一、原公告主要信息

原项目名称：长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购

原项目编号：2021ACCFZ00596

原公告日期：2021年12月24日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

 

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2021ACCFZ00596

原公告的采购项目名称：长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购

首次公告日期：2021年12月24日　

二、更正信息

更正事项：þ采购公告  þ采购文件 ¨采购结果

更正内容：

1、本项目提交投标文件截止时间及开标时间变更为2022年1月28日10：00；开标地点变更为长丰县公共资源交易中心（北城区）（长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼）2楼7号开标室。

2、招标文件“第三章 采购需求”中“五、其他要求”中的“（三）其他要求”中的“1．中标人须在收到中标通知书一个月内在长丰县双墩镇注册成立分公司，有规范的组织架构，须在双墩镇设立固定办公地点，具有专业行政管理人员，有相应的技术、财务等关键岗位专业人员，须在双墩镇纳税。”变更为“1.中标人须在收到中标通知书一个月内在长丰县双墩镇成立本地化服务机构，有规范的组织架构，须在双墩镇设立固定办公地点，具有专业行政管理人员，有相应的技术、财务等关键岗位专业人员，须在双墩镇纳税。”

3、招标文件“第三章 采购需求”中“三、服务需求”中的“（二）服务要求、质量标准”中的“（7）中转站运维管理”中的“1.垃圾转运作业”中的“6）须建有垃圾渗滤液临时收集、储存设施，对日产生的垃圾渗滤液进行有效收集，不得对周边环境造成任何二次污染；渗滤液处理系统必须保障完好，确保运营规范、标准、正常化；渗滤液处理后的水质必须达到《污水综合排放标准》（GB8978---1996）标准，严格按照采购人指定点进行有效排放，不得滞留。”变更为“中标人须建设渗滤液处理系统；对日产生的垃圾渗滤液进行有效收集和处理，不得对周边环境造成任何二次污染；渗滤液处理系统必须保障完好，确保运营规范、标准、正常化；渗滤液处理相关费用由中标人承担；渗滤液处理后的水质排放需要达到《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015），不得滞留。”

4、招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”中“2.3详细审查”评分细则中：

变更为

5、招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”中“2.3详细审查”评分细则中：

变更为

6、招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”中“2.3详细审查”评分细则中：

变更为

7、招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”中“2.3详细审查”评分细则中：

变更为：

 

 

更正日期：2022年1月 日　

三、其他补充事宜

问1：第三章采购需求第五项第3小项其他要求中标人须在收到中标通知书一个月内在长丰县双墩镇注册成立分公司有规范的组织架构，须在双墩镇设立固定办公地点，具有专业行政管理人员，有相应的技术、财务等关键岗位专业人员，须在双墩镇纳税。

事实依据： 2021年6月29日，国家市场监管总局联合发改、财政、商务、司法五部门下发《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规[2021] 2号文件，文件中要求在招投标领域全面落实公平公正的营商环境。细则中第三章 审查标准第十三条市场准入与退出标准（附文件）明确要求了在招标投标、政府采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式、等且 合肥市负面清单中第3条也有明确要求：非法限定供应商的所有制形式、组织形式、股权或者所在地的文件（附合肥市负面清单文件）。

  法律依据：1、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规[2021] 2号

2、《合肥市政府采购负面清单 》第3条非法限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者所在地。

建议：

第三章采购需求第五项第3小项其他要求中标人须在收到中标通知书一个月内在长丰县双墩镇注册成立分公司有规范的组织架构，须在双墩镇设立固定办公地点，具有专业行政管理人员，有相应的技术、财务等关键岗位专业人员，须在双墩镇纳税。

修改为：中标人须在收到中标通知书一个月内在长丰县双墩镇注册成立项目公司或办事处有规范的组织架构，须在双墩镇设立固定办公地点，具有专业行政管理人员，有相应的技术、财务等关键岗位专业人员，须在双墩镇纳税。

答1：见更正内容2 。

问2：评标办法相关认证：2投标人具有环卫服务资质等级评价（一级或甲级或五星级）认证证书（资质范围需包含市政环境清洁维护服务、市政环境道路清扫保洁服务、公共环境灭菌消毒作业服务）、环境服务认证证书（认证范围需包括：生活垃圾渗滤液处理设施运营），每个证书得1分。本小项满分2分。

3、投标人具有有效的社会责任管理体系认证、诚信管理体系认证、反贿赂管理体系认证、能源管理体系认证、履约能力评价体系认证、供应商综合实力评价体系认证、标准化等级认证证书，每个得1分，最高得5分。本小项满分5分。

注：以投标文件中提供的证书及国家认证认可监督委员会网站查询截图为评审依据。

事实依据：长丰县近三年投标经常使用三体系认证，最近才出现社会管理体系和诚信管理体系做为评分加分项，双墩镇突然要求这么多体系认证可否按照以往要求删除不必要的体系认证。

