4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。4.1招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的服务要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。4、招标文件组成二、招标文件

6.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制三、投标5.3投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。5.2采购人或代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

7、联合投标6.7投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。6.6投标文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩页等）。6.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面双面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。6.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。6.3投标人应用人民币报价。

9.2投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》、《资格性和符合性检查响应对照表》等处逐条标明满足与否。9、投标文件组成投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。8、投标费用本次采购不接受联合体投标。

（3）★第一章投标邀请中4.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（2）★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（1）★投标函（投标申请及声明）；10.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效。10、投标文件的商务部分9.3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

11.1技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。11、投标文件的技术部分（7）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。（6）合同条款；（5）《商务条款偏离表》；（4）★第一章投标邀请中4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件；

（4）投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表；（3）服务承诺；（2）《技术条款偏离表》；（1）技术说明或服务方案；11.3投标文件应按照招标文件要求提供货物、服务说明，技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件：11.2若提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。

12.4投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务，须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明,投标人应当如实申报,否则评标委员会有权取消其小微企业优惠政策。12.3投标人任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。12.2报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。12.1价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。12、投标文件的价格部分（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。

15、投标有效期本项目不收取投标保证金。14、投标保证金其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。13、投标文件的其他部分12.5《开标一览表》一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将按无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。

16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。16.2投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字和加盖投标人公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。16.1投标人应严格按照招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16、投标文件的份数、签署15.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15.1自开标之日后九十（90）天内投标有效。

19、投标文件的修改和撤回在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。18、有下列情形之一的投标文件将拒收：17.2投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。17.1投标人应当将投标文件密封。17、投标文件的密封和递交

20.2开标时，采购人或代理机构将邀请投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件规定的其他主要内容。20.1采购人或代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。20、开标四、开标、评标与确定中标人19.2投标截止时间之后，投标文件不得撤回。19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人或代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

20.8同时出现20.4-20.7中两种以上不一致的,按照20.4-20.7的顺序修正。修正后的报价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，投标无效；20.7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；20.6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；20.5投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。20.4开标时，《开标一览表》（报价表）内容与投标文件中响应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。20.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；21.1.1评标工作由采购人或代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：21.1评标组织21、评标20.10投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人或代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判或竞争性磋商采购的，采购人或代理机构根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件或竞争性磋商文件，只与该两家投标人进行竞争性谈判采购或竞争性磋商。20.9对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

21.2评标程序21.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。（4）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。（3）根据采购人委托协议直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（1）不具备招标文件中规定资格条件的；21.2.1.4投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：21.2.1.3在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。21.2.1.2资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。21.2.1.1采购人代表将依法对投标人的资格进行审查。21.2.1投标文件的资格审查。

21.2.2.4投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：21.2.2.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。21.2.2.2实质性要求是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和服务要求或文件中作出特别说明的其他要求。21.2.2.1评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.2.2投标文件的符合性审查。（2）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的；

（12）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（11）不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（10）没有详细做出各项服务响应，而是直接拷贝招标文件服务内容及要求的；（9）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（8）不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（7）不同投标人的投标文件相互混装；

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；21.2.2.5有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人：21.2.2.4在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照20.10款执行。（15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（14）评标委员会认为投标人的报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于投标人所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及投标人认为需要的其他费用等。或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（13）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

21.2.3.1评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：21.2.3投标文件的进一步评审。（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。（4）因重大变故，采购任务取消的；（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

21.2.3.5比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2.3.4澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.3.3评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。21.2.3.2评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；

22.1本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分100分）。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列；服务方案得分相同的，由评标委员会投票表决顺序排列。采购人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。22、确定中标人21.3.3评分标准详见文件第三章。21.3.2综合评分的主要因素是：价格、技术规格及性能、售后服务、业绩、履约能力等。21.3.1采用综合评分法。即在投标文件满足招标文件全部实质性要求前提下，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。21.3评标方法和标准

23、编写评标报告22.6所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购人或代理机构均不退回。22.5采购人或代理机构和评标委员会对未中标的投标人不作未中标原因的解释。22.4中标通知书发出后，中标人无正当理由不与采购人签订合同情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市政府采购活动，并予以通报。22.3中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。22.2中标人确定之日起2个工作日内，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，中标人及时到采购代理机构领取《中标通知书》。

