二〇二二年六月采购人：重庆市垫江县中医院项目名称：垫江县中医院住院患者陪护及母婴护理服务采购编号：CGB202219竞争性磋商文件

（二）控制参与人数。原则上供应商限派1名代表参加现场采购活动。（一）出入管理。所有人员只能从我院进出口卡点进出，无关人员一律不得随意进出。当前全球疫情持续演变，国内部分地区出现本土新冠病例，疫情防控形势严峻复杂，为进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，保障广大市民身体健康和生命安全，有序开展采购活动，参加现场采购活动的所有人员须严格遵守以下防控措施：各潜在供应商：关于新冠肺炎疫情常态化防控的通知重庆市垫江县中医院

重庆市垫江县中医院联系电话：招标采购科（023）74512909（六）控制活动时间。配合我院工作人员做好场地调配及人员引导等工作，隔位就坐，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动。采购活动结束后应立即离开现场，不得滞留。（五）核酸检测。近14日内，有境外、国内中高风险地区旅居史的，不得进入医院。所有参加采购活动来院人员需提供48小时内的核酸检测（阴性）证明，未递交核酸检测（阴性）证明的，不得进入开标现场。（四）主动承诺。供应商应指派无疫情接触史、身体健康且符合防疫要求的人员参加现场采购活动，并递交符合防疫要求的承诺书（详见附件），未递交符合防疫要求承诺书的，不得进入开标现场。（三）登记监测。入场前，所有人员应自觉做好个人防护，正确佩戴合格口罩，主动配合验码测温、“一米线”、隔位就坐等防控措施。

2．近14日内，有境外、国内中高风险地区旅居史的，不得进入医院。所有参加采购活动来院人员需提供48小时内的核酸检测（阴性）证明，未递交核酸检测（阴性）证明的，不进入开标场所。1．无发热、咳嗽、胸闷、乏力等症状，无疫情接触史，身体状况健康。积极配合垫江县中医院工作人员进行验码测温、信息登记、全程佩戴口罩等工作，听从工作人员的引导。不符合防控管理要求的人员，不进入开标场所。本人________,身份证号码：____________________单位：__________________________在:________________________（省、市、县、小区、楼、室号）居住,联系电话：于年月日，参加___________________________项目的采购活动，承诺严格落实党中央、国务院以及重庆市政府、垫江县政府关于疫情防控相关工作的要求,并在参加采购活动过程中做到以下几点：承诺书附件:2021年8月26日

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规规定，垫江县中医院对其所组织的政府采购活动，要求投标人对遵守开标评标会场秩序及无围标串标等负面行为作出明确承诺。投标人在递交投标文件时，应由投标人代表当场签署该项目的《遵守开标评标会场秩序及无围标串标等负面行为承诺书》，签署的承诺书作为书面材料列入备案资料，投标人代表当场如不签署承诺书的，不接收其投标文件。特别声明年月日备注：承诺书和核酸检测（阴性）证明为手持部分。承诺人（签字或盖公章）：3．在开标场所隔位就坐，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，不随意走动，开标活动结束后，迅速离场，不在公共区域内停留。

四、采购有关说明-4-三、供应商资格要求-3-二、资金来源-3-一、采购项目内容-3-第一篇邀请书-3-目录

第三篇项目商务要求-12-一、质量要求：第二篇项目技术要求七、联系方式-6-六、报价有关规定-5-五、保证金-4-

六、其他商务要求内容-12-五、培训四、知识产权三、付款方式二、服务要求一、货物包装、供货期限、地点及验收方式

第五篇供应商须知-20-四、废标条款三、无效报价条款-18-二、评审标准-16-一、评审方法第四篇资格审查及评审办法-14-

六、确定成交人-22-五、评审-22-四、磋商-21-三、磋商响应文件-20-二、磋商文件-20-一、供应商

二、政府采购合同（格式）-27-一、合同主要条款-25-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-25-九、签订合同-24-八、询问、质疑和投诉-23-七、成交通知书-23-

垫江县中医院对住院患者陪护及母婴护理服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎有资格地供应商参加磋商。第一篇邀请书四、经济文件二、商务技术文件-36-一、资格文件-32-第七篇磋商响应文件格式-30-

合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。三、供应商资格要求自筹资金，已到位。二、资金来源采购项目内容

