招标公告

http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件发售时间和售价：2024 年10月 22 日 至 2024 年 10 月 28 日，售价为 0 元/份。 请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金和农民工工资保证金

投标保证金数额为人民币壹万伍仟元整；履约保证金按合同额 5%执行；农民工工资保证金数额 为中标价的 2%。投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：99.8万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电 子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

工程竣工验收合格后一个月内付合同价的60%；审计结束付审计价的70%；竣工验收合格满3年后付审定价的80%；竣工验收合格满5年后付审定价的90%；竣工验收合格满8年后付清尾款。（以上付款均无息）

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”， 由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的 投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务评审得分由高至低推荐有排序的 1 名中标侯选人。招标 人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

九、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）” 上发布。

十、联系方式

招 标 人： 阜宁地方粮食储备库有限公司        招标代理机构：盐城舜翔工程咨询管理有限公司

地    址：阜宁县吴滩街道办事处许合村七组      地      址： 阜宁县城南大厦 A 座 6015 室  

邮    编：      224400                         邮      编：  224400      

联 系 人：    周步权                          联  系 人：      宣识林    

电    话：  18361146852                        电     话：  13914654179  

传    真：                                     传    真：                 

电子邮件：                                     电子邮件：                    

2024 年 10 月 22 日

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法” ，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评 审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排 序的  1 名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，不参与评标入围计算，不再进行后续评标： (1)至投标截止时间止，未足额递交投标保证金 ;

(2)投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限:

(3)投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件 ; (4)投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜20 家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥20  家时，开标时由招标人代表从以下两种方法中随机抽取一 种确定：方法一、低价排序法；方法二、均值入围法；

2.评标入围数量（见评标入围方法）：

其中：方法一中 R 取值为：  15  （不足 R 家时，按实际数量计取）；

方法二中 R 取值为：    15    （不足 R 家时，按实际数量计取，平均值以上     7 家、平均值以下 8  家。

 

 

评标入围方法

1、全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

2、低价排序法。当投标人不足 50 家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 *10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），当 50 家≤投标人＜100 家 时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最低报价的投标人 （末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100 家时，先按报价由低到高去除进入评标入围环节的

投标人数量*30%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到 高取 R 家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。

3、均值入围法。当投标人不足 50 家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量 *10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），当 50 家≤投标人＜100 家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*20%（去尾取整）的最高报价的投标 人后（末位投标报价相同的均去除），当投标人≥100 家时，先按报价由高到低去除进入评标入围环 节的投标人数量*30%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余 投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均 值以上的投标人，合计数量 R 家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按 实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价 相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）资格审查

1、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第 6.4 条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评 审，凡有第二章第 6.4 条规定情形之一的，作无效标处理。

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

 

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加 盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……	……

 

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规定要求进行 审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第 10.7 项规定 符合第二章“投标人须知前附表”第 10.8 项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
……	……

 

 

1.3 响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争 费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期	符合第二章“投标人须知’’第 1.3.2 项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务	符合第四章“合同条款”规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目 名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	□ 不高于第二章“投标人须知”前附表第 2.3.1

 

 

	款载明的招标控制价。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第 1.10 款规定
……	……

注：资格审查不通过导致入围单位数量不足 R 家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进 入下一环节。

1.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于招标控制价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

1.5  评标委员会要求投标人澄清、说明、 补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或 本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员 会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修 正的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被 视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

2、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评 审。

2.1 商务性评审

2.1.1 对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价 H。

（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇 总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的 内容(①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。

（4）报价得分满分为 100 分。

（5）评标基准价 C 值计算：

以下两种方法由招标人代表或招标代理机构人员在开标时随机抽取确定一种方法作为投标 报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的 一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最 高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定，K 值的 取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K 值保持不变）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的 一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最 高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为 B，Q1、Q2 为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；K2 的 取值为 88% 。Q1、K1 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定（若为多标段 招标，K1、Q1 值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质 疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 扣分标准：

以通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基 准价每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

注：评分分值计算过程中保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

（四）定标补充规定

4.1 不论多少标段采用何种方式定标，招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的 方法和招标人代表随机抽取的有关系数值，仅抽取一次，多标段共享。

4.2 上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得 分相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排 38

序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

二、通用评标规则

 

为进一步规范本次招标项目的评标、定标工作，制定本规则。

一、评标程序：

资信标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。

二、不规范标书：评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评估法 的，经评标委员会认定后减 0.3—2 分。

三、计价文件评审规定：评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求 投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。

四、打分：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效 票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人 该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留两位小数(第三位四舍五入)；总得分保留二位小数(第 三位四舍五入)。

五、得分并列：投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后 第二位值大小，得分高的排名靠前，若第二位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序； 如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

六、争议处理： 评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监 督人员报阜宁县数据局同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标 资料一律封存阜宁县公共资源交易中心评标室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

七、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪 行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。

八、工程分类:本招标文件所称的特大型工程是指施工单项合同估算价在 10000 万元以上的房 屋建筑和市政基础设施总承包工程，单项合同估算价在 5000 万元以上的装饰装修、安装、钢结构、 幕墙工程，单项合同估算 价在 2000 万元以上的智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林 绿化等专 业工程。

 

大型工程是指施工单项合同估算价在 5000 万元-10000 万元 的房屋建筑和市政基础设施总 承包工程，单项合同估算价在 2000 万元-5000 万元的装饰装修、安装、钢结构、幕墙工程，单项