盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目的招标公告

中标

给水排水工程设计雨污水管网建设安装市政公用工程设备保修备案排水管网构配件市政工程施工排水工程

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2024/11/15

公告摘要

项目编号e3208000337006858

预算金额2422.84万元

招标公司江苏盱眙经济开发区管理委员会

招标联系人彭祥0517-80912257

招标代理机构正军项目管理集团有限公司

代理联系人王莹15152349979

中标公司-

中标联系人-

公告正文

[0]盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目的招标公告

项目编号

E3208000337006858

项目名称

盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目

标段编号

E3208000337006858001001

标段名称

盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目

盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目招标公告1.招标条件本招标项目盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目已由盱眙县行政审批局以盱审批（经）〔2024〕01231号、盱审批（经）〔2024〕01239号、盱审批（经）〔2024〕01240号文件批准建设，项目业主为江苏盱眙经济开发区管理委员会，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对盱眙经济开发区海桐路、华山路、虎山路雨污水管网建设工程EPC总承包项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：2.1.1建设地点：位于江苏省盱眙县经济开发区内。2.1.2建设规模：盱眙经济开发区海桐路、华山路东段、虎山路东段雨污水管网建设工程项目新建雨污水管网3条，具体详见《第六章发包人要求》。2.1.3招标控制价：2422.84 万元（其中建安费限价2130.35 万元，设计费限价79.46万元，暂列金213.03 万元），承包人严格按限额进行设计，确保建安工程费在限额之内（不含暂列金额），超出限额设计的建安工程费由承包人自行承担)2.1.4工期要求：总工期要求：90日历天。设计工期：签订合同后20日历天内完成。施工工期：70日历天。2.1.5其他 :设计要求的质量标准：设计符合设计任务书及行业标准、国家省市相关规定，并通过图纸审查。施工要求的质量标准：合格，符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。物资采购质量要求：工程所有物资（材料、设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。2.2招标范围本工程采用设计、采购、施工一体化模式（EPC），包括但不限于本工程施工图设计（详见设计任务书）、工程施工、相关设备材料购置并安装直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。服务范围内包括：（1）项目必要的物探、详细勘察、施工图设计（含施工图预算及后期图纸修改、出图、变更等内容）、咨询调研论证(含专家费、会务费）、施工现场技术服务等相关服务；（2）项目材料及设备的采购、安装、调试；（3）按道路项目审查合格施工图，完成设计范围内（含设计变更）全部工程施工内容至通过政府职能部门的各项专业验收和工程竣工验收，具体以实际施工为准；（4）缺陷责任期服务范围：工程验收合格后交付，包括缺陷责任期的质量整改；（5）其他：协助招标人办理本次招标范围内工程前期、建设过程中及竣工过程中达到交钥匙工程标准所需的相关行政方面的审批、备案等手续。详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。2.3本项目投标工具费、CA 数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5 号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4 号）文件精神和《2023 年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。3.投标人资格要求3.1投标人应具备有效的营业执照。3.2投标人应具备工程设计综合类甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业排水工程专业乙级及以上资质；同时具备市政工程施工总承包贰级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确联合体的牵头人（设计单位牵头），联合体成员数量不超过2家。3.3投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册公用设备工程师（给水排水）或二级注册结构师或二级注册建造师（市政公用工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任设计负责人或施工负责人，其余均不可兼任，且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。3.4项目管理机构其他要求：3.4.1投标人拟派项目施工负责人必须具有二级注册建造师资格（市政公用工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。3.4.2投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。3.4.3投标人承诺中标后项目部关键岗位人员备案满足（苏建建管〔2017〕236 号）文件的关键岗位人员备案要求，同时需配合招标人完成合同归集。3.5法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被委托人身份证；3.6被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供2024年6月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）3.7投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（8）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的。3.8投标人自2022年10月30日以来没有因违反招标投标规定受到行政处罚；（时间以处罚时间为准，评标时评委进入“信用中国 ”、“信用淮安 ”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示 ”情况，如发现提供虚假承诺的，将取消其投标资格，并上报相关主管部门）。3.9根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285 号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国 ”网站、“信用江苏 ”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人、总承包项目经理和施工负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。3.10根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布 http://49.77.204.6:17001/Website/#/。的信息为准）。3.11根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。4.招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2024年11月16日至2024年11月26日；4.2 招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登录淮安市公共资源交易网（http://ggzy.huaian.gov.cn/），使用经认证的 CA 锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费100元和5元手续费，共105元）。4.3 CA 证书网上自助办理网址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main 新点软件技术支持：4009980000。网上操作如遇技术问题，电话：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。4.4 具体详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》（ http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230529/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-e1bcb7832e 48.html）。注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。5.投标截止时间5.1 投标截止时间为：2024年12月17日9 时00分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	采用
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照。提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的CA锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。
		安全生产许可证	投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传)
		投标人资质类别和等级	投标人应具备工程设计综合类甲级资质或市政行业乙级及以上资质或市政行业排水工程专业乙级及以上资质；同时具备市政工程施工总承包贰级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确联合体的牵头人（设计单位牵头），联合体成员数量不超过2家。(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。
		拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求	1.投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册公用设备工程师（给水排水）或二级注册结构师或二级注册建造师（市政公用工程专业，并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者注册监理工程师（建筑专业）或取得工程建设类高级专业技术职称等，总承包项目经理可以兼任设计负责人或施工负责人，其余均不可兼任，且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。2.投标人拟派项目施工负责人必须具有二级注册建造师资格（市政公用工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足下列条件：（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。3.投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格。注 :提供以上人员证书扫描件链接诚信库。
		劳动合同及社保要求	被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供2024年6月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
		联合体协议书（如有）	本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独加入其他联合体参加本项目投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)
		承诺书	按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章投标人须知第 1.3.1 项规定
		工程质量	符合第二章投标人须知第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章投标人须知第 3.3.1 项规定
		投标保证金	符合第二章投标人须知第 3.4.1 项规定

