中标
【中标公告】关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目中标公告
金额
69.8万元
项目地址
辽宁省
发布时间
2023/02/06
公告摘要
公告正文
【中标公告】关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目中标公告
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一、项目编号：LNZD20221201 二、项目名称：关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目 三、中标（成交）信息 供应商名称：大连海事大学 供应商地址：辽宁省大连市甘井子区凌水街道凌海路1号 中标（成交）金额：698000元 四、主要标的物信息
五、评审专家名单：姜大为、齐邦智、王春生、考明君、孙俊祥 六、代理服务费收费标准及金额：10470元 1.标准：本项目按服务标准收取，中标金额的1.5%。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日 八、其他补充事宜 无 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区制度创新及企业服务一局 地址：大连市金州区黄海西四路215号保税区管委会综合服务楼 联系方式：0411-82288302 2.采购代理机构信息 名称：辽宁中电项目管理有限公司 地 址：大连市沙河口区星海广场国际金融中心A座36层 联系方式：0411-82288302 3.项目联系方式 项目联系人：刘昱良 电 话：0411-82288302 十、附件 1.采购文件 2.被推荐供应商名单和推荐理由 无 3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 无 4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 无 5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 无
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关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目
招标文件
（项目编号：LNZD20221201）
招标人：中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区制度创新及企业服务一局
招标代理人：辽宁中电项目管理有限公司
日期：二〇二二年十二月
目录
一、招标公告-2-
第一章投标人须知及前附表-6-
第二章合同条款及合同格式-26-
第三章项目需求及服务要求-31-
第四章招标投标文件格式-34-
第五章评标办法-57-
关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目投标邀请函
项目概况
关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目的潜在投标人应在大连市公共资源交易平台获取采购文件，并于2023年02月02日09点00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LNZD20221201
项目名称：关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目
预算金额：70万元
最高限价：无
采购需求：项目团队应通过调查研究和分析论证，提供《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》报告。同时，项目团队应提炼主要研究成果与结论，形成《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》（详细内容见招标文件第三章）
合同履行期限：签订合同后的30日历天提交《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》和《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》初稿，后期按照要求完成征求意见、论证及修改等工作，直至中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管委会组织专家评审通过。
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
1、在中国境内注册的具有完成本项目能力的供应商；
注：
1.本项目不允许联合投标及项目转包；
2、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：
（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：评审前于开标室进行查询。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。
三、获取采购文件
时间：2022年12月30日起至2023年01月09日止，每天9:00—11：00、13:00—16:30（北京时间，公休日、节假日除外）。
地点：大连市公共资源交易平台
方式：自行报名下载
售价：0元
四、投标文件递交截止时间
时间：2023年02月02日09:00时（北京时间）
地点：1）本项目采用网上开标（远程不见面开标），在线完成签到、解密、唱标信息确认等操作，投标人无需到达开标现场，（开标大厅登录网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?）。
2）请投标单位在开标前认真阅读《大连市公共资源交易平台网上开标流程操作手册》完成相对应的准备工作，开标流程及操作手册http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001，具体要求详见大连市公共资源交易平台通知。
3）递交投标文件截止时间止到开标结束无疑问时间内不准离开开标大厅，否则影响到文件解密、质疑等环节的后果由投标人自行承担。
4）在规定时间内完成投标文件解密操作，未在规定时间内完成解密操作或解密失败的投标文件无效。
5）在规定时间内完成在开标记录表中签章确认操作，否则视为认同开标结果。
五、公告期限
自本公告发布之日起5工作日。
六、其他补充事宜
1.有意投标的投标人（投标单位），必须在大连市公共资源交易平台进行会员注
册。注册链接：
http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=c0583db4-6d9f-446b-8049-a36ab580efd7&CategoryNum=073003。
2.注册成功的投标单位：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商登录”→“进入大连市平台”→“采购业务”→“填写投标信息”→找到需要报名的项目→“+（操作）”→“新增报名”→“打印回执码”。
具体操作链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=e4dd412f-504c-4cfa-b060-308ce896c5ee&CategoryNum=075。
3.投标单位须办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。
CA锁办理流程：投标人可自主选择办理以下数字证书(CA)：辽宁省网联招标投标综合服务平台(互联互通辽宁版CA)，咨询电话024-67871177，操作指南http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/InfoDetail/?InfoID=c81584d2-9502-4f7d-8a37-5ad4ad82e3cf&CategoryNum=009001004；
辽宁省数字证书认证中心(辽宁CA)，咨询电话0411-39014467，操作指南http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/InfoDetail/?InfoID=9b6bab42-7402-4454-8f8b-3e0c2f5bf1af&CategoryNum=009001004。
4.投标人（投标单位）应在获取采购文件截止时间前通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。未按规定填写投标信息的，将无法在线递交投标文件。
5.投标人于提交投标文件截止时间前在线提交投标文件，登录大连市公共资源交易平台—采购业务—上传投标文件菜单中上传电子板（.dltf）格式投标文件。投标文件需要投标人凭对应的数字证书(CA)在开标时间准时登陆网上开标大厅，按程序在规定时间内进行网上签到及在线解密，否则视为无效投标文件。
