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招 标 文 件
项目编号：CZ2021-0903
项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目
广 州 公 共 资 源 交 易 中 心
2021 年 8 月 5 日 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
温馨提示：投标人特别注意事项
一、参加投标之前，投标人应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不
能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以
下简称交易中心）政府采购交易系统。信用评价分计算的具体时间请参阅《广州公共资源
交易政府采购领域信用评价体系 2.0 指标说明》（见本项目招标公告附件）。
二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投
标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点），办理CA数字证书和电子
签章。
三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人需使用更正公告后最新发布的电
子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。
四、投标人需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政
府采购交易系统，并取得回执。逾期送达或以错误投递方式送达的投标文件交易中心将不
予接收。
五、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指
标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
六、投标人报价低于最高投标限价 60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相
关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。
七、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执
业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总
所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由
总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规
或者行业另有规定的除外。
八、评标委员会评标时，对投标人部分信息直接取自投标人在交易中心企业库登记的
信息，请投标人及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。
九、投标人一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名
称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在招标信息发
布网站上，接受社会监督。
十、交易中心为招标代理机构，不对投标人进行项目投标登记时提交的相关资料的真
实性及保密性负责，如投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵
权者责任。
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（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
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广州市（区）融媒体云平台二期建设项目
（CZ2021-0903）招标公告
广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州日报社（以下简称招标人)的委托，
就广州市（区）融媒体云平台二期建设项目进行公开招标，欢迎符合资格条件要求的投标
人投标。
一、招标项目编号：CZ2021-0903
二、招标项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目
三、招标项目预算金额（最高投标限价）（元）：子项目 1：1050000元；子项目 2：6400000
元
四、招标数量：2项
五、招标项目内容及需求（招标项目技术规格、参数及要求，需要落实的政策）：
（一）招标内容：本项目分为 2 个子项目：子项目 1 为广州市（区）融媒体云平台二
期建设项目大数据云服务采购项目，子项目 2 为广州市（区）融媒体云平台二期建设项目
融媒云平台升级项目。投标人可对其中一个或几个子项目进行投标，可兼投兼中。子项目
是投标的最小单位，投标人应对同一个子项目的全部货物和服务投标，开标、评标、定标
按子项目进行。兼投者必须就每个子项目分别报价。
（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系 2.0，信用评价分计入综合评分，请
供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系 2.0 指标说明》对相关资料进
行登记或更新，详见本招标公告附件。
六、投标人资格：
（一）中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；分支机构投标的，必须由总公司
（总所）授权【依据总公司（总所）的企业法人营业执照或事业法人登记证或其他组织的
营业执照或执业许可证或居民身份证等相关证照的扫描件、分支机构的营业执照（执业许
可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】
（二）投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件
当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政
府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以评标委员会于资格
审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有
上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，
投标人须提供相关证明资料）。
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（三）本项目均不接受联合体投标。
七、在交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区进行项目投标登记前，投标
人需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件 3）。符合资格的投标人
应当在 2021 年 8 月 5 日公告之时至 2021 年 8 月 25 日 23:59 期间（北京时间）登录交易
中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取招标文件工本费）。投标人可登录
交易中心网站自行下载招标文件。
八、踏勘项目现场及招标答疑会
（一）本项目不需要踏勘现场。
（二）本项目不需要现场招标答疑会。
九、提交投标文件时间：2021年8月5日公告之时起至 2021年8月26日 9:00（北京
时间）。
十、提交投标文件截止时间和开标时间：2021年 8月26日 9:00。
十一、投标人提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。
十二、投标文件解密时间：2021年8月26日 9:00 至10：00。
解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。
十三、开标地点：在线开标。
十四、联系事项：
(一) 招标人
招标人名称：广州日报社
招标人地址：广州市海珠区阅江西路 366号广报中心
联 系 人：祝春强 联系电话：(020) 81163903
(二) 招标代理机构
名称：广州公共资源交易中心
地址：广州市天河区天润路 333号 邮编：510630
对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30
(三) 服务热线：
1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414
2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000转“CA数字证书及电子签章咨询”
3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、
15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）
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4.招标文件咨询：政府采购招标部陈先生，联系电话：（020）28866407
5.项目开标、评标咨询：政府采购交易部 李静春，联系电话：（020）28866413
6.异议受理：广州日报社联系人：祝春强，联系电话(020)81165032
发布人：广州公共资源交易中心
发布时间：2021年8月 5日
附件：1.委托代理协议
2.招标文件
3. 政府采购供应商企业信息登记（信用档案）办事指引
4.广州公共资源交易中心关于公共资源交易服务费标准及相关指引的说明
5. 广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系 2.0指标说明
附：交易中心位置图
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第一章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和招标人需求等。投标人没
有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性
响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
一、名词解释
（一）招标人：本项目是指广州日报社，是招标活动当事人之一，负责项目的整体规
划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同招标方（用户）的主体承担履行合同、验
收与评价等义务。
（二）招标代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个招标活动的组
织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评
标委员会成员。
（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记且响应招标、参加
投标竞争的法人或者其他组织。
（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文
件。
（五）电子投标文件：是指投标人应招标文件要求使用交易中心提供的投标文件管理
软件制作的响应性文件，由商务文件、技术文件、报价文件等部分组成。
（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子
签名认证证书和电子签章，投标人应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签
名及电子签章具有与手写签名或者盖章同等的法律效力。
（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（八）招标信息发布网站：广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn错误!超链接引用无
效。）。
二、一般要求
（一）投标的费用
1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
2.招标人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务
费。由中标人支付公共资源交易服务费后，招标人、中标人方可下载打印电子《中标通知
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书》。
招标额 货物类 服务类
招标额≤100万元 1.2% 1.2%
100万元＜招标额≤500万元 0.88% 0.64%
500万元＜招标额≤1000万元 0.64% 0.36%
1000万元＜招标额≤5000万元 0.4% 0.2%
5000万元＜招标额≤1亿元 0.2% 0.08%
1亿元＜招标额≤5亿元 0.04% 0.04%
5亿元＜招标额≤10亿元 0.028% 0.028%
10亿元＜招标额≤50亿元 0.0064% 0.0064%
50亿元＜招标额≤100亿元 0.0048% 0.0048%
招标额>100亿元 0.0032% 0.0032%
注：本项目招标额为中标金额。
4.公共资源交易服务费支付方式
中标人凭CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用
以下三种方式支付公共资源交易服务费：
（1）网上支付（推荐方式）：
中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，
选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付
功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。
（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款
后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。
（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结
算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润
路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付
确认。
公共资源交易服务费结算账户信息：
收款单位：广州公共资源交易中心
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开户银行：中国建设银行广州市天润路支行
账号：44001583404059112025-0001
注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。
中标人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站
“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。
（二）招标文件的澄清和修改
1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在招标信息发布网站上发布更正
公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日
前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在招标信息发布网站发布，系统将自动通过
电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的投标人，视同已通知
所有招标文件的收受人。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制
作投标文件。
4.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前
以书面形式提出。
5.投标人在规定的时间内未对招标文件提出异议或投诉的，将视其为无异议。对招标
文件中描述有歧义或前后不一致的地方，招标人有权做出解释，但对同一条款的解释适用
于每个投标人。其中，对招标文件规定的评标标准、评标方法、资格审查条款、否决投标
条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。有两种以上解释的，应当作出不利
于招标人的解释。
（三）关于联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（四）关于关联企业
法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加同一项目或同一子项目投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
（五）关于分支机构投标
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分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）
出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项
目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总
所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
（六）知识产权
1.投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务
或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利
权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相
关费用。
3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及
到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用时，由投标人承担所有责任及费
用。
4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的
技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由
中标人自行承担。
5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由招标人享有，技术文档资料包括完备的系
统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，招标人对本项目的所
有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环
境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经招标人许可，中标人不得将招标人相关
资料提供给第三方。
（七）纪律与保密事项
1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人
或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不
正当手段谋取中标。
2.在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行
谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员
会、招标人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
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4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。招标人若有要
