中标
西安高新技术产业开发区自然资源和规划局西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）中标（成交）结果公告
金额
1.74万元
项目地址
陕西省
发布时间
2022/12/23
公告摘要
项目编号sxhc2022-403
预算金额464.66万元
招标联系人张老师
招标代理机构陕西华采招标有限公司
代理联系人张琰玮
中标公司中辉设计集团有限公司5819.81元
中标联系人-
中标公司深圳市城市规划设计研究院有限公司5820.00元
中标联系人-
中标公司深圳大学城市规划设计研究院有限公司5819.20元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：SXHC2022-403
二、项目名称：西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）
三、采购结果
合同包1(高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 深圳市城市规划设计研究院有限公司 | 深圳市福田区振兴路3号建艺大厦402 | 单价：5,820.00元 |
合同包2(高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 中辉设计集团有限公司 | 陕西省西安市曲江新区雁翔路旺座曲江L座3001号 | 单价：5,819.81元 |
合同包3(高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 深圳大学城市规划设计研究院有限公司 | 深圳市南山区深圳大学建工学院B座 | 单价：5,819.20元 |
四、主要标的信息
合同包1(高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目):
服务类（深圳市城市规划设计研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 详见招标文件 | 合同签订后一年 | 详见招标文件 | 5,820.00 |
合同包2(高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目):
服务类（中辉设计集团有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 详见招标文件 | 合同签订后一年 | 详见招标文件 | 5,819.81 |
合同包3(高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目):
服务类（深圳大学城市规划设计研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3 | 城市规划和设计服务 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 详见招标文件 | 合同签订后一年 | 详见招标文件 | 5,819.20 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
刘琦（采购人代表）、李晓春、王东亮、强永、胡历刚、毛永波、张敏（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 |
以采购预算为基数参考《国家计委关于印发 的通知》（计价格【2002】1980号）及《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定按标准收取。 招标代理服务收费管理暂行办法> |
||
|---|---|---|---|
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 |
| 1 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 4.991 | 中标(成交)供应商 |
| 2 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 4.991 | 中标(成交)供应商 |
| 3 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 4.991 | 中标(成交)供应商 |
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
合同包1中标全费用综合单价合计：5820元/公顷（含图则），其中：1.普通项目综合单价为：1960元/公顷（含图则）；2.居住用地、一般经营性用地及必要的工业项目需加上城市设计内容，综合单价为：3860元/公顷（含图则）。
合同包2中标全费用综合单价合计：5819.81元/公顷（含图则），其中：1.普通项目综合单价为：1959.89元/公顷（含图则）；2.居住用地、一般经营性用地及必要的工业项目需加上城市设计内容，综合单价为：3859.92元/公顷（含图则）。
合同包3中标全费用综合单价合计：5819.20元/公顷（含图则），其中：1.普通项目综合单价为：1959.60元/公顷（含图则）；2.居住用地、一般经营性用地及必要的工业项目需加上城市设计内容，综合单价为：3859.60元/公顷（含图则）。
注：根据招标文件规定，本项目最终合同签订的价格分别以三个包中标人所报单价的平均值确定，1.普通项目最终成交综合单价为：1959.83元/公顷（含图则）；2.居住用地、一般经营性用地及必要的工业项目需加上城市设计内容，最终成交综合单价为：3859.84元/公顷（含图则）。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安高新技术产业开发区自然资源和规划局
地址：西安高新区锦业路1号都市之门A座
联系方式：029-81150622
2.采购代理机构信息
名称：陕西华采招标有限公司
地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10层1006室
联系方式：029-68255920转806
3.项目联系方式
项目联系人：张琰玮、张时雯、张聪聪
电话：029-68255920转806
陕西华采招标有限公司
2022年12月23日
附件： 招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
附件： 招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
附件： 招标文件正文.pdf招标文件正文.pdf
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
政府采购项目
项目编号：SXHC2022-403
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作
（约67平方公里）
招标文件
陕西华采招标有限公司
2022年12月
陕西华采招标有限公司第1页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、落实的政府采购相关政策
四、投标要求
五、投标文件的式样、签署
六、投标文件的加密和提交
七、关于投标文件的雷同性分析
八、投标文件被拒绝接收的情形
九、开标
十、评标
十一、确定中标人
十二、质疑与投诉
十三、合同
十四、中标合同的履约验收
十五、招标代理服务费
十六、废标或者采购方式的变更
十七、信用担保
第三部分招标内容及要求
第四部分拟签订的合同条款文本
第五部分投标文件格式
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
第一部分招标公告
项目概况
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）
的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）自行下
载获取招标文件，并于2022年12月22日9时00分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXHC2022-403
项目名称：西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67
平方公里）
采购方式：公开招标
预算金额：16939972.500元
采购需求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）
合同包预算金额：7646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 1-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 7646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详
陕西华采招标有限公司第3页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
则编制服务项目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 2-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 3-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）落
实政府采购政策需满足的资格要求如下:
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
详则编制服务项目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）特
定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
