揭普惠高速公路南延线土建工程 沥青材料采购招标公告 1.招标条件 本招标项目揭普惠高速公路南延线工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交 通函〔2022〕45 号批准建设,施工图设计已由广东省交通运输厅以粤交基〔2022〕542 号批准，项目业主为广东潮惠高速公路有限公司，广东潮惠高速公路有限公司粤东分公 司负责该项目建设管理。各合同段施工承包人分别为：TJ1 标保利长大工程有限公司，TJ2 标中交二公局第三工程有限公司，其中 TJ2 标负责 TJ1、TJ2 里程范围内路面工程施 工。 广东潮惠高速公路有限公司粤东分公司（以下简称“建设单位”或“业主”）已与上述 合同段施工承包人签订了合同协议书（以下简称“施工合同”）。根据施工合同约定，本 次招标人（买方）为上述 TJ2 标合同段施工承包人。现由中交二公局第三工程有限公司 对 TJ2 标合同段沥青以资格后审的形式进行公开招标，据此选择确定上述合同段的材料 供应厂商与招标人签订材料供应合同。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目概况 揭普惠高速公路南延线工程（以下简称“本项目”）是连接陆丰东部片区与珠三角地 区的快速通道，是汕尾陆丰港区湖东、甲西作业区及三甲化工基地、湖东风电等能源基 地的集疏运通道。项目起点位于揭阳市惠来县东港镇，与揭普惠高速公路顺接并设置东 港枢纽互通立交与沈海高速公路（深汕东段）衔接，路线自北向南经过揭阳市惠来县东 港镇、汕尾市华侨管理区跨鳌江后进入陆丰市南塘镇，并在甲西镇下穿汕汕铁路，终点 位于陆丰市甲西镇濠头村，采用平面交叉与改线后的国道 G228 相接。 本项目路线全长13.621km，设特大桥 4896.2m/2 座，大桥 750.6m/1 座，中桥 229.2m/3 座，涵洞 22 座；设东港枢纽互通立交 1 处（现状改造），预留衡山互通立交 1 处；设 主线收费站 1 处，改造集中住宿区和养护工区 1 处（合址建设）。本项目主线全线采用 设计速度 100km/h 的双向四车道高速公路技术标准，整体式路基宽 26.5m，桥涵设计荷 载公路－I 级，桥涵设计洪水频率特大桥 1/300，中、小桥、涵洞、路基 1/100，地震 动峰值加速度 0.10g。 计划工期：计划工期 12 个月，计划交工时间为 2025 年 12 月。合同工期以发包人 下发的通知起算。 2.2 招标范围 本次招标为本项目 TJ2 合同段所需的沥青材料供应，预计供货时间为 2025 年 1 月～2025 年 12 月，如施工工期进行了调整，供货期也相应调整，供货地点在广东省汕尾市。 2.3 标段划分 本次招标共分 1 个标段，具体采购数量如下： 货物需求一览表

标段	材料名称、规格	全线数量（吨)	备注
LQ1	SBS（I-D 型）改性沥青	6122	资格审查条件附录 1 至 附录 6 详见附件 2
	高黏度改性沥青	232
	A 级 70 号石油沥青	2097
	阳离子乳化沥青（PC-2）	308
	改性乳化沥青 PCR	441
	高性能改性乳化沥青	50
	合计：	9250