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件（除第6条外，用诚信声明代替）

注：以上资格证明文件均提供复印件加盖鲜章。资格证明文件为必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格，其投标无效。2.本项目不接受联合体报价，不得分包、转包。1.供应商是以陪护服务为主营业务的陪护公司，需提供营业执照（原件备查）。（二）特定资格条件7.法律、行政法规规定的其他条件。6.提供企业在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（打印网站上的“信用信息”处查询结果截图，并加盖公章）；

（四）供应商须满足以下要件，其响应文件才被接受：（三）磋商文件售价：无。（二）报名方式为磋商当天现场报名。（一）凡有意参加磋商地供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在垫江县中医院网站(http://www.cqdjzyy.com/page85)上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。四、采购有关说明3、投标人是法定代表人须提供身份证；如不是法定代表人须提供法人授权委托书.身份证复印件并加盖鲜章（备注：该部分为手持件，报名时现场核验，无法提供的采购人有权拒绝接收报名）

（五）报名截止及磋商保证金到账截止时间：2022年6月15日8时00分5.签署了《遵守开标评标会场秩序及无围标串标等负面行为承诺书》。4.按时报名签到；3.手持部分核验无误；2.按时递交了报价文件；1.按时足额缴纳保证金，并于报名登记时提交磋商保证金缴款凭证；

1.本项目须缴纳磋商保证金金额（人民币）：伍仟元整（小写：5000.00元）。（一）磋商保证金缴纳五、保证金（八）磋商开始时间：2022年6月15日北京时间9时00分。（七）响应文件递交及截止时间：2022年6月15日北京时间8时30分至9时00分止。（六）磋商地点：垫江县中医院门诊综合楼6楼2号学术厅（老大楼）

4.缴纳方式开户行：中国建设银行垫江营业部收款账号：50001273600050206282户名：重庆市垫江县中医院3.磋商保证金缴纳专户信息2.投标人须在缴款凭证“备注”栏写明CGB202219，以便查询。

（2）各供应商在缴纳磋商保证金时，到款账户为上述指定的磋商保证金专用账户，来款账户必须为供应商的基本账户。（1）各供应商，须充分考虑银行网银（或银行转账）的时间差风险。6.磋商保证金缴纳注意事项磋商保证金的到账截止时间为2022年6月15日8时00分（北京时间）。5.磋商保证金缴纳截止时间由供应商从其基本账户通过网银（或银行转账）将磋商保证金缴纳至本项目指定的磋商保证金专户。不接受现金存款方式缴纳磋商保证金。

4.有质疑、投诉、举报等情况的保证金，根据受理的行政部门出具的处理意见进行处理。3.流标项目的磋商保证金，在采购结果公示发出后的五个工作日内按来款渠道直接退还。如在采购结果公示（流标公示）之日起五个工作日内拟对本项目再次组织（挂网）采购，如供应商选择继续参加可不再重复缴纳。2.成交人的磋商保证金，在成交人与采购人签订合同后的五个工作日内按资金来款渠道直接退还。1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后的五个工作日内按来款渠道直接退还。（二）磋商保证金退还7.未按以上要求缴纳磋商保证金的，其投标无效。

4.有意扰乱政府采购活动秩序的；3.成交供应商非不可抗力因素放弃成交资格的；2.成交供应商不按须知规定签约；1.响应文件截止时间后，供应商撤回其响应文件的；（三）发生下列情况之一，保证金将不予退还，上缴财政；5.若供应商发生磋商文件规定不予退还保证金情形的，其保证金不予退还。

（四）本项目在响应文件提交截止时间前发布的磋商文件及补遗文件（如果有）一律在垫江县中医院网站(http://www.cqdjzyy.com/page85)上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。（三）同一分包的货物，制造商参与磋商的，不得再委托代理商参与磋商，否则为无效磋商。（二）单个分包为单一货物的，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该分包的磋商，否则为无效磋商。（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的货物采购中同时参与磋商，否则均为无效磋商。六、报价有关规定5.法律、法规所规定的其他情形。

第二篇项目内容及相关要求负责人：李老师；联系电话：023-74512909采购人：重庆市垫江县中医院七、联系方式（六）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

