中标
新疆玄天管理咨询有限公司关于喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）的中标(成交)结果公告
草原类型的确认草原生态评价经验模型测算赋值数据统计汇总分析外业调查数据采集软件草资源相关资料准备目测法温性草甸草原晴雨伞数据整理沼泽草甸类扫描仪登山鞋温性荒漠草原高寒典型草原相关调查方法稿纸草地经营权墨镜数字高程模型赋值草原产草量遥感测算整体设计遥感数据乔灌草型草原生态保护补助奖励政策外业调查采集设备使用遥感建模分析碳商优势草种识别砍刀高大草本草原调查监测APP草地样地草地应分别设置样地草原实地举证安全培训草原样地点位数据采集野外救护用品草原基况调查数据分析图斑监测规范编制样方框林草湿调查监测知识产权服务草班山地草甸镰刀监理温性典型草原人工种草生态修复工程大样方调查防虫喷雾资格性检查图形工作站利用状况生态红线遥感影像草班小班区划草原植被恢复费退牧还草工程DEM制作工作服罗盘电子秤自封袋针刺法多光谱影像草原修复治理成果编制项目管理RTK划区轮牧基本信息转录鲜草产量采用样方法测量小样方调查草地图斑公共服务其它工程季节牧场调查护具草原碳储量等进行定量定性评价在岗培训打印机生物量反演草本型节能产品现地调查外业培训标签牌皮尺叠加分析因子赋值岗前培训遥感大样地草原调查监测评价林业调查规划设计小刀草原生态综合监测遥感反演因子赋值内业采集电脑估测模型的建立草原基况监测报告草原生态状况报告半灌木灌丛调查高寒草甸修枝剪草地资源监测钢直尺检测讲义夹小型和微型企业制造产品草原年度调查监测小班因子赋值草原植被盖度基本草原草地使用权标本纸遮阳帽橡皮草原保护修复和利用铅笔统计分析小样地计算器标本夹雨衣草原资源监测评价株丛数量测量可食牧草数据库建立内业培训审查地理信息系统软件信息采集属性因子赋值样地调查低地草甸
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/07/08
公告摘要
项目编号xjxt(cs）2022-05-02
预算金额150万元
招标公司喀什地区草原站
招标联系人关朋宇0998-2564896
招标代理机构新疆玄天管理咨询有限公司
代理联系人关朋宇18097965177
中标公司国家林业和草原局西北调查规划院
中标联系人-
公告正文
一、项目编号： XJXT(CS）2022-05-02
二、项目名称： 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价(元) | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。 2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，并细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。 3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。 4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。 5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。 6、提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。 7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 |
不限 | 批 | 磋商总价:1495820(元) | 国家林业和草原局西北调查规划院 | 陕西省西安市金花南路156号 | 12100000435231000M |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，具体与采购人合同约定。 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
罗永昌,王力,帕提古丽·麦麦提敏(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。
2.代理服务收费金额（元）：22437.3
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
/
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：喀什地区草原站
地 址：喀什市亚贝希路11号
联系方式：0998-2564896
2.采购代理机构信息
名 称：新疆玄天管理咨询有限公司
地 址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室
联系方式：18097965177
3.项目联系方式
项目联系人：关朋宇
电 话：18097965177
附件信息：
喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测成交结果公告、结果确认单.pdf喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测成交结果公告、结果确认单.pdf
7.8M
竞争性磋商文件-喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）.doc竞争性磋商文件-喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）.doc
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喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测成交结果公告、结果确认单.pdf 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测成交结果公告、结果确认单.pdf
新疆玄天管理咨询有限公司关于喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原
生态综合监测（草原基况调查）的中标（成交）结果公告
、项目编号：XJXT（CS）2022-05-02
二、项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序名称标项 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，井细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。6提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 | 批 | 碳商总价：1495820（元） | 国家林业和草原局西北调查规划院 | 陕西省西安市南路1金花56号 | 1210435200003100OM |
多
2.废标结果：
| 序号标项名称 | 废标理由其他事项 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，具体详见招标文件。 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
罗永昌.王力.帕提古丽·麦麦提敏（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》
协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。
2.代理服务收费金额（元）：22437.3元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、对本次公告内询问，请按以下方式联系
1.采购人信
名称：区草原
地址：喀亚贝5
南04896
联系方式
2.采购代理机构信息
名称：新疆玄天管理
地址：新疆喀什地区
市多Z7种五百泓世贸大厦夏505室
英
联系方式：18097965
印小
3.项目联系方式8501040248
项目联系人：关朋宇
电话：18097965177
政府采购评审结果确认单
| 评结果告知书审 |
| 采购单位确认意见 |
喀什地区草原站
我单位受贵单位委托，对喀什地区2022年草原植被恢复费项目杰综合监测（草原基况调查）
（XJXT（CS）2022-05-02）实施采购。按照政府采购法定程序，本项目于2022年06月23日发布采购信
息，2022年07月04日11时00分经评审小组评审，推荐下列供应商为中标候选人，请贵单位在五个工作日
内子以确认，反馈我中心。
第1中标候选人：国家林业和草原局西北调查规划院报价：1495820元
我单位将根据贵单位的确认意见，对中标结果子以公告，井向中标供应商发出中标通知书，请贵单位在
中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件规定的事项和中标供应商签订合同
咨询者
1下
店
地区
盖章心
xox
1/1
招标人：喀什地区草原站第一册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）
发出日期：2022年6月联系电话：18097965177联系人：关朋宇采购代理机构：新疆玄天管理咨询有限公司联系电话：16698996623联系人：祁金亮
3.磋商费用22.资金来源21.采购人、采购代理机构及供应商1一总则1第1章供应商须知1目录
三响应文件的编制37.磋商截止时间的顺延36.磋商文件的澄清与修改35.磋商文件构成2二竞争性磋商文件24.适用法律2
13.投标有效期512.投标保证金411.磋商报价410.证明磋商标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术文件39.响应文件构成38.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用3
五磋商开启及评审717.响应文件的接收、修改与撤回616.磋商截止615.响应文件的密封和标记6四响应文件的递交614.响应文件的签署及规定5
23.比较与评价1022.磋商无效921.磋商偏离920.响应文件符合性审查与澄清819.资格审查及组建磋商小组718.磋商程序7
28.采购任务取消1127.确定成交候选人和成交人1126.成交候选人的确定原则及标准11六确定成交1125.保密原则1124.废标11
34.廉洁自律规定1233.政府采购信用担保1232.成交服务费1231.履约保证金1230.签订合同1229.成交通知书和招标结果通知书11
第3章磋商邀请39第二部分商务及技术文件26第一部分磋商开启一览表及资格证明文件16第2章响应文件格式1636.质疑与接收1335.人员回避13
1.1合同组成部分78第一部分合同书77第7章政府采购合同77第6章评审方法和标准60第5章服务需求一览表及项目要求49第4章供应商须知资料表43
1.7合同争议的解决791.6违约责任791.5履行期限、地点和方式781.4付款方式和发票开具方式781.3价款781.2标的78
2.4履约检查和问题反馈812.3知识产权812.2技术规范812.1定义81第二部分合同一般条款811.8合同生效80
2.10合同转让和分包822.9合同变更822.8延迟履行822.7质量保证822.6技术资料和保密义务822.5结算方式和付款条件81
2.16通知和送达832.15检验和验收832.14合同中止、终止832.13乙方破产832.12税费832.11不可抗力82
一总则第1章供应商须知第三部分合同专用条款842.19合同份数842.18履约保证金842.17合同使用的文字和适用的法律84
供应商：是指向采购人提供服务、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商及其投标服务须满足以下条件：本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购人见供应商须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人、采购代理机构及供应商
若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为磋商无效。1.3.5若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为竞争性磋商文件第一部分的内容提交。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。1.4如供应商须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.3.6若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为磋商无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等要求的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为磋商无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为磋商无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为磋商无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
3.磋商费用2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为磋商无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。
5.1竞争性磋商文件分为三册共7章，内容如下：5.磋商文件构成二竞争性磋商文件本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、【财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库{2014}214号】及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
供应商须知资料表磋商邀请第二册响应文件格式供应商须知第一册
5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为磋商无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。政府采购合同格式第三册评审方法和标准服务需求一览表及项目要求
为使供应商准备投标时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延磋商截止时间。7.磋商截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。6.1为了保证对竞争性磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清与修改
8.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论竞争性磋商文件第5章服务需求一览表及项目要求中是否要求，供应商所投服务要求均应符合国家强制性标准。8.2供应商应当对所投分包竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为磋商无效。8.1项目有分包的，供应商可对竞争性磋商文件其中某一个或几个分包服务内容进行投标，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用三响应文件的编制
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.1供应商应提交证明文件，证明其投标内容符合竞争性磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.证明磋商标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术文件9.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即磋商时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）。9.响应文件构成
11.1所有价格均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为磋商无效。11.磋商报价10.3供应商应注意采购人在采购需求中提出的要求。10.2.3对照竞争性磋商文件服务需求，逐条说明所提供工程和服务已对竞争性磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。10.2.2服务从买方开始使用至竞争性磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的现行价格；10.2.1服务需求的详细说明；
12.2供应商存在下列情形的，投标保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.投标保证金11.4竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。11.3供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。11.2供应商应在磋商分项报价表上标明磋商服务内容及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交服务费的；（3）成交后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（1）在投标有效期内，撤销投标的；
12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6投标保证金的退还12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照竞争性磋商文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账。12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其磋商将被认定为磋商无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为磋商无效。13.投标有效期12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购投标担保函不予退回。12.6.2未成交供应商的投标保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
四响应文件的递交14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为磋商无效。14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按竞争性磋商文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件附件三），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.响应文件的签署及规定
15.3如果投标人未按照上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖供应商单位公章并由法定代表人或授权委托人签字或盖章。（1）注明竞争性磋商公告或磋商邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便评审及进行资格审查，供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即磋商时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）。15.响应文件的递交
17.1在磋商截止时间后送达的响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.响应文件的接收、修改与撤回16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间后送达的响应文件。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟磋商截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性磋商公告中规定的地点。16.磋商截止
17.5采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。17.4在磋商截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回磋商，须提出书面申请并在磋商截止时间前送达开标地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。
| 接收响应文件回执单 | |||
| 项目编号 | |||
| 项目名称 | |||
| 供应商名称 | |||
| 递交时间 | 响应文件密封情况 | ||
| 接收单位 | |||
| 接收人签字： | |||
在磋商中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和18.2磋商内容包括但不限于服务质量、售后服务、价格及商务条款等各项内容。有通过初审的供应商平等的磋商机会。18.1磋商小组所有成员集中与通过初审的单一供应商分别进行磋商，并给予所18.磋商程序五磋商开启及评审
知所有参加磋商的供应商。磋商小组将要求各供应商对实质性变动的内容进变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。18.3磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技其他信息。
18.5磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。采购代理机构将对磋商进份证明。的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字18.4供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响行签字确认。
交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。18.6磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提作为最终报价，第一轮报价不公开。有法律效力。经磋商确定最终采购需求后，供应商进行二次报价,二次报价经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。
本项目资格审查资料须附在响应文件中：供应商及其服务的资格进行审查，未通过资格审查的供应商不进入评标。19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对19.资格审查及组建磋商小组磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商供应商的投标保证金。18.7已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出
在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；
19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。本项目不接受联合体；林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质；投标保证金缴纳有效凭证；提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
20.响应文件符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的磋商小组，负责评标工作。本项目评标委员会由3人组成（采购人代表1名，政采云专家库随机抽取专家2名）。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为磋商无效。19.2.1不良信用记录指：供应商在“中国政府采购网”、“新疆政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、在“国家企业信用信息公示系统”被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2供应商的的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.2.1在评标期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。
20.4供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其磋商成为实质上响应的磋商。22.磋商无效评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.磋商偏离如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其磋商将被认定为磋商无效。
属于竞争性磋商文件规定的其他磋商无效情形；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；未满足竞争性磋商文件中技术条款的实质性要求；未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；未按竞争性磋商文件规定的形式和金额提交投标保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（以下情形应当在竞争性磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）
竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；23.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价（8）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财2、商务因素及技术因素：90分（对项目的项目方案响应情况、技术参数、整体架构技术说明、响应文件编制质量、业绩证明等）。1、价格因素：10分（综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100）本项目采用采购方式：竞争性磋商；评标方法：综合评分法综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。23.2评标严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见竞争性磋商文件第六章：
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除10%后参与评审。具体办法详见磋商文件第6章。
26.成交候选人的确定原则及标准六确定成交25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（四）因重大变故，采购任务取消的。
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人；采购人从磋商小组推荐的三名成交候选人中，确定成交人。本项目采用综合评分法。27.确定成交候选人和成交人采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选人：
30.1成交人应当自发出成交通知书之日起3日内，与采购人签订合同。30.签订合同29.3招标结果通知书和成交通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。29.2成交通知书是合同的组成部分。29.1在投标有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书。29.成交通知书和招标结果通知书
31.1成交人应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金。31.履约保证金30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交30.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。32.成交服务费31.3如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构名单见供应商须知资料表。33.2.2成交人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1供应商递交的投标担保函和履约担保函应符合本竞争性磋商文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
36.1供应商认为竞争性磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
36.6供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：36.5本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。36.4质疑的提出36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
36.9提出质疑应当符合下列条件：36.8对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。36.7对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
36.11质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。36.10提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；（二）在质疑法定期限内提出；（一）质疑主体应当符合有关规定；
（五）法律依据；（四）事实依据和证明材料；（三）质疑事项；（二）质疑项目的名称、编号；（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；36.12质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：
36.15对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。36.14质疑的审查和受理36.13质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。（六）提出质疑的日期。
（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；
36.21质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。36.20质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。36.19对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。36.18对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。36.17采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。36.16质疑的处理和答复
（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（一）质疑人的姓名或者名称；36.24质疑答复应当包括下列内容：36.23采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。36.22质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
（三）以非法手段取得证明材料或者无法提供证据的合法来源；（二）提供虚假材料；（一）捏造事实；36.25质疑人有下列行为之一的，属于虚假、恶意质疑，将由采购方建议财政部门将其列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（五）答复质疑的日期。（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；
法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；磋商报价一览表;第一部分磋商开启一览表及资格证明文件第2章响应文件格式（四）法律法规规定的其他违法情形。
提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；
磋商报价一览表1、开标一览表（附件一）提供有利于磋商的其他证明材料;银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；投标保证金缴纳有效凭证;林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质
注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。法定代表人或委托代理(签字):供应商名称（公章）：报价单位：人民币元项目名称：项目编号：包号：
| 服务名称 | 磋商总价 | 磋商保证金金额 | 服务期限 | 服务地点 | 备注 |
| 大写： 小写： |
同志，现任我单位（职务）为法定代表人，特此证明。（一）法定代表人身份证明书3、法定代表人身份证明书；法人授权委托书附法人身份证复印件及授权委托人身份证复印件加盖公章；2、独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件复印件加盖公章；供应商报价时应包含税费等一切与本次项目相关的费用。此表中，磋商总价应和磋商分项报价表的总价相一致。
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：营业执照号码：经济性质：身份证号码：联系电话：法定代表人：性别：年龄：单位：签发日期：
法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面附：法定代表人身份证复印件3、将此证明书提交采购代理机构作为谈判响应文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。
（二）法定代表人授权委托书(附件三，自然人投标的无需提供)2.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。说明：1.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。日期：法定代表人（签章）：投标人（盖章）：
被授权委托人身份证复印件正面被授权委托人身份证复印件正面被授权委托人身份证复印件反面被授权委托人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：法定代表人（签章）：投标人（盖章）：
7、在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）的，本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；6、投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）复印件加盖公章；5、提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）复印件加盖公章；4、提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）复印件加盖公章；日期：邮政编码：
项目经办人：法人授权代表：公司法人代表：我公司承诺在招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。9、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件。13、供应商须知资料表要求的其他证明文件；12、银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；11、投标保证金缴纳有效凭证10、林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质
3、服务说明一览表（响应文件格式八）2、磋商分项报价表（响应文件格式七）1、磋商书（响应文件格式五）商务及技术文件3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
7、工作人员培训及管理（格式自拟）6、供应商关联单位的说明（格式自拟）5-2、《残疾人福利性单位声明函》（响应文件格式十三）5-1、《供应商企业（单位）类型声明函》（响应文件格式十一）5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交）4、商务条款偏离表（响应文件格式十）
13、服务计划12、企业承诺11、近三年同类项目业绩一览表（附中标通知书或合同）10、项目负责人及实施班子人员简历表9、企业基本情况8、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
1、磋商书（响应文件格式五）18、其他有利于磋商的技术条件17、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件16、质量保证体系15、工期计划安排14、实施方案
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（2）本磋商有效期为自磋商截止之日起个日历日。（1）附磋商价格表中规定的应提供服务的磋商总价详见磋商开启一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占磋商总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。致：
（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等要求的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的磋商开启时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
供应商开户银行（全称）供应商名称（全称）法定代表人或其委托代理人（签/章）电话电子函件地址传真与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
法定代表人或其委托代理人（签/章）:项目名称:项目编号:包号:报价单位：人民币元2、磋商分项报价表（响应文件格式七）供应商（公章）日期供应商银行帐号
| 序号 | 名称 | 服务内容 | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. | |||||||
| 4. | |||||||
| 5. | |||||||
| 总价： | |||||||
5.如果磋商开启一览表（报价表）内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以磋商开启一览表（报价表）内容为准。4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。注:1.如果供应商认为需要，每种服务填写一份该表。供应商(公章):
供应商(公章):法定代表人或其委托代理人（签/章）:项目编号:包号:项目名称:3、服务说明一览表（响应文件格式八）
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 数量 | 服务期限 | 服务地点 | 其它 |
供应商(公章):法定代表人或其委托代理（签/章）:项目编号:包号:项目名称:4、商务条款偏离表（响应文件格式十）
| 序号 | 磋商文件条款号 | 磋商文件的商务条款 | 磋商文件的商务条款 | 说明 |
（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。1、□本企业（单位）为直接供应商提供本企业（单位）制造的货物。本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：5-1、供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十一）4.1技术条款偏离表（格式自拟）
日期：供应商名称（公章）：___________本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）服务，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同磋商协议合同总金额的比例为。2、□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位的服务。（后附制造商企业（单位）类型声明函）（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
残疾人福利性单位名称（公章）：______________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位的服务。5-2、残疾人福利性单位声明函（响应文件格式十三）潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。
7、工作人员培训及管理与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。与供应商单位负责人为同一人的其他单位；说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：6、供应商关联单位的说明日期：_____________________________________
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定和（项目、包段名称）的招标文件的要求，我公司在（项目、包段名称）投标文件中所提供资料真实性作如下承诺：致：（项目、包段名称）评标委员会8、关于对本投标文件中资料真实性的承诺供应商代表签字：供应商名称（公章）：___________（如有格式自拟）
有效的联系方式：法定代表人：（签字）供应商（全称）：（盖单位章）特此承诺对提供的全部资料中有存在不真实（伪造或租借等虚假资料）情形，将无条件接受任何处罚，自行承担由此引起的一切责任！我公司将严格按招标文件要求，在编制本投标文件时，对投标文件中所提供的资料全部真实和正确，并对提供的所有资料（资格、业绩、其他材料等）的真实性负责！
2、证书均提供复印件；备注：1、此表在内容一致的情况下，可自行制作。说明：后付供应商办公场所及设备、获得的荣誉、奖项、表彰等综合实力的证明材料。9、企业基本情况年月日
| 投标人名称 | 成立时间 | |||||
| 注册性质 | 法定代表人 | |||||
| 批准单位 | 地址 | |||||
| 经营范围 | ||||||
| 企业职工 总数 | 人 | |||||
| 2021年营业收入 | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | 名称 | 型号 | 数量 | 购置时间 | ||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要人员配备情况（注明工种与人员配置情况） | 管理人员工作种类 | 人数 | ||||
| 主要人员配备情况（注明工种与人员配置情况） | ||||||
| 近三年企业的不良记录或受处罚情况说明 | ||||||
| 近三年获奖情况 | ||||||
注：需完整反映本项目要求的所有拟派人员信息，并提供相应证书复印件。所提供的资料均附于本表后如职称证书复印件及负责过项目的印证资料复印件并加盖公章，作为本表的附件。10、项目负责人及实施班子人员简历表日期：年月日供应商代表（签字）：供应商（加盖公章）：
| 姓名 | 性别 | ||
| 职务 | 职称 | ||
| 毕业学校、专业 | |||
| 身份证号 | 拟在本项目任职 | ||
| 执业资格证 | 执业资格证书号 | ||
企业承诺注：类似项目业绩（需提供合同复印件并加盖公章或成交通知书复印件并加盖公章）；11、近三年同类项目业绩一览表法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):
| 序号 | 项目名称 | 合同金额 | 业主名称 | 签约时间 | 完成情况 | 备注 |
工期计划安排（如有格式自拟）实施方案（如有格式自拟）服务计划（如有格式自拟）
喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）18、其他有利于磋商的技术条件17、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件（如有格式自拟）16、质量保证体系（如有格式自拟）
竞争性磋商公告喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）第3章磋商邀请第二册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）项目编号：XJXT(CS）2022-05-02一、项目基本情况喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）的潜在供应商应在供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）获取采购文件，并于2022年07月04日11点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：数量：1标项名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）采购需求：最高限价（元）：1500000.00预算金额（元）：1500000.00
6、提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，并细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：详见磋商文件。备注：7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。
提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
三、获取采购文件林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质。提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）的，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；
截止时间：2022年07月04日11:00（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。时间：2022年06月24日至2022年07月01日，每天上午10:30至14:00，下午16:00至20：00（法定节假日除外）
七、其它补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）开启时间：2022年07月04日11:00（北京时间）投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）五、响应文件开启
6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:招标项目名称+标项号+投标保证金。否则，届时其投标将被拒绝。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。
联系人：祁金亮地址：喀什市世纪大道4号名称：喀什地区草原站1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
联系方式：18097965177项目联系人：关朋宇地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室名称：新疆玄天管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系电话：16698996623
本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。第4章供应商须知资料表监督投诉电话：0998-2597200名称：喀什地区财政局政府采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门
| 条款号 | 内容 |
| 1.1 | 采购人：喀什地区草原站 地址：喀什市世纪大道4号 联系人：祁金亮 联系电话：16698996623 |
| 1.2 | 采购代理机构：新疆玄天管理咨询有限公司 地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室 业务联系人：关朋宇 电话：18097965177 |
| 1.3.4 | 合格供应商的其他资格要求： 未按要求提供资格审查资料的投标人或其中一项未通过的投标人，将视为资格审查不合格，未能通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人少于不足三家的，不得评标。 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； 独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； 法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)； 提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； 提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； 投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》; 林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质 投标保证金缴纳有效凭证； 提示：上述证明材料开标现场能够通过官方网络查证的，均视为合格供应商。 |
| 1.3.5 | 是否允许采购进口产品：否 |
| 1.3.6 | 是否为专门面向中小企业采购：否，潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。 |
| 1.4 | 是否允许联合体投标：否 |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 2.2 | 预算金额：1500000.00元 最高限价：1500000.00元 高于最高限价将做废标处理。 |
| 8.1 | 如投标商对多个包进行投标，最多可以中标/包 |
| 12.1 | 保证金形式：■保函 ■电汇 □支票 ■网银（本项目允许的其他形式） 保证金数额：20000.00元(贰万元整） 账户名称： 新疆玄天管理咨询有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司乌鲁木齐昆仑路支行 账号：3002014109200068158 联系电话：18097965177 电汇时请在汇款备注栏注明项目名称及编号、包号（如有），并注明是投标保证金）。保证金须从投标供应商基本户公对公转账到上述账户，到账截止时间：2022年07月04日11：00（北京时间）前。 |
| 13.1 | 投标有效期：60日历日 |
