采购代理机构：山西凯悦森项目咨询管理有限公司采购人：中国共产党岚县委员会政法委员会竞争性磋商文件项目编号：1411272022CCS00157岚县政法委网格化社会治理项目

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山西凯悦森项目咨询管理有限公司

ShanxiHyattProjectConsultingManagementCo.,Ltd

第四部分商务、技术要求25第三部分磋商标准和磋商方法22第二部分供应商须知10第一部分竞争性磋商公告2目录二〇二二年九月

项目编号：1411272022CCS00157一、项目基本情况岚县政法委网格化社会治理项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台上获取采购文件，并于2022-09-2313:30（北京时间）前提交响应文件。第一部分竞争性磋商公告第六部分响应文件格式30第五部分合同原则27

合同履行期限：合同约定采购需求：本项目共一包，岚县政法委网格化社会治理项目最高限价（元）：590000预算金额（元）：590000采购方式：竞争性磋商项目名称：岚县政法委网格化社会治理项目

三、获取采购文件2.3本项目的特定资格要求：无。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：不允许联合体投标。

截止时间：2022-09-2313:30（北京时间）四、响应文件提交售价：0（免费下载）方式：只允许在线获取地点：政采云平台线上获取时间：2022-09-13至2022-09-20，每天上午00:00~12:00，下午12:00~23:59（北京时间，法定节假日除外）

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：岚县帝豪蓝宝酒店七楼会议室时间：2022-09-2313:30（北京时间）五、响应文件开启地点：请登录政采云投标客户端投标

8.1采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。7.2针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。本公告在《山西省政府采购网》发布。7.1发布公告的媒介七、其他补充事宜

地址：太原市晋源区兰亭荟2号楼2103室名称：山西凯悦森项目咨询管理有限公司8.2采购代理机构信息联系方式：0358-6722448地址：山西省吕梁市岚县人民路名称：中国共产党岚县委员会政法委员会

供应商须知前附表电话：0351-5686649项目联系人：韩女士8.3项目联系方式联系方式：0351-5686649

2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。2、定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1、适用范围一、总则第二部分供应商须知

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及磋商小组有权拒绝其本次报价。3.1具有本项目的实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内的承包人均可参加磋商。3、合格供应商的条件：2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的承包人。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格承包人。2.2“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

3.5供应商购买磋商文件时应登记备案，并提供有效联系方式。（3）本项目的特定资格要求：无。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.3本次磋商不允许联合体报价。

磋商文件由下列五部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、报价费用3.6如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（按磋商文件提供的格式填写）。

第六部分响应文件格式。第五部分合同原则第四部分商务、技术要求；第三部分磋商标准和磋商方法；第二部分供应商须知；第一部分磋商公告；

6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交磋商文件截止之日前2日发出，需要为此调整磋商文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。6.磋商文件的澄清和修改

8.响应文件的组成及相关要求7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件；原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位三、响应文件

*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；*响应函(见‘响应文件格式’)；(1)商务部分：8.2响应文件要求内容及编排(其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。)本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。（具体填写要求及格式详见磋商文件第五部分）。8.1响应文件分为商务部分和技术部分。响应文件所有内容须装订成一册，正本一份、副本二份。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加的文件。技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。

据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动；【查询渠道“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；*2021年度具备审计资格的第三方出具的审计报告或其基本开户银行出具的资信证明；*最近一次缴纳税收的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件（如不产生税收，须附相应的零报税报表等证明材料)及社保交费凭据；*基本账户开户许可证或基本账户存款信息；*营业执照副本(三证合一或五证合一)；*法人授权委托书(如有见‘响应文件格式’)；

政府采购政策性要求；供应商认为需要提供的其他商务材料；供应商企业简况；*保证金汇款凭证；近五年同类型案例及相关证明资料（以确定的开标时间为准往前顺延五年，附合同书（委托协议书）复印件）；*近三年无重大违法记录声明；

供应商认为需要提供的其他技术材料；*申请人未被列入失信被执行人承诺书；*提供人员配置、工作进度计划安排、服务及质量保证等证明资料；*服务方案；*报价一览表(见‘响应文件格式’)；(2)技术部分：

磋商保证金5500元整(1)供应商须在磋商开始前提交磋商保证金8.4磋商保证金为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。8.3响应文件规格幅面(A4)正文，按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目，编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。*偏离表。

(3)供应商的保证金电汇交纳后，须在汇款凭单用途栏中写明项目编号，保证金由供应商的基本账户一次性汇入采购人指定账户，并在磋商时间截止前“核实进账情况”，否则视为未提交。行号：102161000373账号：0502201109200035406开户行：中国工商银行股份有限公司太原晋祠路支行收款人：山西凯悦森项目咨询管理有限公司(2)该保证金须采用电汇的方式从供应商基本账户缴纳；