注：1、本表数量单位为吨，为预计供应数量，结算时以工地签收的实际数量为准；2、在合同执行中买方有权根据工程施工的实际需求量对本表数量予以增加或减少，但 合同条款不应改变，投标人对此风险必须予以充分考虑；3、投标人应服从买方的安排 进行供应，并在报价中综合考虑产生的费用及其他情况；4、改性沥青为工厂化生产的 成品 SBS 改性沥青。 3．投标人资格要求 3.1 投标人应是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的沥青生产厂家或 其合法的经销代理商（供应商）。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负 责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位，不得参加未划分标段的同 一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 ①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的 主要负责人。②控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相 对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与 被管理关系。 3.4 在“信用中国”网站（，下同）中被列入失 信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（，下同）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。 3.5 投标人须在登记前到广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并下载填 写《广州建设工程投标登记申请表》，未办理投标企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务 指南栏目。 4．招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 12 月 17 日至 2024 年 12 月 23 日(法定公休 日、法定节假日除外)每日上午 09 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 16 时 00 分(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号，下同）持以下资料进行投标登记:①单位介绍信原件和经办人身份证复印件(一份）﹔②《投标 登记申请表》（二份，可在广州公共资源交易中心网站下载)﹔③拟投标沥青生产厂家质 量管理体系认证证书复印件（一份）。 4.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。 5．投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2025 年 1 月 9 日 09 时 30 分，投标人应于当日 09 时 00 分至 09 时 30 分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路 333 号）。 5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收。 6．发布公告的媒体 本次公告在广东省招标投标监管网、“粤采易”阳光采购平台、广州公共资源交易 中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。 在规定的投标登记期间，如登记并购买招标文件的投标人不足 3 家时，招标人依法 有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网发布 公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。 7．联系方式 招 标 人：中交二公局第三工程有限公司 地 址：陕西省西安经济技术开发区凤城二路 12 号 邮 编：710000 联 系 人： 李云飞 、杨小龙 电 话：17602392833 、15191537999 邮 箱： 878714620@qq.com 招标公告附件： 附件 1：项目工程概况 附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 6 附件 3：评标办法 以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。 2024 年 12 月 17 日 附件 1 项目工程概况 附件 1.1：招标项目说明 一、路线走向、工程概况及技术标准 1.1 路线走向 本项目总体为南北走向，路线起点位于揭阳市惠来县东港镇东港村，与揭普惠高速 公路顺接，并设置东港枢纽互通与沈海高速（深汕东段）衔接，路线自北向南经过惠来 县东港镇、汕尾市华侨管理区、陆丰市南塘镇和甲西镇，终点位于甲西镇濠头村，与改 线后的国道 G228 平面交叉。 1.2 工程概况 本项目主线全长 13.621km。主线设桥梁 5876.0m/7 座，其中特大桥 4896.2m/3 座（含 互通立交主线桥，以下同），大桥 750.6m/1 座，中桥 229.2m/3 座，桥梁占比约为 43.14%。本项目主线设互通立交 2 处，其中东港枢纽互通立交为改造现状既有的互通立交，衡山 互通立交为规划预留主线接入条件的互通立交。设服务区 1 处（预留），改造集中住宿 区和养护工区 1 处（合址建设），设主线收费站 1 处，匝道收费站 1 处。 1.3 主要技术指标 根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）及《公路路线设计规范》（JTGD20-2017）的规定，本项目平纵面线形主要技术指标情况如下表： 路线技术指标表

序号	项目		单位	规范指标	采用指标
1	桩号范围		-K0+782-K12+839.261
2	公路等级			高速公路	高速公路
3	设计速度		km/h	100	100
	停车视距		m	160	160
4	一般最小平曲线半径		m	440	1350
5	不设超高最小平曲线半径		m	4000	5500
6	最大纵坡		%	4	1.963
7	桥涵设计荷载			公路-I 级	公路-I 级
8	桥涵设计洪水频率			特大桥 1/300，中、小桥、涵洞 1/100
9	竖曲线 一般最小半径	凸型	m	一般值：10000，极限值：6500	17000
		凹型	m	一般值：4500，极限值：3000	10933.74

1.4 施工合同段划分 揭普惠高速公路南延线工程土建部分主要设计内容包含路基、路面、桥梁、涵洞、交安、绿化、环保、房建、其他工程等。土建部分划分为 2 个合同段，具体划分情况见 下表。 TJ1 合同段主要建设内容为桩号范围内的路基、桥梁、涵洞以及鳌江二号特大桥、长沟大桥、K6+538 天桥、养护工区小桥的上部结构预制，TJ2 合同段主要内容为桩号范 围内的路基、下穿汕汕铁路中桥的全部和鳌江二号特大桥、长沟大桥、K6+538 天桥及养 护工区小桥的基础、下部结构及上部结构的运输安装以及全线的路面、交安、绿化、环 保、房建等。 施工合同段划分情况表