| 14.1 | （1）本项目为电子磋商，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。 （2）本项目实行网上磋商，采用电子磋商文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与磋商，自行承担投标一切费用。 （3）各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 （4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 （5）供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。 （6）磋商保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次磋商项目的供应商，必须在磋商保证金截止时间前汇入指定账户。磋商保证金汇款凭证上用途栏应注明:磋商项目名称+标项号+磋商保证金。 （7）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。 （8）各供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子磋商文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件） （9）各供应商在投标截止时间前将“响应文件”上传至政采云平台。响应文件包括“报价一览表及资格证明文件”与“商务及技术文件”两部分合并成一册。响应文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章，并以.jmbs格式上传至政采云开评标平台（响应文件为正本扫描件）。 （10）本项目有磋商环节，供应商须上传二轮（最后）报价表，请各供应商提前调试好系统驱动，确保能在规定时间内提交，规定提交时间为20分钟。 （11）所有供应商应在成交公告公示期结束后2个工作日内将纸质版响应文件邮寄至代理机构备案，纸质版响应文件包括“报价一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册递交。(邮寄标书事项会影响退还磋商保证金) 递交数量：正本：壹份、副本：贰份；电子文档1份（以正本为准，副本可以是正本的复印件） 纸质响应文件的签署及规定：响应文件的正副本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位印章。 （12）投标文件解密时长（分钟）为：30分钟。 |
| 16.1 | 投标截止时间：2022年07月04日11点00分（北京时间） 投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） |
| 18.1 | 开标时间：2022年07月04日11点00分（北京时间） 开标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） |
| 20.5 | 核心内容：完成年度喀什地区林草湿调查监测草原样地点位数据采集、草原基况监测样地点位数据采集，掌握本地区内草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查；完成草原植被组成、盖度、高度、物种数量等46项指标因子变化情况调查；完成草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力调查。提交年度林草湿调查监测草原报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。 |
| 23.2 | 评标方法：适用中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十五条综合评分法：评定的标准和方法采用综合评分法。在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上（《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外）成交候选供应商，评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 本项目有磋商环节，磋商结束后请各供应商提交最终报价。 |
| 27 | 推荐中标候选供应商的数量：3家 |
| 27.1 | 招标人是否委托评标委员会直接确定成交人：否 |
| 27.2 | 评标小组构成：3人； |
| 31.1 | 履约保证金：合同金额的5% 履约保证金形式：电汇、网银、保函等； 提交履约保证金的时间：合同签订前； 缴纳账户名称：喀什地区草原站 缴纳账号：30476501040000640 开户银行：农行喀什克孜都维路支行 银行行号：103894047658 联系电话：0998-2523403 履约期限：新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件审核完成，具体时间与采购人合同约定。 |
| 32 | 成交服务费：根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。 支付形式：电汇、网银等 支付时间：领取成交通知书时 |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围：否 |
| 36.3 | 接收部门：招标项目部 联系电话：18097965177 通讯地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室 |
| 磋商文件中有前后不一致的以本表内容为准； 磋商文件或有其它未尽事宜，以合同签订为准。 | |
二、技术参数一、项目采购清单第5章服务需求一览表及项目要求资格审查表
| 投标人名称 | 审查项目 | 结论 | 投标人签字确认 | |||||||||
| 投标人名称 | 独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； | 法定代表人投标的需提供法定代表人身份证及法定代表人身份证明；被授权委托人需提供法人授权委托书及被授权委托人身份证； | 提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； | 提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； | 投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； | 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； | 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； | 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； | 林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质 | 投标保证金缴纳有效凭证 | ||
| 序号 | 服务内容 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。 2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，并细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。 3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。 4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。 5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。 6、提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。 7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，后期必须根据新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对最终成果文件审核所作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 |
宜选择植物生长盛期6月底至8月初的影像，采用4波段蓝、绿、红、近红外多光谱影像，其中，绿色植被在近红外波段NIR表现出高反射特征，可直接反应植被生长状况。2.时相、波段影像获取时间应在近3年内，综合考虑影像空间分辨率精度需求，选用草原植被生长旺盛期的10m或16m的高分、资源等系列的多源多光谱遥感影像作为本底数据，2m或优于2m分辨率影像作为补充，保证调查区域全覆盖。如：GF1（含B/C/D星）、GF2、GF6、GF7、ZY3系列、ZY02D、landsat8、Sentinel-2等多光谱卫星遥感影像。其中，GF1国产高分、资源系列多光谱影像经融合后空间分辨率可达2m或优于2m，可作为监测重点区域、不一致区域、易错分混淆区域、云遮盖区域的补充。1.数据来源（一）遥感数据一、技术参数
（1）平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系；5.数学基础在满足小班区划要求的条件下，遥感影像数据分辨率原则上不低于2m。4.影像分辨率影像相邻景之间应有4%以上的重叠，特殊情况下不少于2%；无明显噪声、斑点和坏线；云、非常年积雪覆盖量应小于10%（特殊情况不应超过20%），且云雪不能覆盖重点调查区域；侧视角在平原地区不超过25°，山区不超过20°。3.影像质量
本次草原基况监测样地布设是在林草湿调查监测（草原年度调查监测）87个样地基础上，充分结合历史固定监测样地、草原类型和面积权重等因素统一布设，确定样地位置。（1）样地数量1.样地布设（二）样地监测（3）地图投影方式采用高斯-克吕格投影。（2）高程系统采用1985国家高程基准；
⑤样地位置要相对固定，记录现地范围明显标识。④各县根据实际情况需要补充样地的必须补充样地；③各县根据实际情况，设置人工草地样地；②样地布设时可考虑分层，对不同的层设置不同的样地密度，如对资源分布均匀、人烟稀少的层可适当减少样地数量；对相对重要或代表性强的区域可适当增加样地数量；①全疆样地按各县草原型面积比例进行分配，每个县级单位每个草原型均需分配有样地；（2）布设原则
①样地应覆盖监测区域的各大草原类别，且在方位分布和数量上相对均匀。在此基础之上，对于面积小、类型相同的草原类可相应少设点位；对于面积大、多态性高的草原类可相应多设点位。样地布设采用典型布设兼顾空间/属性均衡抽样方法。样地内要求生境条件、群落组成群落结构、利用方式和利用强度等具有相对一致性。样地之间要具有异质性，每个样地能够控制的最大范围内，地貌、植被等条件要具有同质性，即地貌以及植被生长状况应相似。布设要求如下：（4）样地布设②统计分析小样地。草地不集中连片、分布零散，无法满足遥感建模分析需求，仅用于统计分析，可设置小样地，一般不小于0.25hm2。①遥感大样地。草地集中连片、分布广阔的区域，满足遥感建模分析需求，可设置遥感大样地。全疆一般不小于100hm2。（3）样地面积
⑥退化、沙化、盐渍化的草地应分别设置样地；⑤样地选择中，应考虑主要草原类型中优势种、建群种在种类与数量上变化趋势与规律；④对隐域性草原分布的地段，样地设置应选在地段中环境条件相对均匀一致的地区。草原植被呈斑块状分布时，则应增加样地数量，减小样地面积；③山地垂直带上分布的不同草原类型，样地应设置在每一垂直分布带的中部，并且坡度、坡向和坡位应相对一致；②所选样地要具有该类型分布的典型环境和植被特征，植被系统发育完整，具有代表性；样地避免设置在草地边缘地带，选定的观测区域应有较好代表性、一致性；
（2）大样方调查观测小样方用于观测记录，分优势可食、优势毒害、其他可食、其他毒害等类型的草种、盖度、高度等指标；测产小样方除调查上述指标外，还需调查产草量指标。样地内只有中小草本（平均高＜80cm）及小半灌木（平均高＜50cm、不形成大株丛），没有灌木和高大草本植物时，进行小样方调查。小样方包括观测小样方和测产小样方，样地中3个观测小样方和3个测产小样方相互对应，形成3组样方。在调查填表时每组样方共用1张表，表中针对有区别的调查项通过“观测样方”和“测产样方”字样进行区分。（1）小样方调查2.样方调查⑦利用方式及利用强度有明显差异的同类型草地，应分别设置样地。
——株丛数量测量。记载样方内灌木和高大草本株丛的数量。——记录灌丛植物名称。记载灌木和高大草本植物的名称。③灌木和高大草本测定：采用测量样方内各种灌丛植物标准株（丛）产量和面积的方法进行。灌丛调查记载内容如下：②样方面积：填写样方的实际面积，一般情况下为100m2（10m×10m）；当灌木冠幅较小且分布均匀时，可缩小至25m2（5m×5m）。①样地号、样方号、照片编号与小样方填写方法一致。样地内具有高大草本（平均高≥80cm）或灌木（平均高≥50cm）时进行高大草本、灌木和半灌木调查，按附件13表4进行调查。在大样方内只测定灌木及高大草本，调查记载内容如下：
（3）地类包括国有和集体。通过查问资料及调查访问获取。（2）草地权属包括天然草原、人工草地及其他草地。通过地面调查资料确定。（1）草原类别3.信息采集
①草原类结合解译标志与分类知识库，叠加数字正射影像与数字高程模型（DEM），利用深度学习卷积神经网络自动识别提取草地资源类别和分布范围。结合专家知识，分类结果中存在明显错判、漏判的类别与相应的样本数据，辅助人工判读，修改模型参数，以获得更优的训练精度和测试精度。（5）草原类型结合实地举证工作，填写“国土三调划定的草地（含拟调出的草地）”、“拟申请纳入国土三调的草地”、“其他草资源”，通过资料核对确定。（4）资源类型按“国土三调”二级地类代码填写。
包括生态公益类、生产经营类、生活服务类草原和综合功能用途类4个功能类别。通过地面调查结合相关资料确定。可叠加生态红线、保护地整合优化成果、其它能够反映功能类型的材料进行叠加赋值。（6）功能类别按照《中国草地资源》草地分类系统进行草原型分类，共824个天然草原型。②草原型注：由于沼泽草甸类草原按照“国土三调”已划入到湿地，全疆草原类将不涉及沼泽草甸类。以气候特征（热量）和植被基本特征为依据，充分考虑地形、土壤和经济因素，基于原有《中国草地资源》分类基础，新疆草原分为：温性草甸草原类、温性典型草原类、温性荒漠草原类、高寒典型草原类、高寒草甸类、低地草甸类、山地草甸类、温性荒漠类、温性草原化荒漠类、高寒荒漠类，共10个类。
②灌草型：具有灌木层和草本层2个植被层次的草原，且灌木层盖度在5%以上；①草本型：只具有草本层1个植被层次的草原；包括草本型、灌草型、乔草型、乔灌草型。通过地面调查结合资料确定。可通过遥感影像判读、叠加草原调查成果、森林资源调查成果等资料进行叠加赋值。（8）植被结构填写样地内裸地面积占样地面积的比例。通过外业调查、遥感判读的方式进行赋值。（7）裸地（斑）面积
草层高度指样方内大多数植物枝条或草层叶片集中分布处至地面的垂直高度。一般常指草群优势种的平均高度。（10）草层高度结合地面调查样地数据，采用多光谱遥感影像大尺度、大面积、快速客观地反演获取研究区域植被盖度分布情况。（9）植被盖度④乔灌草型：具有乔木层、灌木层和草本层3个植被层次的草原，且灌木层盖度在5%以上，乔木郁闭度在0.05以上。③乔草型：具有乔木层和草本层2个植被层次的草原，且乔木在小班内均匀分布，郁闭度在0.05以上；
（13）利用状况生态红线根据资料核对确定小班是否在生态红线范围内。包括退牧还草工程、退耕还林（草）工程、退化草原人工种草生态修复工程、其它工程以及草原生态保护补助奖励政策等。记录工程类别、等级、实施年度、实施年限。通过利用国家现有草原保护修复矢量数据进行落界采集，结合地面调查、查阅档案资料确定。（12）保护修复鲜草产量采用样方法测量，分草本及矮小灌木草原样方、高大草本植物及灌木样方。对矮小灌木及灌木只包括当年生枝条的生物量。根据地面样地生物量数据建立产量反演模型。（11）鲜草产量
（二）图斑监测包括海拔、地貌、坡度、坡向、土壤质地、土层厚度，通过实地调查结合相关资料确定。（14）立地与土壤③划区轮牧：通过调查访问获取。②利用方式：包括全年放牧、冷季放牧、暖季放牧等。通过调查访问获取。①基本草原：根据《草原法》划定的基本草原条件进行确定。
草班、小班区划需在本年度调查监测底图范围内进行。（1）区划要求草原区划系统为七级区划系统，区划系统如下：自治区—市（州、地区）—县（市、区）—乡（镇）—行政村—草班—小班。1.草班、小班区划根据草原调查监测评价相关资料完善草原资源属性信息，形成新疆维吾尔自治区草原资源“一张图”。采用遥感监测和现地核实相结合的方法。以上年度国土变更调查数据为本底，对接草原资源上年度图斑监测数据，叠加各级行政界线和国有牧场、各类自然保护地等经营界线，形成草原调查监测图斑底图，细划草班、小班。
①草班区划原则草原草班是为了便于经营管理和合理组织草原保护修复和利用而划定的长期性、固定的草地管理单元，是村级行政单位下的区划管理单元，是对若干草原小班的组织管理。（2）草班区划③国营草场（牧场、农场）、国家公园、自然保护区、自然公园等应落实范围界线。②本年度调查监测图斑只做细分，不做界线整型和合并；①市（州）、县、乡、村各级行政界线以“国土三调”使用的行政界为准，确保各级行政界线无缝拼接；
②草班区划方法e）为了便于草原资源管理，草班界线、编号要保持相对固定，无特殊情况不宜更改。d）以行政村为单位对区划的草班按由北向南、从西到东的顺序进行编号，保留4位整数；c）草班不能跨越行政村及其他管理单位（如保护地、牧场等）界线，如存在草班跨越行政村及管理单位界线时，须以该界线作为草班界；b）主要道路或山脊、河流等自然界线可作为草班界线；a）草班面积不宜超过6000hm2；
自然区划法是以自然界线及永久性标志，如河流、沟谷、山脊、分水岭及道路等作为草班线划分草班的方法。自然区划法区划的草班大小不一，形状不规则，在实际操作时，可以以一面坡作为一个草班。b）自然区划法人工区划法适用于地势平坦的高原、平原或丘陵地区，人工区划的草班呈方形或长方形的规整图形，草班线呈直线状，草班面积基本一致。a）人工区划法草班区划方法包括人工区划法、自然区划法和综合区划法。根据草班区划原则，将大面积连续草地范围进行切割，划分草班；对小面积分散草地进行聚类，形成一个草班。
b）“国土三调”原有草地范围界线不宜打破（调整），对大面积达到小班区划条件的大块草地图斑进行区划分割，面积一般以5hm2左右为宜，最大不应超过100hm2，最小面积原则上不小于400m2；“国土三调”原有孤岛草地图斑面积小于400m2的予以保留；a）小班区划要有利于草资源管理和经营的需要，小班区划时应按照区划条件尽量以明显地形地物界线为界。①区划原则（3）小班区划综合区划法是人工区划法和自然区划法的综合，它以自然区划为基础，加上部分人工区划，可作为区划草班的主要方法。c）综合区划法
——利用方式不同：区分开全年放牧、冷季放牧、暖季放牧、打（割）草、自然保护、景观绿化、科研实验、水源涵养、固土固沙等利用类型；——草原类型不同：区分草原类和草原型；——草原起源不同：区分开天然草原和人工草地；——权属不同：区分草地使用权、草地使用权、草地经营权；②区划条件c）小班编号以草班为单位进行顺序编号，编号规则为：在草班内从北向南、从西向东按顺序对草地小班编排小班号，保留4位整数。
利用GIS平台软件，将遥感判读后形成的判读矢量数据叠加在遥感影像图上，再叠加相关区划条件数据如地形数据、权属资料、草原类别资料、利用方式、生态红线、季节牧场等资料，按照小班区划原则和条件对草地图斑进行细分。③区划方法——草地植被盖度不同：植被盖度相差30%以上需要区分开。——植被结构不同：区分开草本型、灌草型、乔草型和乔灌草型；——工程类别不同：区分退牧还草、退化草原修复治理等不同工程类别；——立地条件（主要立地因子）不同：选择由于坡向、海拔区段等立地条件不同影响到草原资源状况差异的因素作为区分条件；
通过遥感影像解译，结合样地、样方调查成果、档案资料，对均质程度高的同类小班草原类型、草原类别、植被结构、土层厚度、土壤质地等属性进行赋值。②同类属性因子赋值对现地调查的小班进行拍照，并进行编号，与小班一一对应。结合样地、样方调查结果，综合考虑草原类型分布情况，根据自身实际按照一定比例（在确保成果质量的前提下尽量减小现地调查工作量）选择具有代表性的线路开展现地调查获取小班因子。调查路线所穿越的地段能够反映调查区域草地及其生长地特征变化的规律性和典型性；应尽可能考虑到交通状况，能够穿越随地形而发生变化的草地部位；根据地形复杂程度，必要时可以在调查的主要路线上设置支路线，作为两条路线间的补充。①现地调查（4）小班因子赋值
草原植被盖度指样方内植物地上部分垂直投影的面积占样方面积的比例。采用高分辨率遥感影像可实现对研究区草地植被盖度的大面积、快速、客观监测。植被指数（VI）是不同遥感光谱波段间的线性或非线性组合，被认为能作为反映绿色植被的相对丰度和活性的辐射量值（无量纲）的标志，是绿色植被的叶面积指数（LAI）、盖度、叶绿素含量、绿色生物量以及被吸收的光合有效辐射的综合体现。a）盖度反演基于外业监测样地、样方植被盖度和产草量，分区域建立遥感影像与植被盖度和产草量估算模型，推算反演到栅格植被盖度和产草量，得到每个小班植被盖度和产草量。④遥感反演因子赋值对已有最新草原调查监测数据、草地承包、奖补政策、利用方式、分区轮牧、基本草原、土地权属、保护修复工程数据等与小班区划数据进行叠加分析，对小班属性进行赋值。③叠加分析因子赋值
对地形因子，如海拔、地貌、坡度、坡向等因子可通过数据高程模型（DEM）进行计算赋值。⑥数字高程模型赋值牧草干重可通过牧草干鲜比进行测算赋值；可食牧草鲜草产量和可食牧草干草产量可通过可食草比例进行测算赋值。⑤经验模型测算赋值建立回归模型是数学统计中常用的方法，也是草原产草量遥感测算的主要方法。通常情况下，可以由R2值的大小来判断模型的优劣并进行比较和筛选。在不同区域，随机选择80%的实测数据建立与各植被指数之间的回归模型，选择剩余的20%实测点进行验证，选择出给区域内的最优模型，反演区域产草量。b）生物量反演
在本次草原调查监测评价工作中，发现实地现状相对上年度国土变更调查结果发生变化的，要及时纳入当年国土变更调查。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，可利用“国土调查云”平台开展实地举证，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“国土调查云”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。八、实地举证建立草原小班数据库，数据库格式符合《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求。2.数据库建立对自治区、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）、行政村、国土地类等基本信息进行直接转录赋值。⑦基本信息转录
1.外业培训在本次草原调查监测评价工作开展前，要求进行外业培训、内业培训及安全培训。三、培训要求具有相关专业人员不少于6人，以下所提供人员要求长期在岗；二、人员要求
| 主要岗位 | 职称要求 | 工作年限 | 备注 |
| 项目负责人 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 技术负责人 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 外业调查管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 内业采集管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 成果编制管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 质量检查管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
四、方案要求主要为保证野外调查安全所需的装备及相关防护措施。如：工作服、登山鞋、遮阳帽、墨镜、雨伞、雨衣、防虫喷雾及救护用品等。3.安全培训主要为数据整理、数据库建立、数据统计、数据分析。如：相关资料准备、遥感影像的获取、DEM制作、草班小班区划、草原小班数据库建立、属性因子赋值、估测模型的建立、数据统计汇总分析等。2.内业培训主要为外业调查采集设备使用及相关调查方法，如：草原调查监测APP、“国土调查云”举证软件、RTK、罗盘、针刺法、目测法、草原类型的确认、优势草种识别等。
1、实施方案内容符合新疆维吾尔自治区林业和草原局、喀什地区草原站相关要求。六、验收标准2、供应商应在服务期内建立响应安全保障机制，保障人员、设备、项目资料安全。1、投标报价需考虑实施本项目用到的设备、仪器、软件、工具等，例如镰刀、修枝剪、标本夹、标本纸、标签牌、自封袋、样方框、电子秤、皮尺、计算器、钢直尺、铅笔、稿纸、橡皮、砍刀、小刀、讲义夹、工作服、护具、晴雨伞、野外救护用品、地理信息系统软件、图形工作站、打印机、扫描仪、外业调查数据采集软件等。以上提到的设备、仪器、软件、工具等，投标单位可根据完成项目所有内容所需要的添加或删减，不仅限于品名、数量、是否为自有等情况。（二）其他要求（一）方案需从项目实施的可行性和必要性、技术方法或技术路线、项目建设期限及进度、培训方案、绩效目标、应急策略、保障措施、项目关键点和难点、技术建议及措施、项目投入设备等方面进行编制。具有针对性、可实施性，充分考虑和理解用户需求，对项目现状（生物安全、生态环境）理解掌握，内容详细、准确，实施要求合理。
2.全部外业工作完成后10日内，支付合同金额的30%；1.中标供应商进场工作10日内，支付合同金额的30%；总金额按照四次分期支付，具体支付方式如下：七、付款方式3、技术成果符合《2022年度林草湿调查监测技术方案》、《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求，并且通过喀什地区草原站、新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局审核。2、技术路线或技术方法符合《2022年度林草湿调查监测技术方案》、《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求。
开标时间：2022年07月04日11点00分（北京时间）；开标程序本次评标采用综合评分法，即评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，对投标人的最终报价得分满分10分；商务部分满分40分、技术部分满分50分三部分进行综合评审和独立评分。第6章评审方法和标准4.项目最终成果文件通过新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局的审核后，结清余款，即合同金额的10%。3.项目初步成果文件提交至采购人并通过采购人审核后10日内，支付合同金额的30%；
采购人应邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。所有投标人的法定代表人(单位负责人)或其委托代理人必须准时在线参加。采购人须派代表参加并签到以证明其出席。开标前，采购代理机构必须进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查投标人保证金交纳情况），确认无误后开标。采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。开标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）；
