连云港石化产业基地生态防护隔离带二期工程EPC总承包监理招标公告

1.招标条件

本招标项目 连云港石化产业基地生态防护隔离带二期工程(项目名称) 由示范区经复【2021】119号、示范区经复【2023】9号批准建设，招标人为江苏方洋建设工程管理有限公司，招标代理机构为 江苏方洋智能科技有限公司，建设资金来自 国有资金，集中组织建设，已落实  (资金来源)，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的连云港石化产业基地生态防护隔离带二期工程EPC总承包监理 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

1、工程概况：疏港大道（江苏大道—港前大道）道路两侧，长约3600米，设计总宽度约为250米，总占地面积约63.6万平方米（其中，绿化面积约42.3万平方米），采用原土绿化技术实施防护林带建设，项目估算价12000 万元；

2、工程地点：徐圩新区疏港大道（江苏大道—港前大道）道路两侧；

3、招标范围：连云港石化产业基地生态防护隔离带二期工程EPC总承包监理服务；包含但不限于施工准备阶段、施工阶段、养护期阶段等监理服务期内的全过程监理，包含但不限于以下内容：（1）施工阶段监理服务范围内的质量、进度、投资控制管理、安全生产监督管理；（2）合同、信息等方面协调管理；（3）施工组织协调及招标人交办的与工程相关的事项；（4）养护期内的监理服务和相关专业技术咨询服务。

4、监理服务期：390日历天，监理单位的开始服务时间以发包人发出进场要求的日期为准，至工程完工、竣工验收、资料移交完毕。完工后养护期为24个月。

5、控制价：139.8万元，本项目采用全费用固定单价，具体详见下表。

序号	人员岗位	所需人数（人）	暂定工程量 (人.日历天)	全费用固定单价（元/人.日历天）	合价（元）	备注
1	总监理工程师	1	390	950	370500	施工阶段
2	安全专业监理工程师	1	390	680	265200	施工阶段
3	其他专业监理工程师	1	250	680	170000	施工阶段
4	监理员	3	390	390	456300	施工阶段
5	专业监理工程师	1	200	680	136000	养护期

 

注：

（1）该单价为全费用固定单价，在合同有效期内合同单价固定不变，且不以任何理由增加，是完成本合同规定工作内容所发生的各项费用，包括但不限于监理人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、现场必备的检测设备和交通工具的购置及使用费、办公设备购置费、监理人员食宿费用、通讯费等；以及合同包含的所有风险、责任等所发生的费用；新冠疫情增加费用；监理人在合同执行过程中的管理费用、利润、税金（含增值税）；监理人为完成合同范围所配置的其他辅助人员；以上各种费用及其他为完成本监理工程可能发生的各种费用。

（2）如本合同约定的施工阶段390日历天内全部工作内容未能在约定工期内全部履行完毕的，如逾期超过 60 天，在逾期的 60 天内不再收取任何费用，逾期超过 60 天的，自第 61 天起，甲方按月考勤支付监理费用给乙方，支付金额为：考勤天数*签约合同全费用固定单价。（因乙方原因导致工程逾期的不在此范围）。

（3）签约合同全费用固定单价=最终投标报价/控制价×控制价全费用固定单价。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；  

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备具备有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级或工程监理综合资质；

3.5本次招标 不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有有效的行政主管部门核发的国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程专业），且须满足以下条件：

3.6.1投标人确认的总监（项目负责人）应全过程参与招投标过程（含开评标过程、异议投诉），项目总监（项目负责人）必须为投标人本单位正式职工，具有有效的法人授权书，并提供投标单位为其缴纳的 2022 年 9月至 2023 年2月由社保机构出具的养老保险缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如为已退休人员但又在执业期内的，需提供有效的聘用合同、退休证及本人身份证。

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 本次招标资格审查对专业监理工程师不做要求，中标后在合同信息归集及及合同签订时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备  ；

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：  本次招标资格审查对监理员不做要求，中标后在合同信息归集及及合同签订时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备 ；

3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市住建局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。

3.10投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.11 符合法律法规规定的其它要求：

3.11.1本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布 为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。投标时采用信用承诺方式（格式详见投标文件格式）

3.11.2本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文：投标企业未被限制投标、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。（格式详见招标文件承诺书）

3.11.3根据《省住房城乡建设厅关于进一步简化省外工程监理企业进入江苏承接监理业务资质核验工作的公告》（第15号）规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。

4.评标办法

4.1评标入围条件：投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金的；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*95%（139.8万元*95%=132.81万元）。