标段	起迄桩号	长度（km）	主要工程
TJ1 合同 段	-K0+782～K3+801	4.583	东港枢纽互通立交、东港互通主线桥及匝道桥、后旗一号中桥、后旗二号中桥、鳌江一号特大桥的全部以及鳌江二号特大桥、长沟大桥、K6+538 天桥及养护工区小桥预制梁的预制。
TJ2 合同段	K3+801～ K12+839.261	9.038	下穿汕汕铁路中桥的全部、鳌江二号特大桥、长沟大桥、K6+538 天桥和养护工区小桥的基础、下部结构及上部结构的 运输安装、项目全线的路面、交安、绿化、环保、房建。

二、沿线地形、地质、地震、气侯、水文等自然地形特征 2.1 地形、地貌 根据《公路自然区划标准》JTJ 003-86，拟建项目区所属公路自然区划为华南沿海 台风区（Ⅳ7 区），项目区总体北高南低，标高多在 30m 以下，主要农作物有水稻、玉 米、番薯、木薯、豆类等，经济作物有荔枝、花生、油茶、凤栗；木材以杉、松、杂木 最多。 拟建项目区按地貌成因及形态特征，划分为侵蚀-剥蚀台地地形、海蚀地形以及河 谷平原三个地貌单元。 沿线地形地貌分布一览表

地貌单元	分布里程	长度	占比 （%）	地貌特征	植被发育情况
剥蚀台地	K0+000～K0+300	300	2%	位于山地外围，呈带状，海拔高度 25～33m，相对高差约 15~30m，台面呈波 状起伏，山顶扁平，呈馒头状，山坡凸 形，坡度 10-15°，坡残积层较发育。	植被茂盛，主要 为荔枝等经济 作物分布。
海蚀平台	K6+200～K7+500 K8+600～K9+200 K9+700～K10+300 K12+000～K13+840 K9+700～K10+300	4340	28%	平行海岸分布，绝对高度 4-12 米，台面 微起伏，微向海倾斜，基底为花岗岩，残积层发育，台面上保留着较多的古海 蚀柱，海蚀璧龙，及蘑菇石等。	地表主要被经 济作物覆盖，主 要有玉米、水 稻、蔬菜等经济 作物分布
河谷平原 海蚀洼地	除以上路段外	10100	70%	主要为鳌江流域及其支流，河面较宽，弯曲度大，分布较多的鱼塘、沼泽地等，基底为花岗岩及其风化层。	地表主要分布 鱼塘、沼泽地及 水稻、玉米等经 济作物。

2.2 气象 本项目地处北回归线以南，属南亚热带季风气候，海洋性气候明显。气候温和，雨 量充沛，汛期降雨较为集中。市中心城区年平均气温大于 21.8°C，最热 7 月，月均气温 28°C；最冷 1 月，月均气温 13.8°C。极端最高气温 37.8°C，极端最低气温 0.9°C。无霜 期 361 天，农作物年可 3 熟。该地区年均实际日照时数为 1940-2140 小时。年平均太阳 辐射总量 12.55 万卡/c ㎡，属广东省大陆高值区，其分布大致与日照时数相同。光照条 件除个别年份出现长期的阴雨天气外，一般都可以满足各种农作物生长需要。全年年均 降雨量为 1997cm，属广东省多雨区之一。降雨年际变化大，最高年降雨量达 3045mm；最少年仅有 942.2mm，是平均值 52%；降雨量季节变化也明显，一般雨季始于 3 月份，结束于 10 月中旬，长达 210 天左右。汛期 4-5 月，平均雨量 1730mm，占全年总量的 87%。总的气候特点是，阳光充足，热量丰富；夏长冬暖，无霜期长；雨量充沛，降水集中在 夏季；风向初夏偏东，盛夏偏南，冬季偏北。 2.3 水文 项目区内地表水系主要为鳌江及其支流，零星分布的水库等。 鳌江发源于陆丰市境内十八尖山北坡，河长 41 公里，集雨面积 272.7 平方公里。鳌江自源头以下，在坡洋镇内的丘陵、台地间的山涧河谷流淌，称为北溪，集雨面积 57 平方公里，至华侨管理区金鸡塔，集雨面积 54.7 平方公里的西溪汇入。汇合后又在狭 小、弯曲的溪涧东南流，至陆丰市甲西镇大陂村，集雨面积 23.3 平方公里的南溪汇入 后，才称为鳌江。此后，鳌江在河床较为宽阔（宽在 100 至 200 米左右）、坡降平缓的 河道继续东南流 15.5 公里，于惠来县歧石镇览表村西面，汇入瀛江（陆丰甲子港），注入南海碣石湾。 沿线分布的水库主要有长沟水库、雨亭水库和山后水库等，与路线距离均大于 100m。 2.4 地质简况 （1）地层岩性 路线经过地段内发育的地层：侏罗系下统金鸡群（J1jna）软-较硬岩类、第四系松 散沉积层(Q)、燕山期花岗岩（γ)，分述如下： ①侏罗系下统金鸡群（J1jna）软-较硬岩类主要为粉砂岩、泥质粉砂岩夹石英砂岩 及粉砂质泥岩等，主要分布于 K0+000（起点）-K2+500 及其对应的比较线路段。 ②第四系松散沉积层（Q）： 第四系冲洪积（Q4al+pl）：主要分布于河床、河谷、河漫滩、河流阶地、山前冲 洪积地貌及山间盆地区内。岩性主要由粘土、粉质粘土、砂、碎石土组成，局部低洼地 段有薄层透镜状淤泥质软土，厚度一般 2-10 米。 ③第四系坡残积（Q4dl+el）：主要分布于缓坡的浅表层。岩性主要由粉质（砾质）粘土、碎石土组成。厚度一般 2-10 米，沉积岩区一般较薄，岩浆岩区较厚。 ④燕山期第三次侵入的花岗岩（γy3） 主要为灰色、肉红色花岗岩，以花岗岩为主，零星可见后期辉绿岩脉穿插，主要分 布于 K2+500-K13+500（终点）及其对应的比较线路段。 （2）地质构造 项目区位于粤东沿海，处于新华夏系构造第二复式隆起带的东南侧与南岭东西向复 杂构造带南部东段之交接地段，区内分布的断裂主要有高要-惠来断裂带及其配套断裂、惠来断裂带及其配套断裂等，区域断裂构造第四纪以来均无活动迹象，对本工程建设影 响甚微。 ①高要-惠来东西向构造带：跨越于北纬 22°40′-23°20′之间，地域方位上，由高要 向东经广州、东莞、海丰、陆丰，在惠来附近入海，可能延至台湾浅滩。区域主要处于 断裂的东段，断续长 200 公里，扩散宽最大 50 公里。总的来说，本段强度较弱，分布 较为零星，形迹较为短促，远不及中带发育和连续。区内主干断裂位于线路之外，距离 项目较远，对公路工程建设无影响，其配套断裂博美断裂与主线于 K0+500 处正交，对 构筑物的稳定性有一定影响。 ②惠来断裂构造带：断裂北起附件泉州、漳浦一线进入广东境内，经饶平汕头、惠 来至陆丰甲子镇入南海，总体走向呈北东 45～50°展布，潮阳-汕头-饶平段则因晚期新 华夏系的斜接重接复核而偏北。沿断裂带温泉呈线状排列，历史上重复发生过多次破坏 性地震，说明晚近时期仍有强烈活动。