6．本项目实行全过程电子化，无需提供纸质投标文件。按照大财采[2020]549号文件要求，本项目不接受开标前现场资格条件审查，资格审查在评标时进行。
7.如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录大连市公共资源交易平台在“采购业务”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
8.如本项目不见面方式有任何后续通知，请投标人随时关注公告信息，同时投标人须在投标文件“投标人需说明的其它问题”中标明投标人的联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并留意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。请各投标人随时关注大连市公共资源交易平台发布的疫情相关通知。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区制度创新及企业服务一局
地址：大连市金州区黄海西四路215号保税区管委会综合服务楼
联系方式：孙局
2.采购代理机构信息
名称：辽宁中电项目管理有限公司
地址：大连市沙河口区星海广场国际金融中心A座36层
联系方式：0411-82288302
3.项目联系方式
项目联系人：刘昱良
电话：0411-82288302
第一章投标人须知及前附表
前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 项目名称：关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究课题招标项目 |
| 2 | 采购人：中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区制度创新及企业服务一局 |
| 3 | 招标代理人：辽宁中电项目管理有限公司 |
| 4 | 资金来源：财政资金 |
| 5 | 本项目采购预算：70万元（投标报价超出采购预算，按无效投标处理） |
| 6 | 投标人资格条件：与本项目投标邀请函“投标人资格条件”要求一致。 |
| 7 | ★本次招标的内容：项目团队应通过调查研究和分析论证，提供《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》报告。同时，项目团队应提炼主要研究成果与结论，形成《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》（详细内容见招标文件第三章）。 |
| 8 | ★服务期限：签订合同后的30日历天提交《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》和《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》初稿，后期按照要求完成征求意见、论证及修改等工作，直至中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管委会组织专家评审通过。 |
| 9 | 服务地点：采购人指定地点。 |
| 10 | ★付款方式：签订合同后15日内支付合同价款的80%，研究成果验收合格后15日内支付合同价款的20%。 |
| 11 | 评标方法：综合评分法。 |
| 12 | 投标货币：人民币。 |
| 13 | 投标有效期: 投标有效期为自递交招标投标文件之日起90个日历日 |
| 14 | 招标投标文件编制要求、数量及封装要求：本项目实行全流程电子化招标，以CA锁在线解密为主。软件下载地址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=d60c5204-d2af-41d6-b0c8-d78b347cd57d&CategoryNum=075投标文件制作工具操作手册: http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=eb621da9-d628-4c2b-9fe3-405cf53f6c64&CategoryNum=075电子投标文件要求：软件生成dltf格式（加密）投标文件一份，投标人应在开标时间前，在大连市公共资源交易平台“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。注：1、开标时，投标人应使用模拟解密成功的CA锁在项目所在网上开标大厅进行电子投标文件解密。2、电子格式投标文件中要求签章的地方必须使用CA锁签章。3、投标人编制投标文件时应严格按照招标文件给定的格式和内容要求编制；投标文件须使用数字证书（CA）进行加密、解密，并在规定的文件位置进行电子签章（公章、法定代表人章或授权委托人章）。4、投标人投多个包的，各包须分别制作。（如涉及）5、投标人请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。6、制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。7、如果投标文件中有多张图片，请将单张图片大小控制在500K以内（使用图片压缩软件），最高不要超过1M，否则会无法生成投标文件、评标时专家评委查阅速度也将较慢。若投标人出现电子投标文件生成格式不符或生成电子投标文件的CA锁与解密所使用的CA锁不一致等问题，导致无法解密或解密失败，按无效投标处理。8、若确定中标，在签订合同时，中标人需为采购人打印要求套数投标文件用于采购人存档。 |
| 15 | 招标文件售价（人民币）：免费。 |
| 16 | 开标日期及时间：2023年02月02日09:00时（北京时间）。开标地点：网上开标大厅（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?。 |
| 17 | 投标保证金金额：本项目不收取投标保证金。 |
| 18 | 招标代理服务费：1.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。 |
| 19 | 评标委员会任务投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面证明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 |
| 20 | 项目其他需说明的事项：1.本项目不接受联合体投标。2. 在合同执行过程中，如发现中标人不具备履行合同能力，招标人有权终止合同并不承担赔偿责任。如中标人提供的服务不能达到招标人要求或不能按时完成招标人委托的任务，经招标人考核一次不满意即终止合同。如因为事业单位改革及政府相关部门功能调整，导致无法履行合同约定时，招标人有权终止合同。3. “★”项为实质性要求，未响应“★”号条款的投标文件按无效投标文件处理。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。 |
投标人须知
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。
（1）招标人名称：中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区制度创新及企业服务一局
（2）★本次招标的内容为：项目团队应通过调查研究和分析论证，提供《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》报告。同时，项目团队应提炼主要研究成果与结论，形成《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》（详细内容见招标文件第三章）
（3）★服务期限：签订合同后的30日历天提交《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》和《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》初稿，后期按照要求完成征求意见、论证及修改等工作，直至中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管委会组织专家评审通过。
（4）服务地点：招标人指定。
（5）★付款方式：签订合同后15日内支付合同价款的80%，研究成果验收合格后15日内支付合同价款的20%。
2.资金来源：财政性资金。
（二）投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
1、在中国境内注册的具有完成本项目能力的投标人；
注：
1.本项目不允许联合体投标及项目转包。
2.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时间：同开标时间。同开标时间。项目评审前，完成对投标人的信用信息查询。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。
其他要求：
1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标。
