磋性争竞项目编号：1409282022CCS00105五寨县耕地后备资源调查评价项目

日期：2022年09月采购代理机构：山西中招博远项目管理有限公司（盖单位章）采购人：五寨县自然资源局（盖单位章）件文商

第四章商务、技术要求36第三章评审办法及评审标准29第二章报价人须知4第一章竞争性磋商公告1目录

项目编号：1409282022CCS00105一、项目基本情况五寨县耕地后备资源调查评价项目的潜在报价人应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2022年09月29日15:30（北京时间）前提交报价文件。第一章竞争性磋商公告第六章报价文件格式43第五章合同原则38

2、投报范围及所应达到的具体要求，以本项目磋商文件中的相应规定为准。1、本次采购共1包，内容包括：五寨县耕地后备资源调查评价项目，具体内容见磋商文件中商务技术内容及要求。采购需求：预算金额：490000元采购方式：竞争性磋商项目名称：五寨县耕地后备资源调查评价项目

（1）报价人须具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质的独立法人、具有土地规划乙级及以上资质（或土地学会颁发的团体会员证）；报价人在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小微企业2.3本项目的特定资格要求：2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不允许联合体投标。合同履约期限：40天；如有变化，以采购方要求为准。

方式：只允许在线获取地点：山西政府采购网政府采购云平台线上获取时间：2022年09月19日00:00至2022年09月24日00:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）拟派项目负责人需具备相关专业中级及以上职称。

时间：2022年09月29日15:30（北京时间）五、开启2.纸质报价文件请在递交截止时间前到开启现场递交。1.地点：山西政府采购网政府采购云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）（线上递交）递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。截止时间：2022年09月29日15:30北京时间）四、报价文件提交

本次磋商公告在《中国山西政府采购网》（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）上发布。1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：五寨县清荷苑西门中招博远评标室

8.1采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。5、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。4、如有疑问，可致电技术交换热线400-881-7190；3、报价人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”请报价人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；2、报价人应在提交报价文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”)；

地址：五寨县清荷苑西门名称：山西中招博远项目管理有限公司8.2采购代理机构信息联系方式：18235008302地址：五寨县康乐街1号名称：五寨县自然资源局

1、总则报价人须知前附表第二章报价人须知联系方式：13934836695

1.2.2“采购代理机构”系指受采购人委托组织本次磋商的服务机构。1.2.1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。1.2定义仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。1.1适用范围竞争性磋商采购方式，是指磋商小组与符合条件的报价人就提供服务事宜进行磋商，报价人按照磋商文件的要求提交报价文件和最后报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选报价人名单中确定成交报价人的采购方式。

1.3.1报价人应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内报价人：1.3合格报价人1.2.6“签章”指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息的电子签章。在纸质版投标时，签章为签字盖章的合称，即法定代表人或授权代表人的签名和盖章；在电子投标时，签章为电子签章，即运用电子印章加盖电子签章。1.2.5“项目”系指报价人按磋商文件规定向采购人提供的服务。1.2.4“服务”系指磋商文件规定报价人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。1.2.3“报价人”系指向采购人（采购代理机构）提交报价文件的单位。

1.3.2.2本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的报价人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的报价人确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他报价人另外组成联合体参加同一合同项下的磋商活动。1.3.2.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照磋商文件要求提供相关材料。1.3.2报价人须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：1.3.1.3本项目的特定资格要求：见报价人须知前附表。1.3.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见报价人须知前附表。1.3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件。

1.4.1报价人授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。1.4报价人委托有关说明1.3.4为采购项目提供整体造价、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的报价人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.2.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；1.3.2.3联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合磋商协议连同报价文件一并提交。

不论磋商采购结果如何，报价人均应自行承担所有与响应有关的全部费用（磋商文件有其他规定除外）。1.5磋商响应费用1.4.5报价人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交报价文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他报价人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.2报价人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。