区内主干断裂位于线路之外，距离项目较远，对 公路工程建设无影响，其配套断裂隆江-东港断裂与鳌江互通有交叉，对构筑物稳定性 有一定影响。 ③河婆-惠来北西向断裂带位于揭西、普宁以南、惠来一带，以断裂束产出，属燕 山运动以来的断裂带，晚于潮安～普宁深断裂带产生时期，并切割了潮安～普宁深断裂 带。断裂以正断层为主，部分为逆断层，倾向北东或南西。华山断裂位于断裂带南西侧 南段，倾向北东，为压扭性断裂。断裂距主线较远，对主线无影响。 （3）地震参数 本区新构造运动较频繁，地震活动在本区也相当频繁，是中国东南沿海地震带的一 部分。地震区内，地震的空间分布与断裂构造密切相关，地震震中往往发生在规模巨大 的北东向断裂与活动强烈的北西向断裂交接部位。 根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），项目区抗震设防烈度为 7 度，地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反映谱特征周期 0.40s。设计地震分组为第一组。场区晚近期基本处于构造稳定状态，适宜拟建工程的建设。 三 沿线筑路材料、水、电等建设条件 本项目沿线天然筑路材料（砂、石、土料）较为丰富，但分布较不均匀，经异地调 运可满足高速公路建设对天然筑路材料之需要。项目沿线路网发达，现有的主要运输道 路有国道 G228、省道 S509、乡道 Y701（甲港公路）、乡道 Y569 以及各乡道、村道，以 上道路路况较好，为筑路材料运输提供较好的运输条件。 （1）石料 拟建项目所在区域周边石料储量丰富，岩性以花岗岩为主，石质坚硬、致密，是工 程建设的好材料。现已开采经营的石场大部分集中在河源紫金、揭阳惠来等地，可用汽 车运输，到拟建项目工地平均运距为 30km 左右。石场能提供公路建设所需要的各种料 石、角石以及各级碎石，满足本项目建设的各种需要。 （2）石砂料 项目沿线河溪纵横其中，砂料储量丰富，以鳌江、溪心河等河流冲积、洪积砂砾为 主，砂质纯净，矿物成分以石英为主，次为长石等，不含侵蚀性矿物，级配良好，石筑 路的好材料，主要的大砂场有惠来坑仔砂场、致和砂场等，其数量足以供应本项目。到 工地的平均运距为 200km。由于环保要求，部分砂场可能会被要求停产或迁移，施工前 应做好相应协商工作。 （3）石路堤填料 本项目位于揭阳惠来县和汕尾陆丰市，项目沿线地形较为平坦，项目周边分布的微 丘和小山上均分布有较多的山坟，不具备借土的条件。根据勘察设计调查情况，惠来县 东港镇、汕尾华侨管理区、陆丰市南塘镇和甲西镇均无借土，项目最近的借土场为惠来 县鳌江镇北侧的山体，因此由惠来县鳌江镇借土。部分弃土为表层不适于用于路基填筑 的土方。 （4）石四大材料来源及供应 本项目所需的沥青、木材、钢材和水泥主要由市场供应。由于本项目建设所需建筑 材料数量大，原则上按市场价在市场上统一购买。为保证材料的品质，业主可根据市场 情况，选择信誉好、质量可靠的生产厂家和厂商，采取订购的方式购买，亦可采用招标 方式进行购买。 （5）石工程及生活用水、电 项目沿线水系发达，山溪河流纵横，工程所在区域的鳌河及其支流水量丰富，污染 少，无酸蚀性，水质符合引用和建筑工程用水标准，沿线取用方便，可供生活和工程之 用。能满足工程用水需要。 项目所在地电网发达，电力充足，地方政府对项目建设的积极性较高，能够保障工 程用电。工程用电可与地方电力部门协商解决。 （6）石运输条件 本项目所在区域地方道路较发达，区内有国道 G228、省道 S509、乡道 Y701、乡道 Y569 等等，县道、乡道纵横交错。惠来县、陆丰市已经实施村村通公路工程，各村、各 料场均有公路相连接，筑路材料的运输条件良好。但部分等级较低，桥涵等构造物需要 加固，部分工点还需修筑施工便道。 四、地理位置示意图 991 揭东 揭阳市 潮安 6 榕城 ) 澄海 揭西· 头市 O S14 金平 ① 陆河 3 象 濠江 普宁 潮南 潮阳 G1523 项目设计起点 惠来 7 G15 ① 陆丰 本项目 项目设计终点 O汕尾市 附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 6 附录 1 资格审查条件(资质最低要求)

