中标
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目中标公告
金额
99.5万元
项目地址
甘肃省
发布时间
2022/07/28
公告摘要
项目编号gnjy-zc-2022-161
预算金额100万元
招标公司甘南藏族自治州水务局
招标联系人曹存国
招标代理机构甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司
代理联系人曹存国18368943922
中标公司甘肃冠禹生态工程咨询有限公司99.5万元
中标联系人-
公告正文
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目中标公告
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目中标公告
一、项目编号
GNJY-ZC-2022-161
二、项目名称
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目
三、中标（成交）信息
| 供应商名称 |
供应商联系地址 |
中标金额（万元） |
| 甘肃冠禹生态工程咨询有限公司 |
甘肃省兰州市城关区南滨河东路名城广场5268号1幢4号楼2003室 |
99.5 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
|||||
| 供应商名称 |
名称 |
服务时间 |
服务要求 |
服务标准 |
服务范围 |
| 甘肃冠禹生态工程咨询有限公司 |
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 |
60 |
1）水资源评价内容：开展甘南州 8 县市水资源数量评价、水资源质量 评价、水资源开发利用调查评价、污染物入河量调查分析、水生态状况调查评价、水资 源综合分析评价等 6 大方面内容。 （2）水资源规划内容：开展甘南州 8 县市水资源量与质的计算与评估，水资源功 能的划分和协调，水资源供求平衡的分析与水量科学分配，水资源保护与灾害防治规划 以及相应的水利工程规划方案设计及论证等。 |
按采购人要求 |
按采购人要求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
张文俊,宋峰岷,杨常青,刘东来,李勇鹏
六、代理服务收费标准及金额
收费标准：计价格【2002】1980号文件
收费金额：1.5万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘南藏族自治州水务局
地 址：合作市通钦南街530号
联系方式：0941-8213593
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司
地 址：甘肃省兰州市西固区月牙桥109号-2室
联系方式：18368943922
3.项目联系方式
项目联系人：曹存国
电 话：13909413167
| 附件下载 | |||
| 附件.pdf附件.pdf 甘南州水务局信息技术服务项目招标文件（1）.pdf甘南州水务局信息技术服务项目招标文件（1）.pdf |
服务内容及分项报价表
询有
明管
投标人名称（单位公章）：甘肃冠禹生态工程咨询有限公司S
1
招标编号：GNJY-ZC-2022-161泰
| 序号 | 服务名称 | 单价（元） | 总价 |
| 甘南州水资源调查评价报告 | |||
| 1 | 外业调查 | 138000 | 138000 |
| 2 | 报告编制 | 130000 | 130000 |
| 3 | 购买资料 | 94000 | 94000 |
| 4 | 化验费 | 94000 | 94000 |
| 5 | 管理费 | 16000 | 16000 |
| 6 | 税费 | 28000 | 28000 |
| 二 | 甘南州水资源规划报告 | ||
| 1 | 外业调查 | 134000 | 134000 |
| 2 | 报告编制 | 135000 | 135000 |
| 3 | 购买资料 | 86000 | 86000 |
| 4 | 化验费 | 96000 | 96000 |
| 5 | 管理费 | 16000 | 16000 |
| 6 | 税费 | 28000 | 28000 |
| 合计 | 合计 | 995000 | 995000 |
政府采购项目招标采购公告审查表
| 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 | 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 | 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 | 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 | 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 |
| 部门分散 | 采购方式 | 公开招标 | 采购预算 | 100万元 |
| 甘南藏族自治州水务局 | 采购代理机构名称 | 甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司 | ||
| 招标人代表：1人专业类：3人经济类：1人 | 招标人代表：1人专业类：3人经济类：1人 | 谈判、询价小组组建方案 | 专业类经济类 | 专业类经济类 |
| 甘肃政府采购网 | 甘肃政府采购网 | 甘南藏族自治州公共资源交易网 | 甘南藏族自治州公共资源交易网 | |
| 共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投标。（网站：www.creditchina.gov.cn）、查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料：项目的投标。以（网站：wenshu.court.gov.cn）查询结果为准；（3）本项目不接受联合体投标。 | 共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投标。（网站：www.creditchina.gov.cn）、查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料：项目的投标。以（网站：wenshu.court.gov.cn）查询结果为准；（3）本项目不接受联合体投标。 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民（1）投标人须为未列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违（2）投标人须为未列入“中国裁判文书网”行赔犯罪记录名单，方可参加 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民（1）投标人须为未列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违（2）投标人须为未列入“中国裁判文书网”行赔犯罪记录名单，方可参加 | |
| 附件：1.本采购项目委托代理协议书原件：2.本采购项目主要技术参数及分项预算表（需加盖采购人公章）：3.拟发布招标采购公告（需加盖采购人及委托采购 | 附件：1.本采购项目委托代理协议书原件：2.本采购项目主要技术参数及分项预算表（需加盖采购人公章）：3.拟发布招标采购公告（需加盖采购人及委托采购 | 代理物理购 | ||
| （公202年日 | ||||
| 负责人2022年7月 |
采购项目名称
采购形式
采购人名称
评标委员会
组建方案
招标采购公告
指定发布媒体
供应商资质
（资格）条件
及要求
采购代理机构
初审意见
采购人
复审意见
备注：本表一式叁份，采购人、采购代理机构、同级政府采购办和州县（市）交易中心各执一份。