求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。
5.由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均
为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透
露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。
三、投标要求
（一）投标文件的制作
1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子
文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。
2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、
电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。如有对多个子项目投标的，要对
每个子项目独立制作电子投标文件。
3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非
实质性响应。
4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有任何一项带
“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
6.★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关
证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。
7.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文
件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
8.投标文件以及投标人与招标人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投
标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解
释投标文件时以中文文本为准。
9.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标
人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标人和有关
行政监督部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。招标人核对发现有不一致或
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投标人无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告有关行政监督
部门。
10.投标人应承担其投标文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心
对上述费用均不负任何责任。
11.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所
列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投
标处理。
（二）投标文件的提交
1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。
2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。
3.投标人应于提交投标文件截止时间前，将投标文件完整上传并保存在交易中心政府
采购交易系统，并取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家
授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文
件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到天润路333号交易中心本部二楼自助
服务区或天润路445号太阳广场四楼交易中心等候区完成上传。
4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操
作。
5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。
（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整
的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。
（三）投标文件的修改、撤回与撤销
1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件
一经解密，将不允许修改或撤回。
2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否
则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。
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（四）投标文件的解密
投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投
标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。
（五）投标有效期
投标有效期为90天(从提交投标文件截止之日起算)。
在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与
答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投
标人其权利与义务相应延至新的截止期。
（六）投标保证金
本项目不收取投标保证金。
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第二章 招标人需求
本项目分为 2个子项目：子项目 1为广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服
务采购项目，子项目2为广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目。
投标人可对其中一个或几个子项目进行投标，可兼投兼中。子项目是投标的最小单位，投
标人应对同一个子项目的全部货物和服务投标，开标、评标、定标按子项目进行。兼投者
必须就每个子项目分别报价。
子项目 1项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目
第一节 项目内容及要求
一、 项目背景
随着互联网，移动互联网的发展和普及，新媒体、自媒体平台迅猛发展，社会思想日
益多元，各种社会思潮纷繁复杂，严重影响着互联网舆论场。各级党委政府在新闻宣传、
舆论引导和意识形态管理方面面临比较大的挑战。习近平总书记有多次关于新闻舆论工作
的重要论述，要求准确把握媒体发展现状和趋势，巩固和扩大宣传思想文化阵地、传播主
流声音，牢牢把握党在意识形态领域的主导权。
2020年9月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融
合发展的意见》（简称《意见》），《意见》指出，要逐步构建网上网下一体、内宣外宣
联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒
体传播体系。
广州市（区）融媒体云平台已于2020年完成整体建设并验收，该平台是顺应市、区
媒体融合变革趋势，可延伸到具备条件的街道级媒体发展业态，积极推动全市传统媒体和
新媒体“融为一体、合而为一”，建设“上接天线、下接地气”融媒体中心建设的“广州
样本”，能够满足各区融媒体中心入驻的综合云服务平台。广州市（区）融媒体云平台二
期建设项目大数据云服务采购项目，将在一期建设的基础上，继续为广州市融媒体大屏和
广州 11区融媒体中心大屏提供大数据服务支撑，加强大数据、人工智能等先进技术应用，
增强大数据服务能力，提升管理决策的数据化，智能水平。让宣传业务更加协同，宣传态
势更加主动、宣传保障更加有力、宣传阵地更加巩固，进一步提升主流媒体传播力、引导
力、影响力和公信力。
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二、 项目目标
广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目，将在一期的大数据
云服务基础上采购，按照“移动优先”的总体思路，完善全市宣传工作格局，对全市新闻
舆论宣传资源和政务服务信息资源的统筹调度，构建媒体影响力评价指标体系，对多种载
体的媒体资源数据进行采集、整合、清洗、聚类、汇总和分析，以新闻宣传管理、互联网
信息监测和传播影响力分析为中心，从数据分析与解读的客观角度及时反映全市主流媒体
及其所关注媒体的新闻报道和影响力，辅助宣传部门进行宣传管理、阵地监控和媒体运营
情况分析，让大数据服务成为新闻宣传和媒体融合工作的助推器，让各级党委政府更好掌
控网上舆论阵地、行使网上意识形态工作领导权。
利用大数据服务，发现热点新闻、监测突发事件、研判传播效果，为核心指挥调度业
务提供工具和数据支撑，方便及时掌握中央和其他省区市主要媒体经验做法，实现信息的
权威、全面和智能化。使独唱更具特色，使合唱更有力量，使媒体融合工作成为宣传思想
发动、意识形态引领、舆论生态构建的有力抓手，成为服务于全市党的建设和中心工作的
有力支撑平台。
三、 总体设计
1.1 总体原则
1）安全性原则
遵循安全性原则，在总体设计的各个方面充分考虑信息化应用和管理的安全性要求，
注重信息安全体系的建设。
2）先进成熟性原则
选择的技术应具有一定的前瞻性，能够适应未来一段时间业务需求及技术发展变化的
需要。同时，尽可能兼顾产品和技术的成熟性，增强服务的稳定性。
3）高可用性
本项目涉及实时类业务，对业务连续性要求非常高，一旦发生问题，会造成一定的影
响。在总体设计中，应充分考虑信息系统的高可用性，在容错、应急、负载等多方面予以
考虑，并结合严谨的测试管理与运维体系，保证系统的高可用性。
4）开放性
本项目的服务需要对接互联网平台，支持对全国的媒体渠道进行数据采集和整合，因
此在总体设计上，要考虑系统开放性，保证业务通畅，方便对接，事半功倍。
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5）可扩展性
总体设计应该采用层次化、组件化、微服务化设计，保证服务平台的后续可扩展性，
同时保证平台应用的松耦合和局部快速迭代升级，不影响总体业务和架构。
6)可实施、可管理、可维护
从项目持续完善的角度考虑，总体系统设计在追求高可用性、架构完善、开放性、可
扩展性的同时，也必须考虑软件系统及其运行环境的可实施、可管理、可维护，并在设计
中重视建设期中、建设期后的管理与维护体系。
7)统一标准化原则
严格遵循标准化的原则，采用业界公认的行业或技术标准，降低管理复杂度。同时，
坚持统一化的原则应尽可能采用统一的标准。
1.2 总体架构
本项目总体设计上需要与广州市（区）融媒体云平台一致，后台管理系统遵循微服务
架构，互联网热点聚合系统、运营分析系统等功能需要与广州市（区）融媒体云平台进行
打通。
大数据服务要考虑应用效果、数据规模来科学规划，采用当前成熟稳定的大数据技术，
兼顾本地数据处理能力，实现全媒体大数据分析应用。既要保证系统先进性，又要保证系
统高实用性。系统应该选择适宜的行业主流、先进、成熟、高效、开放的技术路线。
总体设计部分需要包括但不限于以下方面：项目的总体业务场景、总体架构、应用架
构等方面，提供设计思路并详细说明。
1.3 业务架构
要求投标人能够根据媒体融合发展规律，理解并设计符合广州市（区）融媒体云平台
业务运行逻辑的流程，熟悉以“打通互联、协作共享、全面融合、决策支持”的核心理念，
能够提供先进、成熟的大数据技术产品，满足支撑各区融媒体中心“策采编发评”业务的
展开。
投标人需熟悉纸媒、广电与新媒体的生产流程，深刻理解融媒体理念，能够在内容的
统筹策划、协同生产、多元发布、评价反馈等方面提供完整的流程设计，要求设计的流程
能够以内容为核心，贯穿“策采编发评”全流程，实现内容的“统筹策划，一次采集，多
样化加工，多元产品，多平台发布、立体传播”。深刻理解中央厨房生产过程，大数据系
第16页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
统在前端策划、内容采编、多平台分发、全渠道反馈收集评测，完整业务闭环，全面支撑
广州融媒云的业务运行。
四、 详细技术需求
需要提供1年的大数据云服务，为广州市（区）融媒体云平台提供全面、完整、智能
的数据分析服务，为用户进行内容制作、运营推广、传播效果评估提供有力支撑。大数据
云服务对全网数据进行实时抓取，并将提取的数据内容提供给广州市（区）融媒体云平台，
为线索筛选、选题策划提供支持。将广州的热点新闻内容进行集中汇聚，分类呈现，聚合
的信息既有全国热点新闻，也有区域内不同主题的相关报道，通过平台可及时监测与关注
热点事件的发展动态。
4.1 统一集成门户
大数据服务需要与广州市（区）融媒体云平台管理后台使用一套支持平台，将各类应
用关联到页面上，用户只需要一次登录，即可查看到自已有权限访问的各类应用模块。
4.2 互联网热点聚合系统
互联网热点聚合系统，需要基于互联网信息采集和自然语言处理技术，面向广州市
（区）融媒体云平台提供全面、及时、便捷的线索和互联网热点挖掘服务，指导选题决策。
投标人需要具备与多家媒体单位达成合作协议及具有自运营的稿件交换平台,能够扩大稿
件来源,做到汇集全网优质专业分类的新闻热点资源，为各媒体及新闻编辑、记者等的选题
决策提供支撑，提供全方位的选题洞察能力等相关技术手段。同时，系统支持定制本地资
讯筛查范围，提供互联网各渠道相关内容的聚合分析，通过大数据技术为用户媒体内容的
生产过程提供线索支持。
需与广州市（区）融媒体云平台原有互联网热点聚合系统保持一致。
 全景热点
提供全国主流门户网站，权威中央新闻单位、省级、市级、区县级新闻单位旗下的网
站、微博、微信公号及数字报的新闻资讯。
支持全国热点新闻排行；
支持全国热点新闻地图；
支持全网热词；
具备央媒头版内容，如人民日报、光明日报等中央级纸媒电子报的头版内容；
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具备央媒头条内容，汇聚如人民网、新华网等中央级媒体网站头条区域新闻内容/公众号、
微博、APP数据；
支持突发事件，按热度和地域呈现突发事件。
 本地资讯
提供广州市区本地资讯热点，可以根据广州市需求，汇总本地资讯内容，整合进行展
示。
支持聚合全国主流门户网站，权威中央新闻单位、本区域及用户关注的重点区域新闻单位
旗下的网站、微博、微信公号、App数据；
可按照广州市需求定义话题，可按不同领域（领导动态、产业新闻、活动报道等）进行归
类；
支持话题分析功能，可对相应主题内容进行统计分析。
 报刊热点
通过对重点报刊纸媒进行监测，展示报刊每天头版要闻，并根据报刊纸媒类型进行分
类。
 网媒热点
通过对重点网媒的重点频道的头版头条进行监测，实时更新头版要闻内容；需对重点
网媒的实时资讯进行监测，展示最新资讯内容。
 视频热点
通过实时更新各大视频网站的重点资讯新闻版块的内容，以及播放量，捕捉全网视频
热点。
 微博热议
对微博热点进行监测，并根据微博内容聚类热点话题分析热度值，展示微博热点聚合、
24 小时热门微博、社会热点、头条号热门及微博实时热点排行。
可对重点媒体的微博账号发布的包含广州市相关微博进行实时监测。
 微信热文
基于微信公众号数据，动态推送相关热门文章作为微信、微博素材，捕捉公众号运营
分析后的热点。
可根据阅读数、点赞数、发布时间等维度排序。支持按公众号类别筛选文章并排序；
支持按文章标题搜索。
 客户端热点
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对国内、外重点新闻客户端的热点监测，获取实时资讯、热点资讯，并实时推送提示
客户端的重点新闻信息。
 定制信息采集
在热点系统中，配置定制化信息采集服务能力，定制关注的指定信息。
4.3 运营与传播效果评估
运营效果分析系统，需要通过实时采集监控 APP、PC/WEB、微信、微博、百家号、头
条号、抖音号各渠道端口，进行数据监测与分析，为广州市（区）融媒体云平台建立一个
科学的评估体系，全面了解各新媒体发布渠道的运营情况，指导区域媒体运营。
同时可以针对原创稿件和关注稿件进行转载情况的重点监测，查询原创稿件被转载以
及传播情况，帮助广州市（区）融媒体云平台运营人员全面了解原创稿件内容的全网传播
路径，为内部原创优质内容评选、考核提供数据基础。
需与广州市（区）融媒体云平台原有运营与传播效果评估保持一致。
网站运营分析
网站运营分析支持实时分析、基础运营分析、内容分析、来源分析、渠道分析、流量
分析、用户分析以及用户体验分析等。支持 PV、UV趋势分析，能够查看一段时间内网站的
PV、UV变化趋势。
APP运营分析
移动应用运营分析包括实时分析、用户分析、渠道分析、事件与转化分析等；通过 APP
运营分析可以监测到用户从哪些渠道下载并安装APP 应用，用户的使用情况、留存情况如
何，不同终端、网络、版本、地域的用户分布情况。
渠道分析：了解不同渠道带来的新用户，活跃用户，便于选择最适合的渠道进行推广
与营销。
微博运营分析
微博运营分析帮助用户了解自有微博账号以及关注微微博账号的运营情况，微博账号
的整体情况以及单篇博文的运营分析与受众情况。
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微博排行：用户可以了解自有微博和关注微博总体排行，掌握最有影响力的微博榜单。
微博分析：可以了解微博账号的整体情况，包括粉丝、发推、评论、转发的整体趋势。
博文分析：可以了解单条博文的整体评价、运营分析、粉丝分析、内容分析。
微信运营分析
微信公众号分析帮助用户了解自有微信公众号和关注微信公众号的运营情况，微信公
众号的用户分析、图文分析、渠道分析、留存分析。
公众号排行：用户可以了解自有微信和关注微信总体排行，掌握最有影响力的公众号
榜单。
自有公众号分析：可以了解自由公众号的用户分析、图文分析、渠道分析、留存分析。
头条运营分析
今日头条头条号分析，帮助用户了解自有头条号和关注头条号的运营情况，自有头条
号的内容分析、用户分析、内容运营分析。
百家运营分析
百度百家号分析，帮助用户了解自有百家号和关注百家号的运营情况，自有百家号和
关注百家号的粉丝总量、关注量、文章阅读总量、视频播放总量、文章评论总量。
抖音运营分析
抖音号运营分析，帮助用户了解自有抖音号和关注抖音号的运营情况，包含自有抖音
号和关注抖音号的粉丝总量、点赞总数、视频总数、评论总数、分享总数。
4.4 智能推荐系统
智能推荐，作为通用智能推荐平台，通过用户画像分析出的用户画像数据，对客户端
中需要支持个性化推荐的推荐位进行管理及个性化精准推荐，基于平台级的智能化标签能
力，在用户综合画像基础上，结合各端的运营机制，实现内容与服务的智能推荐。
需与广州市（区）融媒体云平台原有智能推荐系统保持一致。
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4.5 媒体号采集
支持配置采集指定的微信公众号内容，并自动发布到对应的媒体号下。采集内容包括
微信公众号封面、标题、发布时间、外链、阅读量数据等。
要求提供2000个公众号的定制采集能力，提供 1年的服务能力。
需与广州市（区）融媒体云平台原有媒体号采集范围保持一致。
4.6 数据对接及费用需求
继续为广州市融媒体中心大屏和广州11区融媒体中心大屏提供大数据服务支撑。
实施过程至少包括以下对接，项目费用包括但不限于以下对接的费用。
1、 与广州市融媒体和广州 11区的融媒体中心原有大屏系统和融媒体生产平台的
对接
2、 与广州市（区）融媒体云平台数据对接。
五、 项目实施要求
5.1 项目周期要求
提供1年的大数据云服务，合同签订后 7日内完成大数据云服务开通，之后进入 30
天的内部试运行，期间完成与广州市融媒体和广州11 区的融媒体中心原有系统对接。
要求投标人提出项目建设组织方式、工作机制建议，并设计工作流程和实施方案。