企业资质及技术要求

1、投标人应在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的沥青生产厂家或其经销代理商（供应 商），运营资本不少于2000万元。 2、经营范围：投标人营业执照经营范围应含本次招标的材料类别。 3、生产能力：拟投标品牌生产厂家基质沥青年生产能力15万吨及以上，改性沥青加工厂日生产能力 800吨及以上。 4、仓储能力： （1）投标人应提供可用于本项目工程的沥青库（自有或租赁）数量不多于3个，且总容量不少于2万 吨的广东省境内的沥青库，投标人拟投入使用的沥青仓库罐容须提供有资质的检测单位所出具的罐容鉴定 证书相关证明材料。 （2）仓库若是投标人自有的，须提供产权证明材料；仓库若是投标人租赁的（不得租用炼油厂的沥青 库），须提供已有仓储租赁协议或针对本项目的仓储意向租赁协议，租期应包含但不限于2025年1月～2025 年12月。招标人保留到有关仓库核查的权利，一旦发现投标人提供虚假资料，将上报主管部门。 5、授权 （1）如投标人为经销代理商（供应商），必须获得拟投标品牌生产厂家的授权书；如投标人为沥青生 产厂家，则无需提供授权书。 （2）投标人应自有改性沥青加工厂或获得改性沥青加工厂参与本项目的授权，须提供投标人自有改性 沥青加工厂的自有证明或改性沥青加工厂授权书。为确保改性沥青质量，改性沥青加工厂须位于广东省境 内。 6、投标人应提供申请投标沥青近半年内（2024年6月9日至投标文件递交之日）合格的产品质量检验 报告书不少于独立的一份。

注：投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的规定并按要求附相关证明材料。 附录 2 资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

1、营运资金（流动资产-流动负债）不少于 2000 万元人民币，或银行授信额度累计不少于 2000 万 元人民币； 2、近 3 年内总营业收入不少于 20000 万元人民币。

注：1、近 3 年指 2021 年至 2023 年。 2、营运资金按 2023 年度经审计的财务报表数据计算得出。 3、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的规定并按要求附相关证明材料。 附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

1、拟投标品牌销售业绩 近5年内，拟采用的A-70号重交通道路石油沥青投标品牌在国内新建或改扩建高速公路项目累 计供应数量不少于5万吨，且至少有1个新建或改扩建高速公路项目的供应数量不少于1万吨。 2、投标人供应业绩 近5年内，在国内新建或改扩建高速公路累计完成供应的道路石油沥青或改性沥青数量不少于 3万吨，其中至少有1个新建或改扩建高速公路项目累计供应数量不少于1万吨。 3、改性沥青加工厂业绩 近5年内，在国内新建或改扩建高速公路项目，累计完成加工的改性沥青数量不少于1.5万吨。

注：1、近 5 年指 2019 年 7 月 1 日至投标文件递交之日止，业绩以在此期间完成合同签订的日期为准。 2、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的规定并按要求附相关证明材料。 附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业 单位信用评价（材料供应单位）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公 路从业单位信用评价结果中未被评为 D 级。

注：1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。 2、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表 10.2 款的规定。 3、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的规定并按要求附相关证明材料。 附录 5 资格审查条件（项目经理最低要求）

人 员	数 量	资 格 要 求
项目经理	1 人	中级或以上职称，累计不少于 5 年类似工程项目工作经验。

注：1、项目经理需按招标文件第八章投标文件格式附表填写，并附相关资料。 2、项目经理的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求其他相关证书的复印件；工作经验时间 以投标文件格式附表填入的第一个项目经历的起始时间为准。 附录 6 资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)

人 员	数 量	资 格 要 求
质检工程师	1 人	中级职称，累计不少于 3 年从事类似工程项目工作经验。

注：附录 6 所要求人员须按投标文件第一个信封投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投 入的人员。 附件 3：评标办法 双信封的综合评分法 评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确 定中标人： （1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目 报价的除外），应否决其投标； （2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采 用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承 诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确 定为 B 级投标人】； （3）以投标人企业最新年度（2023 年度）净资产较高的优先； （4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）的评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目 标； b.按照招标文件规定的格式、内容编制了供应组织设计； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于 投标有效期； b.若投标保证金采用现金（电汇）形式提交，投标人在投标人须知前附表 规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户；

条款号		评审因素与标准
		c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银 行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时 单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子 制版签名代替。 （6）同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。 （7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内 容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 （12）至投标文件递交截止日，投标人没有被国家住建部或交通运输部或 广东省交通运输厅行政处罚或正式约谈且取消投标资格或信用等级被广东省交 通运输厅降低为 D 级等情况之一的。 （13）至投标文件递交截止日，投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理 近 3 年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。