4.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
5.投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册进行网上报名，未通过大连市公共资源交易平台进行会员注册进行网上报名的潜在投标人均无资格参加投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展（本项目属于未列明行业）
根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）提供中小企业的声明函。
2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.投标人为小微企业报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，残疾人福利性单位、监狱企业制造的投标产品，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
5.接受大中型企业与小微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或多家小微企业分包的采购项目，对于联合体投标协议或分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业报价给予3%扣除。
（五）促进残疾人就业
根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
（6）提供本企业的残疾人福利性单位声明函。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
2.对于符合条件的福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和参加人福利性单位扣除率中较大值。
（六）促进监狱企业发展政府采购政策说明
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.监狱企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
（七）节能环保政策
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】322号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式详见《评分标准》。
投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。
政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的财库〔2019〕19号文件中《节能产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品、并处于有效期内。环境标志产品是指财政部、环境保护部制定的财库〔2019〕18号文件中《环境标志产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品、并处于有效期内。
“节能产品政府采购品目清单”中政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。本项目中所涉及的货物如属以上产品，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）和财政部、发展改革委公布的〔2019〕19号文件《节能产品政府采购品目清单》，投标货物产品必须为《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品，否则按无效投标处理。
《强制性产品认证管理规定》（质检总局令第117号）第二条为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证（以下简称强制性产品认证），并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
本项目中所涉及的货物如属《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品，须提供强制性产品认证证明，否则按无效投标处理。
（八）政府采购信用担保
1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，企业信用担保公司可为参加大连市政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
2.企业信用担保公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
（九）质疑和投诉
投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
1.投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
3.投标人提出质疑应该提交质疑函和必要的证明资料。质疑函应包括下列内容：投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
4.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
5.投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向财政局政府采购监督管理处投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
6.如有未尽事宜，可按照《政府采购质疑和投诉办法》执行。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标办法
附件3资格性审查
附件4符合性审查
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。
2．招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门批准并在大连市政府采购网、大连市公共资源交易平台上发布变更或者更正公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中予以明确。
3．招标代理机构在发布更正公告的同时应在大连市电子化政府采购管理与交易系统中同时发布更正文件，投标单位需要及时领取最新的更正文件。招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
4．招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
5．招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在大连市政府采购网、大连市公共资源交易平台上发布更正公告，并以书面形式（或传真）通知所有招标文件获取人。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
电子投标文件构成
投标人编写的电子投标文件应包括下列部分：
1.投标函；
2.服务项目投标报价表；
3.服务响应表
4.资格证明文件：
5.招标文件要求投标人提交的其他文件；
6.投标人需说明的其他问题。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，不得以低于成本的价格销售服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。疫情期间投标人应充分考虑并自行承担相应成本，采购人不另行支付相关费用。
2.投标人的投标文件中只允许有一个总价，任何有选择的报价将不予接受。
3.投标报价应包括：
(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；
(2)项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用；
(3)投标单价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。
4.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人为中小企业的可出具《中小企业声明书》，投标人为监狱企业的可出具《监狱企业声明函》，投标人为残疾人福利性单位的可出具《残疾人福利性单位声明函》。
2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。
4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。
2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。
（八）投标保证金（不采用）