5.2 实施人员要求
投标人应保证项目队伍人员的充足和人员结构合理性，团队中需包含开发、测试、实
施、培训和售后服务人员，要求投标人所提供的项目团队成员具有专业的新闻素养的采编
人员及相关人员，能为广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目整
体业务流程提供专业业务流程支持，项目团队人员中，需提供国家新闻出版广电总局颁发
的新闻资质类证书。同时任命一名全职项目经理，要求项目经理具有系统集成项目管理工
程师证书。
5.3 质量保证要求
投标人应提供详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件，内容包括：软件
需求说明书、系统测试报告、产品操作及维护手册等。
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5.4 标准化要求
所选用的工具软件应采用主流的技术手段，符合业界公认的主流技术标准。
5.5 培训要求
要求投标人提供完备的培训方案，能为系统管理员、维护人员和业务人员进行广州市
（区）融媒体云平台二期大数据云服务采购项目技术系统使用、维护及管理方面的培训，
培训天数不少于 5天，培训讲师必须具备相应专业知识、实际工作和培训经验，并提供相
应的培训教材。
5.6 付款方式
（一）第一笔款：签订合同且收到合法发票后 5 个工作日内，支付合同总金额的 30%。
（二）第二笔款：本合同服务平稳运行一个月后，收到合法发票之日起5 个工作日内
支付合同总额的 60%。
（三）第三笔款，本合同服务全部结束后，招标人对中标人提供的服务验收合格、且
收到合法发票之日起 5个工作日内支付合同总金额的 10%。
（四）中标人须在招标人办理付款手续前 5个工作日内，向招标人提供应收款项等额
的增值税专用发票。
5.7 服务期要求
系统正式开通后，要求投标人提供 1年的大数据云服务。在服务期内，如果系统发生
故障，中标供应商要调查故障原因并在 3小时内完成修复，直至满足项目验收指标和性能
的要求。
服务内容和要求至少包括如下内容：
1、实时技术支持
投标人应提供7×24小时技术支持服务，在接到技术支持要求时，应为系统使用人员
提供如何使用系统的咨询。
2、故障响应
投标人在接到故障报修要求时，1小时内做出明确响应和安排，在 3小时内为招标人
提供维修服务。若需要现场服务才能解决问题，应在 48小时内到达现场。
3、热线服务
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中标人应提供热线电话、E-mail、传真、微信等途径，随时接受招标人提出的各种技
术问题，并在 24小时内提出解决方案。
4、缺陷修复
投标方在服务期内，应免费提供项目软件自身的 bug修复与相关功能优化。
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子项目 2项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目采购需
求
1.1 项目概述
1.1.1 项目建设背景
1.1.1.1 政策背景
党的十九大报告中指出：“要高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、
引导力、影响力、公信力。”2018年8月21 日到22 日，习近平总书记在全国宣传思想工
作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好的引导群众，服务群众。”2019年
1 月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，习近平
在主持学习时强调：推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。宣传
思想工作要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合向纵深发展。
为顺应媒体融合的发展趋势，加快推进广州市、区融媒体中心建设，广州日报报业集
团已于 2020年建成了广州市（区）融媒体云平台技术平台，该平台是顺应市、区媒体融合
变革趋势，可延伸到具备条件的街道级媒体发展业态，是打造集报纸、电视、广播和新媒
体于一体的综合业务支撑平台，是能够满足各区融媒体中心入驻的综合云服务平台。
2020年9月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融
合发展的意见》，《意见》指出，要逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格
局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。要推
进内容生产供给侧结构性改革，更加注重网络内容建设，始终保持内容定力，专注内容质
量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。
广州市（区）融媒体云平台需顺应国家政策要求，在原有一期建设基础上进行升级，
不断推动媒体融合向纵深发展。
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1.1.1.2 业务现状
广州市（区）融媒体云平台已于 2020年完成整体建设与验收，积极推动了全市传统媒
体和新媒体“融为一体、合而为一”，建设了“上接天线、下接地气”融媒体中心建设的
“广州样本”。
在项目一期，全市11 个区级融媒体中心均完成了挂牌并入驻广州市（区）融媒体云平
台，发布了一个市级核心宣传端口：“新花城”客户端，建设完成综合云服务平台、融媒
体工作平台、新媒体内容发布平台、内容共享与交换平台、宣传指挥调度平台。在 2020年
新冠疫情期间，“新花城”客户端下载量连创新高，在全市疫情防控报道与中小学生空中
课堂学习中发挥了重要作用。
广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目（以下简称本项目）将
基于一期平台建设基础，全面提升技术支撑能力、采编业务处理能力、引入多元内容制作
工具与智能化技术，构建的新一代融媒云支撑平台，同时重点考虑对用户的管理与运营，
立足全市，辐射服务范围，以“新花城”客户端为核心，在内容生产及传播方式方向进行
创新，深化构建广州市级核心的新型传播阵地。
1.1.2 项目建设目标
为深入贯彻落实中央“推动媒体融合向纵深发展”的指导精神，顺应媒体发展趋势，
本项目将在一期项目建设基础上，对广州市（区）融媒体云平台进行全面升级，对一期平
台进行易用性改进和体验优化，同时充分探索“媒体+”业务模式，增强平台能力，探索拓
展新的业务运营模式，打造一个技术先进、用户众多、传播现代、服务智能、模式多元的
融媒体传播平台。具体的建设目标如下：
1.1.2.1 重塑融媒业务流程，加快媒体融合步伐
按照媒体融合纵深发展阶段的要求，结合项目一期运行的经验和需求，变革报社内部
的融合业务运行机制，实现流程调整优化。通过对广州市（区）融媒体云平台生产体系的
改造升级，按照整合的方式组织融合采编发业务，实现“融合采编，统一对接，多渠道分
发”的模式。
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1.1.2.2 借助智能处理与融媒工具，提升采编生产效率
在一期采编平台基础上，全面引入智能化处理与融媒工具能力，提升现有内容生产操
作的易用性，改善提升用户使用体验，重视人工智能在新闻采集、生产、传播过程中的应
用效果，通过智能标签、智能审核等方式提升内容管理效果。引入文本纠错、编辑器等多
元融媒工具，丰富客户端内容呈现样式，提升采编生产效率。探索研发媒体融合方向的创
新应用，打造一个先进的、智能化的技术体系，适应“四全媒体”发展战略，建设可持续
发展的全新技术平台。
1.1.2.3 以新媒体业务为核心，构建用户大数据中心
在一期平台建设基础上，强化互联网思维、转变媒体姿态、倡导“全员媒体”、形成
媒体与受众“双边互动”新模式，围绕中心工作、做大舆论宣传、提升客户端功能的同时，
增强新闻信息生产和用户分析能力，构建一套用户大数据中心，将用户在端上产生的行为
进行汇总分析，支持认证体系、支付体系、打赏体系等多种用户运营场景，为后续平台可
持续发展提供良好的用户基础。
1.1.2.4 围绕“新花城”，打造“新闻+政务服务商务”核心端口
在广州市（区）融媒体云平台一期建设的基础上，围绕“新花城”客户端为核心，进
行升级改版，在功能模块、内容呈现、互动效果等方面全面提升，充分结合用户大数据中
心的分析结果，深耕用户运营，采用群众喜闻乐见的交互形式，提升客户端互动性和用户
粘性。同时进行多种版本的客户端发布，适配多样化的应用场景，并同步升级入驻的各区
客户端，向着“新闻+政务服务商务”方向进行探索。
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1.1.3 平台现状
平台总体上基于微服务技术架构，采用分布式集群部署方案，部署在公有云。平台包
括后台管理系统集群和终端接口服务集群。后台管理集群整体上包括融合生产平台、新媒
体内容发布平台、媒体号管理平台、服务管理系统、多渠道分发系统、活动运营平台。终
端接口服务集群包括新媒体内容发布集群、自媒体管理和内容发布集群、活动运营集群、
其他终端服务集群。
本期平台升级中建设方可以提供完整的一期平台详细设计方案、数据库设计、部署方
案设计、源代码。
1.2 项目总体需求
1.2.1 用户分析
本项目将继续建设覆盖广州全市，服务各区的市级融媒体云平台，在此基础上可具备
扩展到各区委办局，辐射广州周边地市的能力。由广州日报社负责主体平台的运营，同时
支持广州市 11个区的融媒体中心及各行业主管部门、企业、行业协会等融媒体中心入驻使
用，每个租户支持不少于 100 人的用户规模，满足报纸、广电和新媒体端口的发布需求。
基于广州市（区）融媒体云平台的重要客户端可支持千万级用户的使用需求。
1.2.2 业务需求
1.2.2.1 融媒流程变革带来的业务功能需求
本项目要全面改进广州市媒体融合生产及新花城 APP内容生产发布流程，以推进融媒
机制改革、提高生产效率为主，围绕广州市区融媒体云平台，构建全新融媒体业务模式，
并全面升级现有系统前后台，打通各个渠道，以新的业务模式和技术机制满足多样生产和
对外服务需求。
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1.2.2.2 生产量级提升带来的辅助工具需求
广州市（区）融媒体云平台一期有效运行后即积累了大量生产内容，随着本项目的建
设规划，将支撑更多元化的内容生产业务，编辑用户、每日生产量和发布量、生产内容的
类型都将大幅度增加；同时，端上用户聚集产生的内容也需要进行审核把关。这对快速生
产、多样式内容生产、智能文本纠错、智能审核及流程管控、内容共享与交换方面有较强
需求，以提升工作效率，最大化发挥编辑审核效能。
1.2.2.3 海量媒体内容带来的管控处理需求
在广州市（区）融媒体云平台与“新花城”客户端的运营过程中，积累了海量的媒体
内容，包括文稿、图片、视音频等多种类型，在内容的查看、编辑、检索与使用等方面提
出了越来越多的要求，如何利用一些自动化、智能化的处理方式来提升对媒体内容的管理
精度，需要在本项目中重点考虑。
1.2.2.4 受众范围扩大带来的用户管理需求
“新花城”客户端是广州市（区）融媒体云平台一期建设的重要成果和广州市融媒强
势端口，通过建设运行已经沉淀了大量用户、积累了口碑。本项目以“新花城”用户为核
心，一方面通过改版升级提升用户使用体验，另一方面遵循移动互联网发展规律，强化运
营能力，特别是建立用户中心，通过端上的用户服务、积分体系和活动体系的引入，为客
户端持续运营提供基础，打造用户爱用、离不开的移动客户端。
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1.3 项目架构总体要求
随着“新花城”客户端及各区新媒体业务的不断深入开展，需要技术上可以更灵活、
高效的支撑业务应用的开发、上线，本次项目总体上要求采用中台的架构设计思想。
项目架构设计包括但不限于业务架构、技术架构。
从业务层次上总体划分为后端中台和前端中台。后端中台包括基于公有云能力组装并
形成统一的 AI中台赋能编审全流程和 UGC内容风控、音视频转码拆条中台、媒资智能标签
中台、素材媒资中台、内容发布中台、自媒体中台。要求设计合理的中台架构，各中台服
务需要明确对外提供哪些服务、内部处理机制和逻辑，哪些业务系统在具体哪些业务场景
下调用中台服务，为业务前端应用提供的具体web组件及其他组件。前端中台包括内容中
台、用户中台、活动运营中台（做好技术对接方案）、UGC内容风控中台。
1.3.1 业务架构设计要求
1、基于业务系统建设情况的描述，按照后端业务中台、业务应用、前端业务中台、终
端应用的逻辑进行业务架构设计，提出广州市（区）融媒体云平台未来的业务组织过程与
业务设计思想。
2、投标人应充分分析现有的业务系统，结合媒体的生产、发布流程，在方案中提出各
业务系统中可复用的应用，包括但不限于、素材、媒资、转码、PGC 内容审核、UGC内容风
控等功能建设或功能优化。
3、投标人应提出如何利用文本、图片、音视频智能处理的第三方能力形成 AI中台，
提出与业务中台的业务处理机制。
4、要求投标人应充分考虑”新花城”客户端、各区 APP、小程序、网站、户外屏上运
营活动和内容发布的多变性，将经常被用到的前端应用中台化，包括但不限于内容中台、
用户中台、活动运营中台、UGC内容风控中台。
5、要求投标人提供基于中台架构如何快速响应前端迭代开发的实现机制，包括但不限
于多终端适配的模板管理和发布引擎、服务及数据编排。
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6、要求投标人提出与招标方建设的活动运营中台融合对接的逻辑及实现模式。
7、要求投标方提出基于业务应用的用户数据与招标方自建数据中台融合对接的逻辑及
具体实现方案。
8、要求投标方提出基于平台建设运营的服务治理具体实现方案。
1.3.2 技术架构设计要求
1、要求在方案对于文本智能标签、音视频智能标签、文本敏感词识别、音视频智能分
析的第三方公有云服务充分分析各方优势与不足，并提出选型依据。包括但不限于阿里云、
腾讯云、华为云、百度云等相关服务。
2、投标人应提出如何利用公有云的原子能力封装、组合成 UGC内容风控中台、PGC内
容审核中台。
3、在技术架构设计中要体现出后端业务中台（包括但不限于 PGC内容审校服务、音视
频智能标签服务、音视频智能转码服务）封装的各项服务与应用后台、应用前端间的内部
处理机制。
4、在技术架构设计中要体现出后端业务中台（包括但不限于 UGC内容风控服务）、前
端业务中台和前端新媒体终端（APP、小程序、网站、户外屏）间的内部处理机制。
5、在技术架构设计中体现资源中台（素材服务、媒资服务）与业务应用间的处理机制。
6、在方案中要体现中台可开放哪些服务。
7、要求对中台的数据存储结构进行设计。
8、在技术架构设计中要体现统一用户单点登录、统一待办消息通知的集成门户的处理
机制。
9、技术架构在系统管理层面实现可配置可管理，允许招标方依据自身需求灵活选择云
服务产品。
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1.3.3 与业务中台的对接设计要求
在本项目的建设中，须按照“互通、透明、安全”的原则构建媒体服务网关，与另行
建设中的业务中台进行无缝对接，实现用户体系、积分体系、租户体系、内容服务接口、
运营服务接口的全面打通。
须将现有新媒体内容发布平台的所有服务接口和运营服务业务中台的所有服务接口接
入到媒体服务网关上，通过媒体服务网关实现平台之间的内部对接和数据交换。
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1.4 平台功能要求
1.4.1 业务应用系统升级
1.4.1.1 新花城客户端升级改版
在本项目中，对现有新花城 APP进行全面改版，在呈现样式、交互体验和功能上做全
面提升，更加适配移动互联网与 5G技术发展，重视对用户互动内容的管理与端上直播场景
的支撑，引入直播带货模式，并具备对接各类运营服务的能力。
1) 整体改版
通过界面定制系统，对“新花城”客户端进行整体自定义升级改版，重新设计前端样
式，提供能力升级和频道改版，更新 IOS和安卓版本,并兼容支持鸿蒙操作系统。
整体UIUE设计，对新花城进行全新改版，支持页面通过后台来自定义专题等内容呈现
风格的多样化；
对接省统一身份认证平台，特定服务需要认证后使用；
优化用户登录和验证逻辑，实现手机免验证码登陆，提升用户体验；
重构“服务”导航页面布局和样式，分类展现；
支持各服务功能与媒体号页面关联配置管理；
支持对应服务可跳转制定的媒体号；
主题色呈现，春节、国庆、公祭日可以改变主题色。
2) 频道改版升级
1) 新闻资讯
平台内容分享至第三方平台，在第三方平台接口条件允许情况下，支持获取第三方平
台用户信息，分享后可链接 App获取详细内容，可支持在分享页打开或下载指定 App。
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分享页可通过配置方式展示内容详情，相关内容专题、相关内容推荐等。
分享页可配置展示实时最新推荐信息。
分享页支持获取用户行为信息。
支持向APP推送文字、图片或视频类消息弹窗新闻或广告。
支持APP悬浮图标展示广告或活动入口。
可支持配置操作系统支持的 widget等消息推送或展示方式。
2) 评论系统升级
系统提供评论展示配置入口允许用户设置评论展示多种模式。
可配置互动评论图标。
评论提交与UGC内容审核中台对接，实现评论审核，评论留痕等与审核相关的评论管
理机制。
3) 内容推荐升级
对接第三方内容推荐算法，依据平台内容特性做平台内容推荐。推荐模式包括：1.基
于地理位置信息 2.基于用户行为 3.基于用户自主订阅 4.基于平台算法
内容推荐可基于SaaS 服务可实现多租户的配置管理，各个租户可依据自身需求开启推
荐或关闭推荐。
4) 视频升级
首页视频栏目优化竖屏视频列表样式和竖屏视频详情样式，文章内视频播放优化为悬
浮在顶部播放；
视频支持列表到详情的连续播放，优化竖视频类频道专题的展示风格；支持视频瀑布
流模式（横板和竖版视频）
支持在客户端建设竖屏直播能力，强化视频直播与活动的结合，结合直播和商城实现
“直播带货”，“直播+活动”等，实现直播页面直接接入相关购物链接和活动链接，与带
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货和（或）活动关联，方便用户跳转到相关链接购买和（或）参加活动。购物或图片链接
均支持文字链接和图片链接。
5) 重构平台搜索服务
基于全平台内容提供搜索服务
支持语音搜索；
支持全文检索（标题、内容、摘要、标签、来源）；
支持检索按新闻、服务、媒体号等大类区分；
支持按时间段检索；
基于智能标签对图片、视音频的识别能力，搜索范围要覆盖文字、语音、图片和视频。
6) 对接第三方服务
基于招标方需求对接指定的第三方服务，需对接第三方服务不多于 5个。
3) 媒体号能力升级
在端上构建全新媒体号生态，围绕用户互动，集成随手拍短视频拍摄与主播直播间SDK，
实现客户端 UGC生态。
支持内容创作者申请成为 UGC生态的创作者，平台提供后台审核流程，审核后的内容
创作者可以成为平台 UGC内容的提供者。
媒体号分享页需求同内容资讯分享需求。
媒体号创作者可通过后台管理配置自己的媒体号主页，配置可展示的功能模块，包括：
图文、视频（长视频和短视频）、服务问答等，也可支持平台审核后的第三方链接。
媒体号创作者可支持一个媒体号有多个运营人员。
媒体号展示模板，招标方要求配置 5套模板供用户选择。
媒体号内容发布有相关流程记录，可实现流程追溯。
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媒体号可实现内容智能聚合，可实现媒体号创作者内容的全平台汇聚，媒体号创作者
可根据自身需求设置内容公开或不公开。
1) 媒体号问答
支持问答提醒，如有用户对当前媒体号进行提问，媒体号管理员需要有相关的提醒，
包括推送和红点提醒；
媒体号管理员，支持在我的页面进行查看，回复问题，支持文字和图片回复。
2) UGC 短视频
在端上开设UGC竖视频频道，支持用户拍摄或选择手机内视频上传，结合后台的智能
审校功能，审核通过后发布。点击用户可查看短视频集合。
提供UGC用户注册管理体系。
3) 达人直播
集成第三方成熟的达人直播（竖视频）SDK，在客户端上实现如下能力：
支持端上用户发起直播；
支持直播互动，用户可发送文字、图片与主持人互动；