条款号		评审因素与标准
		（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 第二个信封（报价文件）的评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、投标总报价（包括大写金额和 小写金额）； b.货物报价表及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人没有提交两个以上（含两个）不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、基本账户开 户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的 基本账户信息截图”）； （2）投标人的资质（经营范围、生产能力、仓储能力、授权、检验报告书）符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种 情形。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 100 分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成 20 分： 供应组织设计（A）：2 分 主要人员（B）：0 分 其他因素（D） 业 绩：6 分 仓储能力：2 分 履约信誉：10 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价（C）：80 分
2.2.2	评标基准价计算 方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝报价函文字报价 （2）最高评标限价的确定 最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操 作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，共 31 个球，一次性摇出 3 个球（摇出的珠不放回），摇出 3 个球对应的 下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率的平均值四舍五 入取整到 0.001％）。 最高投标限价分为国产沥青最高投标限价和进口沥青最高投标限价，两者共用一个下浮率。 最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率） 最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日 15 天前以 书面补遗书的形式通知各投标人。 （3）有效评标价范围： 有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大 于最高评标限价的评标价，将否决其投标。 （4）评标基准价的确定

			最高评标限价下浮 2%，作为评标基准价。 （最高评标限价分为国产沥青最高评标限价和进口沥青最高评标限 价，分别下浮 2%，作为国产沥青评标基准价和进口沥青评标基准价，如投 标人采用国产沥青品牌进行投标，按照国产沥青评标基准价计算评标价得 分，如投标人采用进口沥青品牌进行投标，按照进口沥青评标基准价计算 评标价得分。） 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存 在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准 价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 备注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。
2.2.3	评标价的偏差率 计算公式		偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号	评分因素		评分标准
2.2.4（1）	供应组织设计（2 分）		1、供应组织设计基本可行，得起评分为 1.2 分； 2、供应组织设计可行，保证措施可行，应急方案基本可行，能较好的完 成供货，得 1.2～1.6 分； 3、供应组织设计科学，保证措施完善，应急方案切实可行，完成供货的 可靠性高，得 1.6～2 分。
2.2.4（2）	主要人员（0 分）		/
2.2.4（3）	评标价 （80 分）		评标价得分计算公式示例： 1、如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×0.6； 2、如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率×100×0.2。 注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4（4）	其他 因素（18 分）	业绩（满 分 6 分）	1、投标人满足最低要求时得 3.6 分； 2、在满足最低要求的基础上，若投标人近 5 年内，成功完成过单个新建 或改扩建高速公路项目 3 万吨或以上的沥青（含重交沥青和改性沥青）供 应业绩，每一个加 0.6 分，最多加 2.4 分；

				3、本项满分 6 分。
			仓储能 力（满分 2 分）	1、投标人满足最低要求时，得 1.2 分； 2、若投标人拟提供的广东省境内的沥青库中有单个不少于 4 万吨库容的 沥青库，加 0.8 分； 3、本项满分 2 分。
			履约信 誉 （10 分）	1.信用等级分值（5 分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 5.00、4.75、4.45、3.65 分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。 2.履约情况（5 分） 若没出现下述情形得满分； 投标文件递交截止日前 1 年内，因公路工程项目货物采购供应从业行 为（包括但不限于质量、安全、履约或招标投标问题）被： （1）交通运输部行政处罚的，扣 2.5 分/次。 （2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣 1.5 分/次。 （3）广东省交通运输厅或广东省交通集团有限公司正式约谈的，扣 0.5 分/次。 同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
条款号		补充或修改的内容
1		将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修 改如下： 1.1 评标方法 本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定 的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织 1.2.1 协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员 组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类 汇总； （4）对投标人的基本资格、业绩、信誉等进行核实。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员 会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会 评标委员会由招标人按国家和广东省有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经 济等评标专家按有关规定组成，评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作 内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助 工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查； （3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。 1.3 评审工作程序 评标委员会将按以下程序开展评标工作： （一）第一个信封（商务及技术文件） 1、对投标文件进行初步评审，包括形式评审与响应性评审、资格评审； 2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的供应组织设计、其他因素等分别评审打分。；投标人的商务和 技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）。 （二）第二个信封（报价文件） 1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二个信封（报价文 件）的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二个信封直接退回，不再开启内 层信封。 （2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标基准价及评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查； （四）对投标文件的澄清和说明（如有）； （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下： 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 除报价、业绩、仓储能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应 低于其权重分的 60%，评分低于权重分值 60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说 明。 计算投标人供应组织设计得分时： 当评标委员会人数为 9 人及以上时，首先在评委供应组织设计评分中，采用取消同一 评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的 1 名评委评分分值（若有 2 名或以上评委 技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中 1 名评委的所有评分，具体办法如下），再 对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最 终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入” 。 取消其中 1 名评委所有评分（依次按照以下流程） ： （1） 对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某 一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分） ，取消次分差值最大的评 委所有评分； （2） 如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消 1 名评委评分。 示例: 同一评委对 5 名投标人技术评分总分分别为:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低 分）、4.55（最低分），则其最大差值为 2.1、次大差值为 6.65-4.90=1.75）。 当评标委员会人数为 7 人时，评标委员会各成员对该投标人的供应组织设计评分应去 掉一个最高分和一个最低分后再计算其算术平均值,平均值计算四舍五入保留小数点后三 位。