4.2评标入围方法：全部入围。

4.3本次招标采用þ综合评估法 ¨经评审的最低投标价法¨合理低价法 ，具体评标标准：

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）		投标报价：67分 监理方案：   9  分 项目管理机构：18分 拟投入现场的设备、检测仪器等：1分 类似工程业绩：5分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法		□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 ☑方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人代表或招标代理工作人员随机抽取确定，K值的取值范围为97%、98%、99%、100%。 □方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，招标人期望值为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 说明： 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。（本项目选择方法三）
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（67分）		投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；监理费以元计，小数点保留2位，第3位四舍五入。	67分
	监理 方案 （9分）	质量控制方案	有具体控制措施及方法	2分
		进度控制方案	有具体控制措施及方法	1分
		投资控制方案	有具体控制措施及方法	1分
		安全管理方案	有具体管理措施及方法	2分
		合同及信息管理方案	有具体管理措施及方法	1分
		组织协调方案	有具体控制措施及方法	0.5分
		监理工作制度	有具体工作制度	0.5分
		技术建议	针对本工程特点，提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议	1分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 特别提醒投标人：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章、节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 （2）监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：若监理方案暗标未按上述要求编制，或在监理方案中能体现出投标单位情况的将做废标处理。
	项目监理机构（18分）	总监理工程师 （6分）	1、总监理工程师具有本科学历且获得高级及以上职称的得2分。 2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限，10年（含10年）以上得2分，5-10年（含5年不含10年）得1分，其他不得分（执业资格年限从国家级监理工程师执业资格证书上的批准时间至投标截止日计算）。 3、总监理工程师具有国家注册一级建造师（市政公用工程）的，得2分。  注：职称证书、注册证书等原件彩色扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。	6分
		专业监理工程师及其他监理人员（不含总监）	专业监理工程师及其他监理人员（12分）： 1、专业监理工程师（8分）： 根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师为2人。 1）专业监理工程师须具备市政专业1人、园林绿化专业1人，并且明确其中1人负责安全监理工作，满足以上各专业监理工程师专业要求的，得4分，否则不得分； 2）专业监理工程师中如具备中级及以上职称每有一人加1分，本项最多得2分； 3）专业监理工程师中如具备国家注册监理工程师，每有一人加2分，本项最多得2分； 2、其他监理人员（4分） 根据工程项目特点，本工程需投入监理员为3人,其中需要市政专业1人、园林绿化专业1人、给排水专业1人。 1）其他监理人员满足上述要求的得3分，否则不得分； 2）其他监理员中有中级职称及以上的，每有一人得0.5分，本项最高得1分； 注： 1.专业监理工程师与监理员不得由同一人兼任； 2.需提供上述证书等相关证明材料（复印件加盖公章） 3.以上所有人员均须为投标企业在职人员，提供投标人为其缴纳的2022年9月至2023年2月不少于6个月由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章；如为已退休人员但又在执业期内的，需提供有效的聘用合同、退休证及本人身份证，原件彩色扫描件上传到投标文件中，否则不得分。同一个人在各专业中不可兼任。	12分
	注： （1）专业监理工程师及其他监理人员须具备相应的监理注册证书或监理考试合格证书或监理业务培训合格证书。 （2）专业认定以国家注册监理工程师或监理考试合格证书或监理业务培训合格证书中标明的专业或毕业证书上的所学专业为准，否则不予认可。上述总监理工程师、专业监理工程师及监理员相关证书原件彩色扫描上传至诚信库，评标时以上传至诚信库的扫描件为准。（如因系统原因无法上传诚信库的，须将文件上传到投标文件其他文件中） （3）安全管理专业认定以安全相关培训证书、资格证书、毕业证书为准。
	拟投入现场的设备、检测仪器等 （1分）		投入检测设备（1分）：包括土壤PH盐分检测仪、全站仪、水准仪，每少1件扣0.5分，扣完为止。 注：检定证书或原始发票或联营协议等相关证明，以上传的原件彩色扫描件为准；无扫描件不得分。	1分
	类似工程业绩（5分）		1、监理企业类似工程业绩（4分）： 自2019年1月1日至今，投标人每承担过一个建安造价3000万元及以上园林绿化工程的监理项目，得1分；本项最多可得2分。 自2019年1月1日至今，投标人承担过建安造价5000万元及以上园林绿化工程的监理项目，得2分，本项最多可得2分。 注：每个企业业绩得分只计取1次。 2、总监理工程师类似工程业绩（1分）： 自2019年1月1日至今，拟派总监理工程师承担过建安造价3000万元及以上园林绿化工程的项目总监，得0.5分；若园林绿化业绩为盐碱地绿化业绩，可得1分，本项最多可得1分。 说明： （1） 投标人须同时提供监理合同和交（竣）工验收证书或建设单位出具的完工证明等证明材料，缺项不计取。以上业绩证明材料以上传的原件彩色扫描件为准，缺一不可。 （2）类似业绩认定时间以工程竣工验收证明中的竣工验收时间为准；工程规模以监理合同或竣工验收证明书中的规模为准；工程造价以监理合同中的项目投资额为准。 （3）业绩证明材料必须能清晰表明类似项目的总监姓名、工程内容、规模、造价、竣工验收时间等需要明示的内容，如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，需补充提供建设单位出具的业绩证明文件，否则相关业绩不予认可。没有明示、缺项、含糊不清造成无法打分的业绩不得分。 （4）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩；总监理工程师承担该工程项目期间，国家注册监理工程师证书须注册于该投标单位；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （5）总监业绩与企业业绩为同一业绩的，不得重复计分。 （6）如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。	5分