法律依据：《合肥市政府采购负面清单 》第6条将国家已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件。第7条将行业协会、商会颁发的企业资质证书、人员职业资格证书、会员、奖项荣誉等作为资格条件。第8条（1）设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求，设置的供应商资质与项目不相适应。

（2）设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件的。第23条将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求的规定。

建议：评标办法相关认证：2、投标人具有环卫服务资质等级评价（一级或甲级或五星级）认证证书（资质范围需包含市政环境清洁维护服务、市政环境道路清扫保洁服务、公共环境灭菌消毒作业服务）、环境服务认证证书（认证范围需包括：生活垃圾渗滤液处理设施运营），每个证书得1分。本小项满分2分。

3、投标人具有有效的社会责任管理体系认证、诚信管理体系认证、反贿赂管理体系认证、能源管理体系认证、履约能力评价体系认证、供应商综合实力评价体系认证、标准化等级认证证书，每个得1分，最高得5分。本小项满分5分。

注：以投标文件中提供的证书及国家认证认可监督委员会网站查询截图为评审依据。

修改为：能适当减少或者取消国家法律法规非强制性的认证资质为宜。

答：按招标文件执行，不予修改，本条不具有限定性。

问3：评标办法企业资质

2、投标人具有国家安全生产监督管理总局（或应急管理部）监制的安全生产标准化三级及以上企业证书，得2分，满分2分。

3、投标人具有环卫方面（环卫方面系指环卫相关设备、清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类等相关内容）的下列证书：

①发明专利证书

②实用新型专利证书

③外观设计专利证书

具有上述任意一类证书的，得1分；具有上述任意两类证书的，得2分；具有上述三类证书的，得3分。满分3分。

注：以投标文件中提供的有效证书为评审依据。

事实依据：环卫公司的主管部门多为城管局，颁发的荣誉也多为城管部门第 2项我公司具备行政主管部门颁发的安全生产先进单位是否得分。

第3环卫公司具有环卫方面的专利证书很多，但是分三个类型环卫企业有外观设计专利证书的很少，此项是否可以更改。

法律依据：《合肥市政府采购负面清单》第5条限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，设定特定金额的业绩。第19条指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

建议修改为：2、投标人具有国家安全生产监督管理总局（或应急管理部）监制的安全生产标准化三级及以上企业证书，或行政主管部门颁发的安全生产先进单位得2分，满分2分。

3、投标人具有环卫方面（环卫方面系指环卫相关设备、清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类等相关内容）的下列证书：

①发明专利证书

②实用新型专利证书

③外观设计专利证书

具有上述任意一类证书的，得1分；具有上述任意两类证书的，得2分；具有上述任意三类证书的，得3分。满分3分。

注：以投标文件中提供的有效证书为评审依据。

答3：“安全生产先进单位”为荣誉类证书，且具有区域限定性，与国家安全生产监督管理总局（或应急管理部）监制的安全生产标准化企业证书不是同一类型，本条按招标文件执行，不予修改。其他见更正内容4。

问4：评标办法企业业绩2018年以来（以合同签订时间为准）投标人具有的环卫服务业绩

2、单个合同日垃圾清运量200吨（含）以上的，每提供1个业绩得2分。本小项满分4分。

3、单个合同中明确包含垃圾中转站渗滤（沥）液处理系统相关内容，且该处理系统日处理规模20吨（含）以上的，每提供1个业绩得2分。本小项满分2分。

事实依据：第2项内容要求单个环卫服务垃圾日清运量达到200吨以上，我公司只有一个，也能证明我公司可以完成此项服务内容。可否给予修改

第3项单个合同明确包含垃圾中转站渗滤液处理系统相关内容，按照《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》第二十条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）等相关文件规定禁止设定特定业绩做为加分项，垃圾中转站做为特定载体明显违背了相关文件内容。如我公司在环卫保洁项目中有包含垃圾生活电厂渗滤液处理系统或者生活垃圾填埋场渗滤液处理系统也属于同类型且明显处理能力高于中转站等级是否给予认可。

法律依据：《合肥市政府采购负面清单》第5条限定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，设定特定金额的业绩。

建议修改为: 评标办法企业业绩2018年以来（以合同签订时间为准）投标人具有的环卫服务业绩

2、单个合同日垃圾清运量200吨（含）以上的，每提供1个业绩得4分。本小项满分4分。

3、单个合同中明确包含渗滤（沥）液处理系统相关内容，且该处理系统日处理规模20吨（含）以上的，每提供1个业绩得2分。本小项满分2分。

答4：见更正内容6.