(5)完成第(4)或第(5)项后，工作人员宣读投标人名称、服务期限，最高限价；(4)在线递交投标文件的投标人在规定时间内进行解密（投标文件解密时长（分钟）为：30分钟）；(3)采购代理机构工作人员宣布投标人名称；(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(1)宣布开标纪律；主持人按下列程序进行开标：
（一）遵守评审工作纪律；2.1评审专家在政府采购活动中承担以下义务：本项目评标委员会由3人组成（采购人代表1名，政采云专家库随机抽取专家2名），按照磋商文件要求，评审专家按时到达指定评标会议室，由专家评委推荐评标委员会组长，并宣读评标纪律、统一保管评委手机、签署《政府采购评审专家享有的权利及承担的义务告知书》及《政府采购评审专家承诺书》，组织专家签到，开始评标，评审委员会依据投标文件内容及磋商文件评审因素的量化指标对投标文件组织评审，评审期间评审专家需对评标内容严格保密，遵守评标保密纪律，不许在评标过程中拿手机打电话等行为，若在评审过程中，评标委员会对投标文件有疑问时，投标单位须对评标委员会提出的疑问做出澄清解答，而后专家针对评审的投标文件的商务技术部分进行打分并签字，最后出具本项目评审报告。评标因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；采购人可以不退还投标保证金。因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；投标人签到后未参加开标或对开标结果未进行及时确认的，视同认可开标结果。(6)开标结束。
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到的非法干预情况；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见进行确认；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购单位统一保管；（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；2.2评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
3.2在磋商过程中，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人员施加影响的任何行为都可能导致其响应文件被拒绝。3.1所有与本次磋商采购有关的人员，均不得向供应商及与磋商项目无关的其他人员，透露与磋商有关的资料以及授予合同的意见等，本项目经磋商确定最终采购需求后，供应商进行二次报价,二次报价作为最终报价，第一轮报价不公开。三、磋商和评审过程的保密性（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处。（六）评审现场服从采购单位工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（4）供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其磋商将被认定为磋商无效。供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。（2）若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。四、磋商无效的情形
（10）磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（9）供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（8）所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。（7）供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其磋商资格将被认定为无效。（6）供应商应当对所投分包竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行磋商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。（5）供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。
未按竞争性磋商文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；未满足竞争性磋商文件中技术条款的实质性要求；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；属于竞争性磋商文件规定的其他磋商无效情形；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。（15）如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。（11）所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其磋商将被认定为磋商无效。
除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其“响应文件－资格性部分”有下列情形的，作为无效处理：2、资格性部分形式审查：评审委员会应依据本磋商文件资格性审查表的规定，对“响应文件－资格性部分”的签字、盖章、等形式内容进行评审；客观的判定供应商是否实质性响应资格性审查表的内容；1、资格审查：评审委员会应依据磋商文件投标人须知前附表中1.3.4条要求供应商提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格、资质性及其他类似效力的证明材料并实质性响应；（一）初步评审：本次评标采用综合评分法，即评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，对投标人的最终报价得分满分10分；商务部分40、技术部分50分。五、评分办法
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。（二）详细的评标标准：（价格部分评审）5、以上两项审查结束后，通过资格审查的供应商不足3家的，本次采购活动终止。4、资格审查结束后，评审委员会出具资格审查报告。资格审查报告应当全体评审委员会成员确认。评审委员会成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。3、评审委员会在资格审查过程中，小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议，应当以少数服从多数的原则处理。响应文件组成明显不符合符合性审查表的内容，影响评审委员会评判的；
企业业绩：提供近五年类似业绩（以合同签订时间为准），需提供中标通知书/成交通知书或合同等证明文件复印件加盖公章，复印件应清晰可辨。详细的评标标准：（商务、技术部分评审）注：若为中小企业，其投标报价扣除10%后参与评审，提供相关证明资料，否则无效。计算分数时四舍五入取小数点后两位,分数最高不超过10分。由评标委员会负责核准每个合格投标人的价格得分。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100各供应商的价格得分的计算公式：采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
培训计划安排：根据项目培训方案包括对人员岗前培训、在岗培训及详细明确的培训及内容的合理、全面、详细情况综合评定；进度计划及保障措施：根据计划进度安排、工序管理措、保障措施的合理性、科学性、全面性进行综合评定；实施方案：根据投标实施方案内容是否详尽、全面、准确性、针对性、可实施性、对项目现状（生物安全、生态环境）掌握程度及项目需求的理解程度、是否完全满足招标人对功能需求、实施需求、对项目重点、难点的认知及解决方案及投标人针对本项目投入的设备及设施的数量、功能性是否齐全等方面综合评定；项目团队人员：根据项目配备人员岗位分配、数量、职称、工作年限进行综合评定；标函质量：根据投标书质量印刷清晰度，胶装情况，布局是否美观、行间距及段落标准是否一致，目录、页码标识是否清楚，附图清晰度，有无错漏字，编制内容是否完整、符合招标文件要求等情况酌情打分；服务承诺：根据供应商对本项目在实施过程中，能有效的配合采购人及他项目负责单位以及做出的积极承诺情况进行综合评分。
采购代理机构将对磋商进行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商程序：磋商小组所有成员必须集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。六、磋商程序具体详见综合评分表应急方案：是否有针对本项目的详细的应急策略方案（包括解决方案及解决方案的时间、提供备用设备等），对符合国家标准及规程、规范要求，内容全面完整性进行打分。
本项目采用的采购方式为竞争性磋商，评分方法：综合评分法，投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，是经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。七、定标澄清：磋商小组对于投标文件中个别地方含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商在规定的时间内（评审结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内做出书面澄清、说明、补正的，磋商小组将取消其继续参加磋商的资格。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（20分钟）提交二次报价,二次报价作为最终报价参与报价评分，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，
得分与磋商报价均相同则：按照技术指标优劣顺序推荐。采用综合评分法：得分相同则：按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。成交候选人并列式时的处理方式：采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。八、定标原则：磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人；采购人从磋商小组推荐的三名成交候选人中，按照推荐的顺序确定成交人。
资格性审查是指磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。初步评审-响应文件资格性审查联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。本项目不专门面向中小企业招标，潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。九、政策认定
符合性检查包含下列内容符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。初步评审-响应文件符合性审查说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。注：如有一项不合格，作废标处理。资格性检查包含如下内容：
| 项目 | 评审内容 | 评审意见 | ||
| 项目 | 评审内容 | 是否合格 | 是否合格 | |
| 审查标准 | 1 | 是否提供独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； | ||
| 审查标准 | 2 | 是否提供法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)； | ||
| 审查标准 | 3 | 是否提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； | ||
| 审查标准 | 4 | 是否提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； | ||
| 审查标准 | 5 | 是否提供投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； | ||
| 审查标准 | 6 | 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； | ||
| 审查标准 | 7 | 是否提供参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； | ||
| 审查标准 | 8 | 是否提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； | ||
| 审查标准 | 9 | 是否提供林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质； | ||
| 审查标准 | 10 | 是否提供投标保证金缴纳有效凭证。 | ||
| 结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） | ||||
| 项目 | 评审内容 | 评审意见 | ||
| 是否合格 | 是否合格 | |||
| 审 查 标 准 | 1 | 投标报价高于设定的采购预算价的； | ||
| 审 查 标 准 | 2 | 投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的； | ||
| 审 查 标 准 | 3 | 评标委员会认为投标人的报价无明显低于其他通过符合性审查投标人的报价的，投标人的报价不存在异常一致并成规律性的，其报价合理； | ||
| 审 查 标 准 | 4 | 投标人名称、组织机构与资格预审时不符，涉嫌以他人名义投标的； | ||
| 审 查 标 准 | 5 | 评标委员会共同确定有实质上不响应竞争性磋商文件要求的； | ||
| 审 查 标 准 | 6 | 响应文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖投标单位公章的； | ||
| 审 查 标 准 | 7 | 投标的政府采购项目完成期限超过竞争性磋商文件规定期限的； | ||
| 审 查 标 准 | 8 | 响应文件附有采购人不能接受条件的； | ||
| 审 查 标 准 | 9 | 不满足竞争性磋商文件实质性要求的其他情形..... | ||
| 结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） | ||||
1、商务符合性评审是指评标委员会审查每一响应文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应和投标，应作废标处理。说明：商务符合性审查表备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，评审委员会将认定整个响应文件未响应竞争性磋商文件而予以废标处理。说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。
| 审查事项 | 投标人名称及审查情况 | |||
| 招标文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号） | 本项目要求 | 投标人1 | 投标 人2 | …… |
| 联合体投标规定 | 本项目不接受联合体投标 | |||
| 投标人的关联性 | 在同一标包内，单位负责人为非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为 | 投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求 | 投标人对所投分包招标文件中所列的所有内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求 | 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 磋商保证金 | 符合招标文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求 | 自提交响应文件截止之日起60日历日内 | |||
| 响应文件的装订方式 | 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 响应文件的签署和盖章符合要求 | 按照招标文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 接受价格的算术修正 | 响应文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力。 | |||
| 未发现串通投标 | 未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受 | 投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的附加条件 | 响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）综合评分表3、上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。2、评标委员会可以书面方式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作出必要澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（通过要求的打“√”，不通过要求的打“×”）。
| 评审项目 | 分值 | 内容 | |
| 价格部分10分 | 10分 | 1、评标基准价=有效投标总报价的最低价； 2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×10%； 3、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”； 注：1.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）、中小企业出具的属于监狱企业的证明文件的投标人实行10%价格扣除制度，用扣除后的价格参与价格因素评审。同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 | |
| 商 务 部 分 40分 | 企业业绩 | 8分 | 提供近五年类似业绩（以合同签订时间为准），每提供一项案例加2分，满分8分。需提供中标通知书/成交通知书或合同等证明文件复印件加盖公章，复印件应清晰可辨。 |
| 商 务 部 分 40分 | 服务承诺 | 4分 | 根据供应商对本项目在实施过程中，能有效的配合采购人及他项目负责单位以及做出的积极承诺情况进行综合评分。内容完整、 详细、可行的得4分；内容基本完整，基本可行的得3分；主要内容没有缺失、基本可行的得2分；无此项内容不得分。 |
| 商 务 部 分 40分 | 标函质量 | 2分 | 1.印刷清晰，胶装精美，布局美观、行间距及段落标准一致，目录、页码标识清楚，附图清晰，无错漏字，编制内容完整符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写完整符合要求，标函质量非常好得2分； 2.印刷较清晰，胶装一般，布局、行间距及段落标准一般，目录、页码标识较清楚，附图较清晰，无错漏字，编制内容符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写较完整，标函质量一般的得1分； 3.印刷不清晰，胶装较差，布局不美观、行间距及段落不一致，无目录、页码标识，附图不清晰，有错漏字，编制内容符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写不完整，标函质量差的得0分。 |
| 商 务 部 分 40分 | 项目团队人员 | 26分 | 根据本项目人员要求进行综合评定： 岗位人员数量配备正偏离（即配备人员多于6人，含项目负责人、技术负责人，外业调查、内业采集、成果编制、质量检查管理人员），每多1人得1分，满分6分；无偏离（即配备人员等于6人，含项目负责人、技术负责人，外业调查、内业采集、成果编制、质量检查管理人员）得3分；负偏离（即配备人员少于6人，岗位不齐全的）每少1人扣1分，扣完为止。 岗位人员职称正偏离，每有1个中级以上职称，不含中级职称人员得2分，满分12分；无偏离（配备6名中级职称人员）得6分；负偏离,每少1名中级职称人员扣2分，扣完为止。 岗位人员工作年限正偏离，每多1个工作年限超过3年的加1分，满分8分，无偏离，有6个工作年限不少于3年的得4分；负偏离，每有1个工作年限少于3年的扣1分，扣完为止。 |
| 技术部分50分 | 实施方案 | 30分 | 实施方案内容详尽、全面的得4分，内容较详尽、全面的得2-3分，不全面、内容有缺失的得1分，没有不得分； 实施方案具有较强的准确性、针对性得4分，准确性、针对性较为一般的得2-3分，没有准确性或没有针对性的得1分，没有不得分； 实施方案可实施行较强的得4分，可实施性较为一般的得2-3分，可实施性不合理的得1分，没有不得分； 根据投标人提供的实施方案对项目现状（生物安全、生态环境）掌握程度及项目需求的理解程度进行综合评比，对项目理解全面深刻的得4分，理解准确的得2-3分，正确理解的得1分，没有不得分； 实施方案完全满足招标人需求的，对功能需求、实施要求等方面完全满足的得4分，基本满足的得2-3分，不完全满足的得1分，没有不得分； 对实施重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力得5分，分析了实施重点、 具有保障措施得3分，本项目关键点和难点的技术建议及措施不具体、不合理，得1分。无实施重点及保障措施不得分。 由投标人针对本项目投入的设备及设施的数量、功能性是否齐全等方面评审，数量充足、功能齐全的得5分，数量、功能完全满足项目需求的得3分，数量较少、功能单一的得1分，没有的不得分。 |
| 技术部分50分 | 进度计划及保 障措施 | 5分 | 进度安排合理、工序管理措施科学、保障措施全面，得5分；进度安排的合理性、工序管理措施科学性、保障措施全面性有待改进完善，得3分；进度安排的不合理性、工序管理措施不科学性、保障措施不全面性，得1分；没有内容不得分。 |
| 技术部分50分 | 培训计划安排 | 5分 | 根据项目情况制定详细明确的培训方案，培训方案包括对人员岗前培训、在岗培训及详细明确的培训及内容，培训计划合理、内容全面、详细的得5分，培训计划基本合理、内容不够全面、详细但能满足需求的得3分，培训计划不符合项目要求的得1分，不提供不得分。 |
| 技术部分50分 | 应急方案 | 10分 | 是否有针对本项目的详细的应急策略方案（包括解决方案及解决方案的时间、提供备用设备等），符合国家标准及规程、规范要求，内容全面完整，得10分；符合国家标准及规程、规范要求，内容基本完整，得6分；项目方案符合国家标准及规程、规范要求，内容不完整，有待改进完善得3分，没有不得分。 |
| 磋商最终报价单 | |
| 项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | |
| 项目编号：XJXT(CS）2022-05-02 | |
| 磋商时间：2021年7月04日11:00时（北京时间） | |
| 磋商地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） | |
| 投标人： | |
| 磋商总报价 | 小写： 大写： |
| 服务期限 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，后期必须根据新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对最终成果文件审核所作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 |
| 磋商有效期 | 60日历日 |
| 承诺： | |
| 投标人：（公章） | |
| 法定代表人或其授权委托人：（签字） | |
| 年 月 日 | |
政府采购合同参考范本合同编号：第7章政府采购合同第三册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件
签订地：乙方：甲方：项目名称：第一部分合同书（服务类）
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日
1.2.1标的名称：；1.2标的1.1.5其他相关采购文件。1.1.4响应文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3竞争性磋商文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2成交通知书；
分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3标的质量：。1.2.2标的数量：；
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.5.2履行地点：；1.5.1履行期限：；1.5履行期限、地点和方式1.4.2发票开具方式：。1.4.1付款方式：；1.4付款方式和发票开具方式
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3履行方式：。
1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7合同争议的解决1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
法定代表人或法定代表人住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效
传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.6技术资料和保密义务详见合同专用条款。2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈
2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.8延迟履行
2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费
2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.19合同份数2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
招标人：喀什地区草原站第一册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）
发出日期：2022年6月联系电话：18097965177联系人：关朋宇采购代理机构：新疆玄天管理咨询有限公司联系电话：16698996623联系人：祁金亮
3.磋商费用22.资金来源21.采购人、采购代理机构及供应商1一总则1第1章供应商须知1目录
三响应文件的编制37.磋商截止时间的顺延36.磋商文件的澄清与修改35.磋商文件构成2二竞争性磋商文件24.适用法律2
13.投标有效期512.投标保证金411.磋商报价410.证明磋商标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术文件39.响应文件构成38.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用3
五磋商开启及评审717.响应文件的接收、修改与撤回616.磋商截止615.响应文件的密封和标记6四响应文件的递交614.响应文件的签署及规定5
23.比较与评价1022.磋商无效921.磋商偏离920.响应文件符合性审查与澄清819.资格审查及组建磋商小组718.磋商程序7
28.采购任务取消1127.确定成交候选人和成交人1126.成交候选人的确定原则及标准11六确定成交1125.保密原则1124.废标11
34.廉洁自律规定1233.政府采购信用担保1232.成交服务费1231.履约保证金1230.签订合同1229.成交通知书和招标结果通知书11
第3章磋商邀请39第二部分商务及技术文件26第一部分磋商开启一览表及资格证明文件16第2章响应文件格式1636.质疑与接收1335.人员回避13
1.1合同组成部分78第一部分合同书77第7章政府采购合同77第6章评审方法和标准60第5章服务需求一览表及项目要求49第4章供应商须知资料表43
1.7合同争议的解决791.6违约责任791.5履行期限、地点和方式781.4付款方式和发票开具方式781.3价款781.2标的78
2.4履约检查和问题反馈812.3知识产权812.2技术规范812.1定义81第二部分合同一般条款811.8合同生效80
2.10合同转让和分包822.9合同变更822.8延迟履行822.7质量保证822.6技术资料和保密义务822.5结算方式和付款条件81
2.16通知和送达832.15检验和验收832.14合同中止、终止832.13乙方破产832.12税费832.11不可抗力82
一总则第1章供应商须知第三部分合同专用条款842.19合同份数842.18履约保证金842.17合同使用的文字和适用的法律84
供应商：是指向采购人提供服务、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商及其投标服务须满足以下条件：本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购人见供应商须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人、采购代理机构及供应商
若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为磋商无效。1.3.5若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同作为竞争性磋商文件第一部分的内容提交。1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。1.4如供应商须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.3.6若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为磋商无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等要求的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为磋商无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为磋商无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为磋商无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
3.磋商费用2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为磋商无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。
5.1竞争性磋商文件分为三册共7章，内容如下：5.磋商文件构成二竞争性磋商文件本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、【财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知财库{2014}214号】及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
供应商须知资料表磋商邀请第二册响应文件格式供应商须知第一册
5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标将被认定为磋商无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。政府采购合同格式第三册评审方法和标准服务需求一览表及项目要求
为使供应商准备投标时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延磋商截止时间。7.磋商截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。6.1为了保证对竞争性磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.磋商文件的澄清与修改
8.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论竞争性磋商文件第5章服务需求一览表及项目要求中是否要求，供应商所投服务要求均应符合国家强制性标准。8.2供应商应当对所投分包竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应某一包中的部分内容，其该包投标将被认定为磋商无效。8.1项目有分包的，供应商可对竞争性磋商文件其中某一个或几个分包服务内容进行投标，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用三响应文件的编制
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.1供应商应提交证明文件，证明其投标内容符合竞争性磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.证明磋商标的的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术文件9.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即磋商时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）。9.响应文件构成
11.1所有价格均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为磋商无效。11.磋商报价10.3供应商应注意采购人在采购需求中提出的要求。10.2.3对照竞争性磋商文件服务需求，逐条说明所提供工程和服务已对竞争性磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。10.2.2服务从买方开始使用至竞争性磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的现行价格；10.2.1服务需求的详细说明；
12.2供应商存在下列情形的，投标保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.投标保证金11.4竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。11.3供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。11.2供应商应在磋商分项报价表上标明磋商服务内容及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交服务费的；（3）成交后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（1）在投标有效期内，撤销投标的；
12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6投标保证金的退还12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照竞争性磋商文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账。12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其磋商将被认定为磋商无效。
13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1投标应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为磋商无效。13.投标有效期12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购投标担保函不予退回。12.6.2未成交供应商的投标保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
四响应文件的递交14.4响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。14.3所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其投标将被认定为磋商无效。14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按竞争性磋商文件规定在响应文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（响应文件附件三），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.响应文件的签署及规定
15.3如果投标人未按照上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖供应商单位公章并由法定代表人或授权委托人签字或盖章。（1）注明竞争性磋商公告或磋商邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便评审及进行资格审查，供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即磋商时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）。15.响应文件的递交
17.1在磋商截止时间后送达的响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.响应文件的接收、修改与撤回16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间后送达的响应文件。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟磋商截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性磋商公告中规定的地点。16.磋商截止
17.5采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。17.4在磋商截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回磋商，须提出书面申请并在磋商截止时间前送达开标地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，并向供应商出具以下签收回执。
| 接收响应文件回执单 | |||
| 项目编号 | |||
| 项目名称 | |||
| 供应商名称 | |||
| 递交时间 | 响应文件密封情况 | ||
| 接收单位 | |||
| 接收人签字： | |||
在磋商中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和18.2磋商内容包括但不限于服务质量、售后服务、价格及商务条款等各项内容。有通过初审的供应商平等的磋商机会。18.1磋商小组所有成员集中与通过初审的单一供应商分别进行磋商，并给予所18.磋商程序五磋商开启及评审
知所有参加磋商的供应商。磋商小组将要求各供应商对实质性变动的内容进变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。18.3磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技其他信息。
18.5磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。采购代理机构将对磋商进份证明。的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字18.4供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响行签字确认。
交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。18.6磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提作为最终报价，第一轮报价不公开。有法律效力。经磋商确定最终采购需求后，供应商进行二次报价,二次报价经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。
本项目资格审查资料须附在响应文件中：供应商及其服务的资格进行审查，未通过资格审查的供应商不进入评标。19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对19.资格审查及组建磋商小组磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商供应商的投标保证金。18.7已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出
在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；
19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。本项目不接受联合体；林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质；投标保证金缴纳有效凭证；提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
20.响应文件符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的磋商小组，负责评标工作。本项目评标委员会由3人组成（采购人代表1名，政采云专家库随机抽取专家2名）。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为磋商无效。19.2.1不良信用记录指：供应商在“中国政府采购网”、“新疆政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、在“国家企业信用信息公示系统”被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2供应商的的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。20.2.1在评标期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。
20.4供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评标方法和标准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其磋商成为实质上响应的磋商。22.磋商无效评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.磋商偏离如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其磋商将被认定为磋商无效。
属于竞争性磋商文件规定的其他磋商无效情形；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；未满足竞争性磋商文件中技术条款的实质性要求；未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；未按竞争性磋商文件规定的形式和金额提交投标保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（以下情形应当在竞争性磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）
竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商；23.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价（8）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；
23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财2、商务因素及技术因素：90分（对项目的项目方案响应情况、技术参数、整体架构技术说明、响应文件编制质量、业绩证明等）。1、价格因素：10分（综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100）本项目采用采购方式：竞争性磋商；评标方法：综合评分法综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。23.2评标严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见竞争性磋商文件第六章：
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价扣除10%后参与评审。具体办法详见磋商文件第6章。
26.成交候选人的确定原则及标准六确定成交25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（四）因重大变故，采购任务取消的。
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人；采购人从磋商小组推荐的三名成交候选人中，确定成交人。本项目采用综合评分法。27.确定成交候选人和成交人采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。得分与磋商报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选人：
30.1成交人应当自发出成交通知书之日起3日内，与采购人签订合同。30.签订合同29.3招标结果通知书和成交通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。29.2成交通知书是合同的组成部分。29.1在投标有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书。29.成交通知书和招标结果通知书
31.1成交人应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金。31.履约保证金30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交30.2竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。32.成交服务费31.3如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函。
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构名单见供应商须知资料表。33.2.2成交人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1供应商递交的投标担保函和履约担保函应符合本竞争性磋商文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
36.1供应商认为竞争性磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
36.6供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：36.5本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。36.4质疑的提出36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
36.9提出质疑应当符合下列条件：36.8对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。36.7对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
36.11质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。36.10提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；（二）在质疑法定期限内提出；（一）质疑主体应当符合有关规定；
（五）法律依据；（四）事实依据和证明材料；（三）质疑事项；（二）质疑项目的名称、编号；（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；36.12质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：
36.15对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。36.14质疑的审查和受理36.13质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法人或者非法人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。（六）提出质疑的日期。
（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；
36.21质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。36.20质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。36.19对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。36.18对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。36.17采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。36.16质疑的处理和答复
（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（一）质疑人的姓名或者名称；36.24质疑答复应当包括下列内容：36.23采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。36.22质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。
（三）以非法手段取得证明材料或者无法提供证据的合法来源；（二）提供虚假材料；（一）捏造事实；36.25质疑人有下列行为之一的，属于虚假、恶意质疑，将由采购方建议财政部门将其列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（五）答复质疑的日期。（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；
法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；磋商报价一览表;第一部分磋商开启一览表及资格证明文件第2章响应文件格式（四）法律法规规定的其他违法情形。
提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；
磋商报价一览表1、开标一览表（附件一）提供有利于磋商的其他证明材料;银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；投标保证金缴纳有效凭证;林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质