投标人必须提供陪护管理与运行方案。投标人与患者直接签订陪护合同，收取陪护报酬，承担所有陪护责任与风险。投标人负责所属员工的劳动合同、培训、考核、薪酬、保险等，对员工陪护期间的行为负责。投标人需是以本项目内容为主营业务的专业陪护公司。一、服务内容及要求说明：本篇所列要求均为需实质性满足的要求，若不满足按无效投标处理。

二、陪护管理供应商需具有陪护服务信息化服务运营经验，对供应商陪护信息化管理手段应用实践和功能架构进行综合评价。供应商陪护信息化管理系统功能架构应包括：手机下单、派单、支付功能；陪护人员查看订单及反馈信息功能；患者家属预约、查看订单情况及满意度测评。费用由中标人按中标价格严格执行，采购人将严格核查收费价格的合理性，对超收、多收或错收部分全额从中标人的履约保证金中全额扣除，对故意违反3次及以上的采购人有权单方面解除合同。本院职工或直系亲属若有陪护需求，应在原有价格上给予八五折优惠。陪护与病人服务方式为“一对一”、“一对二”和“团对多”，为住院病人提供生活护理（喂食、喂药、床上翻身、口腔护理、温水擦浴、洗脸、洗头、洗脚、洗澡、大小便、更换衣物、床单、基础拍背、按摩、活动、病情观察等），根据护理级别、服务方式等，统一陪护收费标准。投标人根据医院的床位编制及工作量以一对一或一对多或团对多模式入驻科室服务，护理员人数具体以患者需求、质量和安全为准。采购人只负责对投标人的业务和收费进行指导、监督。

3、团对多：150元/天/患者。2、一对二：180元/天/患者。1、一对一：200元/天/患者。三、各项陪护收费最高限价2、护理部制定检查评价标准，不定期到科室巡检督查，与病人及医务人员进行沟通，发放护理员服务满意度调查表，了解服务满意度和服务质量。1、投标人应有专门的管理团队，派驻不少于2人的专职管理人员，陪护人员须具备相应的护理员证书。设立陪护管理办公室，根据患者的需求、病情和护理级别分类收费，陪护费不超过中标价格并进行公示。按照陪护服务质量评价标准（见附件1），定期到科室进行质量指导与督查，与患者、家属、医务人员进行沟通，发放陪护人员服务满意度调查表（见附件2），了解护理员工作情况。

1.完成陪护患者晨间照顾工作,包括整理病床、协助患者穿衣、梳头、倒水、漱口、洗脸、洗手、刮胡须、大小便等,在医务人员查房前协助患者进食。（一）晨晚间生活协助四、陪护工作内容及要求注：投标人响应时，应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定陪护价格，并独立报价，最高不得超过上述规定的价格。超出最高限价为无效报价。5、母婴护理（团对多）：剖宫产1200元，包出院。4、母婴护理（团对多）：顺产800元，包出院。

4.及时为患者修剪指(趾)甲和胡须。3.保持患者皮肤清洁、干燥，大小便后及时清洁皮肤，更换潮湿污染的衣物。2.为患者提供便器,协助大小便，并及时清理倾倒、清理；1.协助患者日常生活，按需为患者加减衣服、盖被、梳头、洗脸、漱口、床上擦浴、洗头、洗手、擦汗等。（二）患者日常生活照顾2.协助患者睡前冼脸、洗手、泡脚、整理床单元,床旁备好饮用水、便器等。

（三）床单位管理9.及时了解和解决患者的生活需求,如患者有非陪护工作范围需求,应及时向医护人员反映。8.按需在餐前给患者擦手或协助洗手,协助患者进餐、服药,餐后饮水漱口等,清洁整理患者使用后的相关物品。7.协助处理患者出入院事项,如更衣、整理物品、接送患者等。6.陪同或推送患者到相关科室检查及治疗。5.保持患者体位舒适,帮助患者翻身、拍背。病情允许时扶患者坐起,协助患者床上或床边活动等。

3.在工作中使用文明用语，动作轻柔、态度和蔼，不得与患者及家属发生争吵或打斗。2.上班期间统一着工作服，服装整洁，不得干私活，病房内不得嬉笑打闹、不准喝酒、不准抽烟、不能带无关人员到病区内。1.严格遵守国家法律法规和中心各项规章制度，服从病区管理工作，在护士的指导下工作。（四）服务要求2.保持床头柜桌面整洁、床下无杂物。1.按照病房管理规范,保持患者病床、地面清洁，私人物品妥善放置。

