南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证件照拍照机招商项目的澄清（招标编号：/）
一、内容：
一、招商公告中“营业额分成率底价为56%”修改为：“营业额分成率底价为25%”。
二、其他招标条件不变。
二、监督部门
本招标项目的监督部门为无。
三、联系方式
招 标 人：南通轨道资源开发有限公司 地 址：南通市崇川区崇川路158号18楼 联 系 人：高女士
电 话：18252515562
电子邮件：962062081@qqcom
招标代理机构：中达工程管理咨询有限公司
地 址： 中国（山东）自由贸易试验区青岛片区敖江路1号2-101 联 系 人： 李先生
电 话： 15151361032
电子邮件： 3257573920@qqcom
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助 证件照拍照机招商项目
招商文件
招商人：南通轨道资源开发有限公司 代理机构：中达工程管理咨询有限公司 日期：2023年9月
南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证件照拍照机招商项
目招商公告
一、项目概况
招商人：南通轨道资源开发有限公司
2.
项目概况：1号线自助证件照拍照机点位设置2个、2号线点位设置1个，共计3个站点。设备所占 点位大小不得超过：宽1.5m*深1m*高2.3m。设备点位结合车站正常运营需要以及经营情况可进行 调整。
招商人有权根据经营需要在地铁站内增设/取消自助证件照设备点位，竞选人需根据招商人需 求及时进行设备的增补和移除工作。

线路	站点	台数
1号线	政务中心站	1
	航运学院站	1
2号线	北大街站	1

3. 合作期限：3年。
4.
合作模式：采取营业额分成模式合作，营业额分成率底价为56%，意向合作方报价不得低于分成 率底价。
二、对竞选人的要求
竞选人须为有效存续的企业法人或具有完全民事行为能力的自然人。竞选人至少须具有一项自助证件照拍照机项目经营业绩（须提供证明材料）。竞选人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影
响竞选人履行本项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；竞选人不得为失信被
执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员；
参加本次项目前三年内，无重大违法、违规记录；无其他法律、行政法规规定的禁止参与本项目的
行为。不接受联合体报名。
中选人必须分配后台数据查阅权限至招商人，后台数据保证招商人进行查询，查询权限内容包含
不限于每笔账单用户信息、租还时间、缴费金额等明细内容。
三、支付要求
营业额收益分成按月支付。次月10日前完成上月营业额双方确认、15日内完成上月分成收益 的支付工作。支付金额=营业额*分成率，不接收任何手续费。
四、交易保证金
金额为10000元。竞选人须在公告期内交至指定账户（以到达账户时间为准，遇法定节假日顺 延），逾期将不能取得竞租资格。交易保证金缴纳账户信息、退还、扣缴及其他要求详见竞选须
知。
1
五、交易方式
公开挂牌招商。只征集到一家符合条件的竞选人时，按竞选人报价出租；征集到两家
或两家以上符合条件的竞选人时，由招商人采取竞价方式确定中选方。
六、其他要求
其它要求及其他未尽事宜详见附件2合同主要条款及附件3竞选须知。
七、招商流程
招商人通过南通轨道交通官网（https://www.ntrailway.com/）、南通市公共资源交易平 台（http://zfcg.nantong.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice .com/?_t=1531450543）发布招商信息，公示期限为2023年9月27日至2023年10月12日。信息不 一致的，以南通市公共资源交易平台发布为准。
2.有意参加本项目招商的自然人或法人通过南通轨道交通官网（https://www.ntrailway.c om/）、南通市公共资源交易平台（http://zfcg.nantong.gov.cn/）、中国招标投标公共服务 平台（http://www.cebpubservice.com/?_t=1531450543）获取招商文件。信息不一致的，以 南通市公共资源交易平台发布为准。
3.
公告期满后，竞选人在规定的时间内递交竞选文件，招商人按照招商文件规定的要求进行组织开 标。竞选文件的编制要求地点等内容详见附件3。
3.1竞选文件递交截止时间：2023年10月13日14时00分（北京时间）。
3.2竞选文件递交地点：南通市崇川区崇川路158号15楼1501室。
3.3逾期送达的或者未送达指定地点的竞选文件，招商人不予受理。
4. 招商人向中选人发出中选通知书。
5. 中选人缴纳履约保证金、与招商人签订合同（详见附件 1）等。
八、竞选文件须提供材料
如竞选人为法人则提交：（详见附件4-1竞选文件格式（法人版））1. 授权委托书
2. 营业执照
3. 自助证件照拍照机项目经营业绩
4. 承诺书
5. 报价表
如竞选人为自然人则提交：（详见附件4-2竞选文件格式（自然人版））1. 授权委托书
2. 身份证复印件
3. 自助证件照拍照机项目经营业绩
4. 承诺书
5 报价表
九、联系方式
招商人：南通轨道资源开发有限公司
地址：南通市崇川区崇川路158号18楼
联系人：高女士
联系电话： 18252515562
2
代理单位：中达工程管理咨询有限公司
联系人：李先生
联系电话： 15151361032
附件：1. 设备具体投放点位示意图
2. 合同主要条款
3. 竞选须知
4-1. 竞选文件格式（法人版）
4-2. 竞选文件格式（自然人版）
2023年9月27日
3
附件1：设备具体投放点位示意图
政务中心站
壬
12.88m
d
3
4
航运学院站
2
三
晶
件:
设备点
位
4
附件2：合同主要条款
南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证件照拍照机招