详则编制服务项目）特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目）
特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022年12月8日，每天上午00:00:00至
12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
途径：全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页>电子
交易平台>陕西政府采购交易系统
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年12月22日9时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
网上递交
开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（陕西省·西安
市）》、《陕西省政府采购网》发布。
2、友情提示：
（1）获取招标文件方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
安市）】网站（官网地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首
页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，
首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后
选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模
块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取
本项目电子招标文件（*.SXSZF）。
（2）本项目为电子化政府采购项目，投标人初次使用电子交易平
台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)】
(http://sxggzyjy.Xa.gov.cn/)网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗
中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成
诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。详见全国公共资源交易平台
（陕西省·西安市）〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安
市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。
（3）办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西
部CA、北京CA四家数字证书公司，各投标人在交易过程中登录系统、
加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数
宇证书。办理须知及所需资料详见：
https://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4
928-951e-545dab02e53c.html
（4）请投标人务必及时下载项目招标文件并做好备份,否则会影
响投标文件编制及后续投标活动。
（5）开标形式：本项目采用“不见面开标”形式,投标人可登录
陕西华采招标有限公司第8页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页〉不见面开标〗
系统,在线参加开标过程。操作手册详见〖首页·〉服务指南·〉下载
专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。
（6）按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项
的通知》中的要求,投标人应通过陕西省政府采购网(http://www.ccgp
shaanxi.gov.cn/)注册登记,加入陕西省政府采购投标人库。
（7）其他事项见本项目招标文件。
3、依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府
采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产
品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策，包含但不限
于以下政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部发展改革委生态环
境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（4）《财政部、民政部、中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）；（5）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴
的通知》（财库〔2021〕19号）；（6）陕西省财政厅关于印发《陕
西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；
（7）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》
（陕财办采〔2021〕29号）；（8）《关于进一步加大政府采购支持中
陕西华采招标有限公司第9页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（9）其他需要落实的政
府采购政策。
4、本项目分多个包，每个投标人可同时参与多个包，但最终只能
中一个包。合同包1的预算中包含采购人预留的用于省市区重点项目、
城棚改类项目及经高新区资规局研究确定的可启用该资金的项目预
算：300万元。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安高新技术产业开发区自然资源和规划局
地址：西安高新区锦业路1号都市之门A座
联系人：张老师
联系方式：029-81150622
2.采购代理机构信息
名称：陕西华采招标有限公司
地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10层1006室
联系方式：029-68255920转806
3.项目联系方式
项目联系人：张琰玮、张时雯、张聪聪
电话：029-68255920转806
陕西华采招标有限公司第10页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件2：
参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明
（采购人名称）：
我方_______________（投标人名称）郑重声明在参加本次政
府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将
无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚
假材料的规定"接受处罚。
特此声明。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第60页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件3：
法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标人名称：
统一社会信用代码：
注册地址：
成立时间：年月日；经营期限：
经营范围：主营：，；兼营：
姓名：性别：年龄：系，（投标人
名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
法定代表人身份证
正反面复印件
注：仅限法定代表人参加投标时提供。
投标人名称（盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第61页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
（2）法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）的
法定代表人（姓名）授权（授权代表姓名）为我方合法委托
代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤
回、修改（项目名称），投标文件、签订合同和处理
有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
说明：本授权委托书自签发之日起生效，授权委托书有效期自投
标有效期届满之日起失效，仅限授权代表参加投标时提供。
投标人名称：，（盖章）
法定代表人：，（签字或盖章）
身份证号：
授权代表：，（签字）
身份证号：
年月日
| 法定代表人身份证复印件（正反两面） | 授权代表身份证复印件（正反两面） |
陕西华采招标有限公司第62页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
五、合同条款偏离表
| 序号 | 招标文件合同条款要求 | 投标文件合同条款响应 | 偏离及其影响 |
说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离
和负偏离）的内容，投标文件中合同条款响应与招标要求完全一致的，
不用在此表中列出，但必须提供空白表。
2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其评审或中