9.报价内容填写说明(2)供应商报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。(1)所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。8.5报价(5)成交通知书发出之日起5个工作日内，采购代理机构财务部门退还未中标供应商的保证金。(4)未按前述要求提交保证金或所提交保证金不完全符合各项要求的响应文件，将被视为无效响应文件。

10.响应文件的有效期9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4报价一览表为第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项。9.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。

11.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该报价予以拒绝。11.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人名章。11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。11.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

11.7因磋商文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.6磋商文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按无效报价处理。(2)响应文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或供应商代表签字。(1)供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；11.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

13.报价截止时间12.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。供应商须将响应文件所有正、副本及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。12.1响应文件应按以下方法装袋密封：12.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交

五、磋商程序和要求14.3在报价截止时间之后，供应商不得撤回报价。14.2供应商撤回报价的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标明“修改响应文件（并注明项目编号）”和“磋商时启封”字样。14.1供应商可以在报价截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。14.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在报价截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。

评审工作开始后，采购人及采购代理机构须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合磋商文件的要求进行审核。16.2资格性审查16.1响应文件审查分资格性审查和符合性审查。16.响应文件审查磋商小组由采购人代表和评审专家由3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。15.组建磋商小组

（4）响应文件的编制及签署未响应磋商文件规定，且不完整无效的；（3）未按照磋商文件规定报价的；（2）服务方案、响应承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；（1）响应有效期不足的；16.3.1磋商小组须审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。包括但不限于：16.3符合性审查

16.4.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。16.4.1如果正本与副本不一致，以正本为准；报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准。16.4对审核中明显的文字和计算错误处理原则（7）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。（6）响应文件附有采购人不能接受的条件；（5）响应文件未按规定的数额和方式缴纳保证金的；

17.2.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。17.2磋商文件的变动17.1磋商小组所有成员应当集中与审查合格的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。17.磋商16.4.4调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其响应将被拒绝。16.4.3如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

17.4最后报价的确定17.3.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该供应商。17.3.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由磋商小组成员共同签字。17.3响应文件的澄清17.2.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。17.2.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

18.1磋商确定最终采购需求和提交最后响应的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后响应的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。18.评审17.4.4已提交响应文件的供应商，在提交最后响应之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。17.4.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后响应报价的供应商可以为2家。17.4.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。17.4.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

20.推荐成交候选人19.2采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。19.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。19.重新评审18.3具体磋商原则、方法和中标条件详见磋商文件第三部分“磋商标准和磋商办法”。18.2本次采用综合评分法，磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位供应商，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序推荐3名成交候选人，并编写评审报告。

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者响应未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：21.采购活动终止磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分确定成交人，并编写评审报告。

六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则22.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。22.1磋商开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。22.磋商过程保密

本次磋商收取代理服务费，依据国家计委计价格[2002]1980号文及国家发改委[2011]534号文件的规定，以成交价为计算基数计取代理费。25.成交服务费24.3成交通知书是合同的组成部分。24.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。24.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.成交通知

27.保密七、保密和披露26.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。26.签订合同

29.询问八、询问和质疑28.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。28.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

30.3供应商提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。30.2提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本磋商文件的质疑，其受到损害之日为收到本磋商文件之日。30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。30.质疑29.2询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知供应商向采购人提出质疑。29.1供应商对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问，采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。

（1）提供虚假材料谋取成交的；31.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理:九、供应商违规处罚30.6质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知供应商向采购人提出质疑。30.5供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。30.4供应商提出的质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式二份提供。提供质疑函时，要同时提供法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，对本文件的质疑还应提供收到本文件的有关证明材料。

（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响采购代理机构、采购人或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后供应商撤回其报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

(1)响应报价及折扣等费用；磋商小组在磋商时，依据响应报价和各项技术、服务因素对供应商及响应服务进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：1、磋商标准本次磋商依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》，遵循公平、公正、科学、诚实信用和择优原则，采用综合评分法磋商,即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商。第三部分磋商标准和磋商方法（8）法律法规规定的其它事项。

(7)财务状况和经营信誉；(6)售后服务和以及其他有附加值的服务承诺；(5)服务质量和承诺；(4)付款条件；(3)服务方案与磋商文件技术要求的偏离；(2)服务方案的完整性、可操作性、全面性、前瞻性及可拓展性；