（五）运营管理方案8.严禁向患者兜售商品。7.严禁随便进入医生办公室、治疗室、值班室、护士站等工作场所，严禁翻阅病历和其他医疗文件。6.严禁执行任何医疗护理操作，如换液、吸痰、拔管等，发现问题及时报告病区护士处理。5.不得私自向患者及家属暗示或索要钱、物，不占用患者物品。4.在护士指导下，根据病情对患者采取适当的保护措施，严防发生坠床、烫伤、跌打、外逃、自杀等现象。

附件2科室（病区）：陪护：日期：调查人：陪护服务质量评价标准附件1供应商提供明确的用于本项目的运营管理方案。该方案应包括但不限于以下内容：公司简介、人力资源管理制度、培训制度、安全保障制度、服务制度、风险承诺、服务质量承诺及诚信声明、免责声明、生活服务价格一览表等具体项目实施方案。

一、合同期限说明：本篇所列要求均为需实质性满足的要求，若不满足按无效投标处理。第三篇项目商务要求科室：病区：患者：陪护：日期：：陪护服务满意度调查表

计算公式为：1200*（1-下浮比例）=1200*（1-0.0827）=1100.76，四舍五入后为1101元。例：中标供应商下浮比例为8.27%，则母婴护理（团对多）执行价格为1101元。2、合同执行中，执行价按四舍五入保留到元。1、本次为单价招标，采购人制定本项目各项最高限价，供应商对采购人给出的各项单价给出一个总的下浮比例，中标后，各分项单价均按此下浮比例执行。报价的下浮比例有小数的，保留小数点后2位。二、报价服务时限为3年，从合同签订之日起计算。

提交时间：领取中标通知书之日起5日内，凭缴纳的履约保证金凭证同医院签订合同。履约保证金的金额：中标人需缴纳1万元履约保证金。主要用于违约和监督处罚，处罚后中标人10个工作日内必须补齐履约保证金。逾期1个月仍未补齐扣款的，采购人有权单方面解除合同。履约保证金缴纳方式：转账。三、履约保证金院方为中标人提供基本工作场地，投标人按照临床科室患者2元/人/天、母婴护理3元/人/天支付场地使用及水电费用，依据临床科室统计汇总数量，每季度上交医院财务科。二、租金收取

中标人所聘用的人员在工作过程中，导致客户受到伤害或利益受损等均由中标人负责处理，并承担全部法律责任及经济赔偿；中标人所聘用的人员在工作中因各种原因受到伤害或发生意外的，由中标人负完全责任及经济赔偿；中标人及所聘用的人员违反法律法规及医院规章制度造成的损害及损失由中标人全权承担责任，重庆市垫江县中医院免责，并有权（单方面）终止合同。根据风险责任认定提供承诺书并放在响应文件中。五、风险责任认定2、陪护人员未取得护理员证书的，每发现1例扣款200元。1、乱收费，发现一次扣200元；发现向患者兜售商品，一次扣200元；服务态度恶劣，有效投诉一次扣300元；护理员服务质量考核评分≥90分为优，80-89分为良，60-79分为合格，＜60分为差，评价结果为“差”者扣200元/人/次，给予一季度的整改期，无改善者予以解除合同；有意损害医院形象解除合同。四、违约责任退还时间：服务期满，无任何投诉纠纷及处罚扣款的情况，30个工作日内，全额无息退还。

七、解决争议的办法4.中标人在服务期间，若因操作不当等造成损失的，由中标人承担全部损失及法律责任，同时，对采购人造成损失的中标人须全额赔偿。3.中标人在服务期间，院内外环境安全等，涉及损坏院内外财产人身安全及自身财产人身安全等，一律由中标人自行负责。2.中标人的工作人员在服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标人自行负责。1.在服务过程中，中标人派遣的所有人员必须符合防疫要求。六、安全责任

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（一）供应商必须在磋商文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。九、其他商务要求内容采购人在中华人民共和国境内使用成交中标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。八、知识产权采购双方出现争议的，由采购双方友好协商，协商不成的提请垫江县人民法院诉讼解决。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。一、磋商程序及方法第四篇资格审查及评审办法

