新华网（北京）科技有限公司政务投诉建设平台试点项目—政务服务投诉与建议试点项目建设实施需求及业务外包

【新华网（北京）科技有限公司政务投诉建设平台试点项目—政务服务投诉与建议试点项目建设实施需求及业务外包】采购人为【中电万维信息技术有限责任公司】。项目资金由【采购人自筹】，项目已具备采购条件，现进行公开询价，特邀请有意向的潜在应答人（以下简称应答人）前来参加。

一、采购服务内容、标准及要求

建设内容：制定与留言接收系统、用户系统数据对接规范；与留言接收系统对接，实现网民投诉建议数据拉取同步；研发留言审看转办系统，实现投诉建议审看、转办、退回继续处理、确认办结、确认公开等业务功能。

1、遵循标准

（1）有国家（行业）标准的，优先遵循国家（行业）标准；

（2）即将形成国家（行业）标准的，争取在标准基本成熟时，将该标准率先引入试用；

（3）无国家（行业）标准，等效采用或约束使用国际标准；

（4）结合客户和各部门地方情况，统一研究制定标准和规范，需切实可行，准确实用。

2、采购内容及业务要求

留言审看转办系统

留言审看转办系统旨在为客户提供投诉与建议的转办、审核、督办、提醒等功能。系统通过角色权限控制，预先为登录用户提供独立登录访问权限账号，以实现数据、功能访问权限的精细化管控。主要功能包括：

（1） 转办审批。转办审批功能面向编辑人员、处室负责人、中心领导，提供：待转办审批、拟集中办理审批、延期申请审批、拟公开审批、退回审看审批。同时提供已送审标签，用于统一展示当前登录系统的人员所提交的送审投诉建议。页面以左右分栏方式进行展示，以便于工作人员进行快速查阅审核，并在页面右侧提供功能操作区域，以实现投诉建议的各项审批功能。

（2） 投诉建议转办。当转办工作人员查阅投诉建议内容后，点击列表的“转办”按钮，即可打开转办窗口。该窗口展示用户填写投诉建议信息时选择的问题属地，并自动将承办单位预设为问题属地所在省份。点击确定后，系统将自动将该投诉建议转至相应承办单位。

（3） 拟集中办理。拟集中办理主要为实现投诉建议的集中办理功能，当某条投诉建议暂无政策法规支持时，可将该投诉建议转至拟集中办理。待日后恰当的时候，再进行集中办理。

（4） 确认办结。确认该投诉建议信息已经办结无误后，则由工作人员进行“确认办结”。当点击确认办结后，系统将自动根据用户ID和留言ID向用户系统消息中心接口服务推送消息通知，以便告知其发布的投诉建议已经办结。

（5） 继续处理。收到地方部门反馈的办理结果及回复消息后，如存在遗漏、反馈信息不全时，工作人员可以将该投诉建议退回地方部门进行“继续处理”。

（6） 直接回复。当某条用户投诉建议不符合实际、或已经通过其他途径办结时，工作人员可以通过“直接回复”功能向留言人回复消息，并不再进行转办。由于该操作风险较大，经确认，界面中暂时隐藏该功能。

（7） 确认公开。当某件投诉建议已经办结后，如果留言人和承办单位同时选择公开该留言，则该留言自动进入“拟公开”列表，审批通过后，变为已公开状态。工作人员会定期登录系统查看所有已办结，且留言人、办理部门、领导均同意公开的投诉建议办理信息，将其手动复制粘贴并在相应系统中发布。

（8） 办理期限管理。向地方部门进行转办时，可设置办理期限。系统将在办理期限到期时，对承办的地方部门进行提醒。

3、培训要求

（1）应根据本项目的需要制定培训方案。

方案包含（但不限于）以下内容：

培训大纲，并注明每次课程的内容和目的。制定培训计划，合理安排培训时间、地点及课程内容，保证培训质量和效率。编制并提供培训相关的所有文档和资料。

（2）培训要针对不同的业务人员，采用视频培训、现场培训、网络在线培训等不同形式，使相关人员在培训后能够独立地对系统进行管理、维护,要求提供详细的操作手册。

4、人员技能要求

参与项目实施的人员要求计算机相关专业，大专及以上学历，有政务服务等领域信息化项目建设实施经验，积极主动，有较强的抗压与责任担当能力，具备较强的学习能力与团队协作能力。

5、保密问题

应答人必须对工程技术文件以及由询价人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，应答人不得以任何形式向第三方（包括项目组之外的乙方人员）透露本项目相关的任何内容。

6、售后服务要求

应答人必须承诺为本项目提供平台运行维护服务所约定的免费售后服务及系统升级服务，应答人在应答时应详细阐述免费技术支持的内容与范围。

（1）应答人须明确依据采购人的提出售后服务年限和售后服务质保款项支付等具体要求提供详细的服务计划和承诺。

（2）应答人应成立专门的技术支持小组，提供完善周到的服务。

（3）在项目建设过程中，应答人要与用户和运行维护单位进行密切沟通，充分考虑用户使用和系统长期运行维护的需要；在试运行阶段，进行全程跟踪，提供全面

7、保密问题

应答人必须对工程技术文件以及由询价人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，应答人不得以任何形式向第三方（包括项目组之外的乙方人员）透露本项目相关的任何内容。

二、资格条件

1.应答人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的（法人或依法登记注册的组织），合法运作并独立于采购人。

2. 具有独立法人资格的营业执照（在有效期内）、税务登记证（必须为一般纳税人）、组织机构代码证（在有效期内）（供应商已按“三证合一”登记制度改革的要求完成登记的，需提供新版的“营业执照”，营业执照中的经营范围必须包含本项目的需求，且还需提供能证明为一般纳税人资格的证明材料）。

3.应答人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一采购项目。

4.委托代理时必须提供法定代表人授权委托书（原件）和委托代理人身份证复印件。

5.本次采购不接受联合体报价。

6.应答人不得存在下列情形之一

（1）应答人被责令停业或破产状态的；

（2）应答人被暂停或取消投标资格的；

（3）应答人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（4）应答人在最近三年内有违法行为或被媒体曝光且在社会上造成恶劣影响的；

（5）应答人在最近三年内严重违反合同约定的；

（6）应答人在最近三年内有骗取中标的；

（7）应答人在最近三年内出现过重大质量问题【且未妥善解决】的。

（8）法律法规规定的其他要求

三、获取询价文件

凡符合资格要求的应答人，请持单位介绍信和本人身份证于【2019年5月17日-5月21日，北京时间下午16时00分至下午17时00分】向采购人了解有关信息并购买询价文件。

询价文件每套售价人民币【零元整（￥0.00）】，售后不退。

获取询价文件地点：【中电万维信息技术有限责任公司四楼】。

四、应答文件的递交

应答文件递交方式为纸质件密封后现场递交（正本一份，副本一份）。应答文件递交的截止时间为【2019年5月24日上午12时00分】，递交到【中电万维信息技术有限责任公司四楼，楚燕妮】收，逾期送达的应答文件将被拒绝。

五、发布公告的媒介

本次询价公告只在中国电信外部门户网站（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布，其他媒体转载无效。

六、联系方式

采购人名称：【中电万维信息技术有限责任公司】

采购人地址：【兰州市城关区张苏滩553号】

邮 编：【 730000 】

联 系 人：【楚燕妮】

电话：【18919312028】

电子邮箱：【18919312028@189.cn】

开户银行：【招商银行兰州分行】

账 号：【841085576110001】

中电万维信息技术有限责任公司