一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001467	项目名称：	宁夏回族自治区测绘地理信息院2024年度北斗导航定位基础设施升级项目
分包名称：	一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1195000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目不接受联合体投标
2	本项目对各潜在投标人参与报名和投标的标段数量不做限制。依据同一个投标人最多被授予一个标段中标资格的原则进行评审，评审按标段划分顺序进行。如一家投标人已被授予一个标段的中标资格，在下一个标段仍排名第一时，则授予该标段得分排名第二的投标人为中标人，以此类推。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后5个月完成项目建设

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目原始数据，实施中产生的过程数据，以及最终成果知识产权均归采购人所有

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
免费提供两年运维服务，提供7×24小时的技术支持响应服务，包括但不限于培训、故障分析、处理、bug修改、性能完善等。提供技术援助电话，解答用户在软件使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。电话咨询不能解决问题，应在24小时内指派技术人员赶赴现场解决问题。遇到重大技术问题，应及时组织有关技术专家进行会诊，4小时内解决问题。免费提供技术培训，培训内容包括：系统操作使用培训、系统运维培训等

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
符合国家、地方及行业相关法律法规和标准的要求达到合格标准。

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源厅（银川市金凤区尹家渠北街25号）

付款条件（进度和方式）
依据合同约定

售后服务
根据中标文件

质量保修范围和保修期
通过验收后，免费提供两年运维服务

培训
根据中标文件
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19040000-测绘服务	一标段	宁夏北斗卫星导航高精度智能化服务功能提升	1	1195000.00	标的1-测绘服务：（1）技术要求 在宁夏卫星导航定位基准服务系统基础上，进行升级优化，升级优化内容包括基站数据管理系统、用户服务管理系统、高精度运行监控系统等内容 1. 基站数据管理系统：基于观测数据质量分析技术和数据交互通讯技术，研制的一套集实时数据流、观测数据文件、设备管理、存储、质量检核、监控和统计为一体的基准站数据管理系统。 基准站数据汇集功能  实时数据流站点管理 在宁夏数据中心在线实现基准站实时数据流汇集管理，要求可同时管理不低于200 基准站，并可在地图实时显示站点位置和状态。系统管理员可以按照项目进行站点查看，也可以直接对站点进行增删减等操作，配置站点IP、端口号等信息，可按照项目或市级等节点控制站点实时数据流的启用或。  实时数据流汇集 接收全省基准站实时发送过来的数据流，列出显示站点数据流到位情况，以及站名、站号、数据流到位延迟等站点信息。  事后观测数据文件汇集 开发全省基准站观测数据文件汇集功能，将分布全省的国家基准站和省级基准站事后观测数据文件，汇集到宁夏数据中心，进行统一编目存储与备份。 基准站数据管理功能 开发数据管理模块，实现对基准站实时数据流和事后观测文件的管理，同时可对数据数量、处理等信息进行查询检索、统计分析、显示输出等。对全省基准站实时数据流按照市域、站点，根据数据分发需求进行统一管理;对观测数据文件，根据数据管理、处理、分发、应用服务等需求统一编目管理，实现数据文件批量自动预处理、存储与备份。  实时数据流的存储管理 可实现基准站实时数据流的选择性存储功能，并能够按照要求进行统一管理，在选择存储时，所存储的站点数不得超过系统设置的上限。  基准站实时数据流查询统计 可对用户信息和各站实时数据流分发站点、数据量等信息进行查询统计，按照日期、市域、所属项目、站点类别等统计实时数据流的分发情况。  