直播可与活动、商城相结合，方便用户参加活动或购买商品。
4) 服务版块升级
服务板块重构，支持服务以新花城小程序方式发布。
支持外接第三方小程序、App、H5等，服务可配置管理，可实现用户数据联通对接，
基础用户行为数据收集。
提供服务访问数据统计。
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5) 适配性改造
1) 主题色调整
根据国家主题日，可以在后台对 APP及网站主题进行配置，主题包括日常、喜庆、庄
严三种模式。
2) “长辈版”模式
根据国家《互联网网站适老化通用设计规范》和《移动互联网应用(APP)适老化通用设
计规范》》要求，进行适老化改造。
1) 可感知性
 字型大小调整
在移动应用中，建议使用无衬线字体，应可对字型大小进行调整（随系统设置调整，
或移动应用内部具备字体大小设置选项），主要功能及主要界面的文字信息（不包含字幕、
文本图像以及与移动应用功能效果相关的文本）最大字体不小于 30 dp/pt，适老版界面及
单独的适老版 APP中的主要文字信息不小于 18 dp/pt，同时兼顾移动应用适用场景和显示
效果。
 行间距
段落内文字的行距至少为 1.3倍，且段落间距至少比行距大 1.3倍，同时兼顾移动应
用适用场景和显示效果。
 对比度
文本/文本图像呈现方式、图标等元素间的对比度至少为 4.5：1（字号大于 18 dp/pt
时文本及文本图像对比度至少为 3：1）。
 颜色用途
文本颜色不是作为传达信息、表明动作、提示响应等区分视觉元素的唯一手段。例如，
在用户输入密码错误的情景下，可使用文字或语音形式直接提示用户输入有误，避免仅使
用颜色作为提示手段。
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 验证码
如果移动应用中存在非文本验证码（如拼图类、选图类验证方式）等老年人不易理解
的验证方式，则应提供可被不同类型感官（视觉、听觉等）接受的替代表现形式，例如文
字或语音形式，以适应老年人的使用需求。
2) 可操作性
 组件焦点大小
适老版界面中的主要组件可点击焦点区域尺寸不小于 60 × 60dp/pt，其他页面下的
主要组件可点击焦点区域尺寸不小于 44 × 44dp/pt；单独的适老版APP中首页主要组件
可点击焦点区域尺寸不小于 48 × 48dp/pt，其他页面下的主要组件可点击焦点区域尺寸
不小于 44 × 44dp/pt。
 手势操作
在移动应用中，应对用户进行手势导航或者操作的结果提供反馈提示；避免需 3个或
以上手指才能完成的复杂手势操作。
 充足操作时间
在移动应用中，如果限时不是活动的必要部分或关键要素，且不会导致用户发生法律
承诺或财务交易，则应为用户的操作留下充足时间，在用户操作完毕前界面不发生变化。
 浮窗
在移动应用中，若内容产生新窗口（包含但不限于弹窗），应设置易于用户关闭窗口
的按钮。关闭按钮只可在左上、右上、中央底部，且最小点击响应区域不能小于 44×44dp/pt
dp/pt。
3) 可理解性
 提示机制
在用户安装移动应用时，应为适老化设置、老年人常用功能提供显著的引导提示。
内嵌适老版界面的移动应用首页需具备显著入口，支持切换至适老版，或在首次进入
时给予显著切换提示，且在“设置”中提供“长辈版”入口。具备搜索功能的移动应用应
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将“长辈版”作为标准功能名，用户可通过搜索功能直达，同时设置“亲情版”、“关爱
版”、“关怀版”等别名作为搜索关键字。
4) 兼容性
 辅助技术
移动应用程序不应禁止或限制终端厂商已适配好的辅助设备（如读屏软件等）的接入
与使用。在辅助工具开启时，移动应用内容中所有功能性组件均能正常工作：按钮可正常
访问；输入框能正常进行输入；多媒体能正常播放；在页面局部更新后，移动应用内容中
新增的功能性组件也应能正常工作。
5) 安全性
 广告插件及诱导类按键限制
禁止广告插件。适老版界面、单独的适老版 APP 中严禁出现广告内容及插件，也不能
随机出现广告或临时性的广告弹窗。
禁止诱导类按键。移动应用程序中无诱导下载、诱导付款等诱导式按键。
 保障老年用户个人信息安全
移动应用程序进行个人信息处理时应遵循最小必要原则，即处理个人信息应当有明确、
合理的目的，并应当限于实现处理目的的最小范围，不得进行与处理目的无关的个人信息
处理，以保障老年用户个人信息安全。具体收集信息（如位置信息、图片信息等）行为，
应符合《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》《APP收集使用个人信息
最小必要评估规范》要求。
3) “青少年”模式
根据网信办要求，建设“青少年模式”，禁止青少年使用平台的打赏、充值、提现、
直播、发布观点等功能。而内容方面，推送给用户的也多为适合青少年观看的学习课程、
科普知识等。
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1.4.1.2 客户端组件开发
根据产品功能，页面布局，用户行为等，对产品各个功能点进行拆解，归纳，重新组
合，把相关类型的应用界面包括内容、功能、应用或服务抽象为一个个组件，形成具有标
准规范的并且可以重复使用的模块。通过类似堆积木的组合方式进行构建页面，并发布到
客户端。
内容展示组件：内容包括但不限于轮播、图文列表样式、多图列表样式、专题列表样
式、走马灯和按钮等多种常见的客户端展示风格组件；
组件内容的来源：分自定义内容和自动更新类内容。
新组件的开发与发布：提供相关组件开发标准，技术人员开发好相关的组件代码后，
可以打包提交校验发布到平台；
页面发布：支持客户端、WEB和适配手机的H5等；
模板管理：可以设计常见的页面作为模板，需要复用时，通过模板来创建，提交页面
的创建效率。
1.4.1.3 小程序支撑
要求APP框架提供标准规范、相关基础能力支撑快速定制类似微信小程序的内置小程
序能力。
1.4.1.4 内容生产平台升级
对广州市（区）融媒体云平台一期平台采编业务平台（融媒体生产平台）进行整体升
级，一方面对流程进行整体改造，适配新的业务形态，另一方面提升平台易用性，全面升
级融媒平台与新媒体后台。同时强化大数据与智能化能力，实现 AI与媒体全流程相结合，
实现智能策划、智能生产、智能审核，提升生产效率。
为智能采编、文本内容审核、智能创作辅助等媒体融合核心业务场景的提供能力支撑，
实现用户数据的可视化管控。
1) Portal 改版
Portal整体改版，支持消息通知和待办事项，支持待办核销。
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支持通过手机号码登录，一个手机若对应于多个租户，可通过切换进行，无需再次登
录。
2) 新媒体内容发布平台升级
对现有广州市（区）融媒体云平台后台（新花城客户端后台）进行全面升级，提升可
用性与易用性，集成多样工具，最大化生产效率。对现有新闻管理模块进行全面优化升级，
满足编辑人员的使用需求，改善平台整体易用性。
1) 新闻管理服务重构
投标方根据中台逻辑重构新闻管理，根据招标方实际业务需求做好服务拆解，服务拆
解基于高内聚、低耦合的原则，在保证扩展性的前提下，一个服务只做一个业务，以保证
服务的稳定性和可维护性。
支持对上线稿件的修改记录的查看。
对接招标人提供的活动运营中台，运营中台按业务要求提供相关接口和 web 组件，实
现如下功能：
在编辑器中可以设置指定新闻与活动关联，客户端用户阅读此新闻后，可以参与活动；
在新闻管理中集成多样智能化功能，包括智能摘要、智能关键词，支持在编辑器中调
用第三方提供的智能纠错和智能写作助手；
增加防刷机制，支持对客户端新闻浏览量的防刷机制，基于防刷策略，防止用户通过
各种方式恶意刷取稿件浏览量。
支持与另行建设中的运营业务中台的活动进行对接发布。
2) 稿件排序算法重构
投标方根据招标方实际业务需求，提供稿件排序算法方案，后台系统排序功能包括但
不限于置顶、冻结(固定位置)、排序等操作，要求排序算法高效、准确、稳定。在客户端
稿件展示排序时支持多种算法，例如在相关推荐、热点推荐中支持自有排序算法、集成第
三方 AI排序算法，以及多种排序算法混合使用。
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3) 新闻管理其他功能提升
支持集成第三方编辑器，除具备编辑器基础能力外，根据招标方要求对接高级版、专
业版等更高版本能力；
新闻管理的频道列表栏增加“展开”和“收缩”按钮实现频道的全部展示或收缩；
支持用户自定义“我的收藏”频道，默认进入我的收藏，方便分权限管理；
批量选取新闻的地方，支持全选/全部取消操作；
支持设置稿件对外阅读量显示与不显示；同时，支持对频道或单条稿件（含专题）的
对外阅读量调整，不影响实际阅读量；
审读过程支持审读员提交审读意见和审读时间等反馈信息。
租户间稿件互签时，可以配置默认属性及继承属性，并可手动修改调整各属性；
支持对各种特殊符号的处理，并以原子服务能力对外提供服务，需要进行特殊符号提
示或处理的地方，可以直接调用此能力处理特殊符号。
4) 前后端搜索能力优化
在频道列表中支持按频道名称进行模糊搜索；同时支持标题、来源、详情、编辑等多
维度模糊搜索；
支持文字搜索；搜索范围要覆盖文字、语音、图片和视频所有相关搜索信息。如：搜
索“广州”，稿件包括但不限于主副标题、内容、摘要、标签和稿件来源等维度信息中有
“广州”字样，图片中有“广州”字样和视频中的图片或语音中含“广州”字样或语音内
容的稿件都要能搜索出来；
支持图片搜索：识别图片场景、人物、文字进行搜索，出来的结果匹配场景、人物和
文字以并集返回给用户，图片的智能标签由 AI中台提供，AI中台对接第三方云服务；
建立统一搜索库，包含平台产生的内容数据和元数据等，支持对搜索结果进行定制化
配置的能力；
支持跨类型搜索，如同时搜索新闻、服务、媒体号、活动等不同类型的数据；
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支持搜索结果的合并，并保证搜索结果的正确顺序，例如：针对跨类型的搜索结果、
各租户间搜索结果，甚至遵循格式规范的第三方搜索结果，均可以合并返回并按正确顺序
展示。
5) 内容共享与交换升级
投标方基于对平台业务的理解，提出内容共享交换方案，招标方要求：
1、各租户间的内容可以实现实时内容共享交换，交换内容包括全平台的融媒体产品内
容。
2、内容交换有流转痕迹，能追踪内容在平台交换的全流程链路。
3、可记录和归集内容在不同租户间的传播数据。
4、融媒体平台和新媒体发布平台中的稿件可以签发到指定的客户端，对于已审核稿件，
后台可配置是否需要再次审核，若设置无需再次审核，签发其它客户端的稿件是已签发状
态，无需再次审核。
6) 稿件操作日志管理
按稿件维度进行用户操作日志进行详细记录和版本进行管理。
按用户维度管理记录和管理用户的相关操作详细日志。
管理后台各个模块的重要操作，如新闻审读、审核、用户登录等，需记录用户操作日
志；
稿件同步日志记录，包括但不限于时间、第三方信息、响应结果等内容；
对稿件的所有操作进行全程监控，并保留历史操作记录，通过版本管理，方便领导审
查；
支持用户操作日志的快速模糊查询，查询维度至少包含操作员、操作类型、被操作对
象及类型、操作日期时间、所属功能模块等，方便管理员快速查找到想要的结果。
支持记录对稿件操作时间和操作过程，包括但不限于关联、签发、置顶、冻结操作。
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3) 媒体号管理后台功能升级
1) 媒体号功能提升
支持批量导入媒体号，导入后按需补充媒体号相关信息；
媒体号统一默认固定栏目，支持按不同媒体号分类或媒体号自定义设置展示栏目名称、
排序、显示和隐藏等操作；
支持按类别进行批量设置和单个设置；
支持为媒体号创建自定义栏目名称、排序和设置外链；
支持设置媒体号粉丝数是否显示，支持调整粉丝数量；
优化媒体号内容管理加载速度；
支持对媒体号稿件进行轮播、置顶等操作；
2) 媒体号 UGC 生态
建设至少5套（医生类、教育类、媒体类、个人类、机构类）常见的媒体号显示模板。
增加UGC图文、音视频管理、审核；
增加达人直播的达人管理认证、举报、审核；
在自媒体号系统留言板块中，支持留言回复状态的标识；
直播页面支持后台人员新建“用户评论”功能，并支持自定义用户名等
每个媒体号内的各栏目支持自定义排序和名称，能控制栏目是否显示，支持自定义各
栏目中所支持的内容类型，包括横屏视频，竖屏视频，直播，图文，外链等等。
媒体号栏目有统一的默认栏目，例如有固定的问答、直播、图文三个栏目。
支持对栏目内的稿件进行排序，默认按发布时间倒序，支持置顶。
4) 服务功能升级
升级服务页面支持多个分类显示；
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分类和服务支持设置开启时间和结束时间；
分类和服务功能支持支持显示与隐藏；
分类和服务功能支持排序；
支持样式卡签发到服务板块；
5) 广州融媒云 APP 改版升级
对现有的广州融媒云APP 进行升级；
同时支持小程序版本，小程序版本实现融媒内容和新媒体内容的审核流程和相关 APP
运营数据和内容数据的统计查询；
账号体系优化，解决账户冲突问题，支持以用户名和手机号码登录，一个手机号下若
有多个租户用户，可进行切换。
支持配置对融媒体内容和（或）新媒体内容移动审核，进行通过/不通过审核，并标记
审核说明（文字、图片），满足快速审核。
支持批注方式反馈审核意见。
支持集成第三方视音频编辑 SDK，可以对手机端素材进行快速编辑后回传。
支持审核意见的提交，形式包括文字、图片等内容。
支持转审。
支持配置针对某用户是否开启短信通知功能。
支持签发发布。
支持查询统计平台级（多个租户合并）相关运营分析数据，包括客户端的运营情况；
支持查询统计单个或多个租户级（根据配置权限）相关运营分析数据，包括客户端的
运营情况。
6) 审校、统计小程序
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建设内容审核小程序，实现通过小程序进行融媒体内容和新媒体内容的审校和发布，
提升移动办公能力。
支持切换多个租户。
同时针对不同角色配置相应权限显示 APP和租户相关的内容和运营统计数据。
7) 网站管理功能升级
支持通过复用、修改已有租户模板文件，快速生成新租户平台 web网站。
支持web网站网页广告位管理
支持各租户web网站主题定制化，如可自定义背景。
支持各租户web网站专题定制化，支持对不同专题上传不同模板。
支持所有模板的管理，包括上传和下载等操作。
8) 稿件审校流程配置
可以按租户、按频道配置稿件的审校规则。根据配置的审校规则，在稿件审核签发时
如果不符合规则要求则进行相应提示。有些稿件如存在特殊性可在编辑或审校流程中更改
规则。更改操作要有记录。
1.4.2 后端用户权限优化
支持直播、专题、位标等功能模块中增加授权管理：支持增加分组人员，按分组人员
授权，实现分组隔离，不同分组看到的数据不同。
支持对已上线稿件修改权限配置。
1.4.3 终端用户权限配置
设置为需签到打卡才能阅读全文的需先签到打卡；
长视频在分享页限定播放时长，引导用户去到 APP 内观看全部，限定播放时长后台配
置；
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对接省统一身份认证平台，部分内容需要认证后阅读；
支持将频道、专题、稿件设置为需要用户登录或需要绑定手机号后才能阅读；
分享页只显示部分资讯内容，需进入 APP查看全文；
1.4.4 多渠道分发能力增强
增加分布中心，对上层应用提供通用分发能力。
对接第三方媒体平台，实现多渠道分发能力，扩大传播影响力，要求可管理第三方渠
道列表，采用渠道提供便捷、合适的对接方式，最终通过配置就可以将渠道接入平台，要
求对外分发的稿件能够与原稿件进行关联，以及通过和招标人提供的数据服务对接，实现
对外分发的稿件的传播数据收集，为后续的影响力传播分析做准备。
提供标准化接口，招标方可根据自身传播分发需求通过灵活可配置模式对接到其他第
三方。
多渠道分发提供基于SaaS 化的管理模式，各租户可根据自身需求配置指定的第三方分
发渠道。
1) 对接抖音
完成与抖音等视频平台打通，竖视频可以通过渠道分发，一键发布到视频平台。
2) 对接今日头条
实现稿件向头条号一键发布。
3) 对接企鹅号
实现稿件向企鹅号一键发布
4) 微博号托管
实现微博号托管，发稿。
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5) 微信公众号托管
构建微信第三方平台，对微信公众号进行托管管理，可实现新媒体发布平台一键发布
至托管的公众号中。
6) 与广州日报客户端的对接
实现与广州日报客户端双向对接。除能接收广州日报客户端稿件对接外，还可以可通
过渠道分发中心和（或）新闻发布管理中将内容发布到广州日报客户端。
7) 与学习强国对接
在学习强国提供接口的条件下，与学习强国分平台对接，完成向学习强国 APP自动推
送或人工批量签发稿件。
1.4.5 云端稿库
实现新花城、各区APP、互联网稿件（其他系统提供数据）稿件的汇聚、检索，并能
够一键签发到自己的新闻管理系统，签发时可以选择栏目。
支持配置不同租户、用户分类不同的频道权限。
支持采集第三方稿件并分类展示，同时支持提取到新闻管理相关频道进行编辑审核发
布；支持包括但不限于全文多维度搜索功能，方便对稿件的过滤筛选；支持当前热点稿件
汇集展示给编辑，方便选用和签发到 APP相关频道发布。
外来稿库主要分为三大模块： 写入功能模块、数据存储和选稿推稿系统。对应的逻辑
如下图：
写入模块主要用于对接第三方数据源的推送。数据存储考虑大量数据的存储方式，选
稿、推稿管理后台提供编辑人员使用进行推稿到新媒体发布平台。
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1.4.5.1 写入功能模块
支持对接第三方数据推送服务，对接接口由招标人提供。
支持资源下载和资源清理功能。
1.4.5.2 数据存储
投标方需提供第三方大量数据存储、查询方案。
1.4.5.3 选稿、推稿系统
支持将对接的第三方数据推稿到新花城客户端指定频道；
支持对第三方数据稿件管理功能；
支持对第三方稿件的选稿和推送记录进行查询；
支持对第三方稿件的查询。
1.4.5.4 选稿、推稿统计
支持对不同租户或租户下用户选稿、推稿进行详细记录和统计。
1.4.6 智能推荐应用系统
要求投标人充分分析一期项目中智能推荐场景和推荐效果中得不足和存在的问题，设
计开发智能推荐应用系统，在应用层支持推荐位管理和推荐位组合，支持设置推荐位候选
内容池，基于指定租户全平台内容。支持多种推荐场景包括推荐频道、相关推荐、兴趣推
荐，对于推荐频道场景要求支持后台设置稿件置顶+智能推荐，同时能够设置内容排列规则
以实现竖向信息流和横向信息流的组合推荐。要求投标人对第三方公有云智能推荐服务如
阿里云智能推荐、火山引擎智能推荐、华为云智能推荐等进行选型对比，投标人基于第三
方公有云智能推荐服务实现开发智能推荐应用系统并负责数据接入，算法训练、结果集成。
1.4.7 三方数据接入处理系统
实现三方数据标准化接收、处理、排队、入库、监控，支持对于异常数据查看详细原
因，可手动下发重新执行，第三方同步至新花城的稿件中，图片、音视频需作本地化处理；
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数据入库时，需避免和业务系统争夺数据库资源，导致数据库死锁，投标方应提出明
确的实现方案。
1.4.8 接口管理
接口基于标准化统一规范，同时提供管理界面，支持接口授权管理、调用信息查询、
导出等。
接口授权管理包括但不限于授权对象、授权开始时间、授权截止时间、并发量、调用
总量、授权 key、授权secret、启用授权、停止授权设置等操作，同时支持操作留痕并提
供查看页面。
用户可根据时间段、授权对象等对接口调用明细信息进行查询，查询结果包括但不限
于接口 id、名称、调用时间、调用结果等。
接口对接方可调用接口获取接口调用统计信息，包括但不限于以接口维度，进行时间
段内调用次数信息，以及余量信息等。
1.4.9 资源使用统计
支持以租户维度，统计各租户在指定时间段内对系统资源使用情况进行统计、分析、
展示、导出等。
1.4.10 后端业务中台
投标人应分析当前架构体系的不足，对新业务的拓展中用户数据、内容数据等数据之
间打通复用提出解决方案。
要求构建融媒体云平台后端业务中台，实现前端应用和后台的解耦，以后端业务中台
提供的原子化服务能力做载体，对整个云平台系统进行支撑。
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1.4.10.1 媒资中台
1) 素材中台
为融媒体中心采编业务人员提供素材统一管理和存储的能力，满足在多场景的新闻生
