第一章 招标公告
中缅天然气管道环焊缝轴向应变检测数据深度应用技术服务项目招标公告
招标编号：ZY24-XN533-FW0986-01
1. 招标条件
本招标项目中缅天然气管道环焊缝轴向应变检测数据深度应用技术服务项目已由国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司批准实施，资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中缅天然气管道环焊缝轴向应变检测数据深度应用技术服务项目。
2.2 项目概况：云南公司管辖的中缅天然气管道81%以上敷设于山区，属于典型V字型大落差山地管道，具有山多、河多、环焊缝隐患多等“七多一差一难”的管理特点，近年来持续聚焦管道环焊缝质量隐患和管道外载荷风险，在曲靖至安顺、芒市至保山和保山至弥渡三个大落差站间段中实施了Vectra HD“三轴高清+轴向应变检测”检测技术，该技术在数据判读、缺陷识别区分、信号显示、可视化等方面优势明显，特别是在同一里程系统下可实现对管道金属损失、弯曲应变和轴向应变进行全面检测，可全面分析和评价管体缺陷和焊缝缺陷的安全状况，对检测数据的深度挖掘和应用意义很大。因此，为进一步深化检测数据分析和成果应用，提升管道环焊缝排查和管道应力集中的识别准度和精度，计划开展中缅天然气管道曲靖至安顺、芒市至保山和保山至弥渡三个管段的轴向应变检测数据的深度挖掘及应用工作，根据管道三轴漏磁检测和管道轴向应变检测期间采集到的弯曲应变数据开展弯曲应变评价、环焊缝综合应变评价等综合应变分析，为环焊缝排查提供有效依据。

发球站	收球站	外径（mm）	长度（km）	内检测日期
曲靖	K912+889 （云贵交接）	1016	91	2020年8月12日
保山	弥渡	1016	159	2022年4月23日
芒市	保山	1016	145	2023年3月21日

工作内容：主要从管道弯曲应变、轴向应变及总应变方面综合评判管道环焊缝的缺陷情况和服役状态，给出管道环焊缝风险排序并组织开挖验证，为环焊缝精准排查和管道应力管控提供有力依据。
2.3 招标范围：对中缅天然气管道曲靖至云贵交界段、芒市至保山和保山至弥渡三个管段的轴向应变检测数据的深度挖掘及应用工作，主要从管道弯曲应变、轴向应变及总应变方面综合评判管道环焊缝的缺陷情况和服役状态，给出管道环焊缝风险排序并组织开挖验证，为环焊缝精准排查和管道应力管控提供有力依据。
1）根据管道三轴漏磁检测和管道轴向应变检测期间同时采集的弯曲应变检测数据，补充开展管道弯曲应变评价并提供管道弯曲应变评价报告；
2）结合轴向应变检测结果和弯曲应变评价结果出具综合应变评价报告；
3）结合管道三轴漏磁检测结果、轴向应变检测结果、弯曲应变评价结果和综合应变评价报告，提供环焊缝综合安全评价报告。
标段划分：本项目不划分标段。
2.4招标控制价：本次招标采用固定单价限价（限价均含6%增值税），须使用限价表格式报价。

序号	实施内容	数量（里程数）	单价限价（元/公里）	总价限价（元）	单价报价（元/公里）	总价报价（元）	税率计取
1	弯曲应变报告	395	1500	592500
2	综合总应变分析	395	2200	869000
3	环焊缝综合安全评价	395	3000	1185000
合计				2646500

超过最高限价的投标将予以否决。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用、税费等一切费用。
若投标人因为国家政策原因无法开具6%增值税，则按照国家政策规定填报税率，但不含税价依然不得超过不含税控制价。所有投标人报价时需注明税率，投标人如享有国家政策相关优惠税率，最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算。
若有效投标人税率一致，则以含税总报价计入价格评审，否则，以不含税总报价计入价格评审，且不含税总报价计入价格评审时采用四舍五入法保留2位小数。
2.5 服务周期：
1） 三条管线的弯曲应变报告应在合同签订后60个日历日内提交。
2） 三条管线的综合应变评价报告应在提交弯曲应变报告后90个日历日内提交。
3） 三条管线的环焊缝综合安全评价报告应在提交弯曲应变报告后90个日历日内提交。
2.6 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
若投标人不足3家，则重新组织招标。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，若评标委员会认定为仍具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*1.2投标人须具有国家权威机构核准的漏磁检测（MFL）资质，需提供证书扫描件。
*2、人员要求
*2.1 项目经理：投标人拟派项目经理近三年（2021年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道轴向应变内检测项目作为主要管理人员的管理业绩，管理业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的项目经理参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。
*2.2 技术负责人：技术负责人可以由项目经理兼任，投标人拟派技术负责人近三年（2021年1月1日至投标截止日）须具有不少于1项长输管道轴向应变内检测项目作为主要业绩，业绩必须为在投标单位的管理业绩。相关业绩需提供证明材料，具体形式不限。投标人须承诺拟派本项目的技术负责人参加投标时没有在其他未完工项目担任项目主要管理人员，中标后至完工前也不得在其他项目任职。
2.5 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）内做过国内长输油气管道轴向应变内检测项目不少于1个，并已根据相关要求出具了相应的报告。相关业绩需提供合同及验收报告（必须包含合同封面、评价范围页、合同签署页）。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告，如2023年度未审计完成的单位则提供2022年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标，接受代理服务商投标。
5.2本项目不允许分包、严禁转包、转委托。
5.3投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其它项目任职、不得在项目内兼职。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标文件递交截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.6在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.7投标人在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

1. 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。
本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

1. 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年08月15日23:59:59至2024年08月22日23:59:59（北京时间，下同）。
（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）
4.2.2 中石油平台报名步骤：
潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
4.2.3 国家管网平台报名步骤：
完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。
5. 投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年09月05日09时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：伍万元（¥50000）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年09月05日09时00分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。
8. 联系方式

招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮 编：/	邮 编：610017
联 系 人：鲁老师 17790261009	联 系 人：（优先回复邮件函询） 于女士 19181903230
电子邮件：/	电子邮件： YUShirley0503@163.com（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511
中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年08月