问5：评标办法设备与技术保障

一、自有设备保障

1、投标人自有（总质量≥15800KG）清扫车系列（洗扫车、清扫车、扫路车）的，每10辆得 1 分，最高得1分；

2、投标人自有（总质量≥16000KG）清洗车系列（清洗车、洒水车）的，每12辆得 1 分，最高得1分；

3、投标人自有（总质量≥7300KG）压缩式垃圾车的，每12辆得 1 分；最高得1分；

4、投标人自有（总质量≥18000KG）抑尘车（雾炮车）的，每3辆得1分，最高得1分；

注：以投标文件中提供的车辆行驶证和车辆登记证及购买发票为评审依据，提供不齐全的，不得分。投标人子公司车辆均不认可。同一辆车不重复计算。

事实依据：依据采购需求车辆最低配置要求，评标办法中对车辆配置的要求明显超出采购需要，增加了企业负担，我公司有能力在中标以后如约配置车辆，希望能酌情考虑中标以后配备为宜。

（2）车辆设备配置要求

最低需配备以下作业车辆（车辆设备配置均须为本项目单独配备，不得重复。除皮卡车外，其它机械作业车辆按每台1.5名驾驶员配置）：

注：上述设备均需为本项目单独配备，不得与其他项目交叉使用。 投标人须在投标文件中书面承诺进场服务前将上述设备配置到位。中标人进场服务前由采购人核查设备配备情况，如不符合招标文件要求，采购人有权终止合同，并上报长丰县公共资源交易监督管理部门进行依规处理。

法律依据：《合肥市政府采购负面清单》第4条设置注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营（成立）年限等规模条件。第38条将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营（成立）年限、办公场所面积等规模条件作为评审因素。

建议修改为：

一、自有设备保障

1、投标人自有或租赁（总质量≥15800KG）清扫车系列（洗扫车、清扫车、扫路车）的，每10辆得 1 分，最高得1分；

2、投标人自有或租赁（总质量≥16000KG）清洗车系列（清洗车、洒水车）的，每12辆得 1 分，最高得1分；

3、投标人自有或租赁（总质量≥7300KG）压缩式垃圾车的，每12辆得 1 分；最高得1分；

4、投标人自有租赁（总质量≥18000KG）抑尘车（雾炮车）的，每3辆得1分，最高得1分；

注：以投标文件中提供的车辆行驶证和车辆登记证及购买发票为评审依据，提供不齐全的，不得分。投标人子公司车辆均不认可。同一辆车不重复计算。

答5： 见更正内容7。

问6：评标办法项目管理人员

一、拟为本项目配备的项目经理（1人）：

1、同时具有国家承认的本科及以上学历、行业协会或地级市及以上（含地级市）行业主管部门颁发的市政环卫（或清洁类）项目经理证书得2分，最高得2分；

2、具有人社部门颁发的环境保护类中级及以上职称证书的，得2分，最高得2分；

3、具有省住建厅颁发的安全员证书（或安全生产知识考核合格证书）的得1分，最高得1分。

二、拟为本项目配备的管理人员：

1、分管机械化作业的管理人员具有全日制专科及以上学历且具有人社部门颁发的机电类中级及以上职称的，得2分，最高得2分；

2、办公室人员中负责财务工作的管理人员，具有国家承认的本科及以上学历且具有人社部门颁发会计中级及以上职称的，得2分，最高得2分；

3、管理人员中具有国家承认的大专及以上学历且具有职业技术鉴定指导中心颁发的“中级(四级)或以上汽车修理工”证书，得1分，最高得1分；

4、拟投入本项目管理人员中（不含项目经理）具有人社部门颁发的环境保护类中级及以上职称证书的，有1人得2分，最高得2分；

5、投标人安全管理员具国家承认的大专及以上学历且具有省住建厅颁发的安全员证书（或安全生产知识考核合格证书）的，得 1 分，最高得 1 分。

注：以上人员不得重复。均以投标文件中提供的有效证书和投标人为其缴纳的近6个月社保证明为评审依据。具体详见投标人须知前附表第37.3条。

事实依据：

项目管理人员：第一项项目经理，第2小项我公司人员持有环保工程师中级职称是否认可。第3小项我公司持有安监部门的安全生产许可合格证是否认可。

项目管理人员：第二项拟为本项目配备的管理人员，第3小项该项目为环卫服务项目，中级汽车修理工是否要求过高，我公司具有初级汽车修理工希望可以给予认可加分。第4小项我公司具有环保工程师是否和环境保护工程师一样认可。第5小项我公司具有安监部门颁发的安全生产知识考核合格证书是否认可