产过程中，例如新媒体稿件生产、融媒体稿件生产、智能生产工具等应用系统，快速、便
捷的调用素材库标准的查询接口、对外服务接口；
可支持在以组件方式使用素材库中的图片、音频、视频等素材，并提供稿件等使用媒
资库资源详细记录。
2) 媒资中台
为融媒体中心采编业务人员提供成品稿统一管理和存储的能力，满足在多场景的新闻
生产过程中，例如新媒体稿件生产、融媒体稿件生产、智能生产工具等应用系统，快速、
便捷的调用媒资库标准的查询接口、对外服务接口；
可支持在以组件方式使用媒资库中的文本、图片、音频、视频等成品稿件,并提供稿件
等使用媒资库资源详细记录。
3) 音视频处理中台
要求投标人应提出音视频处理能力（包括视频转码、视频拆条以及长、中、短音视频
制作）封装的各项服务与应用后台、应用前端间的内部处理机制。
转码支持"自有"和第三方配置，可以配置自动切换及手动指定，自动状态下会根据转
码规则配置自动切择优选择转码服务，以保证整个转码服务的正常运行及转码效率。
1.4.10.2 智能审校中台
1) UGC内容风控
要求投标人提出满足公用云的原子能力封装、组合成 UGC内容风控中台，具体包括：
文本敏感识别、图片敏感识别、音视频敏感识别。风控范围，包括但不限于 PGC、UGC内容
和前端用户的评论、昵称、头像等。
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内容风控作为生产流程中的一个环节，可以配置内容提交到风控流程，内容风控通过
后，再自动进入审核发布流程。也可配置通过内容风控环节后进行自动发布，根据不同的
内容形式或频道来定。
同时，提供外部平台调用智能内容审校的能力。
 文本敏感识别
识别文本中的敏感信息，规避敏感人物姓名、敏感事件描述、敏感言论等内容风险；
支持检测的场景包括：文字垃圾内容识别、文字广告内容识别、文字敏感内容识别、
文字暴恐内容识别、文字辱骂内容识别、文字鉴黄内容识别、文字灌水内容识别、文字违
禁内容识别。
 图片敏感识别
支持图片智能鉴黄，检测图片涉及色情、低俗内容；
支持图片敏感内容识别，检测涉及敏感事件、暴力、武器、恐怖、血腥、爆炸等内容；
支持图片logo识别，检测图片中含有台标、水印、商标等内容；
支持垃圾广告识别，检测图片中含有文字广告信息的内容；
支持不良场景识别，检测图片涉及毒品、赌博、画中画等内容；
支持图片风险人物识别，检测图片涉及敏感人物、明星的内容。
支持多种图片格式：PNG、JPG、JPEG、BMP、GIF、WEBP等。
 音视频敏感识别
支持识别音视频中涉政内容，精准识别各类场景中涉政人物、政治事件、反动分裂、
恐怖主义等类型涉政音频；
支持识别音视频中涉黄内容，精准识别音频中含有色情、低俗、污秽、语爱等涉黄内
容；
支持识别音视频中广告内容，精准识别利用微信号、手机号、QQ等开展违法垃圾广告
内容；
支持识别音视频中辱骂内容，精准识别各类场景中含有污辱、谩骂、诋毁等辱骂内容；
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支持多种语音文件格式：MP3、WAV、AAC、WMA、OGG、M4A、AMR等。
建立人脸库
提供人脸识别的基础数据管理能力，在提供的公共人脸库，包括政府官员、知名人物、
敏感人物等；
支持用户进行人脸注册，用于媒资的人脸识别；
在调用底层AI分析能力时，可以给出注册人脸库接口，支持判定是否属于注册人脸。
2) PGC内容审校
要求投标人提出满足公用云的原子能力封装、组合成 PGC内容审校中台。
支持多场景稿件生产调用智能内容审校的能力，通过智能化能力的引入，集成智能纠
错等功能，提升人员写稿时的工作效率和准确性。
提供外部平台调用智能内容审校的能力。
提供智能纠错功能，可提供多场景纠错应用。支持短文本、长文本、语音识别结果等
多种文本内容，涵盖搜索引擎、语音识别、内容审核等方面。提供写作辅助、内容审查等
辅助。有效降低因疏忽导致的错误表述，有效提升稿件写作质量，减少差错率。基于纠错
功能，可识别各类场景如涉政、色情、辱骂、违禁、垃圾广告等违规内容敏感词，提前防
御内容风险，提升用户体验。
1.4.10.3 AI 中台
要求投标人采购提供AI 中台所需原子能力和相关云服务的基础上，在本项目中构建
AI 中台。
AI中台作为支持UGC内容风控、PGC内容审校、媒资中台的底层原子能力。
通过准确丰富的视频标签体系，对视频、图像、文本等媒体文件进行内容编目，支持
通过关键词或标签文本，对素材库、媒资库中的内容进行快速检索，提升视频资源检索效
率与准确性。
依托智能标签和敏感内容识别，构建统一的 AI 基础设施，实现AI资产的共建共享、
敏捷的智能应用开发。
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要求投标人提出AI中台原子能力云服务选型依据和优缺点对比，并对选型给与明确建
议。
1.4.11 前端业务中台
1) 模板管理及发布引擎
要求投标人提供新闻详情页模板统一管理系统，支持稿件发布模板可配置，实现跨屏
发布；终端应用模板支持配置类型包括：js、css、image、font、html、json。
要求构建内容发布引擎以支持全平台内容静态化发布。
2) 服务及数据编排
要求定义公共通用的接口服务，同时支持用户根据自定义的业务设计编排服务及数据；
3) 业务服务
在前端业务中台中要体现出针对复杂客户端页面设计，调用通用中台服务能力，并有
效利用服务及数据编排能力，解决定制化页面及服务组装的需求。
4) 内容中台
要求提出支持所有终端应用（包括客户端、小程序、网站等）调用全平台内容数据及
服务的处理机制。
5) 用户中台
支持连接全局客户数据，包括用户登录数据、积分、等级、终端设备、地理位置等，
提出如何利用用户中台支撑终端应用业务扩展的需求。
6) 活动中台
对接招标方建设的活动中台，可实现活动中台数据与内容数据充分融合，投标方提出
实现数据的共享交换的具体方案。
7) 智能中台
支持客户端、H5、小程序，提供 AI智能支撑。
支持利用大数据能力根据内容标签自动关联内容到特定的频道或专题。
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支持提供智能数据服务如智能频道、稿件汇聚数据等以供前端展示和生成智能海报。
1.4.12 平台统一监控及服务治理系统
投标人应提供满足服务异常告警、链路追踪、服务状态监控、基础资源异常告警、基
础资源监控的平台统一监控系统。要求投标人明确平台统一监控系统技术路径。
1.4.13 开发环境、测试环境和灰度环境搭建与云资源购买
本项目要求投标人在招标人指定的环境上搭建 git 版本库，搭建开发环境、测试环境
和灰度环境。开发环境、测试环境和灰度环境要求能够最大化还原生产环境并最小化资源
配置。开发环境、测试环境和灰度环境所需的资源由中标方提供。
1.4.14 其他系统对接
1.4.14.1 接入数据中台
需要投标人对整个平台产生的数据进格式行规范，包括展示端的数据埋点日志规范和
后端服务日志格式规范，最终能够将日志入库到数据中台，支撑后续的 ETL任务。
要求数据埋点能够很好的描述用户的行为轨迹，对接数据中台的日志上报服务；后端
日志服务日志需要进行分类，例如操作流水日志、系统日志、错误日志，每个类型日志需
要定义好日志格式，明确每一个字段的含义，其中操作流水日志需要细化到每个用户的操
作请求，须包含请求方法名、请求成功码、错误信息、时耗等基础字段，能够与数据埋点
日志进行关联。
数据中台会对外提供统一的数据 API ，其它服务通过接口的方式进行对接，要求服务
在实现上能够支持读取DB 和接口两种方式，包括自定义报表支持数据源为 HTTP 接口。
1.4.14.2 接入招标人指定的业务中台
具备接入招标人指定的业务中台的能力，业务中台为后续自建中台，该中台未来会作
为整个融媒体的运营支撑中心。
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要求服务在实现上能够支持读取 DB和对外接口对接方式，也支持对接微服务注册中
心，通过内部接口对接。
1) 对接运营数据
支持业务中台一方面从新媒体内容发布平台获取内容运营数据，另一方面又为其提供
运营服务；运营活动平台所需内容素材可由素材库提供，同时又为其提供运营分析数据供
其他平台利用。
2) 对接业务中台用户中心
平台用户相关的数据需与另行建设中的用户中心进行对接，所有租户下的用户数据都
进行实时对接。最终实现多租户模式下的生产端用户、管理端用户以及 C端用户的一体化
用户管理中心。涵盖了用户行为数据采集、用户数据存储、用户管理和认证、用户积分体
系、用户数据分析，从用户最初的注册到用户的各项应用提供全生命周期的管理以及数据
采集、分析、运用，从而通过用户中心视角完整管理用户数据，为全平台用户提供全方位
的服务以及为各个业务系统之间进行用户数据的共通、流转。
1.4.14.3 对接广州日报融合媒体平台（方正）
采购第三方提供的广州日报融合媒体平台对接服务，并实现广州日报融合媒体平台稿
件与新媒体发布平台相应的租户间数据对接同步。
1.4.14.4 对接方正排版系统
采购独立的第三方排版对接服务，进行私有化部署，满足与广州市区融媒体云平台
（包括市及各区等全部租户）不同版本的飞腾讯排版软件进行对接。实现渠道分发中心将
内容发布到方正排版系统，并提供相关稿件源和目的版面签发操作详细记录和汇总统计报
表和详细的操作日志。
1.4.14.5 与新华智云 MAGIC对接
提供素材对接接口，可将 AI工具集加工后的作品同步到素材库（媒资库）之中。
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1.4.14.6 对接视频直播平台
本项目要求根据市（区）融媒体云平台业务需求量，购买相应视频平台一年服务。并
实现与视频平台全方位进行对接，最大化利用视频平台的视频功能进行集成。
1.4.14.1 对接指定的第三方视频云平台
提供单点登录标准，支持与指定的第三方视频云平台的单点登录；
提供素材对接接口，可将指定的第三方视频云的视频内容同步到素材库之中。
1.4.14.2 对接智能推荐和文本处理
提供智能推荐和智能文本处理服务；对接智能摘要、智能关键词、智能标签等智能化
能力，并在客户端实现如下能力：
首页推荐优先用户关注媒体号的发布内容；
频道支持可配置大数据推荐，根据用户画像来推荐相关新闻，后台可配置是否启用大
数据推荐。
1.4.14.3 木疙瘩对接优化
对接木疙瘩稿件推送功能时，可处理包括但不限于 VR类H5产品；
并实现配置同步稿件到 NAS或OSS的对接方式。
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1.5 平台技术要求
1.5.1 技术路线要求
1) 数据中台路线
广州市（区）融媒体云平台会另行规划建设融媒数据中台，客户端和应用系统需要接
入数据中台。一方面客户端和应用系统需要向数据中台上报或数据中台向业务系统抽取数
据。数据进入数据中台或经过数据清洗、数据存储、数据索引、数据模型计算形成各类数
据集市。客户端和应用系统从数据中台获取能够支撑业务应用和决策业务需求的数据。要
求设计完整可行的与数据中台对接方案，实现数据自动接入，并提出需要数据中台提供的
具体数据。
2) 微服务架构路线
要求平台使用微服务架构，在全面分析业务领域，设计完整的业务架构基础上，对前
端服务和后端应用服务分布进行粒度合理拆分、既能消除系统业务的紧耦合，满足服务的
高可用和可复用；也不能对服务拆分粒度过细导致平台复杂度过高、调用链路过深。
3) 技术选型
采用以微服务为核心的云原生技术架构，基于Spring Cloud框架构建微服务，在技术
选型方面，主要组件/中间件按照招标方指定的要求。
4) 分布式集群路线
广州市（区）融媒体云平台终端应用以新花城为龙头，具有内容形式多样、活动形态
丰富、流量波峰不可预测等特点。为保障平台的高性能、高并发、高可用，要求设计合理
的集群部署方案，结合微服务划分和业务属性特点设计科学合理的安全策略统一、请求分
组隔离、细粒度分布式集群和动态弹性扩容。
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5) 前端核心接口服务热更新
客户端开机、首屏、新闻列表、自媒体号、服务等核心终端板块对应的接口服务需要
实现无感热更新，投标人需要提出可行的自动化部署和热更新技术方案。彻底解决一期存
在的每次升级效率低，影响 APP打开的问题。
6) 集约化云基础资源路线
广州市（区）融媒体云平台一期是部署在公有云，基于公有云产品特点和收费模式，
要求结合广州市（区）融媒体云平台技术架构和业务架构，设计科学合理的部署方案，最
大化资源使用效率，在保证业务、性能、持续集成、快速迭代、自动化运维的前提下实现
最低成本云基础资源使用。涉及到的云资源至少包括网络带宽、安全产品、网络产品、计
算资源、存储资源、数据库、中间件、视频审核、智能标签、图片审核、文本审核等。
7) 最优网络流量成本路线
要求细分业务场景，结合提升终端用户体验、数据实效性、平台稳定性、网络流量成
本、设计详细的最优方案从而实现用户体验优、网络流量成本相对最低。
8) 技术选型路线
广州市（区）融媒体云平台一期 Iaas层和Paas 层基于公有云，本次建设延续。
要求前端展示层使用主流前端开发框架如 Vue、React。无论是移动端还是应用系统前
端均要求明确提出可以封装的前端组件，并明确每个组件的使用场景以及价值。同时可以
集成 uniapp、React Native、Weex、Flutter等未来可能的主流技术，要求做好适配和扩
容。
微服务架构要求采用Spring Cloud 框架，包括服务注册中心、配置中心、服务网关、
熔断路由、调用链路追踪、接口在线文档等一整套微服务治理能力。其中调用链路追踪可
查看整个平台的调用拓扑图和查看每条请求的链路调用日志，协助快速定位问题；接口在
线文档支持实时查看和分类管理，并同代码自动保持同步。
关系型数据库管理系统要求使用 MYSQL并实现集群和读写分离。非关系型数据库要求
使用 MogoDB并实现分布式集群。Key-Value数据库要求采用 Redis。消息中间件要求使用
RabbitMQ 或RocketMQ。
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1.5.2 部署方案设计及安全要求
1.5.2.1 部署方案设计
要求投标人结合技术路线要求，明确提出平台总体部署方案，部署方案必须体现网络
接入和网络分层设计、网络链路隔离设计、多层次网络安全防护设计。
投标人须按照本项目的技术要求，制定满足本项目技术指标的部署及实施方案，项目
实施过程中如因业务需求变更导致的资源需求发生变化，双方须另行协商解决。
投标人须根据本项目的迭代要求，制定满足项目各模块部署环境方案，包括但不限于
测试环境、灰度环境、正式环境。
1.5.2.2 安全方案设计
1) 安全防护策略
要求投标人基于公有云，结合部署方案明确网络安全防护策略、前端接口安全防护策
略、后端应用安全防护策略、数据安全防护策略。
2) 平台安全要求
根据国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）有关要求，结
合项目实际情况，本项目将按照三级等保的安全等级进行建设。
本项目须按照满足《中华人民共和国密码法》（2020）的要求进行建设，对核心密码、
普通密码与商用密码实行分类管理，确保系统安全 。
1.5.2.3 平台升级要求
确保一二期系统建设内容无缝对接，不影响平台生产，确保平台系统二期建设的功能、
数据无缝对接。
升级原有一期系统注册中心为招标方指定组件。
基于原有一期系统的平台配置管理，以中台化思想建立统一的平台配置中心，实现多
业务平台、系统集中管理；分平台级和租户级两个维度配置。
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1.5.3 其它要求
1) 原有系统优化要求
平台部分功能使用时，严重影响系统稳定性，如频道抽取、稿件同步等，需按场景，
去掉无场景功能，优化有场景功能；
数据库及慢SQL优化，适应系统数据快速增长的存储、查询等需求；
系统需完善对关键分布式事务的设计与实现，保证关键分布式事务的完整性及一致性。
系统需完善服务、接口幂等性设计与实现。
提供一键初始化系统运行环境基础数据功能。
2) 数据迁移要求
对平台使用的部分组件中存储的数据，根据招标方要求，在需要更换原组件时，提供
在线或离线数据迁移方案，保证业务正常运行的情况下，避免数据丢失。
3) 第三方组件、服务要求
对平台建设进程中使用到的第三方组件或服务等，涉及到采购费用（明确说明的除外），
投标人需提供至少一年组件或服务供平台使用。
4) 性能需求
（1）整体要求：
系统有效工作时间：≥99.9%；系统稳定运行可靠时长：7×24小时；系统每年累计故
障时间：≤4小时；数据存储与管理能力：支撑 PB级数据。
（2）性能要求：
前端/APP端：支持百万级用户同时在线（单机并发量≥500用户、最高并发可达 3000）、
系统响应时间（提交类操作≤3秒、查询类操作≤3 秒）；
后端：支持5000用户同时在线（单机并发量≥200用户、最高并发可达 500）、系统
响应时间（提交类操作≤3 秒、查询类操作≤5秒）。
（3）故障恢复要求：
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统计运营类业务故障恢复时间≤2小时，非统计运营类业务故障恢复时间≤1小时。
5) 易用性
系统用户界面友好，操作页面应满足个性化设置，功能模块可根据用户角色不同、用
户的工作任务不同而实现灵活配置。系统使用操作简便。通过提供下拉菜单、弹出页面等
多种展现方式，以及更多的快捷方式（快捷键、右键菜单等），减少用户机械操作。页面
跳转过程中能够保存页面信息。
提供完善的联机帮助，所有操作菜单和提示信息全部使用中英文双语。对于常用不变
的数据项、重复数据项、可枚举的数据项、自动产生的数据项，应设置为缺省值或自动提
供，以减少用户录入。
6) 可靠性
系统具备有效的备份恢复措施，保证系统（或数据）损坏（或丢失）后，在一定的时
间内能够正常的恢复。系统有一定的容错机制，对于人为的操作错误和数据录入错误，提
供完善的处理方案；对于系统内部的意外运行错误，提供相应的处理机制，保证系统不异
常退出、死机、崩溃；此外，系统有完备的安全措施与容灾备份的处理功能。需通过对接
口建立良好的安全监控机制，确保系统的稳定、健壮、可靠。必须提供良好的数据安全可
靠性策略，采用多种安全可靠的技术手段等，确保系统及数据的安全与可靠。
系统运行方面，必须提供异常监控机制，随时监控系统的运行状态。系统应记录运行
日志。具备有效的错误诊断和恢复机制，避免系统误操作而导致系统崩溃。当系统发生故
障时，应及时给出明确的故障信息，不应产生垃圾数据或错误数据。系统具备 7*24 小时
的连续服务的能力。系统在连续正常负荷运行过程中，不发生系统响应性能下降、响应能
力下降、资源占用显著增加等现象。
7) 可扩展性
要求以微服务架构为系统架构设计风格，减少单体系统的耦合。
支持分布式快速部署新的服务节点，支持新功能模块以微服务方式加入到整个系统，
方便、快捷的应对业务的快速发展。
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8) 易维护性
要求平台提供统一的访问接口和扩展接口，用户只需要进行简单的界面操作，即可进
行复杂的任务分配和监管。
系统参数化配置层面：系统要求提供灵活的业务参数配置功能，支持动态改变某些指
标而不需要写代码，系统必须能够支持未来业务数据平台平滑演进的要求，特别在流程管
理层面应该支持灵活组合。
系统日志层面：系统采用的基础软件能够记录系统级操作日志，支撑系统监控管理软
件进行分析与监控；应用软件层级要求能够记录所有关键性操作情况的日志。
应用功能的升级维护层面：应用功能采用 B/S软件架构方式，采用基于组件的应用逻
辑结构；支持不间断业务的升级与维护。
9) 合法性
要求所用所有软件和中间件均合法取得，并且严格遵守相关的协议和相关通用公共授
权协议。
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1.6 项目实施服务要求
1.6.1 项目进度要求
本项目关键里程碑：项目启动、系统上线、项目竣工验收、质保期。
合同签订之日起1个月内完成需求调研和系统设计，3个月内完成软件开发、部署、
调试。
系统上线后进入为期1 个月的试运行期，期满后系统运行良好无重大问题组织竣工验
收，验收合格后进入免费质保期。
免费质保期：自验收合格之日起一年。
1.6.2 实施团队要求
本项目建设要求高、建设内容多，技术先进性要求高。投标人应保证项目团队的技术
能力水平、人员充足和人员结构合理，需成立科学合理的组织机构，以便于本项目顺利开
展。考虑到本项目涉及较多的创新技术应用，投标人应任命一名具有技术研发背景、项目