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组依据磋商文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：2.符合性审查

二、评审标准（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交候选供应商的商务方案部分为0分，将失去成为成交供应商的资格。（八）磋商小组采用综合评分法对提交报价的供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为经济、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字或自然人（供应商为自然人）签署。（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（三）不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（二）供应商所提交的响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（一）未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的；供应商或其响应发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效报价条款说明：磋商小组认为，供应商的磋商报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在磋商现场合理的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

（九）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（包）下的政府采购活动的；（七）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与投标；（六）供应商串通投标的；（五）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（十三）供应商以联合体形式参与磋商的。（十二）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。（十一）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（十）供应商的磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

二、竞争性磋商文件参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、磋商费用第五篇供应商须知（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）竞争性磋商文件的解释（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。（一）竞争性磋商文件由采购邀请书；项目内容及相关要求；项目商务要求；磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；供应商须知；合同草案条款；响应文件格式七部分组成。

（二）联合体响应文件由第七篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响磋商小组对响应文件的评审。2、响应文件组成1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件三、磋商要求

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2、发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；（四）磋商保证金：（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。本项目不允许联合体投标。

1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（五）修正错误2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。）。2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。2、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。1、响应文件中包含资格文件（正副本各一份）、经济文件（一份）、商务技术文件（一份），（建议U盘为电子文档载体）。每套纸质响应文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本可为正本的复印件，副本与正本不一致时以正本为准。（六）提交响应文件的份数和签署3、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2.如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。1.1响应文件的资格文件、经济文件、商务技术文件均应分别密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。还应在封套上注明“资格文件”、“经济文件”、“商务技术文件”字样。1.响应文件的密封与标记（七）响应文件的递交4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

（三）磋商由采购人主持，邀请供应商和有关监督部门代表参加，有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购人可视采购具体情况，延长报价截止时间和磋商时间，但至少在磋商文件要求提交报价文件的截止时间前进行补遗。（一）磋商应当在磋商文件中“邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、磋商各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）（八）供应商参与人员

六、确定成交人见第四篇内容。五、评审（六）供应商未参加磋商的，视同认可磋商结果。（五）磋商过程应由采购人指定专人负责记录，并存档备查。（四）磋商时，由供应商或者其推选的代表检查报价文件的密封情况；经确认无误后，由采购人工作人员当众拆封。供应商不足三家的，不得磋商。

3.成交人变更2.采购人应当自成交人确定之日起5个工作日内，在垫江县中医院网站(http://www.cqdjzyy.com/page85)上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日。1.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的，由采购人或者采购人委托评审小组按照磋商文件规定的方式确定成交人；磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。（二）定标程序采购人或其授权的磋商小组应按照评审报告中推荐的成交候选人排名顺序确定成交人。（一）定标原则

（一）公示期为1个工作日，公示期间无质疑或无投述，公示结束后，成交人应于3个工作日内持法定代表人授权书到采购人处领取《成交通知书》。七、成交通知书4、本项目推荐排名前三的投标人为成交候选人，其中排名第一的投标人为第一成交候选人。如果出现第一顺序成交候选人无故放弃中标，本着从医院成本效益和经济效益原则出发，当第二顺序成交候选人的价格在不高于第一顺序成交候选人价格10%以内可以选择递补，或者采购人将重新组织招标。如果第二顺序成交候选人也放弃中标，第三顺序成交候选人的价格在不高于第一顺序成交候选人价格10%以内可以选择递补，或者采购人将重新组织招标。3、成交候选人放弃成交权益：其提交的投标保证金将不予退还，采购人将上报垫江县财政局，若给采购人造成较大损失，将承担由此引起的经济及法律责任。2、第一成交候选人未书面提出因不可抗力不能履行承诺、未按上述规定时间领取成交通知书及签订合同，将被视为放弃成交权益。1、成交结果经公示1个工作日无异议后，第一成交候选人在3个工作日内到垫江县中医院招标采购科领取成交通知书，自成交通知书发出之日起7日内签订合同。