未参与上述所质疑项目采购活动的报价人不得提出质疑。1.6.1.3对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.6.1.2对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；1.6.1.1对磋商文件提出质疑的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.6.1报价人认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.6质疑

1.6.3采购代理机构接收质疑函的信息：通讯地址：五寨县康乐街1号联系电话：18235008302联系部门：五寨县自然资源局方式：线下联系1.6.2采购人接收质疑函的信息：

1.6.4.1报价人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.6.4质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。报价人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：通讯地址：五寨县清荷苑西门联系电话：13934836695联系部门：山西中招博远项目管理有限公司方式：线下联系

报价人为自然人的，应当由本人签字；报价人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子公章。质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。1.6.4.6提出质疑的日期。1.6.4.5必要的法律依据；1.6.4.4事实依据；1.6.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.6.4.2质疑项目的名称、编号；

2.1.3评审办法及评审标准；2.1.2报价人须知；2.1.1竞争性磋商公告；本磋商文件包括：2.1磋商文件的组成2、磋商文件

2.2.2澄清或修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人（采购代理机构）将在提交首次报价文件截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在报价人，不足5日的，采购人（采购代理机构）将顺延提交首次报价文件截止时间。2.2.1采购人（采购代理机构）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有报价人均具有约束作用。2.2磋商文件的澄清与修改2.1.6报价文件格式。2.1.5合同原则；2.1.4商务、技术要求；

3.1报价文件的组成3、报价文件的编制2.2.6磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并在山西政府采购平台上通知所有参加磋商的报价人。2.2.4报价人对磋商文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到磋商文件的潜在报价人。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。2.2.3采购人（采购代理机构）将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见报价人须知前附表的要求。

*基本账户开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖报价人公章）；*三证合一营业执照副本（复印件须加盖报价人公章）；*法定代表人授权委托书(原件)(见‘报价文件格式’)；*法定代表人身份证明书(见‘报价文件格式’)；（1）资格证明文件：报价文件由资格证明文件、商务部分、技术服务部分三部分组成。

*投标保证金缴纳证明（格式见第六部分）；*报价函（格式见第六部分）；（2）商务部分：报价人认为需要提供的其他资格证明文件（复印件须加盖报价人公章）。*项目负责人职称证书（复印件须加盖报价人公章）；*资质证书（复印件须加盖报价人公章）；

*反商业贿赂承诺书（格式见第六部分）；*报价人企业简况（格式见第六部分）；*近五年完成的类似项目业绩证明资料（复印件须加盖报价人公章）；*报价截止日期前报价人近期社保金缴纳凭证（复印件须加盖报价人公章）；*报价截止日期前报价人近期完税凭证（复印件须加盖报价人公章）；*报价截止日期前第三方出具的2021年度财务审计报告（复印件须加盖报价人公章）；

*项目管理机构及人员配备情况（格式见第六部分）；*报价一览表（格式见第六部分）；（3）技术服务部分：报价人认为需要提供的其他商务材料（复印件须加盖报价人公章）。*报价文件递交截止时间前，报价人“信用中国”和“中国政府采购网”查询截图（复印件须加盖报价人公章）；*参加此项采购活动前三年内无违法经营记录的书面声明（格式见第六部分）；

3.3报价文件的语言及计量装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。3.2报价文件规格幅面（A4，图纸可为A3），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（报价文件中复印件及彩色宣传资料等均须与报价文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由报价人承担。报价人提供的其他技术服务资料（复印件须加盖报价人公章）；*偏离表（格式见第六部分）；*服务方案及服务承诺；

3.5报价文件的有效期3.4.2磋商最后报价是履行合同的最终价格，是报价人为提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和利润等。3.4.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报；3.4磋商报价3.3.2计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。3.3.1报价文件以及报价人与采购人（采购代理机构）就有关磋商响应事宜的所有来往电子文件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的报价文件视同未提供。