实时数据流解译与校验 将接收到的实时数据进行解译，并可将所需信息提取，并可对解译数据解译与校验，并标识出主要相关信息。  观测数据文件存储管理与备份 根据需要自定义目录结构，将要存储的多种格式观测数据文件按照规定的目录组织存放，并具备自动备份功能。  观测数据格式自动转换 按照要求将原始观测数据文件，自动转换为标准格式(Rinex) 和压缩格式d文件，并按要求自动存储至相应目录。可实现Rinex3.x格式与Rinex2.x格式数据互转。  观测数据文件权限管理 可按照指定文件分配文件查看、修改、拷贝等权限，同时数据管理员对观测数据文件进行分类，配合数据权限进行管理。  观测数据文件查询统计 可按照不同的定制要求，如单或多市、单或多站，站点类型，类别，所属项目、数据格式，数据年月日或年积日，数据质量等， 进行数据查询:可按照以上多种维度进行查询、检索与统计，同时满足多种查询方式，即可按照文本框条件查询，又能满足地图上选择单站点、多站点、框边等方式查询。对于查询结果可按照不同的方式统计分析显示，如多维度表格显示，柱状图、饼图、曲线图等灵活直观方式。可对观测数据量、数据浏览、下载数量等信息进行查询统计、显示、输出。 基准站数据分发功能 开发数据分发功能模块，实现实时数据流和事后观测数据文件在行业间、地区间的分发与共享， 主要实现行业间实时数据流与观测文件共享的在线审批，能够按照定制要求进行自动分发。  实时数据流分发用户端管理 对接收实时数据流的用户进行增加、删除、修改等管理，如ip ，单位名称，联系人等信息: 设置接收方客户端有效期限等。  实时数据流分发配置 配置用户端的分发任务。可以按照站点、市域、所属项目等条件配置分发任务，也可以根据站点选择多用户端。  观测数据共享申请 市级用户登录系统提交需要的数据文件申请表。  观测数据文件分发审批 由管理员用户进行审批，同意的数据文件才可分发，审批通过后自动给申请者分配权限。  观测数据浏览和数据下载 根据所在市域、所在行业、所在项目的不同，分配不同的用户权限来浏览不同的数据文件，对有权限浏览的数据可以进行下载，同时记录数据接收方的下载日志，如下载时间、下载文件、对方IP 等内容。 统计分析与信息集成功能  实时数据流到位状态 在地图上展现各个站点实时数据到位状态、延迟时间等详细信息，以不同颜色区分正常、异常状态，可对不同状态进行数量统计。  实时数据流接收与解译情况 在页面上以表格形式列出站点列表，实时刷新展现所有站点数据流情况，如市域、所属项目、站名、站号、数据流时间信息、通断信息、延迟时间、校验结果等。可对不同情况站点数量进行统计分析。  实时数据流分发情况 默认状态为实时数据流当前交换情况，可以分为按站点和按用户端或两类信息组合方式进行统计显示。 按站点统计，可以列出每个站点都有哪些用户在接收分发的数据流:按用户统计，可以列出每个用户接收哪些站点的数据流。 可对历史记录详细信息进行统计，统计结果以列表或图表形式展示。  实时数据流信息显示 基于每小时广播星历文件，气象文件读取卫星信息，根据温度可画出每小时温度变化曲线;同时可以显示全球卫星星座分布情况。基于实时数据流数据信息，可显示站点实时星座。  事后观测数据文件到位情况 可按市域、站点、时间等查看数据到位详细信息，可按日历和列表等形式，查看某月或某段时期上各基准站观测数据文件到位情况，以不同颜色来标注数据是否到位、是否延迟、延迟时间等情况。  事后观测数据文件分发情况 可对用户下载观测数据文件的信息进行统计，按照下载时间、下载数据、用户IP 、类型等维度进行筛选统计，以多种形式进行结果显示。 2.升级用户管理系统：实现对北斗高精度用户运管维的综合管理，包括基站信息管理、用户管理、业务管理、系统管理、监控管理、数据处理、日志管理这七大模块。 用户管理  认证审核 认证审核应实现对自建系统用户提交的单位和个人的资质认证信息进行审核管理。对登录用户进行身份完善认证功能，对完善后的用户分级归类。  平台用户管理 平台用户管理应实现对平台注册用户的用户名、密码、联系人、联系电话、所属单位等基本信息进行管理、查询、修改、删除等功能。用户登录后可在平台进行服务申请，在线提交服务申请表，包括对作业精度，作业区域，作业坐标系及坐标转换等增值服务进行申请。  RTK账号管理 RTK账号管理服务审核应实现对用户提交的服务申请进行审核，并实现CORS账号的添加管理功能。同时应实现对CORS用户的作业区域、可用坐标系、可用源列表、可用增值服务、可用时间等权限信息进行管理、查询、修改、删除等功能。  