7.评标方法本次招标采用“评定分离 ”评标标准和方法详见招标文件第三章。

详细评审
条款号	评分项	评审因素	评审标准
		项目管理机构（2 分）	1、技术负责人具备一级建造师（市政公用工程专业同时提供有效期内的建筑施工企业安全生产考核合格证书 B 证）、注册土木工程师、注册咨询师、注册安全工程师的，有一个得 0.3 分；获得市级建造师或（设区市）及以上建设行政主管部门颁发的（优秀）设计师或建造师或工匠等荣誉称号的，得 0.4 分，本项最高得 1.6 分，限评 1 人。2、现场负责人获得高级及以上职称证书和市级（设区市）及以上建设行政主管部门颁发的（优秀）设计师或工匠等荣誉称号的，得 0.4 分，本项最高得 0.4 分，限评1 人。注：a、总承包项目经理和施工负责人可兼任，其余均不可兼任，如兼任均不得分。b、须提供上述人员 2024年6月1日以来任意 1 个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。c、职称证书、注册证书（必须注册在投标人处）、荣誉证书，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。
		投标人类似工程业绩（1分）	投标人自2021年11月1日以来承担过投资额（或工程造价）不低于1200万的排水管网总承包业绩得1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘 0.7。注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表、施工合同或总承包合同或设计合同、竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表金额为准，中标通知书或直接发包登记表未载明的，以合同上载明的金额为准。有关证明材料链接诚信库，并同时将扫描件上传至电子投标文件。
1.2.2	经济标：工程总承包报价（92分）	报价评审（92分）	一、评标基准值计算方法的确定：开标时从以下方法中随机抽取确定：方法一；方法二；评标基准值计算具体细则：方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件<4时，则次低报价作为投标平均价A)。评标基准价=A×K,K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为 95% 、96% 、97% 、98%。方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件<4 时，则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1 取值范围为 65% 、70% 、75% 、80% 、85%; K1的取值范围为 95% 、96% 、97% 、98%;Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 取值为90%。三、投标报价等于评标基准价的得满分，评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的2 倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分”。注：(1)未进入经济标评审阶段的投标人工程总承包报价不参与评标基准价的计算。(2)评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。(3)评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。
1.2.3	技术标：项目管理组织方案（5分）	1.总体概述（1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3.施工管理方案（1分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4.采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注：1.项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2.3.4		评标方式、评审因素及评审顺序	1、评标方式□定性评审 ?定量评审□定性+定量评审2、评审因素： ?商务标?经济标 ?技术标3 、评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构）进行评审，根据“技术标得分 ”+“商务标得分 ”从高到低取 6 家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足 6 名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分 ”+“商务标得分 ”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分 ”+“商务标得分 ”+“经济标得分 ”由高到低进行排序，推荐排序前 5 名投标人成为定标候选人。“技术标得分 ”+“商务标得分 ”+ “经济标得分 ”有相同的，以商务标得分高的排序在前，商务标得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的，全部被评为定标候选人。
2.5.2		竞争性判断	授权评标委员会作出竞争性判断： ?是□否竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人不足 3 家时，授权评标委员会作出竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。

定标标准：（1）投标人项目管理组织方案。（2）项目团队人员配备情况。（3）投标人报价下浮率大于10%的优于报价下浮率不足10%的企业。注：（1）（2）（3）项定标因素相关证明材料扫描件上传至电子标书（投标人认为需要提供的其他材料模块）。8.投标保证金：本工程保证金人民币20 万元，具体详见招标文件。9.发布公告的媒介本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。10.招投标监督管理部门及电话盱眙县住房和城乡建设局地址：盱眙县金鹏大道 2 号 306 室电话：0517-8972995111.联系方式招标人：江苏盱眙经济开发区管理委员会地址：盱眙县企业服务大厦联系人：彭祥电话：0517-80912257招标代理机构：正军项目管理集团有限公司地址：盱眙县山水大道88号中澳生态城商业区52号楼210室联系人：王莹电话：15152349979江苏盱眙经济开发区管理委员会 2024 年 11月15日