3.6.3报价人有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：3.6.2未成交报价人的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内可办理退还手续，成交报价人的保证金可在采购合同签订后5个工作日内退还。保证金不计息。3.6.1报价人须按报价人须知前附表的规定提交磋商保证金。3.6磋商保证金3.5.2成交报价人的报价文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3.5.1自提交报价文件截止之日起90日历天内报价文件应保持有效。有效期不足的报价文件将被拒绝。

3.7报价文件的编制和签署3.6.3.5其他严重扰乱竞争性磋商活动的；3.6.3.4报价人与采购人、其他报价人或者采购代理协议恶意串通的;3.6.3.3除因不可抗力以外，成交报价人不与采购人签订合同的；3.6.3.2报价人在报价文件中提供虚假材料的；3.6.3.1报价人在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；

报价人须将报价文件所有正、副本及报价人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供报价人代表的签字及报价人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、报价人全称、地址。3.8.2纸质报价文件应按以下方法装袋密封：3.8.1报价人应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密报价文件。3.8报价文件的密封3.7.2报价文件全部采用电子文档。报价文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由报价人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.7.1报价人应按资信及商务文件、技术文件顺序，以及磋商文件规定的格式编制报价文件并标注页码，报价文件内容不完整、编排混乱导致报价文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是报价人的责任。

竞争性磋商小组人数以及评审专家的确定方式见报价人须知前附表。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。4.1组建磋商小组4、竞争性磋商程序3.8.3如果报价人未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购人（采购代理价机构）对报价文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购人（采购代理价机构）有权予以拒绝。

4.3组织磋商程序4.2.3报价人按山西政府采购信息平台要求解密报价文件，同时公布报价人报价文件相关信息。4.2.2开标会由采购代理价机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读在提交报价文件截止时间前提交报价文件的报价人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。无关人员不得进入开标现场。4.2.1采购代理价机构在规定的提交报价文件截止时间,通过山西政府采购平台开标，所有报价人的法定代表人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加，是否要求现场出席开标会见报价人须知前附表。4.2组织开标程序

4.3.5磋商小组组长组织磋商人员独立评审。对未实质性响应磋商文件的报价文件按无效报价文件处理，磋商小组应当告知提交报价文件的报价人。4.3.4根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商小组专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等。4.3.3宣读提交报价文件的报价人名单，告知磋商人员应当回避情形；组织磋商小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.3.2介绍磋商现场的人员情况，宣布磋商工作纪律，组织推选磋商小组组长。4.3.1核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入磋商现场。采购人（采购代理价机构）将按照竞争性磋商文件规定的程序组织磋商，各磋商小组成员及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。除报价人须知前附表另有约定外，磋商小组成员应到磋商现场参加磋商活动。

4.4.3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。4.4.2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的服务需求，采购合同主要条款，报价文件无效情形、评审依据、评审标准等。4.4.1在磋商专家中推选磋商小组组长。4.4磋商小组磋商程序4.3.7磋商结束后，采购人（采购代理价机构）应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。4.3.6做好磋商现场相关记录，协助磋商小组做好有关内容电脑文字录入工作，并要求磋商小组各成员对评审资料进行签字确认。

4.4.8经磋商确定最终采购需求和实质性响应的报价人后，磋商小组要求各报价人在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。4.4.7在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已提交报价文件的报价人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.4.6磋商小组按标项与各报价人就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等要素按报价人解密文件顺序依次分别进行磋商。报价人的澄清、说明或者更正不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。4.4.5在审查时，磋商小组可以要求报价人在山西政府采购平台上，对报价文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。4.4.4磋商小组对各报价人报价文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的报价人名单中确定不少于3家的报价人参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。评审标准详见第三章的相关规定。

4.5.3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选报价人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。4.5.2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。4.5.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与报价人接触。4.5磋商原则4.4.10编写评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。4.4.9磋商小组根据第三章《评审办法与评审标准》对提交最后报价的报价人的报价文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选报价人，磋商小组推荐成交侯选报价人的人数见报价人须知前附表。