管理员账号管理 管理员账号管理应实现对系统管理员进行分级管理，对分级管理权限可进行添加、查询、修改、删除等功能。  广域差分用户管理 广域差分用户管理应实现对广域差分用户的用户名、密码、联系人、联系电话、所属单位等基本信息进行管理、查询、修改、删除等功能。实现对广域差分用户申请审核功能。 系统管理  播发服务管理 播发服务管理应支持对解算服务的添加、查询、管理、修改、删除等功能，支持用户作业源节点的添加、查询、管理、修改、删除等功能，可配置解算服务优先级并自动切换。  作业区域管理 作业区域管理应支持作业区域的添加、查询、管理、修改、删除等功能，支持设置电子栅栏。坐标参数设置应支持坐标转换参数的添加、查询、管理、修改、删除等功能。  水准面管理 水准面管理应支持似大地水准面的添加、删除和管理设置。  坐标参数管理 坐标参数管理应支持坐标转换参数的添加、查询、管理、修改、删除等功能，支持参数加密和伪参数生成功能。  格网区域管理 格网区域管理应实现对接入格网数据的ip、端口等参数信息配置，支持对多区域格网自动拼接功能。 业务管理  订单管理 订单管理应实现对用户订单进行分类管理，具有用户订单管理、查询、删除功能。  订单审核 订单审核应实现对用户提交的订单具有审核功能，可进行审核通过和退单处理。 监控管理  实时用户监控 实时用户监控应实现对实时用户位置跟踪功能，支持地图展示用户实时作业位置。  实时用户列表 用户列表应支持对本中心用户终端状态展示，展示信息应包括：终端定位状态（经纬度地图展示，固定、浮点、差分、单点状态区分展示，卫星数量），终端账号、账号所属用户、差分数据类型、差分数据来源及用户整体固定率。 日志管理  系统操作日志 系统操作日志应支持对系统信息编辑、增加、删除等操作进行记录，提供系统操作查询监控功能。  测量作业记录 测量作业日志应支持对实时作业用户的作业位置、作业状态、固定时长、使用源节点及卫星数等信息进行记录，提供作业日志查询功能。  测量作业轨迹 测量作业轨迹应支持对用户测量点位信息存储和查询功能，支持根据时间范围绘制用户历史作业轨迹图。  异常作业记录 异常作业记录应支持对用户密码错误、无权限等异常登录信息进行记录查询功能。  统计日志 统计日志应支持对系统服务时长、服务用户数、注册信息、单位属性信息的按年、按月、按日统计功能。 站网信息管理  站点基本信息管理 站点基本信息管理应实现站址、地质地形、点位环境、通讯、站点条件信息和其他信息的增加、修改、删除、查询、统计和分析等功能。  站点设备信息管理 站点设备信息管理应该实现基准站接收机、天线、气象仪、原子钟、交换机、路由器、防火墙、防雷设备、终端计算机和UPS等设备的基本信息、配置信息和维护信息的增加、修改、删除、查询、统计和分析等功能。  数据中心设备信息管理 应实现数据中心的服务器和存储设备、网络安全、供电等设备的基本信息、配置信息和维护信息的增加、修改、删除、查询、统计和分析等功能。  软件信息管理 软件信息管理应实现操作系统、数据库、业务系统、辅助系统等软件的类型、版本、配置和维护等信息的增加、修改、删除、查询、统计和分析等功能。  网络信息管理 网络信息管理应该实现数据传输、数据分发、数据中心和网络拓扑等网络信息的增加、修改、删除、查询、统计和分析等功能。  站网信息管理 站网信息管理应实现站网基本信息、服务接入信息、应用服务信息等的增加、修改、删除、查询、统计和分析功能。 3. 服务运行监控系统  基站信息监控功能：监控基站在线情况，站点运行情况，进行动态可视化展示站点分布。  账号申请发放状态监控功能：该功能分析业务管理平台账号数据，根据各市统计作业账号的发放状态及发放个数。并提供动态图表显示。  系统行业监控功能：支持分析业务管理平台账号行业数据，统计系统用户的行业分布，并提供动态图表显示。  系统测绘资质监控功能：支持分析业务管理平台账号测绘资质数据，统计系统用户的测绘资质，并提供动态图表显示。  用户实时作业状态监控功能：支持实时接入业务管理平台作业用户，监控用户作业位置和作业状态，并显示用户作业分布。  用户作业热点可视化功能：支持分析业务管理平台账号历史作业区域，形成用户作业热点图，并进行动态可视化展示。  系统订单状态监控功能：支持分析业务管理平台订单申请审核状态，实时轮播平台订单处理情况，提供订单状态查看功能。 4. 项目验收阶段 项目成果：系统安装、测试报告、技术培训、项目整体测评，形成项目测评报告。 项目完成后由采购人组织验收。	合同签订后5个月完成项目建设，并免费提供两年运维服务