五、签订合同24.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。24.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。24.1采购人或代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。24、评标过程的保密性23.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

六、询问、质疑、投诉和诚实信用25.4中标人拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告中的得分高低顺序，确定下一顺序投标人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。25.3招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。25.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。25.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。25、签订合同

（2）招标部联系电话：025-83303739；(1)质疑函接收联系部门：采购代理机构招标部；27.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑函原件以书面形式送达采购代理机构。27、质疑26.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问，采购人或代理机构将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。26、询问

（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；（1）对招标文件提出质疑的，为投标文件公告期限届满之日起计算；27.4上述应知其权益受到损害之日是指：27.3质疑必须以参加投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表（签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书）原件送达的方式提交，否则，采购人或代理机构有权不予受理。27.2质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。（3）招标部通讯地址：南京市鼓楼区江东北路88号清江苏宁广场2901室；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；27.6质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或代理机构不予受理：27.5质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节的质疑。（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。

28、投诉27.7采购人或代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。（7）质疑文件应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章,同时附带加盖单位公章的营业执照副本或事业单位法人登记证书或组织机构代码证的复印件；投标人委托代理人质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件。友情提示：投标人全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

29.4投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。29.3投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，采购人或代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。29.2投标人不得以向采购人或代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。29.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。29、诚实信用质疑投标人对采购人或代理机构的答复不满意，或采购人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。

2、对小微企业生产的产品给予投标价的10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的5%、5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。说明：第三章评审标准29.5投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购投标人监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。

4.1.本项目对残疾人福利性单位，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利性单位的价格扣除3.3.监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。3.2.监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.1.本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业的价格扣除

一、项目名称：江苏省自然资源厅机关服务中心职工食堂外包服务第四章采购项目需求6、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件加盖供应商章为依据。5、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。4.2.残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

2、供餐时间及要求（周一至周五工作日供餐）：1、项目概述：满足工作人员就餐、公务用餐、食堂区域的管理等。职工食堂就餐人员约450人左右，面积约945m2。五、项目具体服务要求：四、服务费的结算：见采购文件第五章合同条款。三、服务时间：自合同签订之日起三年，合同一年一签。本次合同期满后，采购人对中标人考核合格，可以续签下一年度合同。中标人若在履行合同期间出现失信行为或者考核不合格，采购人有权解除合同或拒签下一年度合同。二、服务地点：南京市建邺区水西门大街58号

3.2午餐：满足450人左右就餐，员工午餐不少于[15]个品种，主荤（4道）、半荤半素（6道）、素菜（2道）、凉菜（2道）、主食、风味及汤、粥类等食品以及水果、酸奶、饮料等。3.1早餐：满足200人左右就餐，员工早餐不少于[18]个品种，中西式面点和各式蛋品、稀饭、豆浆、牛奶以及1-2款风味面食。早、中、晚三餐均以自选餐形式提供，标准如下：3、供餐人数和餐菜品种要求2.2开餐按时准点供应，不得提前或拖延。2.1食堂实行一日三餐制，早餐7：30-8：30，午餐11：00-12：30，晚餐17：15-18：30。根据采购人要求提供餐饮服务。

3.8公务用餐服务：3.7每周菜单经采购人管理人员确认后，每周一在食堂公布。3.6外卖供应：自制、酱制、熏制熟食或面点等。3.5投标人提供菜品价格，由采购人审定。3.4伙食调剂恰当，味道可口，品种花色多样。3.3晚餐：满足150人左右就餐，不少于[7]个品种。质量标准同午餐标准。

4.1投标人在其投标文件中应提供详细的人员配置，人员数量和岗位应不少于下表要求，否则将导致投标无效：4、食堂日常供餐人员要求：（4）公务用餐收费由用餐单位指定人员签单，与伙食费用一并结算。（3）公务用餐的标准：严格按照公务接待标准执行。（2）公务用餐一般提前2-4小时预定，重要接待一般提前1日预定，未预定的临时性接待由厨师长配菜。（1）公务用餐服务以标准工作餐为主，由投标人根据时令季节提供标准菜单，供采购人进行选择。