标资格，并按有关规定进处罚。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第63页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
六、投标方案说明
格式自定，参照招标文件第二部分中的评标方法和程序中各条款
的要求，结合第三部分招标内容及要求编制投标方案。
陕西华采招标有限公司第64页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
七、业绩的有关证明材料
| 序号 | 合同签订时间 | 用户名称 | 项目名称 | 合同金额 |
说明：1、本表后附合同复印件加盖公章，签订时间及金额以合同
中的内容为准。
2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投
标文件被拒绝。
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第65页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
八、投标人承诺书
投标人企业关系关联承诺书
一、我单位本项目投标中（填“存在”或“不存在”）与
其它投标人负责人为同一人，或有控股、管理等关联关系。
（一）管理关系说明：
我单位管理的具有独立法人的下属单位：(没有填“无”)。
我单位的上级管理单位，(没有填“无”)。
（二）股权关系说明：
我单位控股的单位，(没有填“无”)。
我单位(填“有”或“没有”)被（有填写控股单位全
称，没有填“/”）单位控股。
二、其他与本项目有关的利害关系说明(没有填“无”)。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第66页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号
召，我公司在此庄严承诺：
一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进
行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件
或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订
单。
五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采
购人的合法权益。
七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它
投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代
理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原
则的行为。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
九、落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人
认为有必要补充说明的事项
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件：
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小
企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万
元，属于，（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第69页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
政府采购项目
项目编号：SXHC2022-403
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作
（约67平方公里）
招标文件
陕西华采招标有限公司
2022年12月
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、落实的政府采购相关政策
四、投标要求
五、投标文件的式样、签署
六、投标文件的加密和提交
七、关于投标文件的雷同性分析
八、投标文件被拒绝接收的情形
九、开标
十、评标
十一、确定中标人
十二、质疑与投诉
十三、合同
十四、中标合同的履约验收
十五、招标代理服务费
十六、废标或者采购方式的变更
十七、信用担保
第三部分招标内容及要求
第四部分拟签订的合同条款文本
第五部分投标文件格式
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
第一部分招标公告
项目概况
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）
的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）自行下
载获取招标文件，并于2022年12月22日9时00分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXHC2022-403
项目名称：西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67
平方公里）
采购方式：公开招标
预算金额：16939972.500元
采购需求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）
合同包预算金额：7646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 1-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 7646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详
陕西华采招标有限公司第3页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
则编制服务项目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 2-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 3-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）落
实政府采购政策需满足的资格要求如下:
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
详则编制服务项目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）特
定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
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详则编制服务项目）特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目）
特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
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关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022年12月8日，每天上午00:00:00至
12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
途径：全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页>电子
交易平台>陕西政府采购交易系统
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年12月22日9时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
网上递交
开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（陕西省·西安
市）》、《陕西省政府采购网》发布。
2、友情提示：
（1）获取招标文件方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西
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安市）】网站（官网地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首
页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，
首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后
选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模
块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取
本项目电子招标文件（*.SXSZF）。
（2）本项目为电子化政府采购项目，投标人初次使用电子交易平
台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)】
(http://sxggzyjy.Xa.gov.cn/)网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗
中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成
诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。详见全国公共资源交易平台
（陕西省·西安市）〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安
市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。
（3）办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西
部CA、北京CA四家数字证书公司，各投标人在交易过程中登录系统、
加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数
宇证书。办理须知及所需资料详见：
https://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4
928-951e-545dab02e53c.html
（4）请投标人务必及时下载项目招标文件并做好备份,否则会影
响投标文件编制及后续投标活动。
（5）开标形式：本项目采用“不见面开标”形式,投标人可登录
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全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页〉不见面开标〗
系统,在线参加开标过程。操作手册详见〖首页·〉服务指南·〉下载
专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。
（6）按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项
的通知》中的要求,投标人应通过陕西省政府采购网(http://www.ccgp
shaanxi.gov.cn/)注册登记,加入陕西省政府采购投标人库。
（7）其他事项见本项目招标文件。
3、依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府
采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产
品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策，包含但不限
于以下政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部发展改革委生态环
境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（4）《财政部、民政部、中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）；（5）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴
的通知》（财库〔2021〕19号）；（6）陕西省财政厅关于印发《陕
西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；
（7）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》
（陕财办采〔2021〕29号）；（8）《关于进一步加大政府采购支持中
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（9）其他需要落实的政
府采购政策。
4、本项目分多个包，每个投标人可同时参与多个包，但最终只能
中一个包。合同包1的预算中包含采购人预留的用于省市区重点项目、
城棚改类项目及经高新区资规局研究确定的可启用该资金的项目预
算：300万元。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安高新技术产业开发区自然资源和规划局
地址：西安高新区锦业路1号都市之门A座
联系人：张老师
联系方式：029-81150622
2.采购代理机构信息
名称：陕西华采招标有限公司
地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10层1006室
联系方式：029-68255920转806
3.项目联系方式
项目联系人：张琰玮、张时雯、张聪聪
电话：029-68255920转806
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附件2：
参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明
（采购人名称）：
我方_______________（投标人名称）郑重声明在参加本次政
府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将
无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚
假材料的规定"接受处罚。
特此声明。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
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附件3：
法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标人名称：
统一社会信用代码：
注册地址：
成立时间：年月日；经营期限：
经营范围：主营：，；兼营：
姓名：性别：年龄：系，（投标人
名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
法定代表人身份证
正反面复印件
注：仅限法定代表人参加投标时提供。
投标人名称（盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
（2）法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）的
法定代表人（姓名）授权（授权代表姓名）为我方合法委托
代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤
回、修改（项目名称），投标文件、签订合同和处理
有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
说明：本授权委托书自签发之日起生效，授权委托书有效期自投
标有效期届满之日起失效，仅限授权代表参加投标时提供。
投标人名称：，（盖章）
法定代表人：，（签字或盖章）
身份证号：
授权代表：，（签字）
身份证号：
年月日
| 法定代表人身份证复印件（正反两面） | 授权代表身份证复印件（正反两面） |
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五、合同条款偏离表
| 序号 | 招标文件合同条款要求 | 投标文件合同条款响应 | 偏离及其影响 |
说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离
和负偏离）的内容，投标文件中合同条款响应与招标要求完全一致的，
不用在此表中列出，但必须提供空白表。
2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其评审或中
标资格，并按有关规定进处罚。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
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六、投标方案说明
格式自定，参照招标文件第二部分中的评标方法和程序中各条款
的要求，结合第三部分招标内容及要求编制投标方案。
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七、业绩的有关证明材料
| 序号 | 合同签订时间 | 用户名称 | 项目名称 | 合同金额 |
说明：1、本表后附合同复印件加盖公章，签订时间及金额以合同
中的内容为准。
2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投
标文件被拒绝。
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
八、投标人承诺书
投标人企业关系关联承诺书
一、我单位本项目投标中（填“存在”或“不存在”）与
其它投标人负责人为同一人，或有控股、管理等关联关系。
（一）管理关系说明：
我单位管理的具有独立法人的下属单位：(没有填“无”)。
我单位的上级管理单位，(没有填“无”)。
（二）股权关系说明：
我单位控股的单位，(没有填“无”)。
我单位(填“有”或“没有”)被（有填写控股单位全
称，没有填“/”）单位控股。
二、其他与本项目有关的利害关系说明(没有填“无”)。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第66页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号
召，我公司在此庄严承诺：
一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进
行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件
或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订
单。
五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采
购人的合法权益。
七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它
投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代