注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。法定代表人或委托代理(签字):供应商名称（公章）：报价单位：人民币元项目名称：项目编号：包号：
| 服务名称 | 磋商总价 | 磋商保证金金额 | 服务期限 | 服务地点 | 备注 |
| 大写： 小写： |
同志，现任我单位（职务）为法定代表人，特此证明。（一）法定代表人身份证明书3、法定代表人身份证明书；法人授权委托书附法人身份证复印件及授权委托人身份证复印件加盖公章；2、独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件复印件加盖公章；供应商报价时应包含税费等一切与本次项目相关的费用。此表中，磋商总价应和磋商分项报价表的总价相一致。
1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：营业执照号码：经济性质：身份证号码：联系电话：法定代表人：性别：年龄：单位：签发日期：
法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面附：法定代表人身份证复印件3、将此证明书提交采购代理机构作为谈判响应文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。
（二）法定代表人授权委托书(附件三，自然人投标的无需提供)2.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。说明：1.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。日期：法定代表人（签章）：投标人（盖章）：
被授权委托人身份证复印件正面被授权委托人身份证复印件正面被授权委托人身份证复印件反面被授权委托人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面法定代表人身份证复印件反面本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：法定代表人（签章）：投标人（盖章）：
7、在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）的，本项不作为必须提供项，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；6、投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）复印件加盖公章；5、提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）复印件加盖公章；4、提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）复印件加盖公章；日期：邮政编码：
项目经办人：法人授权代表：公司法人代表：我公司承诺在招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。9、提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；8、参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件。13、供应商须知资料表要求的其他证明文件；12、银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；11、投标保证金缴纳有效凭证10、林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质
3、服务说明一览表（响应文件格式八）2、磋商分项报价表（响应文件格式七）1、磋商书（响应文件格式五）商务及技术文件3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。
7、工作人员培训及管理（格式自拟）6、供应商关联单位的说明（格式自拟）5-2、《残疾人福利性单位声明函》（响应文件格式十三）5-1、《供应商企业（单位）类型声明函》（响应文件格式十一）5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的供应商须提交）4、商务条款偏离表（响应文件格式十）
13、服务计划12、企业承诺11、近三年同类项目业绩一览表（附中标通知书或合同）10、项目负责人及实施班子人员简历表9、企业基本情况8、关于对本投标文件中资料真实性的承诺
1、磋商书（响应文件格式五）18、其他有利于磋商的技术条件17、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件16、质量保证体系15、工期计划安排14、实施方案
（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（2）本磋商有效期为自磋商截止之日起个日历日。（1）附磋商价格表中规定的应提供服务的磋商总价详见磋商开启一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占磋商总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。致：
（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交服务费。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等要求的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的磋商开启时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。
供应商开户银行（全称）供应商名称（全称）法定代表人或其委托代理人（签/章）电话电子函件地址传真与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
法定代表人或其委托代理人（签/章）:项目名称:项目编号:包号:报价单位：人民币元2、磋商分项报价表（响应文件格式七）供应商（公章）日期供应商银行帐号
| 序号 | 名称 | 服务内容 | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. | |||||||
| 4. | |||||||
| 5. | |||||||
| 总价： | |||||||
5.如果磋商开启一览表（报价表）内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以磋商开启一览表（报价表）内容为准。4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。注:1.如果供应商认为需要，每种服务填写一份该表。供应商(公章):
供应商(公章):法定代表人或其委托代理人（签/章）:项目编号:包号:项目名称:3、服务说明一览表（响应文件格式八）
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 数量 | 服务期限 | 服务地点 | 其它 |
供应商(公章):法定代表人或其委托代理（签/章）:项目编号:包号:项目名称:4、商务条款偏离表（响应文件格式十）
| 序号 | 磋商文件条款号 | 磋商文件的商务条款 | 磋商文件的商务条款 | 说明 |
（2）本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。1、□本企业（单位）为直接供应商提供本企业（单位）制造的货物。本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：5-1、供应商企业（单位）类型声明函（响应文件格式十一）4.1技术条款偏离表（格式自拟）
日期：供应商名称（公章）：___________本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）服务，由本企业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同磋商协议合同总金额的比例为。2、□本企业（单位）为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱企业或残疾人福利性单位的服务。（后附制造商企业（单位）类型声明函）（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
残疾人福利性单位名称（公章）：______________本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位的服务。5-2、残疾人福利性单位声明函（响应文件格式十三）潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。
7、工作人员培训及管理与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。与供应商单位负责人为同一人的其他单位；说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：6、供应商关联单位的说明日期：_____________________________________
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定和（项目、包段名称）的招标文件的要求，我公司在（项目、包段名称）投标文件中所提供资料真实性作如下承诺：致：（项目、包段名称）评标委员会8、关于对本投标文件中资料真实性的承诺供应商代表签字：供应商名称（公章）：___________（如有格式自拟）
有效的联系方式：法定代表人：（签字）供应商（全称）：（盖单位章）特此承诺对提供的全部资料中有存在不真实（伪造或租借等虚假资料）情形，将无条件接受任何处罚，自行承担由此引起的一切责任！我公司将严格按招标文件要求，在编制本投标文件时，对投标文件中所提供的资料全部真实和正确，并对提供的所有资料（资格、业绩、其他材料等）的真实性负责！
2、证书均提供复印件；备注：1、此表在内容一致的情况下，可自行制作。说明：后付供应商办公场所及设备、获得的荣誉、奖项、表彰等综合实力的证明材料。9、企业基本情况年月日
| 投标人名称 | 成立时间 | |||||
| 注册性质 | 法定代表人 | |||||
| 批准单位 | 地址 | |||||
| 经营范围 | ||||||
| 企业职工 总数 | 人 | |||||
| 2021年营业收入 | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | 名称 | 型号 | 数量 | 购置时间 | ||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要设备及软件（注明电脑及笔记本电脑等工具的购置情况） | ||||||
| 主要人员配备情况（注明工种与人员配置情况） | 管理人员工作种类 | 人数 | ||||
| 主要人员配备情况（注明工种与人员配置情况） | ||||||
| 近三年企业的不良记录或受处罚情况说明 | ||||||
| 近三年获奖情况 | ||||||
注：需完整反映本项目要求的所有拟派人员信息，并提供相应证书复印件。所提供的资料均附于本表后如职称证书复印件及负责过项目的印证资料复印件并加盖公章，作为本表的附件。10、项目负责人及实施班子人员简历表日期：年月日供应商代表（签字）：供应商（加盖公章）：
| 姓名 | 性别 | ||
| 职务 | 职称 | ||
| 毕业学校、专业 | |||
| 身份证号 | 拟在本项目任职 | ||
| 执业资格证 | 执业资格证书号 | ||
企业承诺注：类似项目业绩（需提供合同复印件并加盖公章或成交通知书复印件并加盖公章）；11、近三年同类项目业绩一览表法定代表人或其委托代理人签字:投标人(盖单位章):
| 序号 | 项目名称 | 合同金额 | 业主名称 | 签约时间 | 完成情况 | 备注 |
工期计划安排（如有格式自拟）实施方案（如有格式自拟）服务计划（如有格式自拟）
喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）18、其他有利于磋商的技术条件17、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件（如有格式自拟）16、质量保证体系（如有格式自拟）
竞争性磋商公告喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）第3章磋商邀请第二册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）项目编号：XJXT(CS）2022-05-02一、项目基本情况喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）的潜在供应商应在供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）获取采购文件，并于2022年07月04日11点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：数量：1标项名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）采购需求：最高限价（元）：1500000.00预算金额（元）：1500000.00
6、提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，并细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：详见磋商文件。备注：7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。
提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）；法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)；独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
三、获取采购文件林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质。提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》;参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）的，具体以采购人或采购代理机构查询结果为准；投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）；
截止时间：2022年07月04日11:00（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。时间：2022年06月24日至2022年07月01日，每天上午10:30至14:00，下午16:00至20：00（法定节假日除外）
七、其它补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）开启时间：2022年07月04日11:00（北京时间）投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）五、响应文件开启
6.投标保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次招标项目的供应商，必须在开标前将投标保证金汇入指定账户。投标保证金汇款凭证上用途栏应注明:招标项目名称+标项号+投标保证金。否则，届时其投标将被拒绝。5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3.各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。1.本项目为电子招投标，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。
联系人：祁金亮地址：喀什市世纪大道4号名称：喀什地区草原站1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系7.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。
联系方式：18097965177项目联系人：关朋宇地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室名称：新疆玄天管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系电话：16698996623
本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。第4章供应商须知资料表监督投诉电话：0998-2597200名称：喀什地区财政局政府采购管理办公室3.同级政府采购监督管理部门
| 条款号 | 内容 |
| 1.1 | 采购人：喀什地区草原站 地址：喀什市世纪大道4号 联系人：祁金亮 联系电话：16698996623 |
| 1.2 | 采购代理机构：新疆玄天管理咨询有限公司 地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室 业务联系人：关朋宇 电话：18097965177 |
| 1.3.4 | 合格供应商的其他资格要求： 未按要求提供资格审查资料的投标人或其中一项未通过的投标人，将视为资格审查不合格，未能通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人少于不足三家的，不得评标。 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； 独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； 法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)； 提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； 提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； 投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》; 林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质 投标保证金缴纳有效凭证； 提示：上述证明材料开标现场能够通过官方网络查证的，均视为合格供应商。 |
| 1.3.5 | 是否允许采购进口产品：否 |
| 1.3.6 | 是否为专门面向中小企业采购：否，潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。 |
| 1.4 | 是否允许联合体投标：否 |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 2.2 | 预算金额：1500000.00元 最高限价：1500000.00元 高于最高限价将做废标处理。 |
| 8.1 | 如投标商对多个包进行投标，最多可以中标/包 |
| 12.1 | 保证金形式：■保函 ■电汇 □支票 ■网银（本项目允许的其他形式） 保证金数额：20000.00元(贰万元整） 账户名称： 新疆玄天管理咨询有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司乌鲁木齐昆仑路支行 账号：3002014109200068158 联系电话：18097965177 电汇时请在汇款备注栏注明项目名称及编号、包号（如有），并注明是投标保证金）。保证金须从投标供应商基本户公对公转账到上述账户，到账截止时间：2022年07月04日11：00（北京时间）前。 |
| 13.1 | 投标有效期：60日历日 |
| 14.1 | （1）本项目为电子磋商，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目必须可自主通过新疆CA申领渠道“新疆政务通”申请政采云平台可使用的CA设备，如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。 （2）本项目实行网上磋商，采用电子磋商文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与磋商，自行承担投标一切费用。 （3）各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 （4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 （5）供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。 （6）磋商保证金缴纳及确认时间：凡拟参加本次磋商项目的供应商，必须在磋商保证金截止时间前汇入指定账户。磋商保证金汇款凭证上用途栏应注明:磋商项目名称+标项号+磋商保证金。 （7）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务1号群：30349928（如已加入1-11群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。 （8）各供应商须在投标截止时间前完成在系统上递交电子磋商文件。供应商的电子响应文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件） （9）各供应商在投标截止时间前将“响应文件”上传至政采云平台。响应文件包括“报价一览表及资格证明文件”与“商务及技术文件”两部分合并成一册。响应文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章，并以.jmbs格式上传至政采云开评标平台（响应文件为正本扫描件）。 （10）本项目有磋商环节，供应商须上传二轮（最后）报价表，请各供应商提前调试好系统驱动，确保能在规定时间内提交，规定提交时间为20分钟。 （11）所有供应商应在成交公告公示期结束后2个工作日内将纸质版响应文件邮寄至代理机构备案，纸质版响应文件包括“报价一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册递交。(邮寄标书事项会影响退还磋商保证金) 递交数量：正本：壹份、副本：贰份；电子文档1份（以正本为准，副本可以是正本的复印件） 纸质响应文件的签署及规定：响应文件的正副本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位印章。 （12）投标文件解密时长（分钟）为：30分钟。 |
| 16.1 | 投标截止时间：2022年07月04日11点00分（北京时间） 投标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） |
| 18.1 | 开标时间：2022年07月04日11点00分（北京时间） 开标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） |
| 20.5 | 核心内容：完成年度喀什地区林草湿调查监测草原样地点位数据采集、草原基况监测样地点位数据采集，掌握本地区内草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查；完成草原植被组成、盖度、高度、物种数量等46项指标因子变化情况调查；完成草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力调查。提交年度林草湿调查监测草原报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。 |
| 23.2 | 评标方法：适用中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十五条综合评分法：评定的标准和方法采用综合评分法。在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上（《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外）成交候选供应商，评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 本项目有磋商环节，磋商结束后请各供应商提交最终报价。 |
| 27 | 推荐中标候选供应商的数量：3家 |
| 27.1 | 招标人是否委托评标委员会直接确定成交人：否 |
| 27.2 | 评标小组构成：3人； |
| 31.1 | 履约保证金：合同金额的5% 履约保证金形式：电汇、网银、保函等； 提交履约保证金的时间：合同签订前； 缴纳账户名称：喀什地区草原站 缴纳账号：30476501040000640 开户银行：农行喀什克孜都维路支行 银行行号：103894047658 联系电话：0998-2523403 履约期限：新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件审核完成，具体时间与采购人合同约定。 |
| 32 | 成交服务费：根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。 支付形式：电汇、网银等 支付时间：领取成交通知书时 |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围：否 |
| 36.3 | 接收部门：招标项目部 联系电话：18097965177 通讯地址：新疆喀什地区喀什市多来提巴乡17村西泓世贸大厦505室 |
| 磋商文件中有前后不一致的以本表内容为准； 磋商文件或有其它未尽事宜，以合同签订为准。 | |
二、技术参数一、项目采购清单第5章服务需求一览表及项目要求资格审查表
| 投标人名称 | 审查项目 | 结论 | 投标人签字确认 | |||||||||