5.5成交报价人确定后，采购代理机构将于2个工作日内向成交报价人发出《成交通知书》，并在中国山西政府采购网上发布成交公告。5.4成交报价人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交报价人，也可以重新开展政府采购活动。5.3采购人未在收到评审报告后5个工作日内，确定成交报价人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的报价人为成交报价人。5.2确定成交报价人依据从评审报告提出的成交候选报价人中，按照排序由高到低的原则。5.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交报价人。5、确定成交报价人的原则

6.2.1合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交报价人提交履约保证金的，报价人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体内容见报价人须知前附表。6.2履约保证金6.1.2成交报价人无正当理由拒签合同的，其磋商保证金不予退还且成交无效，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。6.1.1采购人与成交报价人应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。6.1签订合同6、合同授予

第三章评审办法及评审标准需要补充的其他内容，见报价人须知前附表。8、需要补充的其他内容合同款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把合同款打入成交报价人帐户。7、合同款的结算6.2.2按合同约定办理履约保证金退还手续。

评标办法前附表企业资信、业绩、经营情况；相关服务方案的合理性；人员配备；服务要求与磋商文件商务、技术服务要求的偏离；服务期限承诺（服务期限超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）；报价人提供的其它内容和条件。投标报价及折扣（在评标过程中，磋商小组发现报价人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价严重偏离市场合理价格，应当要求报价人做出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组审核认定该报价人属于恶意竞争，其报价作为废标。）磋商小组在评标时，依据投标报价和企业资信、业绩、经营情况、服务方案、人员配备、服务承诺等方面进行综合评价；包括但不限于以下各项因素：1、评标原则

2.1.1资信商务部分：见评标办法前附表。3.1分值构成分值构成与评审标准本次评标采用综合评分法，总分为100分。磋商小组对提交最后报价的报价人的报价文件和最后报价进行综合评分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选报价人。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的成交候选报价人。2、评审方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。

2.2.2服务技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.1资信商务评分标准：见评标办法前附表。3.2评分标准2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.1.3磋商报价：见评标办法前附表。2.1.2服务技术部分：见评标办法前附表。

3.3.1.2由中小企业提供服务的，对其报价享受15%的价格折扣，用扣除后价格参加评审。3.3.1.1小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。3.3.1小型、微型企业参加本项目的评审标准3.3落实政府采购政策性要求的评审标准2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3磋商报价评分标准：见评标办法前附表。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；3.3.2.2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：3.3.2.1须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。3.3.2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：3.3.1.4大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。3.3.1.3联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。

3.3.2.3报价人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

3.3.4.2报价人提供创新服务的，应在报价文件中填写《创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。3.3.4.1报价人投提供服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。3.3.4本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。3.3.3监狱企业参加本项目磋商的要求：3.3.2.4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；4.2磋商报价得分计算按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。4.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算4、评分结果3.3.4.3创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

一、项目内容商务、技术要求报价人得分=（资信商务+服务技术+其他因素）得分+磋商报价得分。磋商小组按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出报价人得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。4.3报价人得分3.2.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。

执行所有现行的国家、行业和地方标准、规范、规程中的规定进行验收。二、项目验收标准耕地后备资源调查评价工作是加强耕地保护，严格耕地占补平衡管理，全面查清五寨县范围内耕地后备资源类型、数量、分类特点及其开发潜力。以第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查成果为基础，以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地为评价对象，从生态、气候、土壤、区位等方面，构建耕地后备资源分类评价指标体系，逐地块开展调查评价，形成集面积、类型和分布于一体的全国耕地后备资源潜力数据，并与国土调查数据库实现集成，为科学合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理提供支撑。1.3项目主要内容：1.2合同履约期限：40天；如有变化，以采购方要求为准。1.1项目名称：五寨县耕地后备资源调查评价项目