理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原
则的行为。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第67页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
九、落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人
认为有必要补充说明的事项
陕西华采招标有限公司第68页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件：
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小
企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万
元，属于，（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第69页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
政府采购项目
项目编号：SXHC2022-403
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作
（约67平方公里）
招标文件
陕西华采招标有限公司
2022年12月
陕西华采招标有限公司第1页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、落实的政府采购相关政策
四、投标要求
五、投标文件的式样、签署
六、投标文件的加密和提交
七、关于投标文件的雷同性分析
八、投标文件被拒绝接收的情形
九、开标
十、评标
十一、确定中标人
十二、质疑与投诉
十三、合同
十四、中标合同的履约验收
十五、招标代理服务费
十六、废标或者采购方式的变更
十七、信用担保
第三部分招标内容及要求
第四部分拟签订的合同条款文本
第五部分投标文件格式
陕西华采招标有限公司第2页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
第一部分招标公告
项目概况
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）
的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）自行下
载获取招标文件，并于2022年12月22日9时00分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXHC2022-403
项目名称：西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67
平方公里）
采购方式：公开招标
预算金额：16939972.500元
采购需求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）
合同包预算金额：7646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 1-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 7646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详
陕西华采招标有限公司第3页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
则编制服务项目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 2-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）:
合同包预算金额：4646657.50元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 3-1 | 城市规划和设计服务 | 高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 4646657.50 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后一年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）落
实政府采购政策需满足的资格要求如下:
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
详则编制服务项目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项
目）落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1（高新区韦斗路以北区域详细规划详则编制服务项目）特
定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包2（高新区韦斗路以南，沣河、洨河以东以北区域详细规划
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
详则编制服务项目）特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
合同包3（高新区沣河洨河以西以南区域详细规划详则编制服务项目）
特定资格要求如下:
（1）法定代表人直接参加投标的，须提供法定代表人身份证明(法
人身份证原件备查）；法定代表人授权代表参加投标的，须提供法定
代表人授权委托书(授权代表身份证原件备查）；
（2）具有城乡规划编制甲级资质；根据《自然资源部办公厅关于
国土空间规划编制资质有关问题的函》（自然资办函[2019]2375号）
文件，本项目采购期间涉及城乡规划资质到期未换证的投标人，可以
参与并认定资质有效；
（3）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有
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关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。
注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，
不得同时参加本项目采购活动。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022年12月8日，每天上午00:00:00至
12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
途径：全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页>电子
交易平台>陕西政府采购交易系统
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年12月22日9时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
网上递交
开标地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（陕西省·西安
市）》、《陕西省政府采购网》发布。
2、友情提示：
（1）获取招标文件方式：打开【全国公共资源交易平台（陕西省·西
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
安市）】网站（官网地址：http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），从〖首
页·〉电子交易平台·〉陕西政府采购交易系统·〉企业端〗登录后，
首先在〖招标公告/出让公告〗模块中预览全部可供参与的项目，然后
选择有意向的项目点击〖我要投标〗，成功后切换到〖我的项目〗模
块，依次点选〖项目流程·〉项目管理·〉交易文件下载〗免费获取
本项目电子招标文件（*.SXSZF）。
（2）本项目为电子化政府采购项目，投标人初次使用电子交易平
台时,请先阅读【全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)】
(http://sxggzyjy.Xa.gov.cn/)网站〖首页〉服务指南〉下载专区〗
中的《西安市市级单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成
诚信入库登记、CA认证及企业信息绑定。详见全国公共资源交易平台
（陕西省·西安市）〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《西安
市市级单位电子化政府采购项目投标指南》。
（3）办理CA认证：电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西
部CA、北京CA四家数字证书公司，各投标人在交易过程中登录系统、
加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数
宇证书。办理须知及所需资料详见：
https://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4
928-951e-545dab02e53c.html
（4）请投标人务必及时下载项目招标文件并做好备份,否则会影
响投标文件编制及后续投标活动。
（5）开标形式：本项目采用“不见面开标”形式,投标人可登录
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全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站〖首页〉不见面开标〗