商项目合同
编号：
甲方（出租方）： 南通轨道资源开发有限公司
乙方（承租方）：
2023年 07月
5
鉴于南通轨道资源开发有限公司通过公开招商，选择
作为南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证件照拍照机招商项目招商中选 人。根据《中华人民共和国民法典》以及其他有关法律、法规的规定，甲、乙双方 本着平等自愿、诚实信用的原则，就南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证 件照拍照机招商项目经营事宜，经协商一致订立本合同，双方共同遵照履行。
第一条 经营范围
甲方提供乙方的自助证件照拍照机（以下简称自助设备）场地点位的总数量 为 个，设备点位结合车站正常运营需要以及经营情况可进行调整。
该点位仅限于安放，用于
，不得用于其他用途。新业务开展需向甲方书面申请，经甲方审批通过后方可实 施。
第二条 经营期限、场地交付
2.1本合同有效期3年，从年月日起至年月 日止。
2.2乙方应在场地移交之日起 10 个工作日内完成自助设备的安装与调试。
第三条 费用的支付
3.1甲乙双方共同确认由乙方负责统一收银管理，乙方每月提取当月营业额（含税）的 %作为甲方收益。
3.2甲方每月应提取的收益，在次月的10号前进行甲乙双方确认，乙方应在 次月的15号前完成上月收益额的支付工作（法定节假日顺延），将双方确认的 收益额足额打至甲方指定的账户。甲方获取的收益额计算公式：收益额=营业额 * %。甲方在收益到账后开具对应金额的发票。
3.3合同期内，乙方不得以任何名义私自收取任何销售款项，一经发现，乙 方须向甲方承担1000元/次的违约金，如发现三次，甲方有权解除本合同，并扣 除乙方全部履约保证金。
3.4甲方指定的以下银行账户：
公司名称：南通城市轨道资源开发有限公司 开户银行：江苏南通农村商业银行股份有限公司 银行账号：3206240011010000223177
6
3.5 税费的缴纳
3.5.1
乙方必须按照国家的有关规定依法经营，自行办理开业经营所需合法手续，并缴 交物业内的经营和工商管理等有关税费，一切债权债务均自行负责，甲方不负任 何连带责任。如乙方有任何违法经营的行为，视作违约并按合同约定承担违约责 任。
3.5.2 甲乙双方须按政府规定，各自向政府有关部门缴纳合同登记的税费。
3.6 履约保证金的提交
乙方须在本合同签订前向甲方缴付履约保证金5000元（大写伍仟元整）。甲 方在收到乙方支付的履约保证金后，开具符合财税要求的收据给乙方。如乙方在 合同期内无任何违约违法行为，合同期满或协商终止后，履约保证金由甲方无息 退还给乙方，乙方应当出具符合财税要求的收据。如乙方在合同期发生违约违法 行为，甲方有权直接从履约保证金中扣除乙方应付的违约金和费用，乙方须在履 约保证金扣除后接到甲方通知之日起
10个工作日内将其补足。履约保证金不足以支付违约金和费用的，乙方须在接到 甲方通知后 5
日内另行支付。如双方协商提前终止本合同的，履约保证金按终止协议中相关条 款执行。 3.9 履约保证金的作用
第四条自助设备的经营及日常维护
4.1
自助设备的设计、制作、安装、维护、保管、卫生保洁等由乙方负责；安装、维护、机身宣传等方案须经甲方审批同意后方可实施。
4.2
自助设备的安装、使用等，须符合南通市地铁车站运营服务及消防安全要求。
4.3 自助设备具体要求：
4.3.1 方便顾客使用。
4.3.2 机器高度不高于米，宽度不大于米，厚度不大于 米，功率不超过 kW/台。
7
4.3.3
乙方负责自助设备的日常经营，因设备性能、咨询存在误差等原因给顾客造成的 损害，由乙方承担一切后果，并向甲方通报解决情况。
4.3.4
乙方必须在机器醒目处张贴服务热线电话、营业执照等，不得有欺诈行为，不得 利用机器从事违法犯罪活动。
4.3.5
乙方进入站点的工作人员必须自觉爱护、使用场地内的各项设施，遵守工作区域 内人、财、物的消防治安安全等规定。因乙方使用不当或人为损坏站点内设施设 备的，乙方应承担赔偿责任。
4.3.6
乙方要保证设备及设备内产品的质量，保证用于站点的自助设备产品质量符合 标准并满足相关规定及要求。
4.3.7
乙方要严格执行自助设备产品的质量标准，其提供的产品需通过必要的管理体 系认证，积极履行设备安全检查义务，承担安全责任，同时积极维护顾客信息安 全，杜绝公民信息泄露行为；
4.3.8
乙方保证在接到投诉电话或甲方故障报修电话后十五分钟内做出应答并做好解 释工作，两个工作日内解决相关问题。
4.3.9
乙方需确保全线自助设备外观统一整洁，应安全用电，不得超负荷用电，电气线 路应穿金属管敷设，不得私拉乱接。
4.3.10
乙方保证在接到投诉后及时处理，并确保投诉回复作风满意度和结果满意度达 到100%。
4.4
除用于乙方自身产品宣传外，未经甲方允许，除自身宣传外，设备、机体不得做
8
商业广告；乙方进行自身产品宣传（静态或动态）时，不得使用低俗、有碍观瞻、歧 义等文字或图片（图形）。
第五条甲方权利义务
5.1 甲方负责提供自助设备的摆放场地及设备使用的电源接驳口。
5.2
如甲方发现有安全隐患，甲方有权要求乙方停用设备并进行整改。乙方应在甲方 发出整改通知后立即整改，并将整改结果以书面形式报给甲方，甲方审查合格后 方可恢复使用。
5.3
甲方有权进行营业额的查询，查询权限内容包含不限于每笔账单营业额等明细 内容。
5.4
本合同期内，自助设备因各种原因损坏，乙方在收到通知后应在5个工作日内进 行维修或更换。逾期乙方仍未按要求对相关自助设备进行维修的，甲方有权进行 处置并要求乙方支付因此发生的费用；乙方未及时支付的，甲方有权解除本合同 并要求乙方赔偿损失。因此而引起的与第三方的任何经济或法律纠纷，由乙方承 担一切责任。
第六条乙方权利义务
6.1
乙方须自行办理国家规定的自助设备经营应具有的相关合法证明。乙方所经营 的业务内容必须符合国家、省、市有关规定，乙方应严格按照甲方及各项法律法 规的规定，合理使用本合同中的自助设备，不得对甲方产生不利影响。若乙方行 为不符合上述要求的，甲方有权要求乙方进行整改，乙方不按甲方要求的时间整 改完成的，甲方有权自行处理，因此产生的费用由乙方承担。