 

5.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料：

（1）营业执照（副本）；

（2）企业资质证书（副本）；

（3）项目总监注册证书；

（4）项目总监劳动合同及由投标单位为其缴纳近 6个月（2022年9月至  2023年2月）由当地社保机构出具的社保缴纳证明文件（加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章），如为已退休人员但又在执业期内的，需提供有效的劳动合同、退休证及本人身份证；

（5）投标人信用等承诺：详见文件格式投标人承诺书；

（7）外省监理企业《核验通知书》；

注：本工程采用资格后审，不要求投标人提供上述原件资料，以上材料原件（除投标人承诺书）的扫描件必须上传至投标文件中的“网上资格审查资料”模块，该模块中相关资格审查资料是从诚信库中同步关联过去的，资格审查需要提供的所有有关企业资质、人员资料等相关材料以诚信库中相关信息为准，所以投标人务必在投标截止时间前完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中。不属于录入诚信库部分的资格审查材料上传至“其他投标文件”中。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

6.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023年4月6日至2023年4月13日；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”在规定时间内登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 连云港市公共资源交易平台 ；

5.3招标文件每套售价0元。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员：黄工:15896100880  朱工:15161373079   张工：18505182641

7.投标文件的递交

6.1 投标截止时间为：2023年4月27日9时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见招标文件投标须知前附表）

6.2逾期上传或未按招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

8.投标保证金

本项目投标保证金金额：贰万元整，投标保证金到账截止时间：同投标截止时间。采用转账、电汇、网银形式缴纳的投标保证金须从投标人的基本存款账户转出，以个人、企业的办事处，分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。采用银行保函形式缴纳投标保证金的，银行保函必须由投标人基本存款账户开户银行出具，否则无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作无效标处理（具体递交及退还内容详见招标文件中投标人须知前附表）。

注：1、经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（若有）（上传至“其他投标文件”中）；

2、如发现投标保证金未按规定退还等相关违法违规情形，可以向徐圩新区招投标办投诉，监管服务电话：0518-82256030。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网 上发布。

10.联系方式

 

招 标 人：江苏方洋建设工程管理有限公司    招标代理机构：江苏方洋智能科技有限公司                  

地    址：连云港市徐圩新区国际物流服务中心  地        址：连云港市徐圩新区国际物流服务中

B座4楼                                            心425室

邮    编：222065                          邮        编：222065

联 系 人：李工                            联   系   人：胡工

电    话：0518-82256126                   电        话：0518-82256052

电子邮箱：/                               电 子  邮 箱：243225159@qq.com 

 

特别提醒：

1.依据苏建招办[2013]4号文相关规定,本次招标要求网络上传投标(加密文件)文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。

2.投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。

3.开标时各投标人在开标系统使用 CA锁对各自投标文件进行解密。

4.依据苏建招办[2013]4号文相关规定, 在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。

5.电子标书制作：投标文件制作工具使用说明投标人请到连云港市公共资源交易网“交易平台”建设工程栏7.0投标人（网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【其他投标文件】中。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作。以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

企业名称	中国金融认证中心	江苏省国信数字科技有限公司
CA名称	CFCA	国信CA
联系人	孙丽丽18005133017	周梦雪15298603303 魏飞18261319191
电话	18005133017	客服电话：4000251010
办公地址	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口	连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口