组织交付经验丰富且全职的项目经理，要求项目经理具有中国电子信息行业联合会颁发的
信息系统集成及服务项目管理人员-项目经理资格证书、中国劳动和社会保障部职业技能鉴
定中心颁发的高新技术软件工程师资格证书。
鉴于本项目的实施环境为公有云，且是在一期平台的基础上进行实施，投标人提供的
项目团队中需有公有云丰富实施经验的人员，能为本项目的顺利建设提供能力保障。
投标人提供的项目团队成员仅限于本机构或分支机构（地方办事处或分公司），投标
人控股公司或子公司的人员无效；
投标人应按照本次招标项目的任务和要求，组建一支 30人以上（不包括项目经理、系
统分析师、系统架构师）的项目实施团队，项目实施团队具体要求参见技术评分标准。
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本项目开发实施期间，提供不少于 10人的驻场开发团队，至少包括 1名项目经理、1
名系统分析师、1名系统架构师、4名高级软件工程师（前端+后端）、2名软件工程师（前
端+后端）、1名UI设计师。
本项目的核心开发人员在项目正式验收前，变更比例不得超过 10%，所有人员变更须
经招标人同意、且专职服务该项目。在合同履行过程中，如投标人项目团队人员或驻场人
员未达到招标人为完成本项目所需要的技术水平，招标人有权要求投标人进行更换。
1.6.3 组织管理要求
项目进度控制：项目实施工作安排科学有序、任务清晰，任务进度规划合理能够在工
程要求的目标时间完成，项目建设过程管理、风险控制规范、有效的进度控制管理手段。
项目过程控制：在合同生效后投标人必须每周向招标人提交周进度报告，周进度报告
中须说明每项工作实际完成情况、问题情况及解决措施等。
项目质量保证：实施有效的兼顾效率的质量保证方法、管理措施和技术手段，确保项
目的开发质量、文档质量、测试和成果交付质量。
1.6.4 需求变更要求
项目启动后，若有新增或变更需求，不超过本项目总体工作量 15%的工作量增加，由
投标人免费提供。
1.6.5 服务采购要求
投标人须按照下表要求，采购招标人指定第三方提供的服务和平台建设过程中必要的
组件、服务等，至少满足但不限于下表中的服务内容（以项目建设需求为准），并提供接
入第三方服务进行管理的能力。对于涉及到账号的服务和平台，以采购人账号进行采购。
序号 第三方服务 服务内容 需求量
1 开发环境、测 在正式环境所部署的云平台下，购买能够最大 相关云资源至少
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试环境和灰 化还原生产环境并最小化资源配置开发环境、 满足开发环境、
度环境相关 测试环境和灰度环境的云资源。 测试环境和灰度
云资源 环境一年使用需
求
2 智能推荐服 对第三方公有云智能推荐服务等进行选型对 至少满足整个市
务 比，并购买一年云服务，并设计开发智能推荐 （区）融媒体云
应用系统。 云平台业务一年
使用需求
3 视频直播云 根据市（区）融媒体云平台业务需求量，购买 至少满足整个市
服务 视频平台（包括但不限于直播、点播和云非编 （区）融媒体云
等）一年服务，并实现接入集成。 云平台业务一年
使用需求
4 第三方排版 购买独立的第三方排版对接服务，进行私有化 一次性购买、永
对接服务 部署，满足与广州市区融媒体云平台（包括市 久使用
及各区等全部租户）不同版本的飞腾讯排版软
件进行对接。
5 广州日报融 采购广州日报融合媒体平台对接服务，以实现 一次性购买、永
合媒体平台 广州日报融合媒体平台稿件与新媒体发布平 久使用
对接服务采 台相应的租户数据同步。
购
6 其它第三方 项目建设过程中涉及其它第三方服务或组件 至少满足整个市
服务或组件 （若采购方不能提供的），均由投标人采购提 （区）融媒体云
的采购 供，包括但不限于第三方视频 SDK、推荐算法、 云平台业务一年
智能风控、智能审核等。 使用需求
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1.6.6 培训要求
完整而有科学的培训是项目成功的重要因素，对平台使用人员的培训质量将直接影响
到项目的效果，并影响到项目后期的应用及维护。投标人须为本项目中所建设的所有系统
进行培训，投标人应制订详细的培训方案和计划，为采购人及相关用户（包括但不限于业
务领导、业务人员、技术维护人员等类别）进行完善培训，投标人需设计详细的培训课程
以及提供师资力量、培训材料进行培训。
为保障培训质量，投标人应提供经验丰富、专业且能力卓越的培训师。项目培训人员
中有 1个以上具有人力资源管理师资质证书。
1.6.6.1 培训要求
本项目培训对象划分为三种类型：领导、普通用户（业务人员）、系统管理员和开发
人员。根据不同用户制定不同的培训计划和培训内容。
• 中层以上领导
市（区）融媒体中心各级领导。通过培训，使领导能掌握其日常工作所用系统各功能
的使用。
• 普通用户
市（区）融媒体中心各系统的使用人员。通过培训，能掌握其日常工作所用系统各功
能模块的使用。
• 系统管理人员
即在实施广州市（区）融媒体云平台建设过程中主要参与全过程实施的各专业工程师
与技术开发人员和系统维护人员，通过培训，掌握系统的基本维护和日常管理工作，当系
统出现一般性问题时，通过培训的系统管理人员能及时解决问题，不影响系统的使用。
• 开发人员
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在开发过程中，让相关市（区）融媒体平台相关开发人员参与到日常的开发过程中，
并参与相关项目模块的开发，以保证开发人员能顺利接手对应的功能模块，以达到能进行
二次开发为验收标准。
项目实施过程中招标人将深度介入系统开发工作，投标人需对招标人指定人员进行项
目管理和技术开发能力的综合培养，具体培训内容在项目合同中议定。
投标人负责提供用户培训（针对使用本系统的各角色用户），招标人负责组织培训，
提供培训场地；投标人负责培训教材、培训教师，投标人须提供不少于100小时、50人次
的技术培训及使用培训，具体培训人数和次数在项目合同中议定。
项目开发完成后要进行整体、分模块、分层次的技术培训,双方采用对口人交接的方
式，投标人指定的交接人是系统设计或模块代码的核心开发人员。项目试运行期间，要求
提供系统使用培训和系统运维培训，包括部署培训、关键技术培训、系统接口培训、软件
使用培训、配置管理培训、系统管理培训、运维培训、应急处理培训等。制定完整的系统
日常运维和操作文档；向招标人提供全套规范的技术文件，并与实际系统环境一致。使得
招标人指定的系统运维人员能够胜任本项目设备的使用、日常管理和维护。
1.6.6.2 培训方式
培训采用两种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训（具体形式为参与项
目全环节实施工作）。
• 项目培训
一般提供系统的理论学习，并根据不同课程加以实验环境下的实际操作，使用户快速
了解系统功能。学习过程中提供完备的中文学习资料，如有问题，随问随答。
• 实践培训
实践培训是针对系统管理员，是在整个项目的实施过程中，由实施单位、用户单位的
一名或多名系统管理员对项目进行全方位参与。通过跟项目，系统管理员会对系统有着深
刻的理解，在日后的系统管理中，能够熟练使用应用软件、发挥系统应用的能力。
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1.6.7 项目验收要求
招标人将依照国家及行业有关信息化建设的相关规范，根据实际情况，组织对本项目
进行验收。投标人须书面通知招标人所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始
时间，通知书需由招标人认定后方可执行。
1) 验收流程要求
招标人将依照国家及行业有关信息化建设的相关规范，组织有关单位对本项目进行验
收。投标人须书面通知招标人所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，
通知书需由招标人认定后方可执行。项目的验收须以招标方和投标方共同签订的需求说明
书、招标文件以及相关附件作为标准（相关文件描述冲突时，以需求说明书为准）。
2) 竣工验收要求
投标人按照广州市信息化项目建设验收文档要求，整理项目过程文档资料，并将验收
方案提交采购人及监理（如有）审核，审核通过后，由采购人组织专家验收会，投标人应
做好验收配合工作。
3) 文档管理要求
投标人须提供本项目实施工程中所产生的软件（系统）、全部源代码；投标人须提供
需求说明书、系统详细设计文档、接口设计文档、数据库设计文档；投标人须提供全部产
品说明书、安装部署文档、运维手册、培训手册、测试报告。
4) 知识产权要求
本项目实施工程中所产生的软件（系统）、全部源代码及其技术文档等成果以及项目
成果的所有权及知识产权由招标人所有。
投标人须协助招标人完成本项目相关知识产权的申请、登记等工作。
1.6.8 付款方式要求
合同签订后，在收到中标人开具的有效增值税专用发票之日起 5个工作日内，招标人
支付合同总额的 30%；
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项目所需的系统完成上线后，在收到中标人开具的有效增值税专用发票之日起 5个工
作日内，招标人支付合同总额的 30%；
项目通过竣工验收后，在收到中标人开具的有效增值税专用发票之日起 5 个工作日
内，招标人支付合同总额的 35%；
合同金额的5%作为质保金，待项目免费质保期满后，在收到中标人开具的有效增值税
专用发票之日起 5个工作日内，招标人支付合同金额的 5%。
1.6.9 质量保证要求
投标人为本项目的建设所选用的工具软件须为主流的技术手段，符合业界公认的主流
技术标准。系统所采用的数据库应使用当前最新的稳定版本。且投标人必须保证，招标人
使用投标人在本项目中提交的投标技术、服务、资料或其任何一部分时，享有不受限制的
无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该
责任应由投标人承担。
1.6.10 服务支持要求
系统正式验收后，要求投标人提供 1年的免费质保服务（以项目正式验收合格之日为
起始日期），费用由中标人承担，招标人不再支付任何费用。在服务期内，如果系统发生
故障，中标人要调查故障原因并完成修复，直至满足项目验收指标和性能的要求。
服务内容和要求至少包括如下内容：
1、实时技术支持
投标人应提供7×24小时技术支持服务，在接到技术支持要求时，应为系统使用人员
提供如何使用系统的咨询。
2、故障响应
投标人在接到故障报修要求时，1小时内做出明确响应和安排，在 2小时内为招标人
提供维修服务。若需要现场服务才能解决问题，应 8 小时内到达现场。
3、热线服务
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中标人应提供热线电话、E-mail、传真、微信等途径，随时接受招标人提出的各种技
术问题，并在 24小时内提出解决方案。
4、应急服务
提供应急响应服务，如遇系统出现重大故障，应在 24小时内派相关人员到场，按照招
标人要求尽快恢复系统运行。
5、缺陷修复
投标人在质保期内，应免费提供项目软件自身的 bug修复与功能优化。
1.6.11 项目监理要求
投标人须承诺，在项目开展过程中接受采购人指定的咨询监理机构的监理，并按监理
公司的要求进行项目实施。
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一、 演示视频
（一）投标人应在投标文件中提供演示视频，演示视频的内容为：对本项目建设内容
的理解、业务架构设计、技术架构设计、关键技术路线（数据中台路线、微服务架构
路线、分布式集群路线、前端核心服务热更新、集约化云资源路线、最优网络流量成
本路线）方案阐述情况。
（二）视频文件格式要求为 MP4，视频文件大小不超过 200M，演示时间约 15分钟。
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第三章合同格式
子项目 1 广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目
合 同 书
甲方：广州日报社
乙方：
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甲 方：广州日报社
乙 方：
依据《中华人民共和国民法典》以及相关的法律、法规、部门规章和相应的国家标准、
行业标准等的相关规定，买卖双方在互利双赢，平等自愿的基础上，经过友好协商，签订
本合同。
一、 采购标的、数量
序号 服务内容 服务起始时间 服务时长 单价（元） 备注
1
2
3
4
含税总价（即报价）¥. (大写：人民币______)
二、 合同金额
本合同价款（含税总价）为： 元（大写：人民币. 元整）。
质量要求
1.产品符合国家、行业规范性文件或标准要求。
2.产品功能、技术指标、质量、服务符合本项目的《招标文件》及甲方需求。
三、 甲方乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
1、甲方应当为保证项目建设及服务的完成，给予乙方积极支持，为乙方提供项目实施
的必要条件；
2、甲方应当按照本合同约定按时支付合同金额。
（二） 乙方的权利和义务
1、乙方提交的服务成果未经甲方书面许可，不得向任何第三方泄露。
2、乙方提供必要的技术培训，协助甲方完成其他需要乙方配合的服务。
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3、乙方根据国家标准、行业标准和规范要求、《招标文件》、《投标文件》及合同的
服务质量标准和有关要求，保质保量地完成项目建设及服务工作。
四、 履约期限、地点和方式：
项目履约期限：服务期 1年，即2021年_月_日-2022年_月_日。
履约地点：甲方指定地点。
五、 付款方式
（一）第一笔款：签订合同且收到合法发票后 5 个工作日内，支付合同总金额的 30%，
即人民币 元（大写 元整）。
（二）第二笔款：本合同服务平稳运行一个月后，收到合法发票之日起 5 个工作日内
支付合同总额的 60%，即人民币 元（大写 元整）。
（三）第三笔款，本合同服务全部结束后，收到合法发票之日起 5 个工作日内支付合
同总金额的 10%，即人民币 元（大写 元整）。
（四）乙方须在甲方办理付款手续前 5个工作日内，向甲方提供应收款项等额的增值
税专用发票。
六、 知识产权
1、乙方应保证本项目的技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权
或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任（包括但不限于甲方对任意第三方承担的赔
偿责任、和解款项和因此产生的律师费、诉讼费等相关合理费用）由乙方承担。
2、双方单独享有的商标权、著作权或者其他知识产权，均仍归各方单独享有，并
不会因为双方签订或者履行本合同而转归对方享有，或者转归双方共同享有。
七、 保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项
目实施过程中的数据、代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料
泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密
承担责任。
未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、
模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其
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它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范
围。
八、 违约责任与赔偿损失
1）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 1%
的数额向甲方支付违约金；逾期 10天以上（含10天）的，甲方有权终止合同，要求乙方
赔偿由此给甲方造成的损失，并按本合同总价的10%支付违约金。
2）乙方未能按本合同约定的质量要求等提供服务，乙方应赔偿由此给甲方造成的损失，
每一项不符合要求，乙方还应按本合同总价的5%支付违约金。超过三项不符合要求的，甲
方有权终止合同，乙方应按前述约定向甲方赔偿并支付违约金。
九、 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，协商不成的，双方
可就争议向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 3 日内向对方
通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，
允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、 其它
1）本合同所有附件（及本项目的《招标文件》、乙方的《投标文件》等）均为合同的
有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承
担相应责任。
4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十三、 合同生效
1）本合同文本以双方印章加盖骑缝章的方式进行确认，一方放弃前述确认方式的，视
同认可并接受对方的确认。
2）本合同经甲乙双方共同协商确定，合同自双方代表签字盖章后生效；
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3）本合同正本一式陆份，双方各执叁份。
（以下无正文，为合同签署页）
【签署页】
甲方（盖章）：广州日报社
地址：
开户行：
账号：
税号：
时间： 2021 年 月 日
合同专用章：
乙方（盖章）：
地址：
开户行：
账号：
税号：
时间： 2021年 月 日
合同专用章：
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廉洁承诺协议书
对应合同编号：
项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目
合同甲方：广州日报社
合同乙方：
为了增强甲乙双方依法经营、廉洁从业意识，完善自我约束、自我监督机制，营造守
法诚信、廉洁高效的工作环境，防止发生违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法
权益，根据国家有关法律法规和廉洁自律规定，特订立本廉洁承诺协议书。
第一条 甲、乙双方的共同责任
（一）严格遵守国家关于市场准入、招标投标、工程建设、物资采购等市场经济活动
的法律法规、政策以及廉洁建设有关规定。
（二）严格履行合同约定，自觉承担合同义务。
（三）业务活动必须坚持公平、公正、公开和诚实守信的原则（除法律法规另有规定
者外），不得为获取不正当利益，损害国家、集体和对方利益。
（四）建立健全自我制约制度，开展廉洁教育，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严
重的，应向有关纪检监察部门举报。
第二条 甲方的责任
甲方及其相关工作人员，在业务活动的事前、事中、事后，应遵守以下规定：
（一）贯彻落实中央、省市以及单位有关廉洁从业的规定，遵守国家相关法律法规；
（二）按照公平、公正、公开和诚实守信的原则开展各项业务活动，为乙方提供公平
的竞争环境与平台；
（三）不准向乙方泄漏涉及有关业务活动的秘密；
（四）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵
重物品和好处费、感谢费等；
（五）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用；
（六）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女
的工作安排以及境内外旅游等提供方便；
（七）不准向乙方介绍配偶、子女、亲属参与甲方有关的经济活动，不得以任何理由
向乙方和相关单位推荐第三方单位；
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（八）不准参与影响相关工作正常和公正开展的其他活动；
（九）不准违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若
干规定》等内容；
（十）不准有其他违反廉洁从业有关规定的行为；
（十一）发现乙方有不廉洁行为的及时报告。