采购需求附件：

采购需求附件
附件1-采购需求5.14(1).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏北斗卫星导航高精度智能化服务功能提升.建设集实时多源数据流接入、观测数据存储、多类型设备管理、质量检核、维护记录、监控和统计为一体的多源数据管理系统，高效融合多源北斗数据，构建全面支持北斗三号的数据解算系统，实现上百座基准站观测数据实时处理能力

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本合同标的的所有项目成果及资料产权归甲方所有，乙方只能将甲方提供的资料及项目生产中的中间、最终成果用于本项目工作中，未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供，也不得用于其他目的。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
通过验收后，免费提供两年运维服务，提供7×24小时的技术支持响应服务，包括但不限于培训、故障分析、处理、bug修改、性能完善等。提供技术援助电话，解答用户在软件使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。电话咨询不能解决问题，应在24小时内指派技术人员赶赴现场解决问题。遇到重大技术问题，应及时组织有关技术专家进行会诊，4小时内解决问题。免费提供技术培训，培训内容包括：系统操作使用培训、系统运维培训等。

履约保证金
无

甲方责任
1) 对乙方本合同履行情况进行监督检查。 2) 项目实施过程中所形成的所有原始资料、中间以及最终成果的知识产权归甲方所有。 3) 在乙方进行项目实施过程中需提供必要的配合，保障乙方顺利开展工作。 4) 按照合同约定，按时向乙方支付项目费用。 5) 甲方在乙方提交项目成果后，及时组织开展成果复核。

乙方责任
1) 按合同要求按时完成项目内容，按照要求及时向甲方通报项目进展情况。 2) 严格按照《设计书》开展工作，并提交与项目相关的过程资料和最终成果。 3) 在工作中必须遵守国家相关保密规定，自觉维护国家安全，保守项目相关秘密，并与甲方签订保密协议。4) 乙方应在项目执行中做好安全生产，防止安全事故发生。 5) 乙方应在甲方支付首笔项目款之前，启动项目工作。 6) 乙方除需向甲方提供相关法律法规规定的售后服务外，还应按其投标文件中的承诺向甲方提供其他服务。