1.投标人应提交前附表要求数额人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。
2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
3.投标保证金递交方式：详见前附表。
4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后3个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，3个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；
（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求。同意延长的投标人不允许修改其投标文件。
（十）投标文件的式样和签署
1.在线递交投标文件。投标人在规定时间内登录大连市公共资源交易平台，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件。投标文件需要投标人凭数字证书（CA）在网上开标大厅进行在线解密。投标文件需要投标人凭对应的数字证书(CA)在开标时间准时登陆网上开标大厅，按程序在规定时间内进行网上签到及在线解密，否则视为无效投标文件。
2.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。
注：
1.本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准，不接受纸质版投标文件。
2.投标人请下载投标文件制作软件，进行制作投标文件。下载地址：大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/）-资料下载-新点投标文件制作软件（大连公共资源版）。
3.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的递交
1.投标人应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。
2.开标当日，各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。
（二）投标截止时间
1.招标代理人在“投标邀请函”中规定的时间开标。
2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
五、开标与评标
（一）开标
1.采购代理机构将在大连市公共资源交易中心开标大厅。
2.开标时，各投标人需要凭数字证书（CA）在线解密。
3.开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。
4.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上确认。
5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
4.招标人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
（三）评标过程的保密性
1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：
（1）投标有效期不满足招标文件要求的；
（2）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；
（3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求的；
（4）投标文件无投标人法定代表人或者其授权代表签署的；投标文件无法定代表人授权书的；
（5）不按照规定报价、漏项的；
（6）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；
（7）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；
（8）评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料、串通投标及行贿等违法行为的；
（9）不符合法律法规规定的其它实质性要求；
（10）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；
（11）未通过资格性评审及符合性评审的；
（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未按要求在评标现场提供书面说明及相关证明材料的；
（13）发现投标文件含有招标人不能接受的附加条件。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
8.招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
（六）串标
在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
7.投标单位串通投标的其他情形。
对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
（七）评标原则及方法：
1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。
4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。
5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。
6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。
7.综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
8.评标委员会会对所有参加投标的投标人的投标文件进行评审，由各评委独立打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。如果投标人评标总得分相同，投标报价低的投标人排序在前。得分且最后投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（八）中标候选人的推荐
1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。
2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。
3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。
（九）定标
中标的标准
1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；
2.具有良好的履行合同的能力和条件；
3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。
六、授予合同
（一）合同授予标准
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标单位投标文件的规定，与中标单位签订书面合同。
（二）中标通知书
1.招标代理人应当在规定时间内向招标人提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
2.招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，招标代理机构应当向中标人发出中标通知书。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
3.中标公告详见《大连市政府采购网》。
（三）签订合同
1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将承担相关法律责任。
（四）履约保证金
不采用
（五）招标代理人服务费
1.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。
2.中标人在领取“中标通知书”时，须向辽宁中电项目管理有限公司缴纳代理服务费。
3.招标代理服务收费标准:
| 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | |
| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100--500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500--1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000--5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元人民币，计算招标代理服务收费额如下：
100万元人民币×1.5%＝1.5万元人民币