6.2 乙方必须按照国家的有关规定依法经营，按时足额缴纳一切经营税费。
6.3 乙方应于本合同生效或接到甲方进场通知后， 10
个工作日内完成自助设备安装、调试等工作，同时设备内产品也应同时到位。设
9
备安装位置及接电形式必须根据甲方要求进行。乙方必须保证所用设备是国家 检验合格的产品，并符合南通地铁防火要求及有关安全质量要求。
6.4
乙方不得用“南通地铁”等与甲方相关名称经营自身的业务。否则视作乙方违约，乙方须承担合同总价10%的违约责任及法定的侵权责任。
6.5未经甲方允许，
乙方不得在场地内以任何形式开展与乙方品牌无关的广告宣传，一经发现，甲方 无须通知乙方，立即清除。
6.8
乙方应遵守南通地铁运营管理有关的规定，发生紧急情况时无条件服从南通地 铁工作人员的管理。乙方承认并同意自助设备的经营和维护须服从地铁客运服 务，避免与地铁任何其他系统造成冲突或干扰或对乘客造成滋扰。乙方应就甲方 提出的对自助设备设计、安装、保管、经营、管理和维护进行变更的合理要求作 出积极回应，并及时提出解决方案。
6.9
乙方应及时对自助设备进行安全检查、维护维修、卫生保洁，应保证每两周对所 有设备进行至少一次巡检，并于设备维修期间在机身上张贴设备维护通知，保证 自助设备的安全，如出现因自助设备导致的安全事故造成第三人人身损坏或财 产损失的，责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。
6.10
机器功率需经双方核定（更换机器型号时需重新核定）。如经查实发现乙方采用 欺瞒等手段而少报设备功率时（甲方不因该设备功率已经双方核定而承担任何责 任），视作乙方违约，由此对甲方造成损失乙方需承担全部赔偿责任。
6.11
乙方应按甲方相关规定时间进行日常的收款以及定期的设备维修、保养等工作。如未在规定时间内运输货物、占用车站电扶梯运输货物、损坏站内设施、货物摆 放超出场地范围以及运输过程中影响地铁正常运营等行为，视为乙方违约。
10
6.12
根据地铁运营要求或车站结构调整的缘故，需要对自助设备场地位置、数量进行 调整的，乙方必须根据甲方要求在车站内调整机器位置和数量。
6.14合同期内，未经甲方允许，乙方不得将场地安放的相关权利全部或部分 转让、转租或担保给第三方。
6.15乙方若对设备进行升级换代，需向甲方报备，并提供产品的相应安全 质量报告，甲方保留对乙方更换商品的监督管理权。
6.16
点位交还：合同到期自然终止、提前终止或退还部分点位时，乙方需在合同终止 之日、退还部分点位之日起
10个工作日内将设施设备进行撤离，清空场地，恢复原状，并将甲方所提供的设 施设备完好交还甲方，双方办理点位交还手续。
6.17 设备撤离
6.17.1
乙方撤场前，应向甲方提交撤场申请，提交撤场申请包括但不限于撤场范围、设 备数量、撤场时的状态、有无遗留问题等，甲方审批同意后方可撤场。
6.17.2
撤场期间，乙方应遵守南通地铁运营管理规定。如造成甲方或与甲方相关的第三 方损失的，乙方应承担赔偿责任。甲方有权直接从履约保证金中扣除赔偿金。履 约保证金不足以补偿甲方或与甲方相关的第三方损失的，由乙方另行赔偿。
6.17.3
乙方未按约定时间撤出的，每逾期一日，按履约保证金的1%/天的标准向甲方支 付违约金，逾期超过5天及以上的，视为乙方自动放弃所有遗留设备和物品，甲方 有权进行处理并有权要求乙方赔付甲方的损失（包括但不限于甲方自行或请第三 方进行清除、搬运、恢复、清洁等费用），因此而引起的任何经济或法律纠纷（包 括与第三方的），由乙方承担责任。
第七条知识产权及其他权利
7.1
自助设备、产品等如使用第三人专利、专有技术、技术秘密、商业秘密、著作权、
11
商标权等知识产权的，在本合同签订时，应向甲方说明知识产权的权利人、名称 等权利状况，相应知识产权使用费由乙方负责支付。
7.2
在乙方履行本合同过程中需增加使用第三人专利、专有技术、技术秘密、商业秘 密、著作权、商标权等知识产权的，所使用知识产权应支付的费用由乙方承担，并向甲方说明知识产权的权利人。
7.3
乙方安放和使用自助设备时不得侵犯第三人的知识产权和其他权利，因自助设 备而产生的一切法律责任由乙方承担，甲方不承担任何责任。
第八条 违约责任
8.1
甲乙双方应全面履行本合同，不履行或不完全履行的，视为违约，应承担相应的 违约责任并向另一方赔偿经济损失，该损失包括但不限于为实现权利而支出的 调查取证费、公证费、鉴定费、诉讼费、律师费等合理费用。本合同未约定的，按 照中华人民共和国有关法律法规处理。
8.2如乙方违反本合同第四条及第六条约定的，甲方有权视情况要求乙方每 次支付1000元(大写：壹仟元整)的违约金。
8.3乙方逾期支付租应付费用的，则每逾期一日，乙方向甲方支付欠费金额0 .1% (千分之一)的违约金。
8.4乙方有下列情形之一的，甲方有权提前解除本合同：
8.4.1迟延支付分成收益、履约保证金、电费达30天的；
8.4.2合同期内，甲方扣除乙方履约保证金后，乙方未按照合同约定及时补 足的；
8.4.3乙方违反本合同第四条约定的累计达到5次/年的；
8.4.4乙方逾期未按要求对损坏的自助设备进行维修且未及时向甲方支付 甲方因维修发生的费用的；
8.4.5乙方经营项目，违反法律法规及南通地铁运营管理的相关规定，或受 到乘客、市民的有效投诉，在甲方发出整改通知后3日内不按甲方要求进行处理、整改的；
12
8.4.6经查实发现乙方采用欺瞒等手段而少报设备功率的；
8.4.7乙方将自助设备安放场地权利全部或部分转让、转租或担保给第三方 的；
8.4.8乙方未按约定提交书面撤场计划，或拒绝提交书面撤场计划，造成移 交不能的；
8.4.9乙方经营项目，造成负面影响，受到报纸、电视传媒的批评或政府有 关部门的处罚的；
8.4.10乙方未履行本合同约定的义务且情况严重，经甲方口头或书面督促，乙方仍不按照甲方要求整改的。
8.5当发生本合同各条款中约定的甲方有权终止本合同的情况，且甲方决定 终止本合同的，或乙方提前终止本合同的，经甲方书面同意，乙方已经支付的履 约保证金不予退还。如乙方给甲方造成的损失金额超过，上述扣缴金额，乙方还 应赔偿不足的部分。
8.6若乙方未经甲方同意而提前终止合同的，乙方已支付的履约保证金均不 予退还。
第九条不可抗力
9.1 不可抗力因素