5、补充耕地后备资源调查评价矢量数据；4、耕地后备资源调查评价分布图；3、耕地后备资源调查评价矢量数据；2、耕地后备资源调查评价分析报告；1、耕地后备资源调查评价分类型统计表；三、需提交的成果资料

第五章合同原则报价人报价超过此预算，将做无效投标处理。本次采购预算总金额为490000元。四、项目预算7、评价指标矢量化数据。6、水资源修正底图数据；

项目名称：第一条项目概况根据（采购项目）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。乙方：甲方：第一部分服务合同草案

本项目服务期限为，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_）月（_）日。第三条合同委托服务期限（二）服务要求（一）服务范围第二条服务范围及要求:服务地点：

结算方式：合同总金额（大写）元人民币（小写：元）；合同金额：按财政国库集中支付规定程序办理或采购人自行支付。资金性质第四条合同金额及结算方式

（二）乙方权利和义务3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向报价人付款的条件。2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；（一）甲方权利和义务第五条双方权利义务

6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。5、乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。2、按照合同约定收取服务费。1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息。

第九条违约责任第八条履约验收甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。第七条保密条款本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。第六条知识产权归属

2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10日内提供相关证明文件。1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。第十条不可抗力3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违约方按合同约定合同总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经济损失。2、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此造成的损失有乙方承担。1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款项%的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%。乙方未按合同约定提供服务累计超过天，甲方有权解除合同并要求乙方承当甲方造成的经济损失。

乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。乙方服务质量考核不合格；在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。第十一条合同变更与解除3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。

在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。（1）向仲裁委员会申请仲裁。因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第种方式解决：第十二条合同争议解决乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。

1、中标/成交通知书第十四条下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式（____）份，甲乙双方各执份，每份具有同等法律效力。1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。第十三条合同生效及其他

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人甲方（章）：乙方（章）：4、报价人所做的其他承诺3、采购文件（含澄清或修改文件）2、报价文件/投标文件（含澄清或说明文件）

日期：年月日本合同的签署地：账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

4.磋商小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致报价文件被误读或查找不到，后果由报价人自行承担。一、报价人提交文件须知第六章报价文件格式

（正/副）本（格式）（格式附后）二、报价文件格式6.全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。5.报价人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

报价文件，（项目编号），（项目名称）

一、法定代表人身份证明书（格式）资格证明文件日期：年月日法定代表人或报价人代表：（签字或盖章）报价人：（盖单位章）

姓名：性别：。经营期限：。成立时间：年月日地址：。单位性质：。单位名称：。

特此证明。系（报价人名称）的法定代表人。年龄：职务：。

二、法定代表人授权委托书（格式)日期：报价人代表(签字或签章)：。报价人(公章)：。

法定代表人签字或签章：。本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（报价人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。致：

日期：报价人代表(签字或签章)：。报价人(公章)：。报价人代表签字或签章：。

七、报价人认为需要提供的其他资格证明文件（复印件须加盖报价人公章）六、项目负责人职称证书（复印件须加盖报价人公章）五、资质证书（复印件须加盖报价人公章）四、基本账户开户许可证或基本存款账户信息（复印件须加盖报价人公章）三、三证合一营业执照副本（复印件须加盖报价人公章）注：法定代表人投标无需提供此项内容。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的报价人应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起天的有效期内遵守本报价文件中承诺且在此期限期满之前均具有约束力。（报价人全称）授权（报价人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）的有关活动，并对此项目进行报价。为此：致：一、报价函（格式）商务部分

8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供的报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部报价文件，包括报价文件正本、副本、报价一览表等。

14、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12我方以详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

（5）维修过程中与采购人进行协商谈判的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其它不正当利益的；（3）与采购人、其它报价人或者采代理公司工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它报价人的；（1）提供虚假材料谋取成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以维修金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

报价人代表联系电话：（办公）；（移动）报价人代表姓名：，电话：传真：，地址：邮编：，所有有关本报价的一切来往联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