甘南州政府采购项目
招标文件
项目名称：甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目
项目编号：GNJY-ZC-2022-161
采购方式：公开招标
自
采购单位：甘南戴族自治州水务局
采购代理机构：甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司
2022年7月6日
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
目录
第一章综合说明
第二章投标须知
第三章采购内容及要求
第四章合同主要条款
第五章应提交的有关格式范例
第六章开标程序及评标办法
，第1页
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
第一章综合说明
甘南州水务局信息技术服务项目公开招标公告
甘南藏族自治州水务局招标项目的潜在投标人在甘南州公共资源交易中心
（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）获取招标文件，并于2022年7月27日09:30分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GNJY-ZC-2022-161
项目名称：甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目
预算金额：100万元
最高限价：100万元
采购需求：（1）水资源评价内容：开展甘南州8县市水资源数量评价、水资源质量
评价、水资源开发利用调查评价、污染物入河量调查分析、水生态状况调查评价、水资
源综合分析评价等6大方面内容。
（2）水资源规划内容：开展甘南州8县市水资源量与质的计算与评估，水资源功
能的划分和协调，水资源供求平衡的分析与水量科学分配，水资源保护与灾害防治规划
以及相应的水利工程规划方案设计及论证等。（具体内容详见招标文件）
合同履行期限：依照合同要求执行。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国
政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
第2页
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
（1）投标人须为未列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投标。以信用中国
网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料；
（2）投标人须为未列入“中国裁判文书网”行贿犯罪记录名单，方可参加项目的
投标。以（网站：wenshu.court.gov.cn）查询结果为准；
（3）本项目不接受联合体投标
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对
小型和微型企业产品的价格给予16%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2022年7月8日至2022年7月14日，（提供期限自本公告发布之日起不得
少于5个工作日）每天上午00:00至11:59下午12:00至23:59时（北京时间，法定
节假日除外）
地点：甘南州公共资源交易网（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）。
方式：免费获取。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022年7月27日09:30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标
第3页
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：甘南州公共资源交易网“远程在线不见面开标系统”（网址：
http://47.109.20.190）中上传提交；（上传方法详见“远程在线不见面开标系统”中
右上角“操作帮助”）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
凡是拟参与甘南州公共资源交易活动的供应商须先在甘南州公共资源交易网上注
册，可选择“用户名+密码+验证码”登录方式或数字证书方式参与投标。
注册用户程序：首先登陆甘南州共资源交易网,其次点击网站右上方“用户注册”，
选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。要办理数字证书的请在甘南州公共资源
交易中心购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载
获得，证书须携带原件及加盖公章的复印件）（注：若有疑问，请电话咨询：0941-8211110）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：甘南藏族自治州水务局
地址：甘肃省甘南藏族自治州合作市通钦街826号
联系方式：13909413167
2.采购代理机构信息
名称：甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司
地址：甘肃省合作市裕佳苑一期16栋901室
联系方式：18368943922
3.项目联系方式
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
项目联系人：曹存国
电话：13909413167
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
二、投标须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 采购单位名称 | 甘南藏族自治州水务局 |
| 2 | 招标项目名称 | 甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目 |
| 3 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 4 | 联合体投标 | 不接受（√）接受（） |
| 5 | 采购人 | 采购人：甘南藏族自治州水务局地址：甘肃省甘南藏族自治州合作市通钦街826号联系人：曹存国联系电话：13909413167 |
| 6 | 代理机构 | 名称:甘肃奇泰通项目管理咨询有限公司地址:甘肃省合作市裕佳苑一期16栋901室联系人：汤海祥联系电话：18368943922 |
| 7 | 采购项目预算 | 预算：壹佰万元整（￥：1000000.00元整） |
| 8 | 最高限价 | 预算：壹佰万元整（￥：1000000.00元整） |
| 9 | 文件获取截止时间 | 2022年7月14日23:59:59时（北京时间） |
| 10 | 投标文件递交方式 | 本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，投标供应商将固化的电子投标文件按招标文件要求成功上传提交到”甘南州公共资源交易中心远程在线不见面开标系统”。（网址：http://47.109.20.190） |
| 11 | 对招标文件提出质疑期限 | 招标采购公告期限届满之日起7个工作日内。 |
| 12 | 构成招标文件的其他文件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
| 13 | 投标文件上传时间 | 开标时间前，48小时之内。 |
| 14 | 开标时间 | 2022年7月27日09:30分（北京时间） |
| 15 | 资格审查 | 开标后，采购人或集中采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标无效。 |