（500-100）万元人民币×1.1%＝4.4万元人民币
（1000-500）万元人民币×0.8%＝4万元人民币
（2000-1000）万元人民币×0.5%＝5万元人民币
合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9万元人民币
4.本次招标代理服务费按服务标准向中标人收取。
（六）其他注意事项：
1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；
2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；
3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。
七、应急措施
电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（一）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（二）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（三）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（四）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（五）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，或改用纸质投标文件开标（如已提供纸质投标文件的）。已在系统内开标、评标的，立即停止，经行政监督部门确认后，可改用纸质投标文件进行评审（如已提供纸质投标文件的）。远程评标时如遇上述情形，经行政监督部门确认后，可在本地抽取专家，按纸质投标文件（如已提供纸质投标文件的）进行继续评审。对纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
第二章合同条款及合同格式
合同条款及合同格式
（注：该合同范本供参考，如有行业内规范格式也可采用。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款）
项目名称：
采购编号：
合同编号：
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
甲乙双方根据年月日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目大连自贸片区《国内外先进自贸区（港）经验借鉴以及大连自贸片区制度创新优化提升路径研究》课题项目所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。
一、合同范围
二、项目完成时间：
项目实施地点：招标人指定的地点
有效期限:
三、付款方式：
四、工作成果要求：
六、合同金额
（一）本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。
（详见报价表）
七、服务内容及基本要求：
八、规划成果形式要求：
九、履行本合同应遵守的保密义务如下:
（一）乙方承诺并保证，在任何时候、任何情况下，对履行本合同提供服务所获取的甲方所有信息实行严格保密，并采取一切合理及必要的措施，保证其工作人员不将任何信息或其任何部分透露或以其他方式提供给任何第三人。不得将任何信息、资料透露给或以其他方式提供给甲、乙双方内部与本合同无关的任何人员。
（二）涉密人员范围：项目组全体成员。
（三）涉密期限：合同期内。
（四）涉密责任：未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式泄露给任何第三方。
十、知识产权
十一、违约责任
（一）如果甲方没有按照合同约定时间支付价款，每逾期1日，按照应当支付价款总额日万分之五承担违约金。
（二）如果乙方没有按照合同约定的时间交付工作成果且通过甲方或专家审核，每逾期1日，应当按照合同总价款日万分之五承担违约责任。逾期7日（含10日），甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价款10%承担违约金。
（三）如果乙方向甲方交付的工作成果，不符合甲方要求或没有通过专家审核，乙方应当无条件进行修改，但经两次修改仍达不到甲方要求或专家审核，甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价款10%承担违金。
（四）乙方未经甲方同意擅自使用或转让给他人使用本合同项下工作成果的，应当按照合同总价款20%承担违约金。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。
（五）如果乙方违反本合同项下保密义务的，应当按照合同总价款20%承担违约金。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。如果在合同履行期间，甲方还有权单方解除合同。
（六）如果乙方交付的工作成果或其如何一部分侵犯第三人的知识产权、专有技术、商业秘密的，甲方有权要求乙方按照合同总价款20%承担违约金。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。如果在合同履行期间，甲方还有权单方解除合同。
（七）如果乙方未经甲方书面同意，擅自将本合同项下项目转让、转包、分包或以其他形式转让、转包、分包给第三人履行的，甲方除有权单方解除合同外，还有权要求乙方按照合同总价款20%承担违约金。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。
（八）如果乙方出具的工作成果不真实、错误、有瑕疵等，导致甲方决策错误或给甲方造成不好的社会影响的，乙方应当按照合同总价款25%承担违约金。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。
（九）乙方接到甲方单方解除合同通知后3日内，应当将甲方提供的资料全部交还给甲方，不交还或交还不完全的，应当承担违约金10万元。如果因此给甲方造成损失（包括直接损失、间接损失及甲方为维权所支付的调查取证费、律师费、差旅费等）的，乙方还应当承担赔偿责任。
（十）双方约定，乙方应当承担的违约金和赔偿金，甲方有权在履约保证金、合同价款中直接扣除。
十二、发生下列情形之一的，甲方有权单方解除合同且不承担违约责任。
（一）因为政府相关政策调整或甲方上级主管部门下发文件，必须取消本合同项下项目的。
（二）因为乙方违约，被甲方单方解除合同的。
（三）甲方根据本条款第1项单方解除合同，应当根据乙方实际工作量，向乙方支付工作费用。
十三、通知与送达
双方约定，甲方单方解除合同通知，以特快专递方式送达乙方（如果乙方拒绝接受，视为已经送达）后，本合同立即解除。
十四、双方联系方式、联系人
甲方：地址、电话、传真、联系人、联系电话。
乙方：地址、电话、传真、联系人、联系人电话。双方约定，任何一方上述信息发生变更，应当于变更当日通知对方，否则，对方有理由相信没有发生变更。
十五、不可抗力事件处理
（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十六、争议的解决
双方在合同在履行过程中，如果发生争议，应当协商解决，协商不成，依法到甲方住所地人民法院诉讼。
十七、合同生效及其它
（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
（三）下述合同附件与为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等法律效力，但如果与本合同发生冲突，首先执行本合同：
1.服务清单和分项价格表
2.服务方案
3.服务人员配置情况
4.乙方投标文件的内容及澄清内容（如有）
5.其他与本合同相关的单据
6.本合同适用的特殊条款
（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
（五））本合同一式六份（甲方三份、招标管理部门一份、乙方和招标代理机构各执一份），合同签订后两个工作日将合同扫描件发送至大连东大项目管理咨询有限公司。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
授权委托代理人：授权委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签订地点：签订日期：
第三章项目需求及服务要求
项目需求及服务要求
一、项目背景
为贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴、全方位振兴的重要讲话和指示批示精神、中央财经委员会第五次会议关于东北地区打造“对外开放新前沿”的决策部署以及《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》的战略部署，拟在大连金普新区和中国〈辽宁〉自由贸易试验区大连片区）打造高水平东北老工业基地对外开放门户.