建议修改为：评标办法项目管理人员

一、拟为本项目配备的项目经理（1人）：

1、同时具有国家承认的本科及以上学历、行业协会或地级市及以上（含地级市）行业主管部门颁发的市政环卫（或清洁类）项目经理证书得2分，最高得2分；

2、具有人社部门颁发的环境保护类或者环保工程师中级及以上职称证书的，得2分，最高得2分；

3、具有住建部门或者安监部门颁发的安全员证书（或安全生产知识考核合格证书）的得1分，最高得1分。

二、拟为本项目配备的管理人员：

1、分管机械化作业的管理人员具有全日制专科及以上学历且具有人社部门颁发的机电类中级及以上职称的，得2分，最高得2分；

2、办公室人员中负责财务工作的管理人员，具有国家承认的本科及以上学历且具有人社部门颁发会计中级及以上职称的，得2分，最高得2分；

3、管理人员中具有国家承认的大专及以上学历且具有职业技术鉴定指导中心颁发的“初级(五级)或以上汽车修理工”证书，得1分，最高得1分；

4、拟投入本项目管理人员中（不含项目经理）具有人社部门颁发的环境保护类或环保工程师中级及以上职称证书的，有1人得2分，最高得2分；

5、投标人安全管理员具国家承认的大专及以上学历且具有住建部门或安监部门颁发的安全员证书（或安全生产知识考核合格证书）的，得 1 分，最高得 1 分。

注：以上人员不得重复。均以投标文件中提供的有效证书和投标人为其缴纳的近6个月社保证明为评审依据。具体详见投标人须知前附表第37.3条。

答6：要求“拟为本项目配备的项目经理具有人社部门颁发的环境保护类中级及以上职称证书”属于正常要求，不具有限定性，按招标文件执行，不予修改。初级修理工缺乏充分行业经验，无法满足本项目30多部类型多样且机械结构复杂的环卫车辆的正常维护、运行，因此，按招标文件执行，不予修改。要求“拟投入本项目管理人员中（不含项目经理）具有人社部门颁发的环境保护类中级及以上职称证书”属于正常要求，不具有限定性，按招标文件执行，不予修改。其他见更正内容5。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 长丰县双墩镇人民政府

地址： 长丰县阜阳北路与济河路交叉口

联系方式： 0551-66379833

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-62723379、0551-62723373  

3.项目联系方式

项目联系人：韩华

电话：0551-62723379、0551-62723373

长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购中标（成交）公告

 

一、项目编号：2021ACCFZ00596

二、项目名称：长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：无锡市金沙田科技有限公司

供应商地址：无锡惠山经济开发区前洲配套区宝露路

中标（成交）金额：贰仟玖佰叁拾万捌仟叁佰壹拾叁元壹角陆分(￥29308313.16元)

四、主要标的信息

名称	长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购
服务范围	响应采购文件要求
服务要求	响应采购文件要求
服务时间	响应采购文件要求
服务标准	响应采购文件要求

 

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

     李伯志,余顺火,李劲松,邰蕾蕾,叶春，凡宗兵，刘玮

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：详见文件中标（成交）服务费收取标准。

2.金额：92617元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向长丰县公共资源交易有限责任公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼520室业务协调部，联系电话：0551-62723383。

若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向长丰县发展和改革委员会提出投诉，联系人：葛工，联系电话：0551-62725069【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。

质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

二、中标(成交)通知书发出情况

长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购中标（成交）通知书已发出，请中标（成交）供应商登录电子交易系统自行下载领取电子中标（成交）通知书。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：长丰县双墩镇人民政府

地址：长丰县阜阳北路与济河路交叉口

联系方式：0551-66379833

2.采购代理机构信息

名  称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地   址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-62723379、0551-62723373

3.项目联系方式

项目联系人：韩华

电  话：0551-62723379、0551-62723373

 

履约信息详情

主体代码：	91320206746848745N	主体名称：	无锡市金沙田科技有限公司
主体类型：	其他	主体角色：	其他
交易项目编号：	2021ACCFZ00596	交易项目名称：	长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购
标段编号：	2021ACCFZ00596	标段名称：	长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购
合同金额(元)：	2.930831E7	合同结算金额(元)：	2.930831316E7
合同工期(天)：	365	实际工期(天)：	365
合同签署时间：	2022-02-16 09:13:45	履约信息递交时间：
安全达标情况：	合格	环保达标情况：	合格
质量达标情况：	合格	发布部门：	双墩镇人民政府

履约信息详情第2次

主体代码：	91320206746848745N	主体名称：	无锡市金沙田科技有限公司
主体类型：	其他	主体角色：	招标人
交易项目编号：	2021ACCFZ00596	交易项目名称：	长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购
标段编号：	2021ACCFZ00596	标段名称：	长丰县双墩镇城乡环卫一体化镇区及合水路至下塘段采购
合同金额(元)：	29308313.16	合同结算金额(元)：	29308313.16
合同工期(天)：	365	实际工期(天)：	365
合同签署时间：	2022-03-01 16:52:05	履约信息递交时间：	2023-04-18 16:52:47
安全达标情况：	合格	环保达标情况：	合格
质量达标情况：	合格	发布部门：	双墩镇人民政府