2.3组建磋商小组采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。2.2第一轮响应报价2.1本次磋商采取一轮磋商两轮报价、综合评分方式进行。2、磋商方法(8)供应商提供的其它内容和条件。

2.5磋商2.4.3磋商小组依据磋商文件对已通过审核的各响应文件进行书面审核，在审核后由磋商小组组长主持，归纳各成员审核意见，形成磋商要点。2.4.2磋商小组在资格性、符合性审核之后，应该在“磋商小组磋商笔录”中对审核情况做详细记录。2.4.1评审工作开始后，采购人及采购代理机构依据审查（核）标准对各响应文件进行资格性审核，磋商小组依据审查（核）标准对各响应文件进行符合性审查。2.4响应文件审查采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。

2.6.1各供应商以磋商后书面技术与商务要求承诺为基础，进行第二轮报价即最后报价，最后报价采用书面方式做出，供应商须按照要求的最终报价时间统一密封报出。2.6最后响应报价（3）磋商后，供应商根据磋商小组要求，对原报价技术参数和原商务参数进行修正，并做书面承诺。（2）磋商小组依据技术和商务磋商要点，结合书面审核意见和供应商技术和商务陈述情况，与供应商进行技术磋商；磋商小组对采购项目的技术与商务要求进行统一调整的，须将调整意见通知所有参与磋商的供应商，并要求供应商做出书面响应承诺。（1）供应商向磋商小组陈述，供应商须结合磋商文件技术要求，将拟提供的技术、服务以及报价组成等技术、服务方案向磋商小组进行技术陈述；对所报价服务的交付时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营等商务情况向磋商小组进行商务陈述。2.5.1磋商小组按照各供应商签到顺序，与各供应商分别进行技术磋商与商务磋商。具体步骤为：

2.7.4分值构成：2.7.3每一供应商的商务部分和服务部分的得分由磋商小组共同认定。2.7.2每一供应商的技术部分最终得分为所有评委评分的算术平均值。2.7.1综合评分的主要因素为最后报价价格、技术以及对磋商文件的响应程度。磋商小组根据重新提交的响应文件，按照磋商文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人。2.7综合评分2.6.2最后报价的澄清，最后报价结束后，采购代理机构将最后报价情况向磋商小组通报。磋商小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知该供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。

(1)、采购单位：中国共产党岚县委员会政法委员会一、项目概况：第四部分商务、技术要求3、评分细则本次招标的评标方法采用综合评分方法，并严格按照评标方法进行综合评审，总分为100分。

本次政府采购项目预算价为590000元。供应商报价不得超过政府采购项目预算价。否则不响应磋商文件的要求，按废标处理。(6)、质量标准：符合国家及行业标准。(5)、服务期/合同履约期限：合同约定。(4）、采购内容：岚县政法委网格化社会治理项目，具体要求以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。(3)、项目预算：590000元(2)、采购编号：1411272022CCS00157

2.2打造稳定的网络借助吕梁华为云平台（以下简称云平台），把网格化社会治理平台打造成安全的网络平台。云平台是由中国联通公司与华为软件技术有限公司共同打造，平台全部设备都为国产，属于国家认定和支持的重点通信IT企业，安全性得到充分认可，属于业内最安全、最可靠的云平台之一。2.1打造安全的平台（2）服务要求：（1）、项目背景：全科网格化管理是一种革命和创新。首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为当今现代、主动、定量和系统的管理。简单的讲：城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过网格化社会治理平台，实现两级联动、资源共享的一种城市管理新模式。二、服务要求：

通过华为云实现全区域系统打通后，底层平台存储的数据就会包括消防、医疗、卫生、安监、公安、交管、教育、市容、环保等各单位和系统，数据的共存就为数据的融合提供了基础，通过建立数据的管理和存放体系，建立统一的规则，实现各个系统数据的融合和统一，从而为后续的大数据分析、智能预警等应用提供基础的平台支撑。2.4构建全区域融合的数据体系基于统一的底层平台，可以实现各个系统之间的互通，从而打破原有各系统的壁垒，实现全区所有网络一点接入，全区共享，再通过技术手段设置不同的权限，授予不同的人员不同的查看范围，从而构建完整、统一的分级管理体系。通过吕梁华为云提供的数据存储和计算平台，可以部署网格化社会治理平台。以网格化作为切入点，后续也可以部署公安、交管、教育、安监、市容、环保等各单位的系统，实现全区所有系统的底层平台大统一，搭建社会治理一体化综合服务平台，构建全地区统一的社区综合服务与社会管理信息平台，推动社会治理创新。2.3构建全区互通的系统平台通过云平台的运维团队提供全天24小时运维服务，把网格化社会治理平台打造成为稳定可靠的网络平台。运维团队提供7*24小时的专业运维，实时响应用户的需求，故障可以第一时间排查和解决，相比远程运维可以大幅度提升问题处理的效率。