二、项目意义
大连是东北亚区域地心，在东北地区全面振兴全方位振兴和辽宁沿海经济带高质量发展起着龙头作用。加快建设中国（大连）东北亚开放合作先行区具有重大意义。
1是全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的必然要求。2013年8月，习近平总书记要求大连建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。2022年8月，又要求辽宁当好新时代全面振兴全方位振兴“跳高队”，这为大连打造更高水平的先行区提供了遵循，指明了方向。
2是维护国家“五大安全”的必然要求。维护国家国防、粮食、生态、能源和产业安全，是习近平总书记赋予东北、辽宁的战略使命。大连是我国首艘航母诞生之地，也是东北地区唯一的国家粮食交易中心，又是国家生态文明先行示范区，还是具有全球影响力的能源基地和“共和国工业重镇”。履行好维护国家“五大安全”战略使命，是大连必须扛起政治责任。
3是推进东北海陆大通道建设的必然要求。大连是东北唯一纳入“一带一路”建设规划的港口城市，与全球160多个国家和地区的300多个港口开展贸易往来，承担了东北地区90％的货物、33%的贸易总额进出口任务，吸引日韩实际投资额占到了东北地区的72%、全国的13%，是链接亚太地区与俄罗斯、欧洲海陆联运的重要枢纽。推进东北海陆大通道建设，要求大连打造东北亚区域更高层次合作新平台，为服务国内国际双循环新发展格局的构建发挥更大作用。
三、项目总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，坚持以高水平开放推进高质量发展，着力建设开放型现代产业体系，切实维护“五大安全”战略使命，打造改革系统集成、创新资源汇聚、制度型开放于一体的高水平先行区，推动东北地区全面振兴全方位振兴和东北亚开放合作发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(二)实施范围。本平台实施范围为大连金普新区全域，总面积约2299平方公里。按照以点带面、循序渐进的建设时序，以中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区作为先行启动区，总面积约59.96平方公里。充分发挥国家级新区和自由贸易试验区优势，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，逐步构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。先行区土地开发利用遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合国土空间规划及节约集约用地的有关规定。
(三)发展目标。到2027年，与日本、韩国、俄罗斯开放合作全面推进，维护国家“五大安全”能力显著提升，东北海陆大通道建设取得重要成效，高水平开放和高质量发展的国际开放合作平台取得显著进展。到2035年，东北海陆大通道枢纽功能基本完备，国家“五大安全”得以稳固，东北亚开放合作发展先行区基本形成，成为对东北亚区域国际合作具有显著示范效应和引领作用的自由贸易综合先行区。
四、最终成果及成果提交形式：
（一）项目团队应通过调查研究和分析论证，提供《关于在大连建设面向东北亚的更高水平国家级对外开放平台的制度与政策体系研究》报告。同时，项目团队应提炼主要研究成果与结论，形成《大连高水平中日韩经贸合作示范区建设方案》。
（二）报告和方案应主题明确、重点突出；全篇应结构合理、撰写规范，引用数据翔实，文字表达准确；分析论证应紧贴实际、条理清晰，提出针对性强、切实可行解决思路及方案和具体措施。
（三）提交的研究报告最终成果时，包括word电子版1份与纸质打印版5份。
第四章招标投标文件格式
一、投标函
致：（采购人、采购代理机构）
根据贵方（项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。
完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：
我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。
所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）。
我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。
本投标有效期为自开标日起90个日历日。
服务期限：。
我方已按招标文件规定交纳了招标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还招标保证金情形时，我方所交纳的招标保证金将不被退还。
我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致成交结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。
我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而相应文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。
我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。
法定代表人或被授权人（签字或盖章）
投标人名称
投标人公章
日期
注：1、本格式文件内容不得擅自删改。
2、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
3、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
4、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。
5、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。
二、服务项目报价表
| 序号 | 服务内容 | 单位 | 单价 | 数量 | 合价（元） |
| 1 | 项 | ||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | ……… | ||||
| 5 | 其他费用 | 项 | |||
| 6 | 合计总价（元）小写： | ||||
| 7 | 合计总价（元）大写： | ||||
说明：
1、所有价格系用人民币表示，单位：元。
2、报价费用应是合同规定范围内的全部工作内容的体现。
3、如果单价和总价不符时，以单价为准。
4、未按招标文件要求报价的，投标文件无效。
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
投标人公章：
日期：
注1.投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
2.投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
3.本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。
（一）小型和微型企业产品报价说明表（如有）
| 序号 | 货物名称 | 型号/规格 | 制造厂名称 | 数量单位 | 数量 | 单价 | 小型企业 | 微型企业 |
| 合计 | 合计 | |||||||
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| … | ||||||||
| 总计 | ||||||||
说明：
1、本表仅为小微企业提供服务非联合体投标人填报；
2、本表用于对小型和微型企业报价给予一定比例扣除（详见投标人须知“促进中小企业发展”）；
3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”，以及企业所在地的县级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明；
4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”和企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。
投标人法定代表人或其授权代表签字：
投标人（加盖公章）：