第三条 乙方的责任
在与甲方业务交往过程中，按照有关法律法规和程序开展工作，严格执行国家的有关
方针、政策，并遵守以下规定：
（一）贯彻落实中央、省市有关廉洁从业的政策规定，遵守国家法律法规；
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；
（三）不准以任何理由向甲方负责人及其工作人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、
有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；
（四）不准以任何理由为甲方、与甲方相关的单位或个人提供高消费宴请及娱乐活动；
（五）不准以任何理由为甲方、与甲方相关的单位或个人购置或提供通讯工具、交通
工具和高档办公用品；
（六）不准为甲方、与甲方相关的单位或个人装修住房、婚丧嫁取、配偶子女的工作
安排以及境内外旅游等提供方便；
（七）不准以谋取非正当利益为目的，擅自与甲方工作人员就业务问题进行私下商谈
或者达成利益默契；
（八）不准有除上述外其他不廉洁行为；
（九）发现甲方工作人员有违反廉洁从业规定行为的，应向甲方单位举报。
第四条 相关责任
（一）甲方工作人员有违反本廉洁协议书规定的，严格按照管理权限，视情给予责任
追究；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（二）乙方违反本廉洁协议书规定的，根据有关法律法规对乙方进行处理。涉嫌犯罪
的，依法移送司法机关处理；给甲方单位造成经济损失的，应依法予以赔偿。
（三）乙方违反规定，发生不廉洁行为经查实的，甲方可对乙方进行合作资格限制。
第五条 协议书生效及法律效力
（一）本廉洁协议书作为合同的附件，与合同具有同等法律效力，经双方签字盖章后
立即生效。
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（二）除非甲乙双方另行签订新的廉洁协议书，否则本廉洁协议书在甲方与乙方存在
业务关系期间均对双方产生约束力。
第六条 协议书份数
本廉洁协议书一式 份，双方各执 份。
甲乙双方确认在签订本廉洁协议书前已仔细阅读条款内容，甲乙双方对本廉洁协议书
所产生的法律责任已清楚知悉并承诺遵守。
（本行以下无正文）
甲方：广州日报社（盖章） 乙方： （盖章）
年 月 日 年 月 日
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子项目 2 广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目合同
(本合同模板仅供参考，最终合同文本以双方签订为准)
一、总 则
第一条 合同当事人
甲方（招标人）：
乙方（中标人）：
根据《中华人民共和国民法典》及广州公共资源交易中心 广州市（区）融媒体云平台
二期建设项目融媒云平台升级项目（项目编号： ）招标文件的要求和招标结
果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合
同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为
本合同不可分割之一部分）。
第二条 乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。
二、服务事项
第三条 服务内容及要求
（一） 本项目主要技术内容是：
（二） 乙方根据甲方需求框架开展充分调研，与甲方充分协商后于本合同生效后 30
日内提交《项目需求说明书》，经甲乙双方签字确认后实施。《项目需求说明书》将作为
本合同执行不可分割部分。
（三） 若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方确认后，以需求变更补充文件的
形式，作为本合同执行不可分割部分。
（四） 乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方
的特点。
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（五） 为后期项目预留接口，并为后期项目的顺利开展作好技术准备。系统设计、数
据库设计方面应具有灵活性，便于今后能够扩充新的系统。
（六） 培训
乙方在甲方所在地为甲方提供必要的培训服务，包括：
1．系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够
自己维护和扩展系统的功能。乙方按照甲方要求提供必要的师资、教材和实践环境。
2．在系统试运行期内，乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同金
额中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。
（七） 售后服务承诺
1．乙方为甲方提供整体验收后 1 年的免费维护服务，为甲方提供技术支持，保证甲
方顺利运行系统。
2．对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在 8 小时之内派人到甲方现场维护。
三、项目实施期限
第四条 项目实施期限：
合同签订之日起1个月内完成需求调研和系统设计，3个月内完成软件开发、部署、
调试。系统上线后进入为期 1个月的试运行期，期满后系统运行良好无重大问题由甲方组
织竣工验收，最终验收合格后进入为期1年的免费质保期。
四、双方权利义务
第五条 甲方权利义务
（一） 甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。
（二） 甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系统相关技术资
料，包括接口资料等。
（三） 甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发的业
务和技术资料交流工作由甲方牵头进行，乙方向第三方提供技术资料需经甲方审批同意。
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（四） 甲方应甲方内部要求向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资料，如因甲方
原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。
（五） 在系统开发和试运行期间，甲方可定期进行审计和阶段评估。
第六条 乙方权利义务
（一） 乙方应投入合格、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的
全部软硬件环境。
（二） 乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质进行开发工作，
如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。
（三） 乙方应按本合同规定向甲方公开系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并
向甲方相关人员提供培训和技术支持，确保甲方受训人员理解并掌握操作、管理和维护系
统相关技术。
（四） 乙方保证其开发、提供的内容、形式、服务及制作过程中使用的软件、技术等
其他资料均符合相关法律法规及公共道德的规定，且没有侵犯任何第三方的著作权等合法
权益，否则，由此造成甲方损失的，乙方应赔偿甲方的全部损失（包括但不限于赔偿金、
违约金、罚款及律师费、诉讼费用、差旅费等一切合理支出）。
（五） 乙方应每周召开开发例会，向甲方通报项目进度。
（六） 乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项目周报。
（七） 如乙方确需更换项目经理或其他成员，则更换人资质不得低于被更换人资质，
且更换人需经甲方和监理方至少两周的工作考核，考核通过后方可更换。考核期间，乙方
原项目经理或其他成员不得离开岗位。
（八） 乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，
检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。
（九） 乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保质量有步骤地实
施。
五、交付与验收
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第七条 系统交付
乙方按照项目的要求，在规定时间内完成系统设计、研发、安装实施、测试、调试、
验收等工作，并向甲方提交项目应用系统。
第八条 文档交付
按招标文件第二章采购需求的规定。
第九条 验收标准和方式
系统研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，以甲乙双方确
认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方联合专家成立验收小组（如需），组织验收
并出具项目验收报告。
六、合同金额及付款方式
第十条 合同金额
本合同金额为人民币（大写） 元整（￥ 元）。
第十一条 付款方式
（一）合同签订后，在收到乙方开具的有效增值税专用发票之日起 5 个工作日内，甲
方支付合同总额的 30 %；
（二）项目所需的系统完成上线后，在收到乙方开具的有效增值税专用发票之日起 5
个工作日内，甲方支付合同总额的 30 %；
（三）项目通过最终竣工验收后，在收到乙方开具的有效增值税专用发票之日起 5 个
工作日内，甲方支付合同总额的 35%；
（四）项目免费质保期满后，在收到乙方开具的有效增值税专用发票之日起 5 个工作
日内，甲方支付合同金额的 5 %。
七、违约责任
第十二条 乙方未能按约定的时间完成系统建设，乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款
（如因甲方原因和不可抗力因素除外）。系统推迟开通索赔的计算方法：甲方将给予乙方
1 周的宽限期，宽限期过后之日起，每超过 1天，甲方向乙方追索合同金额 1 ‰的罚款。
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第十三条 乙方开发的系统未能通过验收，甲方将给予 2周时间由乙方进行修改。2周后
仍无法通过验收，乙方应将前期甲方已支付给乙方的所有款项退还甲方，同时，甲方有权
终止合同，并向乙方追索合同金额 10 %的罚款以及因此而导致的一切损失。
第十四条 因甲方原因造成合同终止，双方协商处理；若因乙方原因造成合同终止，乙方
需将前期甲方已支付给乙方的款项退还甲方，并按合同总金额的30%向甲方支付违约金；
如甲方仍有其他损失的，可以要求乙方赔偿。因一方原因导致变更、中止或者终止本合同
的，该方应当对守约方受到的直接经济损失予以赔偿或补偿。
第十五条 甲方未按合同规定时间办理支付乙方款项手续的，乙方将给予甲方 1个月的宽
限期，宽限期过后之日起，每超过 1天，乙方向甲方追索合同金额 1 ‰的违约金；累计
违约金不超过合同金额的 10 %。
第十六条 未经甲方同意，乙方不得将本项目转包或分包给第三方实施，否则，甲方有权解
除合同，要求乙方退还已支付款项，并向乙方追索合同金额 10 %的违约金。
八、技术成果的归属
第十七条 本合同项目实施工程中所产生的软件（系统）、可执行代码、全部源代码及其技
术文档等成果的所有权及知识产权由甲方享有；未经甲方书面许可，乙方不得提供给第三
方或作任何使用。
不可抗力
第十八条 由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义
务的，应当在不可抗力发生之日起 2 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存
在。
第十九条 不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如
不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。
九、争议及解决办法
第二十条 本合同发生争议，由双方协商解决，协商不成时按以下第 2 种方式解决：
1. 中国广州仲裁委员会仲裁；
2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。
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十、其 他
第二十一条 本合同一式 陆 份，具有同等效力，甲、乙双方各执叁份。合同自双方签字
盖章之日起生效。
第二十二条 本合同未尽事宜，由双方协商处理。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
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廉洁承诺协议书
对应合同编号：
项目名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目
合同甲方：广州日报社
合同乙方：
为了增强甲乙双方依法经营、廉洁从业意识，完善自我约束、自我监督机制，营造守
法诚信、廉洁高效的工作环境，防止发生违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法
权益，根据国家有关法律法规和廉洁自律规定，特订立本廉洁承诺协议书。
第一条 甲、乙双方的共同责任
（一）严格遵守国家关于市场准入、招标投标、工程建设、物资采购等市场经济活动
的法律法规、政策以及廉洁建设有关规定。
（二）严格履行合同约定，自觉承担合同义务。
（三）业务活动必须坚持公平、公正、公开和诚实守信的原则（除法律法规另有规定
者外），不得为获取不正当利益，损害国家、集体和对方利益。
（四）建立健全自我制约制度，开展廉洁教育，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严
重的，应向有关纪检监察部门举报。
第二条 甲方的责任
甲方及其相关工作人员，在业务活动的事前、事中、事后，应遵守以下规定：
（一）贯彻落实中央、省市以及单位有关廉洁从业的规定，遵守国家相关法律法规；
（二）按照公平、公正、公开和诚实守信的原则开展各项业务活动，为乙方提供公平
的竞争环境与平台；
（三）不准向乙方泄漏涉及有关业务活动的秘密；
（四）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵
重物品和好处费、感谢费等；
（五）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用；
（六）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女
的工作安排以及境内外旅游等提供方便；
（七）不准向乙方介绍配偶、子女、亲属参与甲方有关的经济活动，不得以任何理由
向乙方和相关单位推荐第三方单位；
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（八）不准参与影响相关工作正常和公正开展的其他活动；
（九）不准违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若
干规定》等内容；
（十）不准有其他违反廉洁从业有关规定的行为；
（十一）发现乙方有不廉洁行为的及时报告。
第三条 乙方的责任
在与甲方业务交往过程中，按照有关法律法规和程序开展工作，严格执行国家的有关
方针、政策，并遵守以下规定：
（一）贯彻落实中央、省市有关廉洁从业的政策规定，遵守国家法律法规；
（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；
（三）不准以任何理由向甲方负责人及其工作人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、
有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；
（四）不准以任何理由为甲方、与甲方相关的单位或个人提供高消费宴请及娱乐活动；
（五）不准以任何理由为甲方、与甲方相关的单位或个人购置或提供通讯工具、交通
工具和高档办公用品；
（六）不准为甲方、与甲方相关的单位或个人装修住房、婚丧嫁取、配偶子女的工作
安排以及境内外旅游等提供方便；
（七）不准以谋取非正当利益为目的，擅自与甲方工作人员就业务问题进行私下商谈
或者达成利益默契；
（八）不准有除上述外其他不廉洁行为；
（九）发现甲方工作人员有违反廉洁从业规定行为的，应向甲方单位举报。
第四条 相关责任
（一）甲方工作人员有违反本廉洁协议书规定的，严格按照管理权限，视情给予责任
追究；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
（二）乙方违反本廉洁协议书规定的，根据有关法律法规对乙方进行处理。涉嫌犯罪
的，依法移送司法机关处理；给甲方单位造成经济损失的，应依法予以赔偿。
（三）乙方违反规定，发生不廉洁行为经查实的，甲方可对乙方进行合作资格限制。
第五条 协议书生效及法律效力
（一）本廉洁协议书作为合同的附件，与合同具有同等法律效力，经双方签字盖章后
立即生效。
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（二）除非甲乙双方另行签订新的廉洁协议书，否则本廉洁协议书在甲方与乙方存在
业务关系期间均对双方产生约束力。
第六条 协议书份数
本廉洁协议书一式 份，双方各执 份。
甲乙双方确认在签订本廉洁协议书前已仔细阅读条款内容，甲乙双方对本廉洁协议书
所产生的法律责任已清楚知悉并承诺遵守。
（本行以下无正文）
甲方：广州日报社（盖章） 乙方： （盖章）
年 月 日 年 月 日
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第四章 开标、评标和定标
一、开标
（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在提交投标文件截止时间后
一个小时内进行投标文件解密。
（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，投标文件提
交及解密情况。
（三）投标人少于三个的，招标人依照《中华人民共和国招标投标法》重新招标。
（四）电子开标系统自动记录，投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文
件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，将作无效投标处理。
（五）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、投标文件提交情况和解密
情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有
投标人可在系统中查看开标情况。
二、评标委员会
（一）本次评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和从
省综合评标评审专家库随机抽取的专家组成，成员人数为五人以上单数。如招标人不派代
表参加评标，则评标委员会全部由从省综合评标评审专家库随机抽取的专家组成。评标委
员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和
规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
（二）评标委员会成员有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标当事人也
可以要求该评标委员会成员回避：
1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该招标项目的投标人单位中任职（包括一
般工作）或担任顾问，或与参加该招标项目的投标人发生过法律纠纷；
2．任职单位与招标人或参加该招标项目投标人存在行政隶属关系；
3．曾经参加过该招标项目的招标文件、招标人需求、招标方式的论证和咨询服务工
作；
4．是参加该招标项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该
投标人存在其他经济利益关系；
