各县（市、区）财政局、各相关政府采购代理机构：

为加强政府采购代理机构监督管理，规范采购代理机构执业行为，推动政府采购代理机构专业化发展，依法加强和完善政府采购监督管理，根据《河南省政府采购代理机构管理实施办法》有关规定及平顶山市政府采购代理机构日常管理情况，按照年度工作计划，决定开展2023年代理机构监督评价工作，现就有关工作事项通知如下：

一、监督评价范围

（一）监督评价对象。本次监督评价工作主要针对代理机构2022年-2023年在我市的执业情况。市财政局结合日常投诉举报处理情况，以及反映问题较多的领域和部门的政府采购项目，按照不重复检查的原则确定12家代理机构作为监督评价对象，在代理平顶山区域2022年-2023年政府采购项目的中，每家代理机构抽取代表性项目5个，含县（市、区）项目，项目范围以进入公共资源交易中心开展的政府采购活动的为主。（监督评价名单见附件7）

（二）监督评价内容。本次监督评价工作依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构评价指标体系》（综合型）、《政府采购代理机构评价指标体系》（成长型）进行评价。主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4个一级指标以及11个二级指标，具体根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型（从业人数50人以下）、综合型（从业人数50人及以上）两类进行分别评价。

二、监督评价工作安排

监督评价时间从2023年12月开始，采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：

（一）材料报送阶段（2024年1月10日前）。参加本次监督评价工作的代理机构根据财政部门通知要求，对照监督评价依据整理本机构相关情况及被抽取项目的相关文件、数据等资料，对2022年-2023年度执业情况，形成自查报告。

（二）书面审查阶段（2024年1月31日前）。财政部门成立监督评价工作组，对代理机构提供的资料进行书面审查和相应打分，县（市、区）被抽查到的项目先经县（市、区）财政部门检查出具意见后再送市财政局。市财政局对照政府采购相关法律法规，对被检查单位编制工作底稿，对照评价指标体系，对参加评价单位编制评价底稿。

（三）现场监督评价阶段（2024年2月15日前）。结合书面审查发现的问题，监督评价工作组进一步到代理机构实施现场考察、沟通，并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。

（四）处理处罚阶段（2024年5月31前日）。财政部门对监督评价中发现的采购人、代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

（五）汇总报告阶段（2024年6月30日前）。各县（市、区）财政部门形成本级监督检查评价报告，报送市财政局（含纸质材料和电子版），市财政局汇总形成平顶山市监督检查评价报告。

三、工作要求

（一）各级财政部门要精准组织，严格履行法定程序，遵守工作纪律，切实做到依法行政，公正廉洁，依法依规开展监督评价工作。

（二）各被抽查的代理机构要认真按照评价指标体系准备资料，自我评价要刀刃向内，真实有效；准时做好自查上报工作，防止弄虚作假。

（三）近年来，我市持续开展了代理机构执业情况监督检查工作，为我市营商环境的改善提供了有力保障，但一些常见问题工作中仍没有得到彻底纠正。因此通过监督评价工作要积极引导各级采购当事人充分认清自己的主体责任，重视检查结果的总结和运用，共同营造良好的政府采购营商氛围，促进政府采购活动规范、有序发展。



附件：1.财政部监督检查汇总表

2.2023年政府采购代理机构监督评价自查报告

3.政府采购代理机构评价口径

4.政府采购项目检查工作底稿

5.政府采购代理机构监督评价工作底稿

6.上报资料文件夹目录

7.2023年平顶山市政府采购代理机构监督评价名单









2023年12月29日



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