不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因战争、敌对 行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、动乱、疫情、空中 飞行物坠落、十四级（含）以上的台风或其他非双方责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等。
9.2
由于不可抗力影响本合同的履行时，按照事件对履行本合同影响的程度，由双方 协商决定是否解除本合同，或者部分免除履行本合同责任，或者延期履行本合同。一旦不可抗力的因素消失，双方应立即采取措施，继续履行本合同。因不可抗 力的原因造成的损失，双方互不承担责任。
9.3因疫情等不可抗力因素影响，甲方可参照国家或省市相关部门下发文件 中的有关政策帮扶乙方。
13
9.4
合同任何一方延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除另一方因不可抗力造 成损失的责任。
第十条争议解决
10.1
如果发生因本合同而引起的或与本合同有关的任何争议，双方应当首先尝试通 过友好协商解决此类争议。如果经上述协商双方未能达成解决方案，双方同意提 交给南通市仲裁委员会仲裁解决。
10.2
在争议、分歧或索赔做出最终判定前，各方应继续履行其在本合同项下的所有义 务并继续享有其在本合同项下的所有权利，在最终判定做出后按判定承担责任；10.3 诉讼费等相关费用应由违约方承担；
10.4 上述纠纷解决条款在本合同终止后继续有效。
第十一条其他
11.1 下列文件作为本合同组成部分：
（1）成交确认书；
（2）本合同补充合同（如有）；
（3）其他合同文件。
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先 者为准。
11.2 补充合同
本合同未尽事宜，双方另行签订补充合同。补充合同是本合同的组成部分。合同书任何修改、补充或变更只能以书面形式并由双方授权代表签字（或签章）并加盖公章方可生效并具有约束力。
11.3 通知与送达
11.3.1
除非另有约定，本合同项下的通知应以中文汉语书写，并通过公认的专递、快递、邮寄或传真按下述地址送到或发至各方：
地址：甲方：；乙方：
14
传真：甲方：；乙方：
11.3.2 下述情况应视为已送达：
（1）如用信件进行任何通迅，在由专人递交、人工的快递或邮寄方式（挂号、要求回执）送寄至上述地址时；
（2）如用传真形式，在准确发送至上述传真号码时。
11.3.3如果一方的地址和/或收件人更改时，应在新地址和/或新收件人启 用前以书面形式通知另一方，否则造成相关通知文书无法通知、送达的，将视同 已经送达，由此产生的责任由变更方自行承担。
11.4适用法律
本合同的有效性、解释及履行适用中华人民共和国法律。
11.5合同语言
本合同语言为简体中文汉语。
11.6合同生效
本合同在甲方收到乙方提交的履约保证金，并经双方授权代表签字、加盖双 方公章后生效。
本合同正本一式 2 份，甲方和乙方各执 1 份，副本一式 12 份，甲方持 8 份，乙方持 4 份，正副本具有同等的法律效力。
11.7合同签订地及履行地
本合同的签订地及履行地均在中华人民共和国江苏 省南通市。
11.8本合同正文及附件内容以打印为准，手写无效。
附件：1.南通市轨道交通1、2号线一期车站自助设备点位清单 2.《消防、安全生产、社会综合治理管理责任书》
3. 廉政合同
4. 安全管理协议
15
(此页仅为签字页）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法人代表或委托人（签章）：法人代表或委托人（签章）：
经办人（签章）：经办人（签章）：
时间：年月日 时间：年月日
单位地址：单位地址：
电话：电话：
传真：传真：
邮编：226001 邮编：226001
银行账户：银行账户：
开户银行：开户银行：
16
附件1
南通轨道交通1、2号线一期工程
车站自助证件照拍照机点位清单

序号	站名	站层	个数	总计(个)
1
2
3
合计
备注：每台机位面积约为W mm*D mm*H mm，以现场实际预留为准。

附件2
消防、安全生产、社会治安综合治理责任书
17
甲方： 南通轨道资源开发有限公司
乙方：
为认真贯彻“安全第一，预防为主，消防结合，综合治理”的方针，进一 步加强消防、安全生产、社会治安综合治理的管理，提高管理水平，预防和杜 绝火灾危害，确保人身、财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，根据《中 华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、消防安全管理 规定》、《安全生产法》等相关法律法规，结合实际情况，甲乙双方特签定本 责任书。
一、甲、乙双方要认真贯彻执行消防、安全生产、社会治安综合治理的政 策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善管理，发扬敢管、敢 抓、敢处分的“三敢精神”，实现消防、安全生产、社会治安综合治理责任目 标。
二、责任书期限：自本责任书签订之日起至 年 月 日止（甲乙双方签订的合同终止日）。
三、乙方责任
（一）乙方应遵守国家法律、法规及甲方有关管理规定，积极配合甲方及各级 主管部门做好消防、安全生产、社会治安综合治理的各项管理工作。
（二）积极配合甲方及各级主管部门定期不定期的安全检查工作，对发现的问 题、隐患在限期内及时整改直至达到安全规范要求；对甲方以及各级主管部门按 照规定下达的管理要求及时回应、主动接受。
（三）消防安全责任
1、认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“隐 患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。
2、落实消防安全责任人，负责组织实施乙方各项消防安全管理工作。3、落实逐级防火责任制。
18
4、组织开展经常性的消防安全宣传和消防知识培训，定期进行灭火技术训 练。