（4）服务人员：身体健康，正式上岗前经过卫生检疫检验机构的正规培训，普通话熟练，有责任心，有较好的整理归纳和沟通的能力。（3）厨师：有2年以上的厨师工作经验，能配合厨师长的工作计划和岗位安排，对各自领域内的菜品质量、品种等方面有较好的把握。（2）厨师长：从事厨师岗位3年以上的工作经验，或者2年以上的餐饮行业厨师长岗位工作经验（提供合同或用户证明材料复印件，加盖投标人公章）；能够全面、综合的安排日常的供餐活动，包括供餐品种设计、人员调度安排、各方关系协调和用餐过程中意外问题的处理等。（1）项目经理：有3-5年大型餐饮公司服务工作经验（提供合同或用户证明材料复印件，加盖投标人公章）。责任到位，认真负责，业务能力强；工作协调及时；成本控制合理。4.2人员一般要求：所有人员必须持有健康证上岗。投标人必须给上述人员按照南京市有关规定支付工资、依法缴纳社会保险等。以上人员配置保证提供周一至周五开餐服务，双休及法定节假日要求投标人提供服务的，采购人据实支付劳务费。

6、食堂工作流程管理：5.4采购人管理监督职责：对投标人采购的各项食品检查验收；检查监督食堂的卫生安全工作；抽查评价服务品种的质量；对违规行为予以处罚；协调员工就餐秩序。5.3投标人须保证其经营行为合法有效。5.2采购人自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。5.1由投标人委派专业厨房工作人员及管理人员到采购人指定地点进行专业厨房管理及服务，为采购人提供膳食服务，规范经营。5、管理模式

（4）采购人食堂管理人员有权对投标人采购食品进行随机检查。（3）禁止采购以下食品：①地沟油、工业盐、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；②未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。（2）得到采购人认可。（1）具有可追溯性。渠道合法、安全，须到相对固定食品采购的场所，并持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家常态化疫情防控等相关规定索证备查，以保证质量。6.2采购。食堂采购由投标人自主采购，但必须保证：6.1制订菜单。投标人根据市场、季节、营养、采购人要求等综合因素制定下周食谱及菜单。

7.1食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位。所有食堂工作人员必须社会背景清楚，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购人处备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。采购人将不定期的对人员上岗情况进行考核，考核如在1个月内达不到要求，采购人有权要求投标人进行更换，如在限定时间内未更换到位可采取惩罚措施。7、食堂工作制度：6.6每周五要进行厨具、餐具的清洗，厨房、餐厅及周边环境的大扫除。6.5餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗，消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗；对剩余饭菜进行处理。6.4就餐服务。就餐期间投标人管理人员要协调好食堂内部事务，负责打菜的职工要固定窗口，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。6.3饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。

8、食堂卫生制度：7.6食堂工作人员要服务规范、语言文明，工作期间不喧哗打闹、不与就餐人员发生争执。7.5做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服，佩戴口罩，注意做好食品卫生、餐具卫生、环境卫生、个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等症状，应向食堂管理人员请假，离开食堂工作岗位。食堂管理人员应及时向采购人报告。7.4投标人负责在委托管理服务期内所有安全生产问题，负责投标人工作人员的人身安全，出现安全生产问题后产生的一切费用，与采购人无关。按照国家疫情防控相关规定，做好食堂内部员工及外来送货人员管理、食材核酸检测等相关防疫工作。7.3爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。7.2养成良好的工作习惯，规范使用水电气，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放，下班后及时关闭水电气总阀。

8.6餐具、厨具卫生8.5各种调料不宜久置，装盛调料各种器具应经常洗涤。8.4隔餐食物如可食用，必须经过回锅加热。8.3食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘，避免杂物混入食品。8.2要做到生品与成品、熟品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。8.1不购买不新鲜食品，严禁购买、使用腐烂变质以及其他感官性状异常食物。