违约责任
1．未经甲方许可，乙方不得将项目的主体、关键性工作转包给他人，否则甲方有权无条件终止合同，同时乙方须赔偿由此给甲方造成的损失，赔偿金额不低于合同总价的10%。 2.乙方未能在合同约定期限内完成项目相应的工作，每逾期一个自然日，向甲方支付合同总价款1‰作为违约金； 3.若逾期一个月后，乙方的工作成果仍不能通过甲方预验，甲方有权无条件解除合同，乙方须按本合同第十一条第二款约定支付违约金，同时甲方保留向乙方追讨已经支付的所有项目经费并要求乙方对甲方的损失进行额外赔偿的权力。 4.若乙方交付的成果不符合甲方要求，乙方应根据甲方提出的修改意见完善并在合同约定期限内交付合格成果，如成果提交时间超出合同约定期限，乙方应按本合同第十一条第二款及第三款规定承担相应的违约责任。 5.因甲方原因影响项目执行的，应顺延项目完成时间，顺延期限由甲乙双方协商确定。 6.若乙方未按其投标文件中的承诺实施项目工作及服务，由此给甲方造成损害的，甲方有权要求乙方支付违约金，具体金额据实而定。 7.若乙方违反本合同关于知识产权的相关约定，乙方应向甲方返还所有已经支付的项目经费，并按由此对甲方造成的损害据实向甲方进行赔偿。 8.乙方应遵守国家相关保密法律法规政策及项目保密规定，若因乙方原因造成泄密事故，乙方自行承担相应责任，且甲方有权要求乙方赔偿合同总价款200%的违约金并就给甲方造成的实际损害进行赔偿。 9.乙方应执行安全生产相关法规政策及项目安全生产规定，若因乙方自身原因发生安全生产事故，乙方自行承担全部责任。 10.发生以下情况，甲方有权无条件解除本合同，并追究乙方违约责任： a）发生本合同第十一条第三款情况； b）发生本合同第十一条第七款情况； c）乙方出现严重安全事故； d）乙方出现严重泄密事件。 除上述四种情况外，甲、乙双方无正当理由均不得提前终止本合同，否则须向对方支付合同总价 10 %的违约金；约定的违约金低于实际损失的，不足部分应据实赔偿。 11．若乙方违约，其应支付的违约金或赔偿金，甲方可选择优先在尚未支付的项目款中扣除，若尚未支付的项目款不足以支付违约金或赔偿金，乙方应通过转账方式向甲方补足所有违约金或赔偿金

不可抗力
1.自然灾害、政府行为等不能预见、不能避免、不能克服的客观事件为不可抗力事件。 2.由于不可抗力事件对乙方履行合同产生影响时，乙方应在不可抗力事件发生后12个小时内向甲方书面通报事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的有关机关出具的客观有效证明及乙方的综合情况报告。 3. 乙方若未履行或迟延履行上述义务，则不能认可有不可抗力事件的发生，乙方应按本合同的约定承担相应的违约责任 保密：在工作中必须遵守国家相关保密规定，自觉维护国家安全，保守项目相关秘密，并与甲方签订保密协议

保密
在工作中必须遵守国家相关保密规定，自觉维护国家安全，保守项目相关秘密，并与甲方签订保密协议。

服务期限
合同签订后5个月完成项目建设

争议解决
1、因合同履行发生纠纷，双方应协商解决；协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。 2、违约方应当承担守约方为解决争议而支付的合理费用，包括但不限于诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、审计费、差旅费等

合同生效及其他
1、本合同书中未尽事宜或有任何修改，经双方协商解决或另行签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同内容相抵触的，以补充协议为准。 2、项目招投标文件、《设计书》、项目生产中双方签订的保密协议、补充协议及项目执行中产生的相关文件均视为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 3、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并经单位盖章后生效。 4、本合同书一式 六 份，甲方执 三 份，乙方执三份，每份均具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
符合国家、地方及行业相关法律法规和标准的要求达到合格标准。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
项目所在地

付款条件（进度和方式）
a、合同签订后15个自然日内，甲方向乙方支付合同总金额的60%费用；b、乙方完成所有功能开发工作后1个月内，甲方向乙方支付合同总金额的30%费用；c、项目工作通过甲方最终验收后1个月内，甲方向乙方支付合同总金额的10%费用