（二）质疑公示期为1个工作日，公示期间无质疑或无投述，公示结束后，成交人应于3个工作日内持法定代表人授权书到采购人处领取《成交通知书》。（一）询问八、询问、质疑和投诉（三）成交人无权向他人转让成交项目。（二）成交人凭《成交通知书》及履约保证金交款凭证与采购人签订合同，《成交通知书》对采购人和成交人都具有法律效力。采购人改变成交结果或者成交人放弃成交的都应承担法律责任。

（1）质疑供应商参与了报价活动后，再对报价文件内容提出质疑的；1.质疑有下列情形之一的，不予受理：（三）不予受理或暂缓受理2.供应商对采购文件中供应商特定资格条件.技术质量和商务要求.评审标准及评审细则有异议的，应在采购文件公示截止日期一个工作日之前，书面向采购人提出质疑，逾期采购人将不予受理。1.供应商对成交结果有异议的，应当在成交公示发布之日起一个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令94号）执行。供应商必须一次性提出针对同一采购环节的质疑。

（2）质疑书提供的依据或证明材料不全的；（1）质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知报价人补充材料。报价人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（4）法律、法规规定的其他情形。（3）对同一事项重复质疑的；（2）质疑超过有效期的；

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。1.报价人对采购人员的答复不满意或者未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令94号）执行。（四）投诉（4）法律、法规规定的其他情形。（3）质疑书副本数量不足的；

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用其他合同版本的，应按其要求另行签订其他合同。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）磋商文件、成交人的报价文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（一）成交人自收到《成交通知书》自成交通知书发出之日起7日内签订合同内与采购人签订合同，成交企业需向业主方交纳合同价10%的履约保证金并签订合同，否则取消成交资格，保证金不予退还。成交供应商履约完毕后，采购人应30日内无息退还其履约保证金。九、签订合同3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

合同是指由甲乙双方按照磋商文件和磋商响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。乙方（供方）即成交人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人.法人及其他组织。甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关.事业单位和团体组织。定义一、合同主要条款第六篇合同主要条款和格式合同（样本）

合同价格即合同总价。合同价格合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。货物内容技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；转包或分包合同货物单价为不变价。合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输.保险.检验.货款利息及银行手续费等）。贬值处理：由甲乙双方合议定价。更换：由乙方承担所发生的全部费用。乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：乙方应按磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。质量保证及售后服务

付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。付款方式：银行转账.现金支票。本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。付款在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务要求”中售后服务的要求处理。

索赔货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照磋商文件和磋商响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。货物验收供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。检查验收

合同争议的解决甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。知识产权根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其他必要费用。供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。合同生效及其他按《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。违约责任在60天内当事人协商不能达成协议的，提请垫江县人民法院诉讼解决。当事人友好协商达成一致

（格式，可根据项目实际情况自行增减项目）二、政府采购合同（格式）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。合同应经当事人供应商法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

经双方协商一致，达成以下购销合同：乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（采购执行编号：_____）重庆市政府采购合同附件一：（成交后使用）

项目号：政府采购验收报告附件三（成交后使用）附件二（成交后使用）：合同后面附成交通知书复印件：注：根据项目情况自拟签约时间：__________年月日_____签约地点：

2.项目号、项目名称、分包号等同磋商文件上项目号、名称、分包号（有就填否则不填）一致。1.验收报告壹式叁份，采购方、供货方、采购代理机构各执壹份，发票复印件壹份。注：分包号：项目名称：

竞争性磋商报价函（一）竞争性磋商报价函一、经济文件磋商响应文件封面格式第七篇磋商响应文件格式

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。3、我方承诺：本次磋商的有效期（即响应文件及有关承诺文件有效期）为提交响应文件截止时间起90天。2、我方现提交的响应文件为：响应文件资格文件正本份，副本份，商务文件份，经济文件份。1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，报价下浮比例为大写：；小写：元。我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。____________________________（采购人名称）：

（二）明细报价表9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。8、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

年月日（供应商公章）（签署或盖章）供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：项目名称：明细报价表

（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件；二、资格文件（三）评分标准要求提供的所有材料。2、该表可扩展。注：1、请供应商完整填写本表。

三、商务技术文件（五）“信用中国”网站查询结果截图、特定资格条件中所有相关证明文件（原件备查）。（四）书面声明（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）

（完）（二）商务条款差异表（一）技术条款差异表