| 投标人名称 | 独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； | 法定代表人投标的需提供法定代表人身份证及法定代表人身份证明；被授权委托人需提供法人授权委托书及被授权委托人身份证； | 提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； | 提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； | 投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； | 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； | 参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； | 提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； | 林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质 | 投标保证金缴纳有效凭证 | ||
| 序号 | 服务内容 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。 2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，并细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。 3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势，各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。 4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。 5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。 6、提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。 7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，后期必须根据新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对最终成果文件审核所作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 |
宜选择植物生长盛期6月底至8月初的影像，采用4波段蓝、绿、红、近红外多光谱影像，其中，绿色植被在近红外波段NIR表现出高反射特征，可直接反应植被生长状况。2.时相、波段影像获取时间应在近3年内，综合考虑影像空间分辨率精度需求，选用草原植被生长旺盛期的10m或16m的高分、资源等系列的多源多光谱遥感影像作为本底数据，2m或优于2m分辨率影像作为补充，保证调查区域全覆盖。如：GF1（含B/C/D星）、GF2、GF6、GF7、ZY3系列、ZY02D、landsat8、Sentinel-2等多光谱卫星遥感影像。其中，GF1国产高分、资源系列多光谱影像经融合后空间分辨率可达2m或优于2m，可作为监测重点区域、不一致区域、易错分混淆区域、云遮盖区域的补充。1.数据来源（一）遥感数据一、技术参数
（1）平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系；5.数学基础在满足小班区划要求的条件下，遥感影像数据分辨率原则上不低于2m。4.影像分辨率影像相邻景之间应有4%以上的重叠，特殊情况下不少于2%；无明显噪声、斑点和坏线；云、非常年积雪覆盖量应小于10%（特殊情况不应超过20%），且云雪不能覆盖重点调查区域；侧视角在平原地区不超过25°，山区不超过20°。3.影像质量
本次草原基况监测样地布设是在林草湿调查监测（草原年度调查监测）87个样地基础上，充分结合历史固定监测样地、草原类型和面积权重等因素统一布设，确定样地位置。（1）样地数量1.样地布设（二）样地监测（3）地图投影方式采用高斯-克吕格投影。（2）高程系统采用1985国家高程基准；
⑤样地位置要相对固定，记录现地范围明显标识。④各县根据实际情况需要补充样地的必须补充样地；③各县根据实际情况，设置人工草地样地；②样地布设时可考虑分层，对不同的层设置不同的样地密度，如对资源分布均匀、人烟稀少的层可适当减少样地数量；对相对重要或代表性强的区域可适当增加样地数量；①全疆样地按各县草原型面积比例进行分配，每个县级单位每个草原型均需分配有样地；（2）布设原则
①样地应覆盖监测区域的各大草原类别，且在方位分布和数量上相对均匀。在此基础之上，对于面积小、类型相同的草原类可相应少设点位；对于面积大、多态性高的草原类可相应多设点位。样地布设采用典型布设兼顾空间/属性均衡抽样方法。样地内要求生境条件、群落组成群落结构、利用方式和利用强度等具有相对一致性。样地之间要具有异质性，每个样地能够控制的最大范围内，地貌、植被等条件要具有同质性，即地貌以及植被生长状况应相似。布设要求如下：（4）样地布设②统计分析小样地。草地不集中连片、分布零散，无法满足遥感建模分析需求，仅用于统计分析，可设置小样地，一般不小于0.25hm2。①遥感大样地。草地集中连片、分布广阔的区域，满足遥感建模分析需求，可设置遥感大样地。全疆一般不小于100hm2。（3）样地面积
⑥退化、沙化、盐渍化的草地应分别设置样地；⑤样地选择中，应考虑主要草原类型中优势种、建群种在种类与数量上变化趋势与规律；④对隐域性草原分布的地段，样地设置应选在地段中环境条件相对均匀一致的地区。草原植被呈斑块状分布时，则应增加样地数量，减小样地面积；③山地垂直带上分布的不同草原类型，样地应设置在每一垂直分布带的中部，并且坡度、坡向和坡位应相对一致；②所选样地要具有该类型分布的典型环境和植被特征，植被系统发育完整，具有代表性；样地避免设置在草地边缘地带，选定的观测区域应有较好代表性、一致性；
（2）大样方调查观测小样方用于观测记录，分优势可食、优势毒害、其他可食、其他毒害等类型的草种、盖度、高度等指标；测产小样方除调查上述指标外，还需调查产草量指标。样地内只有中小草本（平均高＜80cm）及小半灌木（平均高＜50cm、不形成大株丛），没有灌木和高大草本植物时，进行小样方调查。小样方包括观测小样方和测产小样方，样地中3个观测小样方和3个测产小样方相互对应，形成3组样方。在调查填表时每组样方共用1张表，表中针对有区别的调查项通过“观测样方”和“测产样方”字样进行区分。（1）小样方调查2.样方调查⑦利用方式及利用强度有明显差异的同类型草地，应分别设置样地。
——株丛数量测量。记载样方内灌木和高大草本株丛的数量。——记录灌丛植物名称。记载灌木和高大草本植物的名称。③灌木和高大草本测定：采用测量样方内各种灌丛植物标准株（丛）产量和面积的方法进行。灌丛调查记载内容如下：②样方面积：填写样方的实际面积，一般情况下为100m2（10m×10m）；当灌木冠幅较小且分布均匀时，可缩小至25m2（5m×5m）。①样地号、样方号、照片编号与小样方填写方法一致。样地内具有高大草本（平均高≥80cm）或灌木（平均高≥50cm）时进行高大草本、灌木和半灌木调查，按附件13表4进行调查。在大样方内只测定灌木及高大草本，调查记载内容如下：
（3）地类包括国有和集体。通过查问资料及调查访问获取。（2）草地权属包括天然草原、人工草地及其他草地。通过地面调查资料确定。（1）草原类别3.信息采集
①草原类结合解译标志与分类知识库，叠加数字正射影像与数字高程模型（DEM），利用深度学习卷积神经网络自动识别提取草地资源类别和分布范围。结合专家知识，分类结果中存在明显错判、漏判的类别与相应的样本数据，辅助人工判读，修改模型参数，以获得更优的训练精度和测试精度。（5）草原类型结合实地举证工作，填写“国土三调划定的草地（含拟调出的草地）”、“拟申请纳入国土三调的草地”、“其他草资源”，通过资料核对确定。（4）资源类型按“国土三调”二级地类代码填写。
包括生态公益类、生产经营类、生活服务类草原和综合功能用途类4个功能类别。通过地面调查结合相关资料确定。可叠加生态红线、保护地整合优化成果、其它能够反映功能类型的材料进行叠加赋值。（6）功能类别按照《中国草地资源》草地分类系统进行草原型分类，共824个天然草原型。②草原型注：由于沼泽草甸类草原按照“国土三调”已划入到湿地，全疆草原类将不涉及沼泽草甸类。以气候特征（热量）和植被基本特征为依据，充分考虑地形、土壤和经济因素，基于原有《中国草地资源》分类基础，新疆草原分为：温性草甸草原类、温性典型草原类、温性荒漠草原类、高寒典型草原类、高寒草甸类、低地草甸类、山地草甸类、温性荒漠类、温性草原化荒漠类、高寒荒漠类，共10个类。
②灌草型：具有灌木层和草本层2个植被层次的草原，且灌木层盖度在5%以上；①草本型：只具有草本层1个植被层次的草原；包括草本型、灌草型、乔草型、乔灌草型。通过地面调查结合资料确定。可通过遥感影像判读、叠加草原调查成果、森林资源调查成果等资料进行叠加赋值。（8）植被结构填写样地内裸地面积占样地面积的比例。通过外业调查、遥感判读的方式进行赋值。（7）裸地（斑）面积
草层高度指样方内大多数植物枝条或草层叶片集中分布处至地面的垂直高度。一般常指草群优势种的平均高度。（10）草层高度结合地面调查样地数据，采用多光谱遥感影像大尺度、大面积、快速客观地反演获取研究区域植被盖度分布情况。（9）植被盖度④乔灌草型：具有乔木层、灌木层和草本层3个植被层次的草原，且灌木层盖度在5%以上，乔木郁闭度在0.05以上。③乔草型：具有乔木层和草本层2个植被层次的草原，且乔木在小班内均匀分布，郁闭度在0.05以上；
（13）利用状况生态红线根据资料核对确定小班是否在生态红线范围内。包括退牧还草工程、退耕还林（草）工程、退化草原人工种草生态修复工程、其它工程以及草原生态保护补助奖励政策等。记录工程类别、等级、实施年度、实施年限。通过利用国家现有草原保护修复矢量数据进行落界采集，结合地面调查、查阅档案资料确定。（12）保护修复鲜草产量采用样方法测量，分草本及矮小灌木草原样方、高大草本植物及灌木样方。对矮小灌木及灌木只包括当年生枝条的生物量。根据地面样地生物量数据建立产量反演模型。（11）鲜草产量
（二）图斑监测包括海拔、地貌、坡度、坡向、土壤质地、土层厚度，通过实地调查结合相关资料确定。（14）立地与土壤③划区轮牧：通过调查访问获取。②利用方式：包括全年放牧、冷季放牧、暖季放牧等。通过调查访问获取。①基本草原：根据《草原法》划定的基本草原条件进行确定。
草班、小班区划需在本年度调查监测底图范围内进行。（1）区划要求草原区划系统为七级区划系统，区划系统如下：自治区—市（州、地区）—县（市、区）—乡（镇）—行政村—草班—小班。1.草班、小班区划根据草原调查监测评价相关资料完善草原资源属性信息，形成新疆维吾尔自治区草原资源“一张图”。采用遥感监测和现地核实相结合的方法。以上年度国土变更调查数据为本底，对接草原资源上年度图斑监测数据，叠加各级行政界线和国有牧场、各类自然保护地等经营界线，形成草原调查监测图斑底图，细划草班、小班。
①草班区划原则草原草班是为了便于经营管理和合理组织草原保护修复和利用而划定的长期性、固定的草地管理单元，是村级行政单位下的区划管理单元，是对若干草原小班的组织管理。（2）草班区划③国营草场（牧场、农场）、国家公园、自然保护区、自然公园等应落实范围界线。②本年度调查监测图斑只做细分，不做界线整型和合并；①市（州）、县、乡、村各级行政界线以“国土三调”使用的行政界为准，确保各级行政界线无缝拼接；
②草班区划方法e）为了便于草原资源管理，草班界线、编号要保持相对固定，无特殊情况不宜更改。d）以行政村为单位对区划的草班按由北向南、从西到东的顺序进行编号，保留4位整数；c）草班不能跨越行政村及其他管理单位（如保护地、牧场等）界线，如存在草班跨越行政村及管理单位界线时，须以该界线作为草班界；b）主要道路或山脊、河流等自然界线可作为草班界线；a）草班面积不宜超过6000hm2；
自然区划法是以自然界线及永久性标志，如河流、沟谷、山脊、分水岭及道路等作为草班线划分草班的方法。自然区划法区划的草班大小不一，形状不规则，在实际操作时，可以以一面坡作为一个草班。b）自然区划法人工区划法适用于地势平坦的高原、平原或丘陵地区，人工区划的草班呈方形或长方形的规整图形，草班线呈直线状，草班面积基本一致。a）人工区划法草班区划方法包括人工区划法、自然区划法和综合区划法。根据草班区划原则，将大面积连续草地范围进行切割，划分草班；对小面积分散草地进行聚类，形成一个草班。
b）“国土三调”原有草地范围界线不宜打破（调整），对大面积达到小班区划条件的大块草地图斑进行区划分割，面积一般以5hm2左右为宜，最大不应超过100hm2，最小面积原则上不小于400m2；“国土三调”原有孤岛草地图斑面积小于400m2的予以保留；a）小班区划要有利于草资源管理和经营的需要，小班区划时应按照区划条件尽量以明显地形地物界线为界。①区划原则（3）小班区划综合区划法是人工区划法和自然区划法的综合，它以自然区划为基础，加上部分人工区划，可作为区划草班的主要方法。c）综合区划法
——利用方式不同：区分开全年放牧、冷季放牧、暖季放牧、打（割）草、自然保护、景观绿化、科研实验、水源涵养、固土固沙等利用类型；——草原类型不同：区分草原类和草原型；——草原起源不同：区分开天然草原和人工草地；——权属不同：区分草地使用权、草地使用权、草地经营权；②区划条件c）小班编号以草班为单位进行顺序编号，编号规则为：在草班内从北向南、从西向东按顺序对草地小班编排小班号，保留4位整数。
利用GIS平台软件，将遥感判读后形成的判读矢量数据叠加在遥感影像图上，再叠加相关区划条件数据如地形数据、权属资料、草原类别资料、利用方式、生态红线、季节牧场等资料，按照小班区划原则和条件对草地图斑进行细分。③区划方法——草地植被盖度不同：植被盖度相差30%以上需要区分开。——植被结构不同：区分开草本型、灌草型、乔草型和乔灌草型；——工程类别不同：区分退牧还草、退化草原修复治理等不同工程类别；——立地条件（主要立地因子）不同：选择由于坡向、海拔区段等立地条件不同影响到草原资源状况差异的因素作为区分条件；
通过遥感影像解译，结合样地、样方调查成果、档案资料，对均质程度高的同类小班草原类型、草原类别、植被结构、土层厚度、土壤质地等属性进行赋值。②同类属性因子赋值对现地调查的小班进行拍照，并进行编号，与小班一一对应。结合样地、样方调查结果，综合考虑草原类型分布情况，根据自身实际按照一定比例（在确保成果质量的前提下尽量减小现地调查工作量）选择具有代表性的线路开展现地调查获取小班因子。调查路线所穿越的地段能够反映调查区域草地及其生长地特征变化的规律性和典型性；应尽可能考虑到交通状况，能够穿越随地形而发生变化的草地部位；根据地形复杂程度，必要时可以在调查的主要路线上设置支路线，作为两条路线间的补充。①现地调查（4）小班因子赋值
草原植被盖度指样方内植物地上部分垂直投影的面积占样方面积的比例。采用高分辨率遥感影像可实现对研究区草地植被盖度的大面积、快速、客观监测。植被指数（VI）是不同遥感光谱波段间的线性或非线性组合，被认为能作为反映绿色植被的相对丰度和活性的辐射量值（无量纲）的标志，是绿色植被的叶面积指数（LAI）、盖度、叶绿素含量、绿色生物量以及被吸收的光合有效辐射的综合体现。a）盖度反演基于外业监测样地、样方植被盖度和产草量，分区域建立遥感影像与植被盖度和产草量估算模型，推算反演到栅格植被盖度和产草量，得到每个小班植被盖度和产草量。④遥感反演因子赋值对已有最新草原调查监测数据、草地承包、奖补政策、利用方式、分区轮牧、基本草原、土地权属、保护修复工程数据等与小班区划数据进行叠加分析，对小班属性进行赋值。③叠加分析因子赋值
对地形因子，如海拔、地貌、坡度、坡向等因子可通过数据高程模型（DEM）进行计算赋值。⑥数字高程模型赋值牧草干重可通过牧草干鲜比进行测算赋值；可食牧草鲜草产量和可食牧草干草产量可通过可食草比例进行测算赋值。⑤经验模型测算赋值建立回归模型是数学统计中常用的方法，也是草原产草量遥感测算的主要方法。通常情况下，可以由R2值的大小来判断模型的优劣并进行比较和筛选。在不同区域，随机选择80%的实测数据建立与各植被指数之间的回归模型，选择剩余的20%实测点进行验证，选择出给区域内的最优模型，反演区域产草量。b）生物量反演
在本次草原调查监测评价工作中，发现实地现状相对上年度国土变更调查结果发生变化的，要及时纳入当年国土变更调查。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，可利用“国土调查云”平台开展实地举证，应使用具有卫星定位和方向传感器的设备，利用“国土调查云”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至“国土调查云”平台。八、实地举证建立草原小班数据库，数据库格式符合《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求。2.数据库建立对自治区、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）、行政村、国土地类等基本信息进行直接转录赋值。⑦基本信息转录
1.外业培训在本次草原调查监测评价工作开展前，要求进行外业培训、内业培训及安全培训。三、培训要求具有相关专业人员不少于6人，以下所提供人员要求长期在岗；二、人员要求
| 主要岗位 | 职称要求 | 工作年限 | 备注 |
| 项目负责人 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 技术负责人 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 外业调查管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 内业采集管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 成果编制管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
| 质量检查管理人员 | 中级职称 | 3年（含）及以上 | 投标书需提供职称证、身份证及长期在岗承诺书； |
四、方案要求主要为保证野外调查安全所需的装备及相关防护措施。如：工作服、登山鞋、遮阳帽、墨镜、雨伞、雨衣、防虫喷雾及救护用品等。3.安全培训主要为数据整理、数据库建立、数据统计、数据分析。如：相关资料准备、遥感影像的获取、DEM制作、草班小班区划、草原小班数据库建立、属性因子赋值、估测模型的建立、数据统计汇总分析等。2.内业培训主要为外业调查采集设备使用及相关调查方法，如：草原调查监测APP、“国土调查云”举证软件、RTK、罗盘、针刺法、目测法、草原类型的确认、优势草种识别等。
1、实施方案内容符合新疆维吾尔自治区林业和草原局、喀什地区草原站相关要求。六、验收标准2、供应商应在服务期内建立响应安全保障机制，保障人员、设备、项目资料安全。1、投标报价需考虑实施本项目用到的设备、仪器、软件、工具等，例如镰刀、修枝剪、标本夹、标本纸、标签牌、自封袋、样方框、电子秤、皮尺、计算器、钢直尺、铅笔、稿纸、橡皮、砍刀、小刀、讲义夹、工作服、护具、晴雨伞、野外救护用品、地理信息系统软件、图形工作站、打印机、扫描仪、外业调查数据采集软件等。以上提到的设备、仪器、软件、工具等，投标单位可根据完成项目所有内容所需要的添加或删减，不仅限于品名、数量、是否为自有等情况。（二）其他要求（一）方案需从项目实施的可行性和必要性、技术方法或技术路线、项目建设期限及进度、培训方案、绩效目标、应急策略、保障措施、项目关键点和难点、技术建议及措施、项目投入设备等方面进行编制。具有针对性、可实施性，充分考虑和理解用户需求，对项目现状（生物安全、生态环境）理解掌握，内容详细、准确，实施要求合理。
2.全部外业工作完成后10日内，支付合同金额的30%；1.中标供应商进场工作10日内，支付合同金额的30%；总金额按照四次分期支付，具体支付方式如下：七、付款方式3、技术成果符合《2022年度林草湿调查监测技术方案》、《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求，并且通过喀什地区草原站、新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局审核。2、技术路线或技术方法符合《2022年度林草湿调查监测技术方案》、《全国草原基况监测技术细则》（2022年修订版）要求。
开标时间：2022年07月04日11点00分（北京时间）；开标程序本次评标采用综合评分法，即评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，对投标人的最终报价得分满分10分；商务部分满分40分、技术部分满分50分三部分进行综合评审和独立评分。第6章评审方法和标准4.项目最终成果文件通过新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局的审核后，结清余款，即合同金额的10%。3.项目初步成果文件提交至采购人并通过采购人审核后10日内，支付合同金额的30%；
采购人应邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。所有投标人的法定代表人(单位负责人)或其委托代理人必须准时在线参加。采购人须派代表参加并签到以证明其出席。开标前，采购代理机构必须进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查投标人保证金交纳情况），确认无误后开标。采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。开标地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）；
(5)完成第(4)或第(5)项后，工作人员宣读投标人名称、服务期限，最高限价；(4)在线递交投标文件的投标人在规定时间内进行解密（投标文件解密时长（分钟）为：30分钟）；(3)采购代理机构工作人员宣布投标人名称；(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(1)宣布开标纪律；主持人按下列程序进行开标：
（一）遵守评审工作纪律；2.1评审专家在政府采购活动中承担以下义务：本项目评标委员会由3人组成（采购人代表1名，政采云专家库随机抽取专家2名），按照磋商文件要求，评审专家按时到达指定评标会议室，由专家评委推荐评标委员会组长，并宣读评标纪律、统一保管评委手机、签署《政府采购评审专家享有的权利及承担的义务告知书》及《政府采购评审专家承诺书》，组织专家签到，开始评标，评审委员会依据投标文件内容及磋商文件评审因素的量化指标对投标文件组织评审，评审期间评审专家需对评标内容严格保密，遵守评标保密纪律，不许在评标过程中拿手机打电话等行为，若在评审过程中，评标委员会对投标文件有疑问时，投标单位须对评标委员会提出的疑问做出澄清解答，而后专家针对评审的投标文件的商务技术部分进行打分并签字，最后出具本项目评审报告。评标因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；采购人可以不退还投标保证金。因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；投标人签到后未参加开标或对开标结果未进行及时确认的，视同认可开标结果。(6)开标结束。
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到的非法干预情况；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见进行确认；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购单位统一保管；（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；2.2评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
3.2在磋商过程中，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人员施加影响的任何行为都可能导致其响应文件被拒绝。3.1所有与本次磋商采购有关的人员，均不得向供应商及与磋商项目无关的其他人员，透露与磋商有关的资料以及授予合同的意见等，本项目经磋商确定最终采购需求后，供应商进行二次报价,二次报价作为最终报价，第一轮报价不公开。三、磋商和评审过程的保密性（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处。（六）评审现场服从采购单位工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（4）供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其磋商将被认定为磋商无效。供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。（2）若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。四、磋商无效的情形
（10）磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（9）供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（8）所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。（7）供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其磋商资格将被认定为无效。（6）供应商应当对所投分包竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行磋商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。（5）供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。
未按竞争性磋商文件规定的形式和金额提交投标保证金的；未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；未满足竞争性磋商文件中技术条款的实质性要求；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；属于竞争性磋商文件规定的其他磋商无效情形；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。（15）如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。（12）采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。（11）所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其磋商将被认定为磋商无效。