| 16 | 政府采购政策支持 | 1.中小企业折扣：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予16%的扣除,用扣除后的价格参与评审。2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业,本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。须提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。4.投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）1）政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注"★"的产品为准。2）上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投标截止日期前最新一期的清单。注：不叠加计算。 |
| 17 | 现场勘察 | （）是（√）否集合时间:年月日上午:00；集合地点： |
第7页
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
| 联系人：联系电话：（√）本项目不组织现场勘察。 | ||
| 18 | 中标通知书领取时间 | 中标人在中标公告发布后7个工作日内，联系招标代理机构本项目负责人缴纳代理服务费后领取中标通知书。 |
| 19 | 签订合同 | 中标通知书发出之日起三十日内 |
| 20 | 投标有效期 | 90天 |
| 21 | 公告发布媒体及期限 | 甘肃省政府采购网、甘南州公共资源交易网期限：五个工作日（即投标登记期限） |
| 22 | 联合惩戒对象和联合惩戒措施 | 公共资源交易领域失信行为联合惩戒和联合惩戒措施一、联合惩戒对象有以下六种情形之一的，属于联合惩戒对象。（一）统计领域严重失信企业及其有关人员；（二）农资领域严重失信的生产经营单位及其有关人员；（三）严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体；（四）海关失信企业；（五）财政性资金管理使用领域相关失信责任主体；（六）涉金融严重失信人。二、联合惩戒措施符合联合惩戒对象的相关失信企业和责任主体采取以下惩戒措施。（一）依法限制参与建设工程招标投标；（二）依法限制参与政府采购活动；（三）依法限制参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执 |
第8页
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
企业的，联合体视同小微企业。
第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
外的供应商处采购的；
2
第75页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过
400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
体中中小企业承担的部分达到一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
比例分包给一家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
留部分采购包，采购人，采购代理机构应当对符合本办法规
定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣
3
第76页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额30%以上的，采购人，采购代理机构应当对联合体或
者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
第77页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
九条有关规定重新组织采购活动。
第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
格扣除比例或者价格分加分比例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
心
第78页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
中标候选人时公开中标侯选人的《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
强化绩效评价结果应用。
第79页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政
部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采
购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
政策，依照《中华人民共和国政府购法》等国家有关规定
追究法律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人
员在履行职责中违反本办法规定及存在其他溢用职权、玩忽
职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
第80页
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甘南藏族自治州水务局信息技术服务项目招标文件
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理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采
购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
暂行办法）的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
附：1.中小企业声明函
2.面向中小企业预留项目执行情况公告
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信息公开选项：主动公开
抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
署物资装备采购中心，国家税务总局集中采购中心、中央国家
机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
局。
财政部办公厅2020年12月23日印发
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附件三：
三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策
通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安
置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人
在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
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供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第
七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
2017年8月22日
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