二、投标保证金缴纳证明（格式）注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价文件被拒绝。日期：，报价人代表（签字或盖章）：，报价人（公章）：，E-mail：，

账号：，开户行：，收款单位：，若未成交，请按磋商文件要求，退还至以下银行（应与汇出银行一致）：（报价单位全称）参加贵方组织的项目编号为采购活动。按磋商文件规定，已递交人民币元的投标保证金。致：

四、报价截止日期前报价人近期完税凭证（复印件须加盖报价人公章）三、报价截止日期前第三方出具的2021年度财务审计报告（复印件须加盖报价人公章）授权代表签字：，附：投标保证金缴纳证明（支票或电汇凭证复印件）

（1）报价人名称：，１、名称及其它情况：七、报价人企业简况（格式）六、近五年完成的类似项目业绩证明资料（复印件须加盖报价人公章）五、报价截止日期前报价人近期社保金缴纳凭证（复印件须加盖报价人公章）

（7）职员人数：，（6）主要负责人：，（5）公司性质：，（4）上级主管部门：，（3）成立和注册日期：，（2）地址：，

电话号：，授权代表的职务：，授权代表人签字：，日期：，兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。2、有关开户银行的名称和地址：。

为了进一步营造公平竞争的市场环境，维护市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：致：反商业贿赂承诺书八、反商业贿赂承诺书（格式）公章：，传真号：，

六、不与其他报价人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。五、不与采购人、政府采购代理机构和政府采购评审专家串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人，与其他报价人保持公平的竞争关系。三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取中标。二、不向采购人、政府采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。

九、参加此项采购活动前三年内无违法经营记录的书面声明（格式）日期：，报价人代表（签字或盖章）：，报价人（公章）：，八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。

报价人（公章）：，3、报价人认为的其它需要说明的事项。2、报价人依法缴纳税收和社会保障资金；1、报价人参加本项目投标前3年内在经营活动中没有重大违法记录；书面声明内容应包括：（报价人自行填写）

一、报价一览表（格式）技术服务部分十一、报价人认为需要提供的其他商务材料（复印件须加盖报价人公章）十、报价文件递交截止时间前，报价人“信用中国”和“中国政府采购网”查询截图（复印件须加盖报价人公章）日期：，报价人代表（签字或盖章）：，

货币：人民币/元报价人名称：，项目编号：，项目名称：，

三、服务方案（格式自拟）二、项目管理机构及人员配备情况（本次服务拟派人员配置情况）日期：，报价人代表（签字或盖章）：，报价人（公章）：，

5、项目质量保证措施4、拟投入的设施设备3、项目进度措施2、项目机构设置、岗位职责和具体的实施方案1、项目总体实施服务方案参考以下内容进行编制（包括且不限于以下内容）：

注：此表可不填或删除商务、技术条款偏离表四、偏离表7、服务承诺6、项目安全保证措施

（1）节能产品明细表（如适用）六、其他资料（如适用）五、报价人提供的其他技术服务资料（复印件须加盖报价人公章）；日期：，报价人代表（签字或盖章）：，报价人（公章）：，

（2）环境标志产品明细表（如适用）日期：法定代表人或委托代理人（电子签字或盖章）：供应商（电子公章）：提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图，并予以标记。

（4）所响应信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（如适用）（附：有效认证证书扫描件）（3）承诺所投报的计算机预装正版操作系统，软件产品为正版软件（如适用）日期：法定代表人或委托代理人（电子签字或盖章）：供应商（电子公章）：提供所投产品在最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图，并予以标记。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：（5）中小企业声明函（如适用）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（6）残疾人福利性单位声明函（如适用）日期：供应商（电子公章）：注：供应商除填写此函外，还需提供相关单位出具的中小企业认定证明材料，否则不予认定。

监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”。（7）属于监狱企业的证明文件（如适用）注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：供应商（电子公章）：