售后服务
依据中标方投标文件
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	评供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价得满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2	技术方案	57	1．需求分析（12分）： 根据本项目项目概况、需求目标、总体要求等采购需求编写需求分析方案，综合分析评价投标人对项目建设目标及内容的理解： （1）完全响应采购需求，对宁夏卫星导航定位基准服务系统运行现状了解全面，描述清晰，详实合理、科学实际、层次分明、逻辑性强、可实施性强，有宁夏卫星导航定位基准服务系统现状情况的具体描述，得12分； （2）响应采购需求，对宁夏卫星导航定位基准服务系统运行现状了解内容描述完整、清晰，详实合理、层次分明、逻辑性强、具有可实施性，有宁夏卫星导航定位基准服务系统现状情况的具体描述，但缺乏针对性，得9分； （3）部分响应采购需求，对宁夏卫星导航定位基准服务系统运行现状了解内容不完善，描述笼统，具有可实施性，缺乏针对性，缺少对本项目的具体描述，6分； （5）不能满足采购需求，描述内容与本项目无关，思路表述不清晰、没有支撑资料，逻辑混乱，3分； （6）未响应采购需求或未提供的，不得分。 2．技术路线（13分） 根据投标人提供技术路线准确性和对投标人制定的基准站网 异构数据建设、基准接收站的动态原始数据管理建设技术路 线进行综合评价打分： （1）技术路线准确，技术路线科学可行，内容体系完整，表达清晰的，得 13分； （2）有相关技术路线，技术路线可行，提供了相应的解决方 法，对关键内容有 1 项解决方案不完善的，得9分； （3）技术路线部分可行，对关键内容解决方案不完善的，得 5 分； （4）技术路线不可行，针对所有内容未提供有效的解决方案，得1分； （5）无具体技术路线的，不得分。 3.进度计划（10分）： （1）计划与措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有保证进度计划的有力措施，完全满足采购需求的得10分； （2）计划与措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，制定了进度计划保证措施，可以满足采购需求的得7分； （3）计划与措施内容不完整，缺乏针对性，制定的进度计划保证措施不完善、不全面、不细致的得3分； （4）不能响应本项目采购需求，相关描述混乱，简单照抄招标文件内容，或未提供不得分。 4.质量管控（12分）： 对项目成果质量管控人员及职责、质量管理计划、风险控制措施打分： （1）项目质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、项目建设计划细致周密、风险控制措施完善，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，质量管理体系完善，制定了有效的质量管控制度，得12分； （2）项目质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、项目建设计划完整、风险控制措施完善，有针对本项目的具体描述和方案，质量管理体系完善，缺少有效的质量管控制度，得9分； （3）项目质量管控人员及职责明确、有质量管理计划及项目建设计划，缺少针对本项目的具体描述和方案，缺少质量管理体系，未制定有效的质量管理制度，得6分； （4）项目质量管控人员及职责不明确、质量管理计划不详细、项目建设计划不细致、风险控制措施不完善，得3分； （5）项目质量管控人员及职责与本项目不相适应，无质量管理计划，缺少风险管控措施，描述混乱，不得分； 5.重点难点分析（10分）： 根据对项目中存在的重难点分析内容的全面性、提出的解决措施的合理性进行评审。 （1）根据本项目采购需求，能够准确分析重点难点内容，内容完整、科学合理,要素清晰、把握到位，有针对本项目的具体描述，能够保证本项目采购后的所有服务要求。针对重点难点内容有具体的解决措施，应对措施可靠、指标明确。得10分； （2）能够分析本项目重点难点内容，内容完整，但是缺乏针对性，可操作性不强，能满足项目后续服务要求。针对重点难点内容有具体的解决措施，措施可操作性不强。得7分； （3）对本项目的重点难点内容分析不准确，内容不全面，没有针对性和可操作性。针对重点难点内容未提出具体的解决措施。得3分； （4）未分析重点难点内容，无相关措施。相关描述混乱，简单照抄招标文件内容，或未提供得分。