系统,在线参加开标过程。操作手册详见〖首页·〉服务指南·〉下载
专区〗中的《西安公共资源交易不见面开标大厅投标人操作手册》。
（6）按照陕西省财政厅《关于政府采购投标人注册登记有关事项
的通知》中的要求,投标人应通过陕西省政府采购网(http://www.ccgp
shaanxi.gov.cn/)注册登记,加入陕西省政府采购投标人库。
（7）其他事项见本项目招标文件。
3、依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府
采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购“优先购买节能环保产
品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策，包含但不限
于以下政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部发展改革委生态环
境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执
行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（4）《财政部、民政部、中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）；（5）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴
的通知》（财库〔2021〕19号）；（6）陕西省财政厅关于印发《陕
西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；
（7）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》
（陕财办采〔2021〕29号）；（8）《关于进一步加大政府采购支持中
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（9）其他需要落实的政
府采购政策。
4、本项目分多个包，每个投标人可同时参与多个包，但最终只能
中一个包。合同包1的预算中包含采购人预留的用于省市区重点项目、
城棚改类项目及经高新区资规局研究确定的可启用该资金的项目预
算：300万元。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安高新技术产业开发区自然资源和规划局
地址：西安高新区锦业路1号都市之门A座
联系人：张老师
联系方式：029-81150622
2.采购代理机构信息
名称：陕西华采招标有限公司
地址：西安高新区锦业路1号绿地领海大厦B座10层1006室
联系方式：029-68255920转806
3.项目联系方式
项目联系人：张琰玮、张时雯、张聪聪
电话：029-68255920转806
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件2：
参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明
（采购人名称）：
我方_______________（投标人名称）郑重声明在参加本次政
府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将
无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关"提供虚
假材料的规定"接受处罚。
特此声明。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件3：
法定代表人身份证明/法定代表人授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标人名称：
统一社会信用代码：
注册地址：
成立时间：年月日；经营期限：
经营范围：主营：，；兼营：
姓名：性别：年龄：系，（投标人
名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
法定代表人身份证
正反面复印件
注：仅限法定代表人参加投标时提供。
投标人名称（盖章）：
日期：
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（2）法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）的
法定代表人（姓名）授权（授权代表姓名）为我方合法委托
代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤
回、修改（项目名称），投标文件、签订合同和处理
有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
说明：本授权委托书自签发之日起生效，授权委托书有效期自投
标有效期届满之日起失效，仅限授权代表参加投标时提供。
投标人名称：，（盖章）
法定代表人：，（签字或盖章）
身份证号：
授权代表：，（签字）
身份证号：
年月日
| 法定代表人身份证复印件（正反两面） | 授权代表身份证复印件（正反两面） |
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五、合同条款偏离表
| 序号 | 招标文件合同条款要求 | 投标文件合同条款响应 | 偏离及其影响 |
说明：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离
和负偏离）的内容，投标文件中合同条款响应与招标要求完全一致的，
不用在此表中列出，但必须提供空白表。
2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其评审或中
标资格，并按有关规定进处罚。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
六、投标方案说明
格式自定，参照招标文件第二部分中的评标方法和程序中各条款
的要求，结合第三部分招标内容及要求编制投标方案。
陕西华采招标有限公司第64页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
七、业绩的有关证明材料
| 序号 | 合同签订时间 | 用户名称 | 项目名称 | 合同金额 |
说明：1、本表后附合同复印件加盖公章，签订时间及金额以合同
中的内容为准。
2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投
标文件被拒绝。
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第65页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
八、投标人承诺书
投标人企业关系关联承诺书
一、我单位本项目投标中（填“存在”或“不存在”）与
其它投标人负责人为同一人，或有控股、管理等关联关系。
（一）管理关系说明：
我单位管理的具有独立法人的下属单位：(没有填“无”)。
我单位的上级管理单位，(没有填“无”)。
（二）股权关系说明：
我单位控股的单位，(没有填“无”)。
我单位(填“有”或“没有”)被（有填写控股单位全
称，没有填“/”）单位控股。
二、其他与本项目有关的利害关系说明(没有填“无”)。
我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第66页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号
召，我公司在此庄严承诺：
一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进
行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件
或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订
单。
五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采
购人的合法权益。
七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它
投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代
理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原
则的行为。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
九、落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人
认为有必要补充说明的事项
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西安高新区国土空间规划部分用地详则编制工作（约67平方公里）招标文件
附件：
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小
企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万
元，属于，（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
陕西华采招标有限公司第69页共69页西安高新区锦业路1号绿地中央广场
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无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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