日期：年月日
注：1、本格式文件内容不得擅自删改。
2、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
3、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
（二）监狱企业报价说明表格式（如有）
| 序号 | 货物名称 | 型号/规格 | 制造厂名称 | 数量单位 | 数量 | 单价 | 监狱企业 |
| 合计 | |||||||
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| … | |||||||
| 总计 | |||||||
说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；
2、本表用于对监狱企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；
3、填入本表的监狱企业须提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”；
4、未填报本表或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。
投标人法定代表人或其授权代表签字：
投标人（加盖公章）：
日期：年月日
注：1、本格式文件内容不得擅自删改。
2、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
3、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
（三）残疾人福利性单位报价说明表格式（如有）
| 序号 | 货物名称 | 型号/规格 | 制造厂名称 | 数量单位 | 数量 | 单价 | 残疾人福利性单位 |
| 合计 | |||||||
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| … | |||||||
| 总计 | |||||||
说明：1、本表仅为非联合体投标人填报；
2、本表用于对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知）；
3、填入本表的残疾人福利性单位须提供“残疾人福利性单位声明函”；
4、未填报本表或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。
投标人法定代表人或其授权代表签字：
投标人（加盖公章）：
日期：年月日
注：1、本格式文件内容不得擅自删改。
2、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
3、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
三、服务响应表
| 服务名称 | 招标文件要求服务内容 | 招标投标文件提供的服务内容 | 备注 |
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
注：1、参考规格在招标文件第三章项目需求及服务要求中有明确规定，特别★条款；
2、招标投标文件提供的服务内容由投标人填写；
3、如投标人有其他说明，可以在响应表后作出文字说明。
4、本文件应按规定签署，否则招标投标文件无效。
5、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章
四、资格证明文件
（以下文件复印件均须加盖公章）
1、营业执照副本复印件；
2、法定代表人授权书；
3、法定代表人及授权代表身份证复印件；
4、信用承诺书
5.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条承诺函
2、法定代表人授权书
兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）
（项目编号)的招标活动，并以本公司名义处理一切与此次招标有关的事宜。在此次招标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。
本授权书有效期与本公司投标文件中标注的招标有效期相同，自签章之日起生效。
法定代表人签字或盖章
被授权人签字
投标人公章
注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。
4、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。
4、信用承诺书
致：（采购单位、采购代理机构）
我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
注：1、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。
4、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条承诺函
致：
我公司郑重承诺，我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所要求的条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
注：1、投标文件格式要求手写签字内容可以打印签字后用扫描件替换电子投标文件中的对应投标文件格式。
2、投标文件中须在要求公章（或盖章）的地方使用数字证书（CA）签章。
3、本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。
4、本文件为投标文件的必要组成部分，若有缺少，投标文件无效。
中小企业声明函
（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业），
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：1、中标、成交投标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。
2、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》，与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
（如有）
未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。
五、招标文件要求投标人提交的其他文件
1、投标人基本情况表
（1）公司名称：电话号码：
（2）地址：传真：
（3）注册资金：经济性质:
（4）公司经营及资金状况:
（5）公司开户银行名称及帐号：地址：
（6）营业注册执照号：
（7）其他说明：
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。
投标人（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：年月日
2、对国内外先进自贸区（港）状况的了解和认识（格式自拟）
3、技术服务方案；（格式自拟）
4、工作进度安排
(格式自拟)
5、项目负责人简历
| 姓名 | 年龄 | 项目承担职务 | |||
| 性别 | 职称 | 专业 | |||
| 资质 | 证书编号 | ||||
| 作为项目负责人完成的同类型项目情况 | |||||
| 作为项目负责人目前正在承担的同类型项目情况 | |||||
| 教育与培训 | |||||
| 学术成果：发表的论文、出版的专著等成果 | |||||
| 获奖情况 | |||||
| 说明 | |||||
须提供劳动合同、身份证、自开标之日起前3个月的缴纳社会保险证明（无社会保险证明的退休人员需提供退休证）、职称证及资格证书证明材料，业绩证明材料（合同或中标通知书）复印件等（加盖投标人公章）。
法定代表人或其授权人签字：
投标人（加盖公章）：
6、专业人员配备情况
投标人名称：招标编号：
| 序号 | 姓名 | 本项目拟任岗位 | 性别 | 年龄 | 职称/学历 | 专业 | 主要资历及承担过的类似项目 | 备注 |
须提供劳动合同、身份证、自开标之日起前3个月的缴纳社会保险证明（无社会保险证明的退休人员需提供退休证）、职称证及资格证书证明材料，成果证明材料复印件等（加盖投标人公章）。
投标人代表签字：
投标人（加盖公章）：
注：人员如要更换，需经招标人书面同意。擅自更换或不到位属违约行为。
7、投标人近三年（2019年01月至今）完成的类似项目业绩
投标人：
| 序号 | 项目名称 | 项目完成时间 |
注：1、将证明材料附在表格后；
2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。
六、投标人需说明的其他问题（如有）
（格式自拟）
第五章评标办法
评标方法
评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：
1、根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2、投标人投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.基本评分标准
各项评分因素满分为100分。详细如下：
| 分项 | 评分因素 | 分值 | 说明 |
| 价格 | 投标报价 | 20分 | 投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20注：1、投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，残疾人福利性单位、监狱企业制造的投标产品，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算；2、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；3、投标人报价为投标函中投标总价。 |
| 技术 | 对国内外先进自贸区（港）状况的了解和认识 | 15 | 评标委员会成员根据投标人投标文件中对国内外先进自贸区（港）认识程度进行综合评定。1、优秀标准：投标人对国内外先进自贸区（港）十分了解、准确、有深度，能够充分考虑到招标人的实际情况，满足招标人的实际需求，得15-11分；2、良好标准：投标人对国内外先进自贸区（港）了解情况良好，基本满足招标人需求得10-6分；3、一般标准：投标人对国内外先进自贸区（港）了解一般，可行性尚需要研究得5-1分。4未提供不得分。 |
| 技术服务方案 | 30 | 评标委员会依据投标人所提供的针对本项目的技术服务方案进行综合评定。1、优秀标准：结合大连自贸片区的特点，符合本项目背景、意义及总体要求。方案思路非常清晰，工作依据科学合理，工作方案非常完善且针对性很强，综合实力强大（得30-21分）；2、良好标准：结合大连自贸片区的特点，符合本项目背景、意义及总体要求。方案思路比较清晰，工作依据较为科学合理，工作方案比较完善且针对性较强，综合实力较为强大（得20-11分）；3、一般标准：结合大连自贸片区的特点，符合本项目背景、意义及总体要求。工作思路一般，工作依据一般，工作方案一般，综合实力一般（得10-1分）。 | |
| 工作进度安排 | 12 | 评标委员会依据投标人所提供的针对本项目的工作进度安排进行综合评定。1、优秀标准：针对从咨询服务合同签订日起至提交项目完成稿，各期间工作成果的工作时间安排。工作进度安排科学、合理、有效，能够充分满足招标人的需求（得12-9分）；2、良好标准：针对从咨询服务合同签订日起至提交项目完成稿，各期间工作成果的工作时间安排。工作进度安排比较科学、合理、有效，能够满足招标人的需求（得8-5分）；3、一般标准：针对从咨询服务合同签订日起至提交项目完成稿，各期间工作成果的工作时间安排。工作进度安排一般，基本满足招标人的需求（得4-1分）。 | |
| 人员组织结构配置情况 | 15 | 1.人员数量：具有本科及以上学历的专职人员数量3人以上（含3人，不包括项目负责人），每增加1人，得1分，满分6分。2.人员素质：具有正高级职称人员，每有一人得2分；满分4分。3.人员实力：项目组织机构人员（含项目负责人）主持类似或与之相关课题研究的每有一人得1分，满分5分。注：须提供劳动合同或聘用合同、身份证、自开标之日起前3个月的缴纳社会保险证明（无社会保险证明的退休人员需提供退休证）、职称证及资格证书证明材料，成果证明材料（课题证书、相关单位证明等）复印件等，未提供证明材料的不得分。 | |
| 商务 | 投标人业绩 | 8 | 近三年（2019年01月至今）投标人发表过类似论著或相关研究成果。 每提供一份得2分，满分8分提供证明材料（论著出处、截图、证明、公开可查询的渠道等），不提供不得分。 |
注：
1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）
2、获得最高评标总得分的投标人将被推荐为合格的中选候选人。
3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中选候选人：
（1）投标价低的；
（2）技术评估得分高的。
投标人必须提供以上评分因素相关的证明材料。招标小组只依据投标人招标投标文件提供的证明材料进行综合打分，而不自行寻找相关的证据。
二、确定成交候选人
招标小组在评审工作完成后，依据对投标人综合得分结果，从高到低排序，并推荐排名第一的投标人作为中选候选人。采购人根据招标小组提出的书面招标报告和推荐的中选候选人确定中选人。
三、保密程序
从开标时起到授予合同时止，有关招标投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作人员。
附件2：资格性审查表
| 序号 | 审查内容 | 投标人 | ||||
| 1 | 营业执照、税务登记证、组织机构代码证符合要求情况 | |||||
| 2 | 投标人信用信息查询情况符合要求。 | |||||
| 3 | 供应商信用承诺书符合要求情况 | |||||
| 审查结论 | ||||||
| 备注： | ||||||
| 审查人员 | 备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）招标人签字：招标代理签字：年 月 日 | |||||
注：1.货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。
2.审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。
3.《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。
附件3：符合性评审表
| 序号 | 审查内容 | 投标人 | ||||
| 1 | 投标有效期满足招标文件要求。 | |||||
| 2 | 投标报价未超过采购预算。 | |||||
| 3 | 投标文件签署情况符合招标文件实质性要求。 | |||||
| 4 | 法定代表人授权书符合要求，投标文件按规定由投标人代表签署。 | |||||
| 5 | 按照招标文件规定报价，没有漏项。 | |||||
| 6 | 对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离。 | |||||
| 7 | 投标文件完整性符合招标文件实质性要求。 | |||||
| 8 | 未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料、串通投标及行贿等违法行为。 | |||||
| 9 | 未发现其它不符合法律法规规定的实质性要求。 | |||||
| 10 | 未发现投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的。 | |||||
| 11 | 未发现未通过资格性评审及符合性评审的 | |||||
| 12 | 未出现经评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未按要求在评标现场提供书面说明及相关证明材料的。 | |||||
| 13 | 未发现投标文件含有招标人不能接受的附加条件。 | |||||
| 审查结论 | ||||||
| 备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字：年月日 | ||||||
注：
1.合格项打√，不合格项打╳，不合格请在备注栏内注明。
2.认定招标投标文件无效的依据应属于《符合性审查表》所列内容。《符合性审查表》未列明的，不得作为认定招标投标文件无效的依据（属于法律法规规定的投标、报价文件无效的情形除外）。
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