（3）对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶，垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物。（2）储藏室要保持干净、干燥和通风，储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类。（1）要经常性打扫和清洗食堂地面，做到地面无杂物和积水。8.7环境卫生（2）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，保持厨具的清洁。（1）餐具用品：餐具用后要一洗二刷三冲四消毒，做到卫生、洁净；餐室（厨房）无蝇、无虫。

9、监督与管理（3）不得在食品加工期间及销售食品前抽烟，不正对食品咳嗽、打喷嚏，不随处吐痰。（2）在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，直接用手接触入口食品之前(如抓粉条，切菜，加工面粉等)应用热水消毒。（1）食堂工作人员要做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗衣服、被褥；勤洗澡、理发；勤换工作服。8.8食堂工作人员个人卫生（4）对存放厨具，餐具的各个角落要经常抹洗。

10、投标人如在经营期间有下列情况之一，采购人有权无条件终止合同：9.5投标人不准以任何形式向其他单位或个人转包或分包，否则按违约处理。9.4投标人拟派本项目人员须遵守采购人管理制度，人员、车辆、物资出入门须根据采购人要求检查登记。9.3采购人将每月进行一次食堂工作考核，考核办法附后。考核内容包括食堂工作人员工作态度，食堂管理制度执行情况等相关事宜。9.2采购人将强化监督，定期做问卷调查。听取就餐人员意见，汇总后向投标人发出整改通知，投标人须响应并提交整改措施，由后勤主管监督执行。9.1采购人将定期对食堂卫生及饭菜质量进行监督。

10.6二次以上（含二次）的满意度测评平均低于60%时，或根据考核办法对中标人进行考核，结果不合格的。10.5出现食物中毒或安全生产事故（出现食物中毒现象（经卫生防疫部门检验确认）及安全生产事故由投标人承担所有责任）。10.4不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反采购人有关规定。10.3不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，员工对伙食严重不满，多次提出均未整改。10.2就餐人员对投标人提供的服务强烈不满，严重影响采购人正常工作的开展。10.1如因食堂内部管理不善，无法保证向就餐人员提供规定的伙食标准。

11.5厨房设备因非投标人责任所造成的维修费用由采购人承担；11.4采购人统一负责制作就餐卡；11.3就餐费用（不包含在本次报价内）：就餐费用以实际刷卡金额结算；11.2采购人提供现有厨房场地、设备以及服务团队管理人员的办公场地及设备；11.1在运营期间，投标人须对采购人财务公开，接受采购人财务监督；11、相关费用说明：

11.11泔水、厨余垃圾、油脂等食堂废弃物由投标人统一处理，相关费用由采购人承担。11.10厨房设备的维修保养任务由投标人承担，由此产生的费用由采购人承担；11.9水电气、蒸汽费用由采购人承担；11.8食堂工作人员的招聘、管理、工资、福利等由投标人承担；11.7食堂用洗涤用品、卫生用品等所有低耗用品由投标人提供；11.6厨房隔油池清理、油烟道清洗及灭四害等由采购人承担；

3、本次投标报价投标人仅提供一年的费用报价。2、报价包括在服务期内完成服务内容所需的一切费用，包括但不限于人工、管理费、耗材、服装、福利、员工宿舍、社保、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。1、投标人应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。六、报价要求：11.13如涉及采购人国有资产的变更与处置，由采购人决定。原有厨房设备的更换、报损由采购人与投标人双方共同确认。11.12如因采购人要求在双休和法定节假日提供用餐服务，由此产生的劳务费等由采购人承担。

5、投标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。4、投标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。3、投标人的各岗位员工要统一服装。2、投标人办公及实施服务所需用电、用水的费用由采购人承担。1、投标人必须在合同生效后一周内接管所有工作，逾期产生的一切后果由投标人承担。七、其他说明

11、需采购人配合的工作：投标人应在投标文件中说明，如能中标，在服务过程中需要采购人配合的工作和需要提供的条件。10、如遇采购人有特殊情况造成投标人工作量减少或增加幅度较大时，采购人将提前一周告知投标人，合同内容经双方协商调整。9、投标人对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用由投标人承担。8、不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标人违反《劳动法》等法律法规而造成的连带责任和损失全部由投标人承担。7、投标人须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括五险一金）。负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由投标人全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准；采购人不承担任何责任和费用。6、投标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。每年应将服务人员、所有管理及培训资料交一份给采购人，如有需要必须随时提供。合同终止时，投标人应将所有后勤服务管理及服务一体化的资料交给采购人。

