鹿邑县产业集聚区路网、城区周边线公路路段路口整治、惠济河湿地公园及尾毛产业园基础设施等建设项目（PPP模式）资格预审公告

1. 采购条件

鹿邑县产业集聚区路网、城区周边线公路路段路口整治、惠济河湿地公园及尾毛产业园基础设施等建设项目（PPP模式）已由鹿邑县人民政府批准建设实施，项目授权主体为鹿邑县人民政府，授权鹿邑县产业集聚区管理委员会为该项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP模式），现对该项目进行资格预审。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：鹿邑县产业集聚区路网、城区周边线公路路段路口整治、惠济河湿地公园及尾毛产业园基础设施等建设项目（PPP模式）

2.2项目编号：鹿采购（2017）0714号

2.3项目地址：鹿邑县境内

2.4采购方式：公开招标

2.5项目概况：本项目共包括六个单项工程，分别为：鹿邑县产业集聚区志元大道、农飞路等9条路道路提升改造工程；鹿邑县产业集聚区十七号路、十八号路、二十六号路道路新建工程；鹿邑县城区路灯照明提升项目；鹿邑县 2017 年度城区周边干线公路路段路口整治工程；河南鹿邑惠济河国家湿地公园和鹿邑县尾毛产业园基础设施及配套建设项目（一期工程）。

3. 采购需求

3.1项目运作模式：采用B0T（Build-Operate—Transfe，建设-运管-移交）运作模式；由鹿邑县产业集聚区综合投资有限公司与中选社会资本方共同出资成立项目公司；合作期内项目公司负责该项目范围内所有工程内容的建设、运营维护，并在运营期内向公众提供公共服务；合作期内政府方针对项目公司通过向使用者收取租赁费，不足部分由政府方按照事先约定的绩效考核，根据考核结果向社会资本方给予缺口补助；本项目约定的合作期满，项目公司应按照合同约定的移交范围及移交标准将项目资产、配套设备、设施及相关权益、资料等移交政府或政府指定机构。

3.2项目全生命周期：合作期限17年，其中建设期1年、运营期16年；

3.3项目投资规模：总投资约99984.94万元。前期投资为84709.88万元（不含建设期利息、征地拆迁费用），其中建筑安装工程费70407.25万元，设备及工具、器具购置费43.13万元，工程建设其他费用8497.60万元，预备费5761.91万元。

3.4项目公司资本金部分：本项目资本金比例取值25%，项目总投资为99984.94万元（含建设期利息），则本项目资本金为24996.24万元，由政府方和社会资本方按照各自认缴的比例用货币出资，其中政府方认缴5%，即1249.81万元，社会资本方认缴95%，即23746.42万元。

3.5债务资金安排：本项目债务融资部分占总投资的75%，以总投资99984.94万元为基数，即74988.71万元，由项目公司通过银行贷款、发行债券、借款等方式进行筹措。

3.6回报机制：本项目为准经营性项目，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本采用“可行性缺口补助”的回报机制。

4.申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

4.2资质要求：申请人须具有市政公用工程施工总承包一级和建筑工程施工总承包一级资质及以上资质。

4.3财务要求：申请人近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；注册资金≧50000万元，如果申请人为联合体，联合体中须有一家公司的注册资金满足此要求。

4.4信誉要求：申请人信誉良好，近三年内（如成立不足三年，自成立之日起），在信用中国中未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；且近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故。

4.5申请人须提供企业注册地或项目所在地县（区）级及以上检察机关出具的自招标公告发布之日后的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（包括企业、企业法人和项目负责人）。

4.6社会资本不得存在的情形1.本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2014〕42号文件规定的除外）；2、为本项目提供咨询服务的；3、为本项目提供采购代理服务的4、被责令停业的；5、被暂停或取消投标资格的；6、财产被接管或冻结的；7、其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
4.7本项目接受联合体申请资格预审，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担连带责任。

（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现。联合体成员原则上不得超过 2家，应体现投融资、建设、运营优势。联合体牵头人必须是主投资方，联合体另一成员在项目公司的出资比例不得低于30%。

（5）通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目协议 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

5.资格预审方法（合格制）

本次资格预审采用合格制。

6. 政府采购政策

6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7. 资格预审申请文件的获取

7.1报名时间：2017年7月24日17时00分整至2017年7月31日12时00分整（北京时间）

7.2报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过鹿邑县公共资源交易中心网（网址：http://www.lyggzyjy.org.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://www.lyggzyjy.org.cn/ggtz/15542.jhtml

办理CA证书：http://www.lyggzyjy.org.cn/ggtz/15545.jhtml

7.3资格预审文件的获取

1. 资格预审文件出售时间：2017年7月24日17时00分整至2017年7月31日12时00（北京时间）

（2）资格预审文件售价300元/份，售后不退。

（3）缴费方式：转账或电汇支付资格预审文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在鹿邑县公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

（4）汇入账户和帐号

收款单位全称：鹿邑县公共资源交易中心

账 号：37524071600000002

开户银行：鹿邑县农村信用合作联社

（5）潜在投标人网上报名、资格预审文件费转账成功后，须在鹿邑县公共资源电子化交易系统中，将资格预审文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载资格预审文件，纸质资格预审文件不再出售。具体操作请查看以下链接：http://www.lyggzyjy.org.cn/zlxz/15540.jhtml

7.4其他事项：

（1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人投标人在公告期间未办理CA数字证书和诚信库手续或操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载资格预审文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

（2）资格预审文件的下载，交费绑定后才能下载资格预审文件。

8. 资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件递交的截止时间：详见资格预审文件。

资格预审申请递交地点：鹿邑县公共资源交易中心（鹿邑县行政服务中心综合大楼四楼）；

其他有关事项：逾期送达或未送达指定地点或未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

9. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《鹿邑县公共资源交易中心网》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》上同时发布。

10. 联系方式

招标人：鹿邑县产业集聚区管理委员会

地 址：鹿邑县

联系人：陈女士

联系电话：13033937132

代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司

地 址：周口大道与庆丰街交叉口MOCO新世界A座2520室

联 系人：王先生

电 话：0394-8283819

监督部门：鹿邑县财政局政府采购监督管理科

电话：0394-7187182

2017年7月24日