	当评标委员会人数为5人时，得分为评标委员会各成员对各评分因素的评分合计后的算 术平均值，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.4.2	将评标办法正文第 3.4.2 款第(2)、(3)、(4)条修改为： (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合 理调整单价。 (3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。 （如采用固化工程量清单报价，3.4.2～3.4.5 条款不适用。）
3.5.1	评标办法 3.5.1 款内容修改如下： 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。
3.6	评标办法范本原文增加 3.6.3 款-3.6.5 款： 3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通 投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性 影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 3.6.4 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一 条的有关规定，以及以下标准： 1、不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致； 2、不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投 标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； 3、不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发； 4、参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员； 5、不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一 单位或者个人账户；

6、法律行政法规规定的其他禁止情形。 对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 投标人与招标人之间存在的串通投标的 情形进行评审和认定。 3.6.5 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款： （1）招标公告第 3 点投标人资格要求； （2）投标人须知 1.4.3 项、1.4.4 项、1.11.1 项、1.12.2 项、3.4.2 项、3.6.1 项；（3）一个投标人同一标类只能以一个授权品牌参加本次投标，同时提交多个授权品牌 的将否决其投标。 （4）本评标办法的否决条款； （5）“货物报价表 1”中各种货物单价组成中的“基质沥青货物单价 B”须一致，如不一致，将否决其投标。 （6）投标人不接受评标委员会按招标文件规定的原则修正投标报价错误的，将否决其 投标； （7）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，将否决其投标； （8）当 1 家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目 单价也相同，视为串标（1 个合同段仅 1 工作细目报价的除外），应否决其投标；（9）经评标委员会评审，认定投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在法律、法规及本招标文件规定的串通投标情形的，将否决其投标； （10）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说 明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决 其投标； （11）法律、法规及招标文件等规定的其它否决投标的情形。

3.7.1

将评标办法范本原文第 3.7.1 项修改为： 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提 出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则 a－d 步骤省略）：a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的货物报价表中漏报了某个工程细目的单价和合价； c、在招标人给定的货物报价表中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少 了报价范围； d、在招标人给定的货物报价表中修改了某些支付号的工程数量。 （2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则 a－d 步骤省略）： a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正； b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程 细目的单价和合价之中； c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的 部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整； d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定货物报价表数量不符的货物数量进行更正， 并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.9

评标办法范本原文增加 3.9.3 款-3.9.8 款： 3.9.3 评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标 人工程量清单细目单价也相同，视为串标(一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决 其投标; 3.9.4 通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可 以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应 当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件 评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评 标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5 通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应 当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有 效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当 在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人 重新招标。

3.9.7 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招 标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。 3.9.8 如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投 标处理，且没收其投标保证金； 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交 通运输厅直接降为 D 级，或被广东省交通运输厅（包括转发住房和城乡建设部、交通运输 部）行政处罚或正式约谈而取消投标资格，按否决其投标处理； 发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招 标。

评标办法正文采用《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）第三章“评标办法（综 合评分法）”