食堂服务考核附件：食堂服务考核办法3、如有疑问请与采购人联系。2、所有实质性要求在招标中经采购人代表确认允许进行实质性变动。1、本章所有要求均为实质性要求，不允许负偏离，否则作为无效报价。特别说明：

第三部分为食品加工制作部分，占总分的15%。第二部分为食品采购储存部分，占总分的15%。第一部分为安全及节能工作部分，占总分的20%。考核的方式按百分制计算，共分六个部分。一、考核方法按照《省级机关食堂管理工作实施办法》，严格履行《食堂管理服务合同》规定的服务质量要求，进一步提高就餐满意度，遵循“安全卫生、厉行节约、优质服务、程序规范”的原则，经双方协商一致，制定本考核办法：

（2）月度、季度及年度考核评议。根据日常工作情况，组织检查、抽查、年度满意度调查等方式综合评比打分。（1）日常检查考核。由采购人负责，对于工作中发现的问题，及时沟通，并提出整改意见；二、考核程序第六部分为菜肴质量部分，占总分的20%。第五部分为食品添加剂部分，占总分的15%。第四部分为场所环境卫生部分，占总分的15%。

（2）本办法中未涉及或与《食堂管理服务合同》有冲突的内容，以合同为准。（1）采购人根据考核办法对中标人进行考核，80分及以上全额支付上季度综合服务费；70分（含）至80分（不含），支付95%上季度综合服务费；60分（含）至70分（不含），支付90%上季度综合服务费；60分以下可支付80%上季度综合服务费，但采购人有权立即终止合同，并且不承担违约责任。五、考核结果及适用四、考核内容（见附件）每次考核分数=总分-检查所扣分数三、考核分数计算方法

江苏省政府采购合同（合同编号）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。第五章合同主要条款及格式附：考核内容（3）如因工作不力或措施不到位等原因造成的食堂安全等方面的责任事故，采购人实行一票否决权，除赔偿经济损失外，还可立即停止合同，并且不承担违约责任。

1、本合同年度综合服务费总金额为人民币（大写），小写：元人民币（报价包括乙方在委托管理服务期内完成服务内容所需的一切费用，包括但不限于员工薪资、福利、社保、员工宿舍、管理费、低值易耗品、服装、综合服务费税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。一、合同价格根据（招标编号）（项目名称）的招标文件及该项目的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事工作，签订本合同书。乙方：（卖方）甲方：（买方）项目名称：项目编号：

（2）乙方的投标文件；（1）中标通知书；2、下列文件为本合同不可分割部分：服务时间：自合同签订之日起三年，合同一年一签。本次合同期满后，采购人对中标人考核合格，可以续签下一年度合同。中标人若在履行合同期间出现失信行为或者考核不合格，采购人有权解除合同或拒签下一年度合同，并且不承担违约责任。1、乙方负责职工食堂外包服务。二、合同内容

甲方的权利服务范围：以上与本合同具有同等法律效力。（5）合同附件。（4）招标文件及其附件；（3）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

1、甲方协助乙方维持职工食堂的治安秩序，并加强对就餐人员的教育，自觉维护公共卫生和公共秩序，遵守职工食堂的各项管理规定。四、甲方的义务4、乙方必须在甲方规定的就餐时间内提供膳食，因未按时开餐（发生不可抗因素除外）而影响甲方正常工作（超过15分钟以上），甲方有权因此处罚乙方。3、甲方有权派员随时抽查当餐菜肴的质量，当发现菜肴质量、价格问题时，有权要求乙方进行改善；乙方接到甲方书面整改通知，一周内未解决问题，甲方有权因此处罚乙方，并再次发出书面通知；一周后原有问题仍未改善，甲方有权书面通知乙方终止本协议。2、甲方有权对乙方的原材料采购、加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并有权要求乙方进行整改。甲方有权监督乙方依法经营、安全生产、合同履行、并做好协调工作。如因乙方工作不力或措施不到位等原因造成食堂安全等方面的责任事故，甲方可实行一票否决权，除要求其赔偿经济损失外，还可立即终止合同，并且不承担违约责任。

六、乙方的义务2、乙方有权制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。1、乙方有权对甲方职工食堂进行日常经营和管理，包括人事安排、每日餐食提供、外卖服务，按规定处理泔水、厨余垃圾、油脂等食堂废弃物等，相应产生的费用由甲方承担，每日服务时间依据甲方要求制定。五、乙方的权利3、甲方负责提供现有厨房场地、设备，负责因非乙方责任所造成的厨房设备的维修保养费用。2、甲方负责乙方因生产和服务需要而产生的能源费用，负责厨房隔油池清理、油烟道清洗及灭四害费用。

七、费用结算：5、乙方负责在委托管理服务期内所有安全生产问题，负责乙方工作人员的人身安全，出现安全生产问题后产生的一切费用，与甲方无关。按照国家疫情防控相关规定，做好食堂内部员工及外来送货人员管理、食材核酸检测等相关防疫工作。4、乙方在委托管理服务期内对于甲方的房屋未经甲方同意，不得自行改造，不得随意改变房屋结构。爱护甲方设备设施，包括厨房设备、用具和餐具，因人为损坏和遗失应照价赔偿。3、乙方须提供主要食材供应商名录，供甲方审定。2、乙方必须按照招标书中餐菜要求，提供一日三餐。每餐制作的菜肴必须符合《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘，否则由此产生的问题及后果均由乙方负责。1、乙方人员必须严格遵守甲方的各项管理制度，服从甲方管理人员指示，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。

1、公务用餐服务以标准工作餐为主，由乙方根据时令季节提供标准菜单，供甲方管理人员进行审定。八、公务用餐服务：4、甲方就餐人数超出核定人数15%以上时，甲乙双方将协商适当上调当月的劳务费、低值易耗品等相关费用。3、如甲方需要乙方在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或甲方遇有重要接待任务需要临时增加服务人员，则需另外支付劳务费用。2、伙食费用：乙方为甲方提供自选餐食服务，并按照当餐公布的菜肴售价进行收费，收费金额通过甲方发放的消费卡进行结算。伙食费用不包含在本次报价中，结算伙食费用时乙方出具正式发票，税率6%，由甲方承担，与伙食费用一起另行支付。1、本项目合同价款按季度支付，甲方可根据财务状况推迟5-8月支付上季度服务费用。支付比例按上季度实际考核结果确定。

2、售卖的菜肴品种每日翻新，大、小荤品种一个月内基本不重复。1、在委托管理服务期内，不会因物价上涨、人员薪酬上涨等客观原因，降低菜肴质量及服务标准。九、乙方承诺：4、公务用餐收费由用餐单位指定人员签单，与伙食费用一并结算。3、公务用餐的标准：严格按照公务接待标准执行。2、公务用餐一般需提前2-4小时预定，重要接待一般需提前1日预定，未预定的临时性接待由厨师长配菜。

8、甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列出清单，经双方核定签名盖章后各持一份。乙方须保证在本协议解除时，按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外），按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。7、甲方对乙方现场服务人员不满意时，可以向乙方提出人员更换要求，乙方保证普通员工在5个工作日内进行更换，管理人员在10个工作日内进行更换。6、每半年至少举办一次为期半个月的美食节活动。5、每半年至少进行一次不低于80%就餐人数的满意度测评，当二次以上（含二次）的满意率平均低于60%时，甲方有权解除本合同。4、提高就餐人员喜爱的菜肴品种出品率，确保就餐满意率达到80%以上。3、隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

1、根据甲乙双方共同确定的岗位配备人员，甲方需要增设岗位的，与乙方商定后增加人员，人员费用由甲方承担。乙方在双方确定的岗位减少人员，每减少一人在合同总金额中扣除一人的费用。甲乙双方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币万元。十一、违约责任3、乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并且不承担违约责任。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的分包给他人履行。1、乙方不得将合同标的转包给他人履行。十、合同转包或分包