5、组织实施经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患，一时不能整改的应及时上报消防安全管理人。
6、乙方应按规定配备足量、有效的消防器材，并放置于容易取到的位置。必须对本单位包括消防器材在内的安全设备设施进行经常性维护、保养，并定 期检测，保证正常有效。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
7、乙方承诺并遵守以下政府法律法规所规定的内容，并对不符合以下规定所造 成的后果负责，包括：
不得经营和储存火灾危险性为甲类、乙类的物质和商品；
所有散装商品使用阻燃周转箱进行配货，杜绝在便民服务用房内存放空 纸箱；
店面的装修必须严格报甲方审核，审核合格后方可装修。店铺的装修材料 要符合消防规范要求。
严禁擅自挪用、损坏公共区域所配置的消防器材、设备、设施；
严禁擅自动用消防水源；
严禁占用、遮挡、堵塞防火栓；
严禁堵塞安全出口、消防车通道、疏散通道；
严禁遮挡安全疏散指示标志；
禁止存放、生产、经营易燃、易爆、有毒、变质物品；
严格用火、用电、用气、用油的安全管理；
严禁私自乱拉、乱接用电、用气线路；从事电业、电气焊作业的人员，必须 持有“上岗证”；动火作业时，应提供政府消防主管部门的审核文件；
19
电器产品的安装、使用和电气线路设计、敷设，必须符合国家有关的消防 安全技术规定；电器设备必须通过甲方核定功率才可以使用，不得使用“三无”电器，不得使用大功率电器；
便民商业自助设备电源需加防护盖密封，电线电缆须进行安全防护；自行做好电器产品安全性能维护，按规定定期检修，发现问题立即整改；禁止在经营场所内使用明火，禁止过夜留宿；
其他有关消防安全管理的内容。
8、火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报 火警，或者隐瞒火灾情况。
9、火灾扑灭，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未 经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
10、法律、法规和规章规定的其它消防安全责任。
（四）安全生产责任
1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作贯穿于工作的全 过程中，做到安全目标明确，安全措施得力，安全人员到位，保证各项工作的 正常有序开展。
2、建立健全安全工作管理网络，分工明确，责任到人。分管领导和安全责 任人对本单位的安全工作负责。以教育、检查、分析、除患等多种方式，全面 落实突发事件应急处理预案和各项安全保障措施，从大局出发，督促和要求各 级部门职工切实做好各项安全生产工作。
3、把安全放在各项工作第一位，根据各单位职能特点规范各项工作和安全 监督，全面掌握安全工作情况，分阶段组织做好安全自查内审以及年度安全目 标评价工作。
4、加强内部自查，规范内部安全管理，消除安全隐患。重点要害部位、重 要场所、主要出入口要下大力气解决好防控布点、防控力量、防控措施等问题，着力构建点线面结合，人防物防技防措施完善的安全防控网络。开展经常性
20
的安全工作检查，发现隐患，及时整改，不留死角，隐患整改率要达到100%，预防各类安全事故的发生。
5、确保完成安全管理目标：无重大火灾和交通事故，无重大人身和资产损 害事故，杜绝恶性人为责任事故，有效控制意外突发事件。
（五）社会治安综合治理责任
1、乙方承担社会治安综合治理全面责任，认真落实“六无”“两管控”目标。即：无群体性事件、无危害国家安全案（事）件、无邪教组织人员案（事）件、无交通事 故、无火灾事故、无刑事和治安案件；肇事肇祸精神障碍患者救治管控落实、负面 舆情应对管理得力。
2、增强安全防范意识，对消防、治安安全隐患及时整改落实，制定严格的管 理制度和操作规程。如：人员进出制度、工作值班制度、防火防盗制度、安全检查 登记制度和信息及时反馈制度，并明确专人管理。经常提醒员工防范网络诈骗，避免自己的人身财产遭受损失。
3、切实做好矛盾排查工作，必须认真做好处理矛盾工作，抓源头、深调查、妥善处理、确保稳定。
4、严防、严控群体性事件，对矛盾纠纷、群体事件要发现早、处置好。化解矛 盾、平息事态、解决问题。
5、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。
6、认真落实综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实 实的开展工作。按时参加治安综合治理会议，及时汇报情况。
7、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。
8、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。
9、认真听取和正确处理职工的合理诉求，力争把问题解决在内部，解决在萌 芽状态，防止非正常上访事件的发生。
21
10、积极实施保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务，不断增强职工法制观念。
11、加强综治组织建设，内部综治机构和内部组织健全、人员落实、制度完善、工 作规范、保障到位。
五、其它
(一)本责任书解释权在南通轨道资源开发有限公司。(二)本责任书自签订之日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定（或授权）代表：法定（或授权）代表：日期：日期：
22
附件3：
廉政合同
根据国家法律、法规以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设 中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以 及投资效益，
的项目法人南通轨道资源开发有限公司(以下称甲方)与
（以下称乙方），特订立如下合同。
第一条甲乙双方的权利和义务
（一）严格遵守党和国家有关法律法规及江苏省、南通市的有关规定，遵守 南通城市轨道交通有限公司六不准则。