3	项目团队	5	1．投标人拟投入本项目的项目负责人具有高级及以上职称，得2分，具有测绘中级职称的，得1分，不提供不得分。 2．投标人拟投入本项目的技术人员中，人员数量≥5人，得3分；3人≤人员数量＜5人，得2分；少于3人不得分。（不含项目负责人）。 注：拟投入本项目的相关人员职称要求为测绘类或计算机类或软件系统工程类专业，须在投标文件中提供项目投入人员职称证书扫描件及项目投入人员为投标单位在职人员的承诺书或相关证明材料，否则不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。
4	类似业绩	5	2021年1月1日至今（时间节点以行政管理部门下发的任务书的时间或者合同签订时间为准），投标人实施过与本项目类似业绩的，每提供一项得1分，最高得5分。 注：1.投标文件中须提供以下两种证明材料中的一种①行政管理部门下发的任务书扫描件②中标通知书和合同扫描件，并加盖投标单位公章。 2.投标人提供的业绩必须已通过验收，投标文件中提供相关验收资料扫描件，并加盖投标单位公章。 3.未提供上述证明材料或提供的材料不完整的，不得分。
5	售后服务	10	（1）具有科学详细的售后服务方案体系，有售后服务机构和人员。售后服务内容和流程得当，非常细致、全面。免费服务年限、故障处理时限、现场服务条件及到位时间等内容能够充分满足或优于采购人的实际需求；针对本项目具有明确详细的售后服务工作流程，售后及维护服务内容响应到位。制定针对性的系统培训方案，以确保采购 方技术人员能顺利掌握系统操作，对其制定的培训方案具体内容及预期效果进行综合评价。内容全面、响应时间速度快、技术支持人员 7×24 小时保持电话畅通，48 小时内可进行响应。配备专业的 售后服务人员及售后服务方案，售后服务内容完全满足或优于本项目采购需求及后续服务要求，得 10 分； （2）具有完整的售后服务方案，但缺乏针对性，有售后服务机构和人员、满足采购文件规定的免费服务年限及采购人的实际需求；具有售后服务工作流程。制定了培训方案，能够基本满足相关技术要求。技术支持人员 5×24 小时保持电话畅通，60 小时内可进行响应。可提供专职售后服务人员，有售后服务方案，得 7 分； （3）售后服务方案不健全，措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，未提供售 后服务机构和人员。未提供培训方案。技术支持人员无法保 证 5×8 小时保持电话畅通，无法满足 72 小时内响应。以及不满足该项前款评审条件的，得 3分； （4）售后服务方案不能响应本项目采购需求，相关描述混乱，简单照抄招标文件内容，或未提供的，不得分。
6	安全保密	10	根据投标人安全保密措施、项目风险管理措施以及系统安全 策略与项目采购需求的相关性进行评审。 （1）措施内容科学合理，细致、全面，人员、设备、数据等安全保密管控措施具体、可行且符合国家有关要求，针对性强，安全保密措施、项目风险管理措施全面、合理，系统安全策略全面，使用的安全防护技术合理、可靠，防护等级高，得10分； （2）措施内容完整，人员、设备、数据等安全保密管控措施 具体，计划可行且符合国家有关要求，缺少针对本项目的具体描述使用的安全防护技术 能够满足一般性软件安全需求，得7分； （3）措施内容不完整，人员、设备、数据等安全保密管控措 施不完善，缺乏针对性，得 3分； （4）措施内容描述混乱，无针对性，与本项目需求无关，或未提供不得分。
7	质保服务	3	免费质保和运维期为2年，在此基础上每增加一年加1分，最多加3分（以投标人提供的延保承诺函为准，格式自拟，未提供延保承诺函的，不得分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。