一、服务条款供方在组织的公开招标采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：（合同格式仅供参考，具体条款签订合同时拟定）第五部分合同原则

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:（具体内容及服务期等见后附清单）供方向需方提供服务

2、服务地点：1、服务周期：五、服务期及地点四、售后服务及承诺服务完成后由需方负责办理财政支付手续。三、货款支付

3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续七、需方责任各阶段工作要进行检查验收，乙方应当于工程完成之日起7日内书面通知甲方验收，甲方同意后乙方应当自接到完工通知之日起7日内，组织有关专家，依据国家相关部门规定的技术标准和技术要求，对乙方所完成的工程完成验收，并写出验收报告书。六、交验

3、供方逾期交付服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交付超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2、供方不能交付服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。1、供方所交的服务质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。九、违约责任1、保证所供服务均为标书承诺服务，符合相关要求。八、供方责任

十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力4、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。

2、响应文件1、磋商文件十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，招标代理机构存档一份，财政厅备案一份。1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。

委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：3、供应商所做的其他承诺

第六部分响应文件格式日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

5、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4、磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1、供应商应严格按照“第二部分供应商须知8.2响应文件要求内容及编排顺序”以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。一、供应商提交文件须知

项目编号：1411272022CCS00157岚县政法委网格化社会治理项目（正/副）本（格式）6、全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

法定代表人或授权代表：（签字或电子印章）供应商单位全称：（电子印章）件文应响

（供应商全称）授权（供应商代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：致：（采购人）一、响应函（格式）商务部分目录（格式自拟）年月日

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求的服务期：；总报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部磋商文件，包括磋商文件正本、副本、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的承包商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内（日历天）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。11、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。10、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的愿意承担一切因此引起的损失及费用。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求。

(5)在采购过程中与采购人进行协商磋商的；(4)向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；(3)与采购人、其它承包商或者采购中心工作人员恶意串通的；(2)采取不正当手段低毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取成交、成交的；13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5%以上10％。以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本报价的一切往来联系方式为：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

单位名称：二、法定代表人身份证明书日期：供应商代表（签字或电子印章）：供应商（电子印章）：E一mail：

系（供应商单位名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：.成立时间：年月日地址：单位性质：

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程的响应文件的法定代表人授权被授权人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的响应文件的内容。三、法定代表人授权委托书日期：年月日供应商：（电子印章）特此证明。附法人身份证复印件

法定代表人：（签字或电子印章）供应商：（电子印章）身份证号码：职务：被授权人：（签字或电子印章）性别：年龄：代理人无转委托权，特此委托。附委托人身份证复印件

*最近一次缴纳税收的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件（如不产生税收，须附相应的零报税报表等证明材料)及社保交费凭据；*基本账户开户许可证或基本账户存款信息；*营业执照副本(三证合一或五证合一)；（按以下顺序后附）四、报价单位企业相关资料授权委托日期：年月日

供应商企业简况；*保证金汇款凭证；近五年同类型案例及相关证明资料（以确定的开标时间为准往前顺延五年，附合同书（委托协议书）复印件）；*近三年无重大违法记录声明函；据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次政府采购活动；【查询渠道“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；*2021年度具备审计资格的第三方出具的审计报告或其基本开户银行出具的资信证明；

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的磋商活动，在参加本次磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在磋商前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。采购人名称：供应商近三年无重大违法记录声明（格式）政府采购政策性要求。供应商认为需要提供的其他商务材料；

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中小企业声明函（如适用）政府采购政策性要求（如适用）：日期：年月日供应商：（电子印章）特此声明

供应商（电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为（符合/不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程、提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）日期:供应商（电子印章）：

日期:供应商（电子印章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱企业单位制造的货物。监狱企业单位声明函（如适用）日期:

供应商名称：项目编号：项目名称：一、报价一览表技术部分

日期：供应商代表(签字或电子印章)：供应商(电子印章)：货币：人民币/元

（格式自拟）三、提供人员配置、工作进度计划安排、服务及质量保证等证明资料（格式自拟）二、服务方案（格式自拟）报价明细表

我方在此声明，我单位未在官方网站“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人名单。(采购人名称)：承诺书四、申请人未被列入失信被执行人承诺书

五、供应商认为需要提供的其他技术材料年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或电子印章）供应商：（电子印章）特此承诺我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

供应商（电子印章）：单位名称：项目编号：项目名称：偏离表（格式）

日期：