（二）严格执行《》的合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的 商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设 规章制度。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正 的权利和义务。
（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条甲方的义务
（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受 乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活 动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
第三条乙方义务
23
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支 付的任何费用。
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办 公用品等。
第四条违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规 定给予党纪、政纪或组织处理，调离其工作岗位；涉嫌犯罪的，移交司法机关追 究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规 定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情 节严重的，甲方可以单方终止与乙方的合同，并给予乙方三年内不得对甲方组织 建设的工程项目进行投标的处罚。
第五条
双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方 或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同 执行情况进行检查；提出在本合同约定范围内的裁定意见。
第六条
本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格之日止。
第七条本合同作为《》
合同的附件，与主合同具有同等法律效力。经合同双方签署立即生效。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人法定代表人
或其授权代理人：或其授权代理人：
24
附件4：
南通地铁外单位作业安全管理协议
甲方：南通轨道资源开发有限公司（以下简称“资源开发公司”）
乙方：
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全工作方针，严格执行国家 和地方有关安全生产、劳动保护的法律法规和南通轨道资源开发有限公司各项安 全生产管理制度，强化安全生产管理，落实安全生产责任制，规范作业安全管理，保障地铁安全生产，经双方协商一致，特签订本协议。
一、作业项目
项目名称：
项目地点：
项目负责人：
作业内容：
作业范围：
作业期限：
项目履约保证金：
二、安全目标
1. 杜绝发生各类安全事故。
2. 杜绝发生火灾事故。
3. 杜绝发生治安事件。
4. 杜绝严重违章违纪行为。
三、安全生产要求
（一）总体要求
安全生产坚持“谁主管，谁负责”的原则，乙方必须履行甲方各项安全生产管 理规
25
章制度，对违反相关安全管理制度和规章，造成事故和不良事件的，乙方承担责 任。
（二）甲方安全生产职责
1. 甲方应在责任范围内做好各项配合工作，为乙方作业创造有利条件。
2.
甲方有权对乙方作业的合规性及安全性进行检查，有权检查乙方安全措施的落实 情况，乙方应根据甲方的要求落实整改。
3.
甲方有权对乙方作业根据安全协议进行考核，对乙方违章行为进行制止，并要求 其承担违约责任。
（三）乙方安全生产职责
1.
乙方作为作业管理责任主体单位，须严格遵守并执行地铁方和合同约定的各类相 关规定及要求，按计划、规程开展相关工作，确保作业的安全性及可靠性。
2. 乙方项目负责人是项目安全生产第一责任人，负责作业单位人员日常管 理，负责责任范围内的设施设备及人员安全。乙方施工负责人、安全管理人员应 经南通地铁的安全管理培训。乙方指定
同志负责项目作业安全，在作业前必须对作业人员进行安全教育，并做好记录。3.
乙方依法将作业分包给作业分包单位的，作业分包合同中应当明确各自的作业安 全方面的权利、义务，乙方和作业分包单位对项目的作业安全承担连带责任。乙 方负责作业现场的统一管理，监督作业分包单位的现场作业，对作业分包单位的 作业安全承担连带责任。更换分包单位时，应重新审批。
4.
乙方（含作业分包单位）在作业前须认真学习南通资源开发公司《安全管理办法》、《外单位作业安全管理办法》以及南通地铁相关安全生产管理规定，并遵照 执行。
26
5.
乙方须取得地铁相关施工许可并与南通地铁运营有限责任公司（下称“地铁运营公 司”）等地铁相关部门签订相关协议。
6. 乙方（含作业分包单位）的特种作业人员应按国家有关规定，持证上岗。7.
乙方应按合同要求做好施工、日常维护、故障抢修、突发事件处理等工作，
确保设施设备的安全运行。
8. 因乙方责任造成的一切损失和负面影响，由乙方全部承担。
9.
乙方是突发性事件报告的责任主体，发生生产安全事件后，乙方必须在30分钟内 向甲方口头报告（电话方式），2小时内报送书面报告（可用微信、短信方式），乙方不得迟报、漏报、瞒报或者谎报。报告的内容主要有：时间、地点、
事故性质、人员伤亡、初步处理情况及报告人的单位、姓名、电话号码等。乙方
应跟踪生产安全事件处置的进展情况、可能衍生的新问题，及时续报事态发展、
处置措施、原因分析、善后工作等情况。
10.
乙方应积极配合生产安全事件调查组工作，按要求提供相关文件、资料。事件调
查中需要进行技术鉴定的，乙方应当委托具有相关资质的单位进行技术鉴
定。必要时，乙方按要求聘请专家组进行专家鉴定。
四、治安消防工作要求
1. 乙方必须认真遵守国家和地方的有关治安消防的法律、法规和规章制度。2.