除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其“响应文件－资格性部分”有下列情形的，作为无效处理：2、资格性部分形式审查：评审委员会应依据本磋商文件资格性审查表的规定，对“响应文件－资格性部分”的签字、盖章、等形式内容进行评审；客观的判定供应商是否实质性响应资格性审查表的内容；1、资格审查：评审委员会应依据磋商文件投标人须知前附表中1.3.4条要求供应商提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格、资质性及其他类似效力的证明材料并实质性响应；（一）初步评审：本次评标采用综合评分法，即评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，对投标人的最终报价得分满分10分；商务部分40、技术部分50分。五、评分办法
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。（二）详细的评标标准：（价格部分评审）5、以上两项审查结束后，通过资格审查的供应商不足3家的，本次采购活动终止。4、资格审查结束后，评审委员会出具资格审查报告。资格审查报告应当全体评审委员会成员确认。评审委员会成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。3、评审委员会在资格审查过程中，小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议，应当以少数服从多数的原则处理。响应文件组成明显不符合符合性审查表的内容，影响评审委员会评判的；
企业业绩：提供近五年类似业绩（以合同签订时间为准），需提供中标通知书/成交通知书或合同等证明文件复印件加盖公章，复印件应清晰可辨。详细的评标标准：（商务、技术部分评审）注：若为中小企业，其投标报价扣除10%后参与评审，提供相关证明资料，否则无效。计算分数时四舍五入取小数点后两位,分数最高不超过10分。由评标委员会负责核准每个合格投标人的价格得分。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100各供应商的价格得分的计算公式：采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
培训计划安排：根据项目培训方案包括对人员岗前培训、在岗培训及详细明确的培训及内容的合理、全面、详细情况综合评定；进度计划及保障措施：根据计划进度安排、工序管理措、保障措施的合理性、科学性、全面性进行综合评定；实施方案：根据投标实施方案内容是否详尽、全面、准确性、针对性、可实施性、对项目现状（生物安全、生态环境）掌握程度及项目需求的理解程度、是否完全满足招标人对功能需求、实施需求、对项目重点、难点的认知及解决方案及投标人针对本项目投入的设备及设施的数量、功能性是否齐全等方面综合评定；项目团队人员：根据项目配备人员岗位分配、数量、职称、工作年限进行综合评定；标函质量：根据投标书质量印刷清晰度，胶装情况，布局是否美观、行间距及段落标准是否一致，目录、页码标识是否清楚，附图清晰度，有无错漏字，编制内容是否完整、符合招标文件要求等情况酌情打分；服务承诺：根据供应商对本项目在实施过程中，能有效的配合采购人及他项目负责单位以及做出的积极承诺情况进行综合评分。
采购代理机构将对磋商进行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。磋商程序：磋商小组所有成员必须集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。六、磋商程序具体详见综合评分表应急方案：是否有针对本项目的详细的应急策略方案（包括解决方案及解决方案的时间、提供备用设备等），对符合国家标准及规程、规范要求，内容全面完整性进行打分。
本项目采用的采购方式为竞争性磋商，评分方法：综合评分法，投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，是经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。七、定标澄清：磋商小组对于投标文件中个别地方含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商在规定的时间内（评审结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内做出书面澄清、说明、补正的，磋商小组将取消其继续参加磋商的资格。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内（20分钟）提交二次报价,二次报价作为最终报价参与报价评分，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，
得分与磋商报价均相同则：按照技术指标优劣顺序推荐。采用综合评分法：得分相同则：按修正和扣除后的磋商报价由低到高顺序排列。成交候选人并列式时的处理方式：采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。八、定标原则：磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选人；采购人从磋商小组推荐的三名成交候选人中，按照推荐的顺序确定成交人。
资格性审查是指磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。初步评审-响应文件资格性审查联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。本项目不专门面向中小企业招标，潜在投标企业属于中小微企业的，请在投标文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。九、政策认定
符合性检查包含下列内容符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。初步评审-响应文件符合性审查说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。注：如有一项不合格，作废标处理。资格性检查包含如下内容：
| 项目 | 评审内容 | 评审意见 | ||
| 项目 | 评审内容 | 是否合格 | 是否合格 | |
| 审查标准 | 1 | 是否提供独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件； | ||
| 审查标准 | 2 | 是否提供法人代表资格证明书及授权书复印件、被授权人身份证复印件；(法人需提供法人身份证复印件及法人代表资格证明书)； | ||
| 审查标准 | 3 | 是否提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供2020年或2021年任意一年财务审计报告或财务报表（新成立的公司提供银行资信证明）； | ||
| 审查标准 | 4 | 是否提供依法缴纳的近三个月税收良好记录证明（完税证明或税务部门出具的其他证明）； | ||
| 审查标准 | 5 | 是否提供投标单位依法缴纳的近三个月社会保险的证明（社保缴纳凭证）； | ||
| 审查标准 | 6 | 在“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）网站未被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）网站、“新疆政府采购网”（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）没有被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单），以采购人或采购代理机构查询结果为准； | ||
| 审查标准 | 7 | 是否提供参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书； | ||
| 审查标准 | 8 | 是否提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》； | ||
| 审查标准 | 9 | 是否提供林业调查规划设计资质乙级（含）及以上资质； | ||
| 审查标准 | 10 | 是否提供投标保证金缴纳有效凭证。 | ||
| 结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） | ||||
| 项目 | 评审内容 | 评审意见 | ||
| 是否合格 | 是否合格 | |||
| 审 查 标 准 | 1 | 投标报价高于设定的采购预算价的； | ||
| 审 查 标 准 | 2 | 投标人对同一招标项目作出两个以上报价未明确效力的； | ||
| 审 查 标 准 | 3 | 评标委员会认为投标人的报价无明显低于其他通过符合性审查投标人的报价的，投标人的报价不存在异常一致并成规律性的，其报价合理； | ||
| 审 查 标 准 | 4 | 投标人名称、组织机构与资格预审时不符，涉嫌以他人名义投标的； | ||
| 审 查 标 准 | 5 | 评标委员会共同确定有实质上不响应竞争性磋商文件要求的； | ||
| 审 查 标 准 | 6 | 响应文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖投标单位公章的； | ||
| 审 查 标 准 | 7 | 投标的政府采购项目完成期限超过竞争性磋商文件规定期限的； | ||
| 审 查 标 准 | 8 | 响应文件附有采购人不能接受条件的； | ||
| 审 查 标 准 | 9 | 不满足竞争性磋商文件实质性要求的其他情形..... | ||
| 结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） | ||||
1、商务符合性评审是指评标委员会审查每一响应文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应和投标，应作废标处理。说明：商务符合性审查表备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，评审委员会将认定整个响应文件未响应竞争性磋商文件而予以废标处理。说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。
| 审查事项 | 投标人名称及审查情况 | |||
| 招标文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号） | 本项目要求 | 投标人1 | 投标 人2 | …… |
| 联合体投标规定 | 本项目不接受联合体投标 | |||
| 投标人的关联性 | 在同一标包内，单位负责人为非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为 | 投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求 | 投标人对所投分包招标文件中所列的所有内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求 | 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 磋商保证金 | 符合招标文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求 | 自提交响应文件截止之日起60日历日内 | |||
| 响应文件的装订方式 | 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订 | |||
| 响应文件的签署和盖章符合要求 | 按照招标文件规定要求签署、盖章。 | |||
| 接受价格的算术修正 | 响应文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力。 | |||
| 未发现串通投标 | 未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受 | 投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的附加条件 | 响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）综合评分表3、上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。2、评标委员会可以书面方式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作出必要澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（通过要求的打“√”，不通过要求的打“×”）。
| 评审项目 | 分值 | 内容 | |
| 价格部分10分 | 10分 | 1、评标基准价=有效投标总报价的最低价； 2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×10%； 3、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”； 注：1.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）、中小企业出具的属于监狱企业的证明文件的投标人实行10%价格扣除制度，用扣除后的价格参与价格因素评审。同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 | |
| 商 务 部 分 40分 | 企业业绩 | 8分 | 提供近五年类似业绩（以合同签订时间为准），每提供一项案例加2分，满分8分。需提供中标通知书/成交通知书或合同等证明文件复印件加盖公章，复印件应清晰可辨。 |
| 商 务 部 分 40分 | 服务承诺 | 4分 | 根据供应商对本项目在实施过程中，能有效的配合采购人及他项目负责单位以及做出的积极承诺情况进行综合评分。内容完整、 详细、可行的得4分；内容基本完整，基本可行的得3分；主要内容没有缺失、基本可行的得2分；无此项内容不得分。 |
| 商 务 部 分 40分 | 标函质量 | 2分 | 1.印刷清晰，胶装精美，布局美观、行间距及段落标准一致，目录、页码标识清楚，附图清晰，无错漏字，编制内容完整符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写完整符合要求，标函质量非常好得2分； 2.印刷较清晰，胶装一般，布局、行间距及段落标准一般，目录、页码标识较清楚，附图较清晰，无错漏字，编制内容符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写较完整，标函质量一般的得1分； 3.印刷不清晰，胶装较差，布局不美观、行间距及段落不一致，无目录、页码标识，附图不清晰，有错漏字，编制内容符合招标文件要求；招标文件中提供的表格中的内容填写不完整，标函质量差的得0分。 |
| 商 务 部 分 40分 | 项目团队人员 | 26分 | 根据本项目人员要求进行综合评定： 岗位人员数量配备正偏离（即配备人员多于6人，含项目负责人、技术负责人，外业调查、内业采集、成果编制、质量检查管理人员），每多1人得1分，满分6分；无偏离（即配备人员等于6人，含项目负责人、技术负责人，外业调查、内业采集、成果编制、质量检查管理人员）得3分；负偏离（即配备人员少于6人，岗位不齐全的）每少1人扣1分，扣完为止。 岗位人员职称正偏离，每有1个中级以上职称，不含中级职称人员得2分，满分12分；无偏离（配备6名中级职称人员）得6分；负偏离,每少1名中级职称人员扣2分，扣完为止。 岗位人员工作年限正偏离，每多1个工作年限超过3年的加1分，满分8分，无偏离，有6个工作年限不少于3年的得4分；负偏离，每有1个工作年限少于3年的扣1分，扣完为止。 |
| 技术部分50分 | 实施方案 | 30分 | 实施方案内容详尽、全面的得4分，内容较详尽、全面的得2-3分，不全面、内容有缺失的得1分，没有不得分； 实施方案具有较强的准确性、针对性得4分，准确性、针对性较为一般的得2-3分，没有准确性或没有针对性的得1分，没有不得分； 实施方案可实施行较强的得4分，可实施性较为一般的得2-3分，可实施性不合理的得1分，没有不得分； 根据投标人提供的实施方案对项目现状（生物安全、生态环境）掌握程度及项目需求的理解程度进行综合评比，对项目理解全面深刻的得4分，理解准确的得2-3分，正确理解的得1分，没有不得分； 实施方案完全满足招标人需求的，对功能需求、实施要求等方面完全满足的得4分，基本满足的得2-3分，不完全满足的得1分，没有不得分； 对实施重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力得5分，分析了实施重点、 具有保障措施得3分，本项目关键点和难点的技术建议及措施不具体、不合理，得1分。无实施重点及保障措施不得分。 由投标人针对本项目投入的设备及设施的数量、功能性是否齐全等方面评审，数量充足、功能齐全的得5分，数量、功能完全满足项目需求的得3分，数量较少、功能单一的得1分，没有的不得分。 |
| 技术部分50分 | 进度计划及保 障措施 | 5分 | 进度安排合理、工序管理措施科学、保障措施全面，得5分；进度安排的合理性、工序管理措施科学性、保障措施全面性有待改进完善，得3分；进度安排的不合理性、工序管理措施不科学性、保障措施不全面性，得1分；没有内容不得分。 |
| 技术部分50分 | 培训计划安排 | 5分 | 根据项目情况制定详细明确的培训方案，培训方案包括对人员岗前培训、在岗培训及详细明确的培训及内容，培训计划合理、内容全面、详细的得5分，培训计划基本合理、内容不够全面、详细但能满足需求的得3分，培训计划不符合项目要求的得1分，不提供不得分。 |
| 技术部分50分 | 应急方案 | 10分 | 是否有针对本项目的详细的应急策略方案（包括解决方案及解决方案的时间、提供备用设备等），符合国家标准及规程、规范要求，内容全面完整，得10分；符合国家标准及规程、规范要求，内容基本完整，得6分；项目方案符合国家标准及规程、规范要求，内容不完整，有待改进完善得3分，没有不得分。 |
| 磋商最终报价单 | |
| 项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | |
| 项目编号：XJXT(CS）2022-05-02 | |
| 磋商时间：2021年7月04日11:00时（北京时间） | |
| 磋商地点：政采云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login） | |
| 投标人： | |
| 磋商总报价 | 小写： 大写： |
| 服务期限 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，后期必须根据新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对最终成果文件审核所作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 |
| 磋商有效期 | 60日历日 |
| 承诺： | |
| 投标人：（公章） | |
| 法定代表人或其授权委托人：（签字） | |
| 年 月 日 | |
政府采购合同参考范本合同编号：第7章政府采购合同第三册（项目编号：XJXT(CS）2022-05-02）竞争性磋商文件
签订地：乙方：甲方：项目名称：第一部分合同书（服务类）
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日
1.2.1标的名称：；1.2标的1.1.5其他相关采购文件。1.1.4响应文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3竞争性磋商文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2成交通知书；
分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3标的质量：。1.2.2标的数量：；
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.5.2履行地点：；1.5.1履行期限：；1.5履行期限、地点和方式1.4.2发票开具方式：。1.4.1付款方式：；1.4付款方式和发票开具方式
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3履行方式：。
1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7合同争议的解决1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
法定代表人或法定代表人住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效
传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.6技术资料和保密义务详见合同专用条款。2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈
2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.8延迟履行
2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费
2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.19合同份数2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
新疆玄天管理咨询有限公司关于喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原
生态综合监测（草原基况调查）的中标（成交）结果公告
、项目编号：XJXT（CS）2022-05-02
二、项目名称：喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查）
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序名称标项 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 1、完成喀什地区年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）工作。通过图斑监测、样地调查，查清掌握草原资源的种类、数量、结构、分布、质量、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势。2、完成喀什地区草原基况调查工作。利用已有草原调查监测资料，开展草班、小班区划工作，井细分小班。对本地区草原退化、沙化、盐渍化面积、分布区域调查，确定草地资源监测范围，收集整理草原植被组成、盖度、高度、等46项指标因子。3、完成喀什地区季节牧场调查工作。对喀什地区草原生产力状况，草原植被长势各类型草原鲜草及干草产量、载畜能力开展调查工作。4、完成喀什地区草原实地举证工作。对草原资源监测评价工作中发现的变化图斑，及时纳入当年国土变更调查，利用“国土调查云”平台开展实地举证。5、完成喀什地区草原生态评价工作。掌握全地区草原生态状况和发展变化趋势，对草原面积及其构成、草原质量状况、草原碳储量等进行定量定性评价。6提交成果。提交年度林草湿调查监测（草原年度调查监测）报告、草原基况监测报告、季节牧场调查报告、草原生态状况报告、实地举证数据、原始登记表、调查数据、统计表、相关图件、数据库、相关技术规定、监测操作细则等技术成果。7、2022年09月20日之前向喀什地区草原站提交初步成果文件，后期必须配合在喀什地区草原站和新疆维吾尔自治区自治区林业和草原局对所有成果文件的审核期间作出的必要调整、修改、变更等后续服务。 | 批 | 碳商总价：1495820（元） | 国家林业和草原局西北调查规划院 | 陕西省西安市南路1金花56号 | 1210435200003100OM |
2.废标结果：
| 序号标项名称 | 废标理由其他事项 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 喀什地区2022年草原植被恢复费项目草原生态综合监测（草原基况调查） | 详见招标文件 | 详见招标文件 | 2022年10月31日前提交最终成果文件，具体详见招标文件。 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
罗永昌.王力.帕提古丽·麦麦提敏（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
1.代理服务收费标准：根据发改价格【2015】299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》
协商确定，由中标供应商支付，以中标金额的1.5%计取。
2.代理服务收费金额（元）：22437.3元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
九、对本次公告内询问，请按以下方式联系
1.采购人信
名称：区草原
地址：喀亚贝5
南04896
联系方式
2.采购代理机构信息
名称：新疆玄天管理
地址：新疆喀什地区
市多Z7种五百泓世贸大厦夏505室
英
联系方式：18097965
印小
3.项目联系方式8501040248
项目联系人：关朋宇
电话：18097965177
政府采购评审结果确认单
| 评结果告知书审 |
| 采购单位确认意见 |
什地区草原站
我单位受贵单位委托，对喀什地区2022年草原植被恢复费项目杰综合监测（草原基况调查）
（XJXT（CS）2022-05-02）实施采购。按照政府采购法定程序，本项目于2022年06月23日发布采购信
息，2022年07月04日11时00分经评审小组评审，推荐下列供应商为中标候选人，请贵单位在五个工作日
内子以确认，反馈我中心。
第1中标候选人：国家林业和草原局西北调查规划院报价：1495820元
我单位将根据贵单位的确认意见，对中标结果子以公告，井向中标供应商发出中标通知书，请贵单位在
中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件规定的事项和中标供应商签订合同
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