十三、协议争议解决3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十二、不可抗力事件处理2、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经卫生防疫部门鉴定），由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任。

甲方：乙方：3、本协议正本一式肆份，甲乙双方各持贰份。2、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。1、合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十四、合同生效及其它双方在合同履行期内所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，向项目所在地即甲方所在地人民法院起诉。

注：本合同格式仅供参考。签订日期：年月日联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：

日期：年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖公章）采购编号：FYZC-2022MT021江苏省自然资源厅机关服务中心职工食堂外包服务投标文件第六章投标文件格式及附件

二、法定代表人授权委托书一、投标申请及声明商务资质目录评分索引表

八、拟参与本项目人员一览表七、分项报价表六、业绩五、技术条款偏离表四、商务条款偏离表三、开标一览表格式

商务资质服务方案应突出重点，具体包括供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案、成本控制方案、厨房与就餐区域卫生管理、食品安全管理措施、节能减排改善建议、消防安全保证措施、防疫管理措施、应急预案、退场交接方案等。服务方案十一、资格证明文件十、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明九、无重大违法记录声明

1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：根据贵方（项目名称）FYZC-2022MT021（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。致：江苏省自然资源厅机关服务中心投标申请及声明一、投标申请及声明格式

7、我方正式通讯方式为：6、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与采购人、其它投标人或者招标代理恶意串通、决不向采购人、招标代理工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。5、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。2、按招标要求，我们的投标报价为元（大写：）。本次投标报价投标人仅提供一年的费用报价。

帐号：开户银行：8、我方正式开户银行和帐号为：传真：电话：地址：

江苏省自然资源厅机关服务中心：法定代表人授权委托书二、法定代表人授权书格式日期：年月日投标人名称（公章）：投标人授权代表姓名（签字）：

日期：年月日授权委托人签字：法定代表人签字：投标人（盖章）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

1、《开标一览表》一份，要求单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。说明：投标人名称：（盖章）开标一览表三、开标一览表格式

说明：如果行数不够，请自行增加。投标人名称：（盖章）商务条款偏离表四、商务条款偏离表格式2、在“投标人是否属于小微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。（若是，请提供中小企业声明函，格式按财库〔2020〕46号文附件格式，否则视为未提供，不享受小微企业优惠政策。）

六、业绩说明：如果行数不够，请自行增加。投标人名称：（盖章）技术条款偏离表五、技术条款偏离表格式

七、分项报价表日期：法定代表人（授权代表）签字或盖章：投标人全称（公章)：

2、本次投标报价投标人仅提供一年的费用报价。1、报价包括乙方在委托管理服务期内完成服务内容所需的一切费用，包括但不限于员工薪资、福利、社保、员工宿舍、管理费、低值易耗品、服装、综合服务费税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。说明：投标人名称：（盖章）分项报价表

无重大违法记录声明九、无重大违法记录声明格式项目名称：项目编号：拟参与本项目人员一览表拟参与本项目人员一览表

声明人：（公章）（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我单位（投标人名称）郑重声明：江苏省自然资源厅机关服务中心：

主要设备有：。(若有)我单位（投标人名称）郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：江苏省自然资源厅机关服务中心：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明十、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式日期：年月日

资格证明文件十一、资格证明文件日期：年月日声明人：（公章）主要专业技术能力有：。(若有)

6、法定代表人授权委托书（原件，除法定代表人以外的授权代表必须提供）；5、投标人提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、投标人提供参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税，或营业税，或企业所得税的凭据，及缴纳社会保险的凭据（专用收据，或社会保险缴纳清单）或提供相关承诺）；3、投标人提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明、证明材料；2、投标人提供上一年度经审计的财务状况报告或提供相关承诺；1、投标人提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证（复印件，加盖公章）；

服务方案应突出重点，具体包括供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案、成本控制方案、厨房与就餐区域卫生管理、食品安全管理措施、节能减排改善建议、消防安全保证措施、疫情防控管理措施、应急预案、退场交接方案等。服务方案9、投标人认为应提供的其他证明文件。8、供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标文件中无需提供证明材料）；7、投标人提供有效的食品经营许可证（提供复印件并加盖公章）；