乙方须配备至少一名专（兼）职治安消防管理人员，负责本作业区域的治安消防 工作。3.
因乙方责任造成发生南通地铁的消防、治安事件的，事故经济责任、事故法律责
任以及事故的善后处理均由乙方承担，因此给甲方造成的损失由乙方承担。
五、环保工作要求
1. 不得将油类、化学品类等污染物倾倒丢弃在地铁管辖范围内。2. 作业结束后应清理作业涉及的所有物料、垃圾。
27
3. 严格控制作业过程中“噪音、灰尘、振动、污水”等的产生及排放。
七、争议的处理
协议双方发生争议时，可以通过协商解决，协商不成的可以向甲方所在地 人民法院起诉。
八、其他补充条款
可视具体作业情况，双方协商予以增加，并另行签订补充协议，补充协议 与本协议具有同等法律效力。
九、附则
本协议书一式贰份，具有同等效力，由甲乙双方各持壹份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：日期：日期
28
附件3. 竞选须知
竞选须知
各竞选人：
现就本次竞选有关事项通知如下：
（一）编制要求
1、竞选文件应用中文填写，字迹清楚、内容齐全、表达准确，不应有涂改增删。如有修改需 在修改处加盖公司公章或自然人签名或由授权代理人签名。未按要求填写竞选文件的视为无效报 价。
2、营业额分成率底价为25%，意向合作方报价不得低于分成率底价，否则招商人有权视为无 效报价。
3、竞选人为自然人的，竞选文件须由竞选人本人或其授权代理人签字；竞选人为法人的，竞 选文件须由法定代表人或授权代理人签名并加盖公章。
4、竞选文件有效期从报价截止日起至租赁合同签署生效之日止。
（二）竞选文件密封与标记
1、对竞选文件未密封的，招商人将拒绝接受，视为无效竞选文件。
2、竞选文件的文件袋上应依次写明：标的、竞选人名称、联系人、联系电话、联系地址，其内容应与竞选文件的各项内容对应一致。如果竞选人未按规定写明上述信息或所写内容与竞选 文件的内容不一致，招商人将不承担竞选文件错放或提前开封的责任，错放或提前开封的竞选文 件将视为无效竞选文件，由此造成的一切经济后果由竞选人承担。
二、交易保证金
1.报名资料经审核确认后，竞选人须在公告期内交至指定账户（以到达账户时间为准，遇法 定节假日顺延），逾期将不能取得竞选资格。
交易保证金：金额为10000元。
保证金交纳方式:竞选人须以企业法人或个人的名义以银行转账的形式交纳保证金，禁止第 三方代缴保证金或以其他方式交纳。
户名：南通城市轨道资源开发有限公司
账号：3206240011010000223177
开户银行：江苏南通农村商业银行股份有限公司
交纳保证金时须备注“自助设备交易保证金”。
交易保证金的退还：未中选单位的交易保证金在成交公示期结束后予以退还（不含利息），中选 单位的交易保证金在合同签订后予以退还（不含利息）。
除不可抗力情况外，中选人出现下列情形之一的，招商人有权取消其中选资格，并不予退还其 交易保证金：
（1）放弃中选项目的；
29
（2）拒不按照招商文件的要求提交履约保证金的；
（3）不与招商人签订合同的，或者在签订合同时向招商人提出附加条件或者更改合同实质性内 容的；
（4）中选人放弃中选或者因被投诉且已查实的，其交易保证金均不予退还。
三、竞选文件递交要求
1、递交开始时间
2023年10月13日13时30分
2、递交截止时间
2023年10月13日14时00分
3、地点
南通市崇川区崇川路158号15楼 1501 室
4、相关要求
（1）竞选人需由竞选人本人、法定代表人或授权代理人携带个人有效身份证件在指定的时间 和地点签到、递交竞选文件及参加开标。如竞选人本人、法定代表人或授权代理人未能在本须知
规定的时间出场并证明其身份，将视同其认可本次开标过程。
（2）竞选文件一经递交，不再接受撤回、修改竞选文件。
（3）递交截止时间之后提出递交的竞选文件，招商人将拒绝接受。逾时递交或未递交竞选文 件将视为自动放弃竞选资格。
四、开标
1、时间
2023年10月13日14时00分
2、地点
南通市崇川区崇川路158号15楼 1511室
五、评审规则
（一）评审原则
公开、公平、公正。
（二）竞选程序
资格审查→报价
（三）竞价办法
1、采取竞价方式（价高者得的方式）确定中选人。
30
2、如最高报价出现两个或以上相同报价时，采取最高报价相同单位二次报价方式确定中选 人，当场进行二次报价。如再次出现最高报价相同情况，按照上述方式，最高报价相同的单位进 行再报价。
（四）其他说明
招商人无需向竞选人就评审过程、结果做任何解释。
六、合同签订
1.
