第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司双江口水电站管理专项审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240510378，招标人为四川大渡河双江口水电开发有限公司，项目单位为：四川大渡河双江口水电开发有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：

双江口水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康县、金川县境内，是大渡河流域水电梯级开发的上游控制性水库工程，上距马尔康县城约46km（现有公路距离，下同），下距金川县城约45km。

坝址位于大渡河上源河流足木足河与绰斯甲河汇合口以下约2km处，控制流域面积约39330km2，多年平均流量502m3/s。电站的开发任务主要为发电，采用坝式开发，水库正常蓄水位2500m，总库容28.97亿m3，调节库容19.17亿m3。电站装机容量2000MW，多年平均发电量77.07亿kW·h。

双江口水电站工程为一等大（1）型工程，枢纽主要建筑物为1级建筑物，次要建筑物为3级建筑物。枢纽工程由拦河大坝、泄洪建筑物、引水发电系统等组成。拦河土质心墙堆石坝，最大坝高315m，坝顶高程2510m，坝体填筑总量约4500万m3。枢纽泄水建筑物包括洞式溢洪道、直坡泄洪洞、利用施工后期导流洞改建的竖井泄洪洞和利用施工中期导流洞改建水库放空洞，洞式溢洪道、直坡泄洪洞、放空洞布置于右岸，竖井泄洪洞布置于左岸。引水发电系统布置于左岸，发电厂房采用地下式，厂内安装4台立轴混流式水轮发电机组，采用“单机单管供水”及“两机一室一洞”的布置格局，包括进水口、压力管道、主厂房、副厂房、主变室、出线场、尾水调压室、尾水隧洞及尾水塔等建筑物。

2.1.2 招标范围

双江口水电站已单独委托其他单位开展建设项目造价跟踪审计服务（以下简称“跟踪审计”），本项目采购范围主要是跟踪审计范围以外，双江口水电站工程建设管理需要开展其他工程建设管理审计工作，主要包括物资类、服务类采购管理及合同管理审计、物资管理审计、重难点事项咨询等。其中，投标人2024年需集中至少1次到双江口水电站现场（俄尔雅营地或根扎营地）且每次开展不少于15天现场审计服务；2025年至2027年投标人每年需集中至少2次到双江口水电站现场（俄尔雅营地或根扎营地）且每次开展不少于15天现场审计服务。

投标人须开展的工作内容具体如下（包括但不限于）：

1.管理审计：

（1）采购管理审计

①范围：双江口水电站前期已采购的跟踪审计合同已对主要工程类项目的采购管理审计进行了约定。本项目采购审计服务范围主要包括2023年10月1日起至2027年开展末次现场审计服务期间内，物资类、服务类项目采购。

②工作内容：对有关项目的采购计划编制及审批、采购方式选择、招标（采购文件）编制与审核、资格审查、开标、评标评审，采购结果审定（定标）、公示公告、中标通知书（成交通知书）和合同签订等环节的审查和评价。重点评价各环节的合规性、合法性、有效性、真实性、公正性、效益性等。

（2）合同管理审计

①范围：双江口水电站前期已采购的跟踪审计合同已对主要工程类项目的合同管理审计进行了约定。本项目合同管理审计服务范围主要包括双江口水电站所有正在执行的物资类、服务类合同。

②工作内容：双江口水电站前期已采购的跟踪审计合同的补充合同已对物资类、服务类项目的变更索赔审核和业务指导进行了约定。本项目主要对有关项目的合同文本、合同会签、合同履行(涉及现场物资管理纳入物资管理审计）、合同终止、合同解除、合同纠纷、合同台账的建立等变更索赔审核以外环节进行审查和评价。重点评价各环节的合规性、合法性、有效性、真实性、公正性、效益性等。

（3）物资管理审计

①范围：双江口公司与供应商直接签订的设备、物资供应合同，双江口水电站物资总包服务合同，物资总包服务商与供应商签订的供应合同，火工品等甲控物资供应合同，甲供、甲控物资仓库运维合同，各主要标段工程类合同。

②工作内容：主要对双江口水电站所有涉及甲供物资、甲控物资、机电金结设备采购的各项管理环节进行审查和评价，包括物资计划编制、物资采购、审批和执行，物资催交和监造，物资到货验收，入库、出库和退库，调剂调拨，物资报废，包装物回收，仓储保管等。重点评价各环节的合规性、合法性、有效性、真实性、公正性、效益性等。

2.重难点事项咨询

按照招标人或上级管理需求，对项目建设中的重难点事项进行咨询论证，出具咨询意见书。

特别说明：2025年1月1日以前双江口水电站大部分甲供物资采购合同通过物资总包服务单位与供应商签订，此类物资供应合同亦应纳入本项目审计范围。

2.1.3服务期限

服务期限计划自2024年11月16日至2027年12月31日。

2.1.4服务地点

本项目服务地点为四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市、金川县。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2019年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有大型水利水电工程管理审计或大型水利水电工程建设项目跟踪审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟派项目负责人一级注册造价工程师（土木建筑工程或水利工程专业）证书扫描件。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。

    3.2 本项目接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-10-22 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-10-28 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-11-11 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：四川大渡河双江口水电开发有限公司

    地    址：四川省成都市高新区天韵路7号

    邮    编：610041

    联 系 人：赵文婵

    电    话：028-86898844

    电子邮箱：12066506@chnenergy.com.cn

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：秦洪亮

    电    话：18910982669

    电子邮箱：12045659@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn