中标
永兴小学暑期维修工程招标公告（资格后审）
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金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/06/16
公告摘要
公告正文
永兴小学暑期维修工程招标公告（资格后审）
1、南通市永兴小学校的永兴小学暑期维修工程已经由相关部门批准建设，工程所需资金来源为自筹。现对永兴小学暑期维修工程进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格后审。
2、江苏建达全过程工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
3、工程概况：
（1）工程地点：南通市永兴小学。
（2）工程规模：工程造价约165万元。
4、本次招标工程共分壹个标段，每位申请人可申请参与上述工程壹个标段的投标。
5、申请人应当具备的主要资格条件：
（1）企业资质条件：具有独立法人资格和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。
（2）项目经理（项目负责人）资格：市政公用工程专业二级或以上注册建造师，并具备安全考核合格证书(B证)；且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。
6、以下条件属于资格后审的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人资格等级符合国家有关规定；
（3）拟派项目负责人为投标企业正式人员（投标企业必须提供：投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书）；
（4）拟派项目负责人必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
（5）投标人不得存在下列情形之一：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的；
⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；
⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（5）投标企业类似业绩：2018年5月1日以来（时间以竣工验收日期为准）投标企业完成过单项合同金额 120万元及以上的标准塑胶场地或人工草皮施工业绩。(必须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明)。
（6）本工程不接受联合体投标。
具体要求详见本工程招标文件第二章中《资格审查标准汇总表》表。提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查标准汇总表》表为准。
7、如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标人承担一切责任和损失。
8、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名，各投标人须于2022年6月27日14时30分以前将投标文件提交至南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心314会议室（东楼），并在2022年6月27日09时30分开标。逾期送达的投标文件将被拒绝。投标人在提交投标文件的同时提交300元招标文件相关费用，售后不退。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。
9、招标文件等材料从本公告附件下载；招标文件、修改、补充、招标控制价公布的网址及栏目：“崇川区人民政府网-政府采购工程招标板块”。请各投标人自行关注，否则，引起的所有损失由投标人自行承担。
10、主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件。
特别提醒：
①根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》要求：资质核查结果为不合格的企业，通过省建筑业监管信息平台2.0自动推送到省建筑市场监管与诚信信息一体化平台，供公开查询；企业即时被锁定并进入整改期，自锁定之日起，不能参加招投标、合同备案等相关活动（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。
②请各潜在投标人引起重视，公告发布之日起自行查询，及时整改，对于在中标通知书发出之前经查实存在投标资质不达标的企业,崇川区公管办将取消其中标资格,并进行相关处罚。查询方式：登陆江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（http://58.213.147.230:7001/Jsjzyxyglpt/faces/public/default.jsp）-企业信息-建筑企业-动态监管不合格资质查询。
③本工程投标人拟派项目经理为一级注册建造师的，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目经理的资格不符合要求。
④崇川区便民服务中心停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。
⑤因目前仍属于新冠疫情防控阶段，故只允许每个投标单位的1名人员进入开标现场。请各投标代表做好自身防护，全程配戴口罩，同时还须接受崇川区便民服务中心及开标现场工作人员的检查（包括但不限于信息登记、检查健康码、行程码、核酸检测证明等）。南通市域投标单位进入开标现场人员需出示48小时以内核酸检测报告，南通市域以外（如上海、苏州等地）投标单位进入开标现场人员需出示24小时核酸检测报告。投标人须在提交投标文件时同时提供有效核酸检测报告（电子或纸质），供招标代理机构核验，未提供或未提供规定的核酸检测报告的，不得进入开标现场，拒绝其参与本项目。若投标单位进入开标现场人员的健康码为黄码、红码、行程码带“*”，不得进入开标现场，拒绝其参与本项目。
⑥请各投标人仔细阅读承诺书内容，如不能履行则投标保证金不予退还，且上报主管部门并承担相应法律责任。
招 标 人：南通市永兴小学校
代建单位: 单位名称：南通天生置业有限公司
地 址：南通市城港路118号
联 系 人：王工
电话：0513-51000895
招标代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司
联 系 人：崔隽
电话：18051668293
邮箱：1554928213@qq.com
日期：2022年6月16日
招标人：南通市永兴小学校项目编号：CCGGB2022-89（工程量清单计价）招标文件永兴小学暑期维修工程
第一章投标人须知及投标人须知前附表工程招标文件备案表日期：2022年6月16日代理机构：江苏建达全过程工程咨询有限公司代建单位：南通天生置业有限公司
1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第7项。1.工程概况（一）总则二、投标须知一、投标人须知前附表
（4）其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。（3）场内外道路：场内、外道路已通。施工便道、临时设施等费用由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。（2）施工用水、电：场内临时供水供电及施工中所用的水、电费用由承包人自行承担，并列入投标报价，工程结算时不作调整。（1）施工现场拆迁及平整情况：现貌。1.3现场条件：1.2招标范围：见本须知前附表第8项。
2.投标人资格要求1.5按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标、资格后审招标方式，择优选定施工单位。工程发包范围内的包工、包料（发包人供应或发包人另行发包的除外）、包质量、包工期、包安全、包文明、包成品养护、包风险等。1.4承包方式说明：投标人应充分考虑所投项目的材料采购、包装及运至最终目的地的运输、保险、保管、现场安装、吊装、制作安装调试、水电费、检验检测费及通过竣工验收并交付学校使用前保管费、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用，即交付使用前的所有费用以及质保期内的服务费用等包含响应招标文件要求的所有各项应有费用。中标人应独立、有效地做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整，并无条件接受发包单位、监理单位的协调、管理。投标人务必自行认真踏勘现场条件，如若对现场施工条件有疑问，请在提交疑问截止时间之前提出，否则视同认可。一旦中标不得对现场条件提出额外要求。
（4）未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准汇总表”。（3）本工程不接受联合体方式的投标。（3）投标企业类似业绩：2018年5月1日以来（时间以竣工验收日期为准）投标企业完成过单项合同金额120万元及以上的标准塑胶场地或人工草皮施工业绩。(必须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明)。（2）项目经理（项目负责人）资格：市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具备安全考核合格证书（B类证）；且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。（1）企业资质条件：具有独立法人资格和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。2.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：
经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人根据需要自行踏勘项目现场。4、踏勘现场3.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.1投标人在提交投标文件的同时提交300元（现金）招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。3.投标费用
5.1.招标文件包括下列内容：5.招标文件的组成（二）招标文件投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。招标人向有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。投标人承担踏勘现场发生的一切费用。
第六章：投标文件格式第五章：图纸、技术资料及附件第四章：工程建设标准第三章：合同条款第二章：评标办法第一章：投标须知
6.2招标人不组织集中答疑，投标人如对招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标底、招标控制价等文件存在前后矛盾，部分条款说明不清、存在歧义、违反相关法律法规，存在限制性条款等有疑问的应在2022年6月19日17时前向招标人提出澄清要求，以电子文件形式发送至指定邮箱：1554928213@qq.com（不具单位名称），2022年6月23日17时前将解答内容（若有）以电子文档上传至““崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”，请各潜在投标人在“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”自行下载。6.1投标人从““崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程和单价措施项目清单与计价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和（或）修改文件。6、招标文件的澄清5.2根据本章第6、7款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前，应通过“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。第八章：工程量清单第七章：资格审查证明材料
7.1招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。7、招标文件的修改在投标截止时间3天前，招标人可以修改招标文件，并以书面形式经崇川区公共资源交易管理办公室备案后以电子文档形式在“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解均由投标人自负。6.3招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前，在“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”向所有投标人公示，同时报崇川区公共资源交易管理办公室备案，但招标人不指明澄清问题的来源。如果招标人在检查投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和（或）修改，或者招标人根据投标人所提问题对工程量清单进行了补充和（或）修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单（包括招标人已作的补充和（或）修改）进行投标报价。在开标截止时间前，投标人未以书面、电子文件形式提出疑问（质疑）的，视为投标人接受招标公告、招标文件所注全部条款。开标后投标人再对招标公告、招标文件等提出质疑或投诉的，招标人有理由不予受理，由此引起的损失由投标人自行承担。
9.1电子投标文件包括9.2.1、9.2.2所有内容，投标人应将所有资料刻录于普通空白光盘，共刻录两份，一份商务标评标使用、一份商务标评标备用。9.本工程投标文件由电子投标文件（光盘）、资格审查资料包、商务标、原件包四部分组成，具体应包括以下内容：8.投标人应认真阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为废标处理。（三）投标文件7.3本工程采用电子答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”上公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“崇川区人民政府网→政府采购与工程招标→交易公告栏”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。7.2招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标截止时间不足3天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。
9.2纸质投标文件要求光盘与纸质投标文件同时提交，并单独密封，封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。9.2.2条商务标文件应保存刻录于光盘中。如投标人未提供13jt格式的已标价工程量清单将导致废标，其后果由投标人自负。（2）商务标中已标价的工程量清单，必须保存为13jt格式，除已标价的工程量外的其他文件资料应保存为officeword格式（.doc或.docx格式）。（1）应将9.2.1条所有资料原件扫描保存为JPGE图片格式或pdf格式。9.2.1条所有资料保存刻录于光盘中。提供资料扫描件均须完整的原件扫描，否则视为不实质性响应招标文件。投标人须对所提供资料的真实性承担相应的法律责任。9.1.1电子投标文件格式要求
（5）拟派项目负责人安全生产考核合格证（B证）复印件；（4）拟派项目负责人的建造师资格证书复印件；（3）企业安全生产许可证（副本）复印件；（2）企业资质证书（副本）复印件；（1）有效的企业法人营业执照（副本）复印件；9.2.1资格审查资料包包括内容：
（10）承诺书；（详见第七章—承诺书）拟派项目经理在崇川区范围内有在建工程的，虽然未正式竣工验收但工程确已完工的，必须有由建设单位出具“工程已完工，同意项目经理参加其他工程招投标活动”的证明。无此证明的一律做废标处理。证明格式详见第七章—工程完工证明。（9）工程完工证明复印件（如有）；（8）拟派项目负责人无在建工程（详见第七章—诚信承诺书）；（7）投标企业类似业绩：2018年5月1日以来（时间以竣工验收日期为准）投标单位完成过单项合同金额120万元及以上的标准塑胶场地或人工草皮施工业绩。(必须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明)。（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业证明材料证明材料复印件（投标企业必须提供：投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书）；
（2）法定代表人身份证明书；（1）投标函；9.2.2商务标以上复印件须加盖投标单位公章，所有材料须统一密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。具体要求详见本招标文件第二章中附件《资格审查标准汇总表》。提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查标准汇总表》为准。（11）资格审查文件表格（格式详见招标文件第七章）。
(1)有效的企业法人营业执照（副本）；9.3资格审查资料原件包包括以下内容：（6）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表。（5）主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表；（4）已标价的工程量清单：投标总价、总说明、建设项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；（3）授权委托书（如有授权）；
（7）投标企业类似业绩：2018年5月1日（时间以竣工验收日期为准）以来完成过单项合同金额120万元及以上的标准塑胶场地或人工草皮施工业绩。(必须同时提供中标通知书、施工合同、工程竣工验收证明)。(6)拟派项目负责人为投标企业正式人员且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业证明材料证明材料复印件（投标企业必须提供：投标企业与项目经理双方签订的有效劳动合同书）；(5)拟派项目负责人安全生产考核合格证（B证）；(4)拟派项目负责人的建造师资格证书；(3)企业安全生产许可证（副本）；(2)企业资质证书（副本）；
本项目资格审查以资格审查资料包的内容为准，招标文件中要求提交的资料请各投标人务必提供齐全，资格审查资料原件包仅做备查，仅在资料包内容存在字迹模糊、分辨不清等情形时予以查验。以上原件密封在一个封袋中（以便在“资格审查资料包”内容存在字迹模糊、分辨不清等情形时予以查验），并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准汇总表”提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查标准汇总表》为准。拟派项目经理在崇川区范围内有在建工程的，虽然未正式竣工验收但工程确已完工的，必须有由建设单位出具“工程已完工，同意项目经理参加其他工程招投标活动”的证明。无此证明的一律做废标处理。证明格式详见第七章—工程完工证明。（9）工程完工证明原件（如有）(8)拟派项目负责人无在建工程（详见第七章—诚信承诺书）；
13.投标保证金投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。12.投标有效期全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。11.纸质投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样（本项目仅需提供正本）。电子标书、资格审查资料原件包、资格审查资料包、商务标分开装袋密封。10.招标文件提供的文件格式（第六章）投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。
14.投标保证金退还（4）各投标人在递交投标文件的同时需递交投标保证金银行汇票原件（无须密封）和基本账户开户许可证复印件（复印件须加盖单位公章，无须密封）供招标人代表查验，否则其投标文件不予接收。（3）投标保证金必须由企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。（2）保证金形式，收款人、用途、汇款人等必须符合招标文件规定，否则其投标文件不予接收。（1）本工程投标保证金的形式必须为银行汇票（并非将保证金款打入指定账户）。若投标人以其他形式提交投标保证金的，其投标文件不予接收。13.1投标人必须按照前附表第11项规定于投标文件提交截止时间前将投标保证金汇票和基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）递交给招标代理查验；投标保证金（银行汇票形式）上必须注明收款人：南通市永兴小学，用途：89号投标保证金；汇款人：投标单位名称。（帐户名：南通市永兴小学，开户行：江苏银行股份有限公司南通汇丰支行，账号：50030188000003292058048）。中标单位的投标保证金有效期在投标截止日后45天内有效；特别提醒：
14.3.3不同投标人的投标文件、已标价的工程量清单经清标软件分析，出现了评标委员会认为不应当雷同的情况（相同错误）的，且被评委认定为串标的。14.3.2投标人存在《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法（试行）》（苏建规字〔2014〕2号）第四条、第五条、第六条、第七条规定的串通投标、弄虚作假等行为的；14.3.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；14.3投标人出现下列情况，其投标保证金一律不予退还。14.2中标单位的投标保证金在施工合同生效后一周内予以退还。14.1未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。
14.4.4不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。14.4.3除不可抗力情况外不执行本招标文件第一章第34条款、35条款的14.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；14.4.1放弃中标项目的；14.4中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：14.3.4投标人已签订《诚信承诺书》（详见招标文件标准格式）的，自投标之日起，中标公示结束之日止，经举报或区招标监管机构（评标委员会）复核，有悖于《诚信承诺书》相关承诺的，且查证属实的。
16.1本工程项目采用固定综合单价报价方式。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价格风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定承担。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。16、投标报价方式：招标文件后附的工程量清单标明的工程量清单表是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单，投标人应结合投标须知、投标须知前附表、合同条款、技术标准和要求与图纸一起阅读理解。15、投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单、所有设备的配套系统费用及相关资料及规范、规定等全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务、机械、成品保护、垂直运输、脚手架搭设使用、与各工种间的协调配合工作、清洗、养护、验收、创优、安全措施、技术措施，作为一名有经验的投标人所应考虑到的各种因素、风险及所需的全部费用。（四）投标报价存在上述14.3--14.4行为的，招标人不退还投标保证金并上交国库，并自认定之日起一年内不得参与崇川区任何招投标活动，并在“南通市崇川区政府采购与工程招标”滚动公示直至解禁。参与投标的企业将视为遵守以上处理条款。
18.2.1本工程现场实际情况及其工程量清单。18.2招标控制价编制依据：18.1本工程全部使用财政资金，实行工程量清单招标，招标人委托编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将作废标处理。18．招标控制价按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装工程计价定额（以下简称江苏省计价定额）、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价确定工程造价的计价方式。17、投标报价的计价方法
注：1、A为分部分项工程费，B为措施项目清单费，C其它项目费，D为除税工程设备费，E为单价措施项目费。18.2.5本工程不可竞争费用项目及其费率见下表（%）：18.2.4本工程采用一般计税方法，具体按“省住房和城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价（2016）154号文、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》苏建函价〔2019〕178号以及相应的补充规定和南通市现行的有关文件。18.2.3江苏省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价【2022】62号），材料价格参照2022年第6期《南通建设工程造价信息》中的指导价及市场价。若《南通建设工程造价信息》无信息价的材料的价格，则按市场价执行。《省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》（[2018]第24号）。18.2.2《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》2014年版、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》2014年版、《南通市建筑与装饰工程补充计价表》2014年版、《江苏省安装工程计价定额》2014年版、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）以及相应的补充规定和省市颁布的有关工程造价文件。
18.4公布招标控制价时间。招标人公布的招标控制价应当包括单位工程招标控制价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、相关说明以及招标价调整等系数的取值。18.3招标控制价文件组成。4、暂列金额：/万元。3、其他取费：详见工程量清单。2、现场安全文明施工措施费率为暂定，最终以南通市建设工程造价管理处核定为准，否则在总价中扣除。
采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。19.投标报价编制要求招标人根据招标控制价复查结论需要重新公布招标控制价的，其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足3天的，将相应延长投标文件的截止时间。投标人对招标控制价有异议的，应在控制价发布后2日内向招标人书面提出；招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。具体请参照通建工【2014】369号文。18.5招标控制价异议处理：招标控制价经崇川区公管办备案后，和招标文件同时在“南通市崇川区政府采购与工程招标”-招标公告栏发布。
本工程垂直运输及安装脚手架由投标单位自行考虑，并计入报价，结算时一律不做调整。临时设施费、赶工措施费、夜间施工费、冬雨季施工费、已完工程及设备保护费由各投标人自行报价，该类措施项目费一次性包定，结算时一律不作调整。因施工场地狭小、周边老旧建筑保护等发生的一切费用由各投标人自行考虑，所有费用包含在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。投标人应认真踏勘施工现场，考虑因各种困难因素所发生的一切费用由投标人自行考虑，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为由提出额外增加费用的要求。水、电接驳，按发包人指定地点，定量表记、接至施工现场管线（电缆）由投标人自行考虑，费用包含在投标报价中。现场自来水及电源接入点现场具体位置由投标人现场踏勘。投标人在投标报价时，招标人提供的暂估价、暂列金额等不可竞争费用不得调整，否则按无效投标文件处理。投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》2014年版、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》2014年版、《南通市建筑与装饰工程补充计价表》2014年版、《江苏省安装工程计价定额》2014年版、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）以及相应的补充规定和省市颁布的有关工程造价文件；江苏省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价【2022】62号）；《关于取消建设工程建筑安全监督管理费的通知》（通建价[2013]8号）；《省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》（[2018]第24号）。本工程采用一般计税方法，具体按“省住房和城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知”苏建价（2016）154号文、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》苏建函价〔2019〕178号以及相应的补充规定和南通市现行的有关文件相关要求执行。
承包人应充分考虑人、机、料的组织程度，满足施工质量、进度的要求，施工人员数量必须满足工期要求。如承包人未能满足要求，招标人将对承包人按每拖延一天处2万元的罚款，同时招标人将视情节严重有权扣除部分或全部工期保证金。投标单位根据施工现场情况及现行规定，自行根据可行的施工方案对措施费自行增加清单进行报价，结算时，除工程变更引起施工方案改变外，承包人不得以招标工程措施项目缺项为由要求新增措施项目，结算时一律不作调整。各投标人必须认真仔细踏勘施工现场并根据现场情况及本工程特点，并在投标报价时综合考虑赶工费、按质论价费、二次搬运费、特殊条件下施工增加费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、临时设施费、已完工程及设备保护费等该类措施项目费由各投标人自行报价，一次性包定，结算时一律不作调整。如有已完工程及设备损坏，应按照不低于原设计标准恢复，费用列入报价。投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。其中应包括材料、设备、存贮、运输、劳务、安装、调试、测试、检测（本项目的检测必须由市级及以上权威检测机构进行检测）、成品保护、缺陷修补、维护、培训、售后服务、管理、利润、规费、措施费、税金、技术措施、施工方法、甲供材料的下车力资、设备档案、工程档案、合同履行过程中可能发生的风险及所需的全部费用。本工程不可竞争费用项目及其费率见本章18.2.5招标控制价编制依据。现场安全文明施工措施费率为暂定、最终以南通市建设工程造价管理处核定为准，否则在总价中扣除。本工程施工期间涉及环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。
投标人在投标报价时不得调整招标人设定的暂估价、暂列金额、现场安全文明施工措施费率、规费项目费、税金项目费不可竞争费费率，否则按无效投标文件处理。报价书中的工程数量乘以综合单价必须等于合价。如有误差，在结算时以综合单价金额小的为计算依据。在实际施工中，发包人可以无条件要求施工单位更换不符合要求的产品，购进的材料设备与提供的样品不一致时，由承包人无条件退货，如因使用不符合国家标准及各项指标的材料，由此引起的相关费用由承包人承担，结算时一律不作调整。投标单位在投标报价时应充分考虑施工过程中对原有建筑工程结构及饰面造成破损及损坏部分进行修复，使其恢复原样等所包含的各项费用，并综合考虑在投标报价中，结算时不再另行支付其费用。投标人在施工期间应根据南通市人民政府办公室文件通政办法［2019］58号文《关于开展南通市区施工扬尘专治整理的实施意见》中的相关要求，强化施工扬尘治理责任，严格根据工地扬尘防治标准执行，费用在投标报价时综合考虑。与其他承包商间的协调、配合、通信关系，由中标人自行解决，确保各分项工程满足设计图纸、验收规范等要求，发生的费用由投标人自行承担，并相互做好成品保护工作，并无条件接受土建总承包单位的总包管理，建设单位不再另行支付任何涉及工序交叉影响的费用。
投标人应充分考虑开工时间、季节、气候问题对投标报价时的影响，一旦中标，不得提出额外增加费用的要求。投标单位应充分了解工地位置、环境、道路、储存空间、装卸条件及任何其他足以影响承包价的情况。任何忽视、猜测或误解工地情况而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。若投标单位在投标报价时擅自改变暂估价或暂列金额且评审时未被发现，报价低于暂估价或暂列金额结算时统一先按招标文件明确暂估价或暂列金额扣除，报价高于暂估价或暂列金额时统一先按报价扣除；若擅自改变招标文件及清单内容，且评标时未被发现的，实际施工时一律以招标文件及清单内容执行，结算价格不予调整。本工程量清单的特征应与招标文件、技术要求、技术规范等文件结合起来阅读，招标人在工程量清单中项目特征描述不全，但投标人为满足设计图纸中该清单项目的要求而必须完成的工作，投标人应计入工程量清单相应子目中，工程结算时招标人不为此类项目另外支付费用。承包人应独立、有效地做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，若发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程竣工结算时不作调整。本工程所有乙供材料均由承包人在确保质量的前提下自行采购，材料价格按照中档的质量自行市场询价进入报价。发包人对材料的质量有认定权（如发包人对承包人采购的材料认定为不合格的，承包人必须重新采购，直至合格为止），施工时承包人需提供样品供建设单位选择，涉及到的价格不再调整。
由于新型冠状肺炎疫情的影响，因卫生防疫要求采取的措施、物资等一切费用包含在投标报价（即合同价）中，结算时不予调整。本工程参照《关于明确建设工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控措施费用计价办法的通知》（通建价[2021]62号）、《关于在我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动中增加新冠疫情常态化防控措施要求的通知》（通住建市〔2021〕204号）执行。中标人必须保证其合同范围实施项目一次性通过验收，如因自身原因不能通过验收导致项目不能竣工交付和经济损失的，招标人将追究其违约责任。承包人不得拒绝完成发包人在施工地点范围内的变更或要求增减的工程内容。承包人在施工过程中必须收集变更、签证及所有隐蔽项目的施工全过程影响视频资料以供后期审计使用，在送审结算资料中光盘或u盘必须一并提交。所有签证资料必须附有详细影像彩色照片，所摄照片必须有可参照性。如影像资料未能反映签证、掩蔽项目清单或招标文件等列明的工作内容则结算时该项内容不予认可。投标人应在投标报价中根据自身管理水平，材料采购及机械配备等因素，考虑实际可抵扣进项税，合理确定增值税应纳税额进行自主报价。投标人确定投标报价，同时应考虑合同中包含的风险、责任等各项费用。
20.1.2纸质投标文件由资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包三部分组成。20.1.1电子投标文件（光盘）包含内容详见本招标文件第9.1条款。20.1本工程投标文件由电子投标文件（光盘）、资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包四部分组成。20、投标文件的密封与标志（五）投标文件的密封和递交其他未尽事宜在书面答疑中明确。
20.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。资格审查资料原件包、资格审查资料包、商务标三部分，必须分袋密封，并在封袋上加盖投标人单位公章和单位法定代表人章，另须在封袋上标明“资格审查资料原件包”或“资格审查资料包”或“商务标”，同时还要写明工程名称。20.3纸质投标文件由资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包三部分组成。资格审查资料原件包壹份；资格审查资料包壹份；商务标包壹份。封袋内的资格审查文件、商务标投标书封面标明“正本”。中标人在领取中标通知书前再提供完整投标文件（资格审查文件肆份，商务标肆份）。投标人可将电子投标文件光盘正本、备份本统一密封于一个密封袋，但应在光盘上标记“正本”、“备份本”。如正本和备份本分别密封的，应在封袋上标明正、备份本字样。特别提醒：投标人应妥善密封电子投标文件光盘，做好相应防护措施，以免光盘刮花无法读取。因投标人自身原因致使电子投标文件（正本光盘、备份光盘）现场无法读取的，视为无效投标文件，投标文件不再评审。20.2电子投标文件，应按照本文件第9.1、9.1.1条款规定的内容、格式制作电子投标文件光盘。电子投标文件光盘一式贰份，正本壹份，备份壹份。电子投标文件光盘单独密封，封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。另须在封袋上标明“电子投标文件光盘”，同时还要写明工程名称。纸质投标文件与评标时的电子投标文件应保持完全一致。纸质商务标报价与电子商务标报价不一致的，作废标处理。
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。22.投标文件的修改与撤回21.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。21.1投标人应在投标人须知前附表第18条规定的投标文件递交截止时间之前完成电子投标文件、纸质投标文件的递交。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。21.投标文件的递交20.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。
24.招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由招标人代表或代理机构检查投标文件的密封情况23.3综合评估法23.2.含施工组织设计的价格单因素评标方法23.1.价格单因素评标办法23.本工程评标、定标办法采用下列23.1种方式（六）开标、评标和定标
26.26不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑、不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的、不同投标人的投标文件的编制者为同一人的，在作废标处理的同时，按照招标文件第一章第14款处理。26.25纸质投标文件、电子投标文件未按照招标文件规定密封、分装的。26.24纸质商务标报价与电子商务标报价不一致的。26.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；26.2投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的；26.3如投标函加盖企业委托代理人印章（或签字）的，委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；26.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；26.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；26.6除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；26.7组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的（本工程不接受联合体）；26.8在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；26.9联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；26.10投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；26.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；26.12与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；26.13与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；26.14与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；26.15未按招标文件要求提供投标保证金的；26.16投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；26.17明显不符合技术规范、技术标准的要求的；26.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；26.19投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；26.20未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件（已标价的工程量清单）保存格式不正确，致使软件无法读取的，且补救方案补救不成功的；26.21不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；26.22以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；26.23不符合招标文件有关暗标的要求。26.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。25.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
30.投标报价可以四舍五入到“元”。29.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：（一）投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；（二）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（三）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。在评标过程中，评标委员会认为需要，在崇川区公共资源交易管理办公室经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。28.投标文件的澄清27.评标、定标工作在崇川区公共资源交易管理办公室的监督下由招标人或代理机构组织进行。
33.2相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告（应当附招标控制价组成文件）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。33.1施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。33.定标后，招标人在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：（七）授予合同32.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在“南通市崇川区政府采购与工程招标”中标公示栏公示，公布的时间为三日。31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
崇川区公共资源交易管理办公室将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在网上给予公布。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。37.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。36.若中标人不能按本须知第34条、35条款的规定执行，招标人将有充分的理由认为中标人放弃中标项目及签订合同的权利，并没收其投标保证金，中标人的行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。中标人由第二中标候选人替补，以此类推。35.中标公示结束后7日内，中标人应按本须知前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保。34.招标人和中标人应当自中标公示结束后7日内，按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
评标入围：本项目将在开标后，首先由评标委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件进行审查，确定进入后续评标环节的投标人。商务标开标→入围合格条件审查→资格符合性评审→商务标评审方法及相关系数→电子商务标评审→商务标详细评审→确定中标候选人（一）评标程序一、本工程采用价格单因素评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：本工程采用软件对已标价的工程量清单进行初步评审（清单符合性检查、其他符合性检查、取费检查、计算错误检查等）、详细评审（投标价格分析、清单项目分析、措施项目分析、各投标人清单雷同性等），各投标人须提供与纸质商务标完全一致的电子版本的已标价工程量清单（13jt格式），否则，由此造成的后果由投标人自行承担。第二章评标办法（价格单因素评标办法）
全部满足上述条件的投标人进入评标入围环节，未满足上述情况之一的，不再进行后续评标。投标函中载明的投标报价未高于招标控制价。投标函中载明的投标质量标准响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限；至投标截止时间止，已足额递交投标保证金；（1）评标入围合格条件如下：
当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围除计算错误外其他情形不再重新确定。方法二：均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%(去尾取整)的最高报价的投标人后(末位投标报价相同的均去除),计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。投标单位报价等于平均值也入围。方法一：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人(末位投标报价相同的均去除),再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的,同时入围;不足15家时,按实际数量计取。2、当满足评标入围条件的投标人超过20家时，本项目将由招标人代表从下列二种入围方法中抽签，具体如下：1、当满足评标入围条件的投标人未超过20家（含20家）时，本项目采用全部入围法：进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。（2）评标入围方法：
（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。资格审查标准汇总表1、资格符合性评审评标委员会将按评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查书面资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。（二）评审标准