竞选人如被确定为中选人，招商人将向中选人发放中选通知书。中选人拒绝接收中选通知书，或 因中选人原因（如报名表或竞选文件中的联系地址和邮寄地址错误、中选人更换地址而未提前通 知招商人等）导致中选通知书无法寄出或到达中选人处的，招商人将视为中选人放弃中选资格，招商人有权取消其中选资格并没收交易保证金。
2. 自中选通知书发出之日起 7
日内，中选人须缴纳租赁押金（履约保证金）；自收到租赁押金（履约保证金）之日起30日内签 订合同。中选人未按时足额缴纳租赁押金（履约保证金）或逾期不与招商人签订合同的，招商人 有权取消其中选资格并没收交易保证金。
七、履约保证金
履约保证金：金额为5000元。
履约保证金交纳方式:中选人须以企业法人或个人的名义以银行转账的形式交纳履约保证金，禁止第三方代缴保证金或以其他方式交纳。
户名：南通城市轨道资源开发有限公司
账号：3206240011010000223177
开户银行：江苏南通农村商业银行股份有限公司
交纳履约保证金时须备注“2号线车站自助设备履约保证金”。
履约保证金的退还：中选人在合同期限内无任何违约或违法行为，合同期满后，履约保证金 退还。
八、合作模式
采取营业额分成模式合作，营业额分成率最低限价为25%，竞选人报价不得低于分成率底价。
九、经营相关要求
1、必须承诺每个点位机器尺寸不超过宽宽1.5m*深1m*高2.3m；
2、自助拍照机柜需具有移动网络功能，并承担由此产生的网络通讯费用；
3、可通过“微信”或“支付宝”等手机APP实现支付功能；
4、中选人必须分配后台数据查阅权限至招商人，后台数据可以进行查询，查询权限内容包含 不限于每笔账单用户信息、缴费金额等明细内容；
5、招商人有权根据经营需要在地铁站内增设/取消自助证件照设备点位，中选人需根据招商 人需求及时进行设备的增补和移除；
6、未经招商人允许，除自身宣传外，设备、机体不得做商业广告；
31
7、中选人承担所投放设备的日常维护工作；
8、中选人须严格执行充设备质量标准，其提供设备及设备内产品需通过管理体系认证，积极 履行设备安全检查义务，承担安全责任，同时积极维护顾客信息安全，杜绝公民信息泄露行为；9、中选人合作本标的后不得转租，不得用于非法金融业务，不得出现违反公序良俗的行为；10、本次标的涉及的其他事项详见《南通轨道交通1、2号线一期工程车站自助证件照拍照机 招商项目合同》（以下简称合同书），竞选人被确定为中选人后须完全接受上述《合同书》中对
竞选人的约束性条款并按上述协议书签订。
十、设备具体投放点位示意图
政务中心站
壬
12.88m
d
3
4
航运学院站
2
三
晶
件:
设备点
位
32
附件4-1. 竞选文件格式（法人版）
一、授权委托书
南通轨道资源开发有限公司：
本授权委托书声明：
本人（姓名），身份证号，系（竞选人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）、（职务）身份证号，为我公司授权代理人，以本公司的名义参加（项目名称）竞价活动。
授权代理人在竞选文件递交、澄清、合同谈判及办理与本次招商活动有关的一切事务，我均 予以承认。
特此委托。
竞选人（公章）：
法定代表人（签字）：
授权代理人（签字）：
日期：年月日
注：1、本委托书后需附法定代表人及授权代理人身份证复印件并加盖公章；2、本委托书中授权代理人的签名笔迹是核对由其签发的文件有效性的依据。
33
二、营业执照 须提供营业执照复印件或扫描件。
34
三、自助证件照拍照机项目经营业绩 须提供证明材料。
35
四、承诺书
南通轨道资源开发有限公司：
我公司郑重承诺：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影 响竞选人履行本项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；非失信被执行人及 失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员；参加本 次项目前三年内，无重大违法、违规记录；无其他法律、行政法规规定的禁止参与本项目的行为。
以上内容我公司已认真阅读，本公司如有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消报名资格、计入信用档案、取消竞选或中选资格、没收保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招商人 造成损失的，依法承担赔偿责任。
竞选人（公章）：
法定代表人或其授权代理人（签字）：
日期：年月日
36
五、报价表

名称	分成率（%）	备注
分成率（精确到小数点后两位）
税率（%）

注：1.本表包括了竞选人的全部工作内容及其费用；
2.营业额分成率底价为25%，竞选人报价不得低于分成率底价，否则其竞选
将予以否决。
竞选人（公章）：
法定代表人或其授权代理人（签字）：
日期：年月日
37
附件4-2. 竞选文件格式（自然人版）
一、授权委托书
南通轨道资源开发有限公司：
本授权委托书声明：
本人（姓名），身份证号，现授权委托（姓名）身份证号，为本人授权代理人，以本人的名义参加（项目名称）竞价活动。
授权代理人在竞选文件递交、澄清、合同谈判及办理与本次招商活动有关的一切事务，我均 予以承认。
特此委托。
自然人（签字并盖手印）：
日期：年月日
注：1、本委托书中授权代理人的签名笔迹是核对由其签发的文件有效性的依据；2、若为自然人本人参加竞选，“现授权委托（姓名）身份证号 ”此处无需填写。
38
39
二、身份证复印件 须提供委托人及授权代理人身份证复印件或扫描件。
注：若为自然人本人参加竞选，无需提供授权代理人身份证复印件或扫描件。
40
三、自助证件照拍照机项目经营业绩 须提供证明材料。
41
四、承诺书
南通轨道资源开发有限公司：
本人郑重承诺：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影 响竞选人履行本项目的情况，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的能力；非失信被执行人及 失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员；参加本 次项目前三年内，无重大违法、违规记录；无其他法律、行政法规规定的禁止参与本项目的行为。
以上内容本人已认真阅读，本人如有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消报名资格、计 入信用档案、取消竞选或中选资格、没收保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招商人造成 损失的，依法承担赔偿责任。
自然人（签字并盖手印）：
日期：年月日
42
五、报价表

名称	分成率（%）	备注
分成率（精确到小数点后两位）
税率（%）

注：1.本表包括了竞选人的全部工作内容及其费用；
2.营业额分成率底价为25%，竞选人报价不得低于分成率底价，否则其竞选 将予以否决。
竞选人（公章）：
法定代表人或其授权代理人（签字）：
日期：年月日
43