5．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
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6．同一单位的评标专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；
7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交
一切文件的真实表述，其专业判断不受与本项目无直接关联的外部信息、传言影响。
（四）评标委员会成员依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员
对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评
标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
三、评标方法
（一）本次评标采用综合评分法。对每个子项目独立评标以招标文件规定的条件为依
据。评分比重构成如下：
分包名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务采购项目子项目1：
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 综合信用评价得分
分值 50分 30分 15分 5分
本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。
评分比重构成如下：
分包名称：广州市（区）融媒体云平台二期建设项目融媒云平台升级项目子项目2
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 综合信用评价得分
分值 51分 29分 15分 5分
（二）投标文件差异修正原则
投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：
1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；
2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；
3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；
4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计
价；
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5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均由评标委员会审定通过方为
有效；
10．对投标标的的关键、主要内容，或投标人报价有漏项的，作非实质性响应投标处理；
11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
（三）投标文件的澄清或说明
1. 对投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要
投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。
2. 投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3. 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清、说明，但应独立参考澄清、说明对投标
文件进行评审，整个澄清、说明的过程不得存在排斥投标人的现象。
4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求
予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应
性的投标。
5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的
任何形式的文件资料。
四、评标程序
（一）投标文件初审
1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格审查和符合性审
查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：
子项目1：
审查类别 审查内容
满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标
开标情况核定
系统
资格审查 中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；分支机构投标的，必须由总
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公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：总公司的企业法人营业执照
或事业法人登记证或其他组织的营业执照或执业许可证或居民身份证等
相关证照的扫描件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司
（总所）出具给分支机构的授权书
投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中
国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政
府采购活动期间（以评标委员会于资格审查时在上述网站查询结果为准，
如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记
录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，
投标人须提供相关证明资料）。
投标报价确定且不高于最高投标限价
有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署
符合性审查 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标
(审查《实质性响应条款一览表》)
未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）
子项目2：
审查类别 审查内容
满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标
开标情况核定
系统
中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；分支机构投标的，必须由总
公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：总公司的企业法人营业执照
或事业法人登记证或其他组织的营业执照或执业许可证或居民身份证等
相关证照的扫描件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司
资格审查 （总所）出具给分支机构的授权书
投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中
国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政
府采购活动期间（以评标委员会于资格审查时在上述网站查询结果为准，
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如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记
录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，
投标人须提供相关证明资料）。
投标报价确定且不高于最高投标限价
有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署
符合性审查 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标
(审查《实质性响应条款一览表》)
未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）
说明：以下为属于无效投标的其他情形。
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（2）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签
字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。
（3）投标文件提供虚假材料的。
（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作
假方式投标的。
（5）投标人对招标人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公
平、公正的。
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
2. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影
响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投
标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本
报价竞标，投标无效，不通过初审。
3. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，评标委员会应告知投标人并说明理由。
4. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评标程序。
（二）技术评定
1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填
写《技术评分表》，如下：
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子项目1：
分值（50） 评审内容 评分细则
投标人需结合媒体发展趋势，根据项目背景，进行
需求分析，要求分析透彻、需求应答准确完整。需
4 需求分析 求分析透彻，需求应答准确完整的得4 分，需求分
析一般得2 分，需求分析较差得1 分，不提供不得
分。
提供项目的技术架构设计，包括总体架构设计、关
键技术设计、应用架构设计、功能架构设计，应用
安全设计等，提供方案全面、科学、针对性强，架
5 总体架构设计
构清晰合理且关键技术路线可行得5分；设计方案
一般得2分；技术设计方案较差得1分；不提供不
得分。
基于广州市（区）融媒体云平台业务现状，深刻理
解中央厨房生产流程，熟悉大数据系统在前端策划、
内容采编、多平台分发、全渠道反馈收集评测，完
6 总体业务设计 整业务闭环，进行整体业务场景和业务流程设计。
总体业务流程设计完全覆盖项目的要求，逻辑清晰、
分析透彻，内容完整，设计优秀得6分，设计一般
得3分，设计较差得1分，没有设计不得分。
投标人需要基于互联网信息采集和自然语言处理技
术，面向广州市（区）融媒体云平台提供全面、及
时、便捷的线索和互联网热点挖掘服务，指导选题
决策。1、互联网热点聚合系统业务场景描述清晰，
5 互联网热点聚合系统
逻辑清晰、透彻，得5分；2、互联网热点聚合系统
业务场景描述相对清晰，逻辑较清晰、透彻，得3
分；3、互联网热点聚合系统与本项目需求偏差较大
或未提供的，得0分。
5 运营效果分析系统 运营效果分析系统，具备实时采集监控APP、
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分值（50） 评审内容 评分细则
PC/WEB、微信、微博、百家号、头条号、抖音号各
渠道能力，进行数据监测与分析，为广州市（区）
融媒体云平台建立一个科学的评估体系，全面了解
各新媒体发布渠道的运营情况，指导区域媒体运营。
1、运营效果分析系统业务场景描述清晰，逻辑清晰、
透彻，得5分；2、运营效果分析系统业务场景描述
相对清晰，逻辑较清晰、透彻，得3分；3、运营效
果分析系统与本项目需求偏差较大或未提供的，得0
分。
智能推荐系统，支持个性化推荐的推荐位进行管理
及个性化精准推荐，基于平台级的智能化标签能力，
在用户综合画像基础上，结合各端的运营机制，实
现内容与服务的智能推荐。1、智能推荐系统业务场
4 智能推荐系统
景描述清晰，逻辑清晰、透彻，得4分；2、智能推
荐系统业务场景描述相对清晰，逻辑较清晰、透彻，
得2分；3、智能推荐系统与本项目需求偏差较大或
未提供的，得0分。
支持配置采集指定的微信公众号内容，并自动发布
到对应的媒体号下。采集内容包括微信公众号封面、
标题、发布时间、外链、阅读量数据等。1、与广州
市（区）融媒体云平台原有媒体号采集范围保持一
3 媒体号采集 致，提供2000个公号的定制采集能力，得3分；2、
与广州市（区）融媒体云平台原有媒体号采集范围
较一致，提供定制采集能力不足2000个公号，得1
分；3、未与广州市（区）融媒体云平台原有媒体号
采集范围保持一致，得0分。
根据投标人提供的项目实施方案进行评价，项目实
4 项目实施方案
施方案全面、可行，进度计划合理，项目管理措施
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分值（50） 评审内容 评分细则
科学针对性强，提供完善的项目风险分析与管理方
案，方案优秀得4分；方案一般得2分；方案较差
得1分或不得分。
根据项目工作组、工作职责划分进行合理的人员配备。
项目组划分须包括需求分析、架构设计、软件开发、
测试、培训及服务等类别，每个类别须配置合理的人
员。
4 项目实施团队 1、配置项目驻场人员团队不少于10人的，且人员覆
盖需求分析、架构设计、软件开发、系统测试和售后
服务等工作职责，得4分。
2、配置项目人员，人员覆盖不够完整，得1分。
3、不提供不得分。
投标人提供的培训方案需具备合理性，考虑培训的
方式、内容、水平及范围等，能很好满足项目实施
开展要求。1、提供详细培训服务方案，服务方案描
4 培训服务 述清晰完整，有明确课程、课时规划，具备可行性
的，得4分；2、提供培训服务方案，基本可行，未
提供明确课程、课时规划的，得2分；3、未提供培
训服务方案的，得0分。
投标人提供售后服务及技术支持方案，所提供方案
须包括服务方式、服务内容、服务范围，响应时间
6 售后服务
等。方案完整，周详，可行，设计优秀得6分，设
计一般得1分；较差或不提供不得分。
子项目2：
分值（51） 评审内容 评分细则
按照中台的设计思想进行完整的业务架构设计，阐述
后端业务中台、应用系统、前端业务中台、终端应用
3 业务架构设计响应情况 的业务逻辑。架构科学合理、逻辑表达清晰者得3分；
架构逻辑具备合理性得2分；架构逻辑基本性阐述得1
分；无中台设计思想的架构设计，得0分。
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分值（51） 评审内容 评分细则
按照中台的设计思想进行技术架构的设计，可以清晰
体现中台的技术落地路径,包括后端业务中台和前端业
务中台的技术实现路径，方案中需体现出中台对业务
支撑的完整性、技术选型的合理性、未来适配需求变
4 技术架构设计响应情况
化的可扩展性，及与关联系统及资源的集成整合等响
应情况，完全满足或优于技术需求，得4分；比较满
足技术需求，得3分；基本满足技术需求，得1分；
其他或无响应，得0分。
1）业务应用系统升级：投标人需要对新花城客户端升
级改版、客户端组件开发、小程序支撑、内容生产平
台升级进行详细的方案设计，功能描述清晰完整及设
计最优得2分；功能设计一般得1分；设计较差不得
分。
2）用户权限：投标人需要对后端用户权限优化及终端
用户权限配置进行详细的方案设计，功能描述清晰完
整及设计最优得1分；功能设计一般得0.5分；设计较
差不得分。
3）多渠道分发：投标人需要对多渠道分发能力增强进
行详细方案设计，功能设计中需包括对接抖音、今日
头条、企鹅号、微博号托管、微信公众号托管、广州
日报客户端、学习强国。功能描述清晰完整及设计最
优得2分；功能设计一般得1分；设计较差不得分。
4）云端稿库：投标人需要基于云端应用场景的规划，
对云端稿库的功能实现进行详细方案设计，包括写入
功能、数据存储、选稿推稿等模块或系统，功能描述
18 详细建设内容设计响应情况 清晰完整及设计最优得2分；功能设计一般得1分；
设计较差不得分。
5）智能推荐应用系统：投标人需要充分分析新花城APP
一期推荐场景不足、推荐效果不佳的原因，并提出智
能推荐应用系统详细设计方案包括推荐位组合、多种
形态数据打标、粗排精排组合方案、竖向和横向数据
流组合。一期问题和原因分析准确、方案设计思路完
整清晰且第三方公有云智能推荐选择最优者得2分，
一般者得1分，较差者不得分。
6）后端业务中台；投标人需要对后台业务中台进行详
细方案设计，功能设计中需完全包括媒资中台、UGC
内容风控、PGC内容审校、AI中台。功能描述清晰完
整及设计最优得3分；功能设计一般得1分；设计较
差不得分。
7）前端业务中台：投标人需要对前端业务中台进行详
细方案设计，功能描述清晰完整及设计最优得3分；
功能设计一般得1分；设计较差不得分。
8）三方数据接入处理系统；招标人需要对三方数据接
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分值（51） 评审内容 评分细则
入处理系统进行详细方案设计，功能设计需逻辑清晰
完整。优秀者得1分，一般者得0.5分，差者不得分。
9）平台统一监控系统：投标人需要对平台统一监控系
统进行详细方案设计，包括服务状态监控、链路监控、
服务异常报警、基础资源监控、基础资源异常告警，
功能描述清晰完整及设计最优得1分；功能设计一般
得0.5分；设计较差不得分。
10）其他系统对接：投标人需要对其他系统对接进行
详细方案设计，功能描述清晰完整及设计优者得1分；
设计较差不得分。
1）技术路线：对于关键技术路线的技术实现要有全面
清晰的设计，包括数据中台路线、微服务架构路线、
分布式集群路线、前端核心接口服务热更新路线、集
约化云基础资源路线、最优网络流量成本路线、技术
选型路线。技术路线设计清晰完整最优得6分，设计
良好得4分，设计一般得2分，设计不完整且响应不
足者得1分，未响应者不得分。
10 平台技术要求设计响应情况
2）部署与安全方案：部署方案、安全方案可以提出优
化和保障策略，并且方案完整、可靠且云资源成本控
制最优。设计优秀得3分，良好得2分，一般者得1
分，无实质响应不得分。
3）其它要求：对平台的原有系统优化、性能、易用性、
可靠性、可扩展性、易维护性、全法性均有对应设计，
设计完整且优者得1分，一般者得0.5分,差者不得分。
根据投标人提供的项目实施方案进行评价，项目实施
2 项目实施服务响应情况 方案全面、可行，进度计划合理的得2分；项目实施
方案一般得1分；项目实施方案较差或没有者不得分。
投标人提供的培训方案设计中需充分考虑本项目的特
点，培训的方式、内容、水平及范围科学合理。
内容完整、详细、可操作性强，得2分；内容比较完
整、详细、有可操作性，得1分；内容基本完整、详
2 培训服务响应情况 细、可操作性差，得0.5分；其他或无响应，得0分。
（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服
务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月
以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投
保单》或《社会保险参保人员证明》等。）
投标人提供的售后服务方案设计中需充分考虑本项目
的特点，售后服务的方式、内容、水平及范围科学合
理。
2 售后服务响应情况
内容完整、详细、可操作性强，得2分；内容比较完
整、详细、有可操作性，得1分；其他或无响应，得0
分。
10 视频演示：对本项目建设内 对本项目建设内容的理解、业务架构设计、技术架构
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分值（51） 评审内容 评分细则
容的理解、业务架构设计、 设计、关键技术路线（数据中台路线、微服务架构路
技术架构设计、关键技术路 线、分布式集群路线、前端核心服务热更新、集约化
线（数据中台路线、微服务 云资源路线、最优网络流量成本路线）进行方案阐述，
架构路线、分布式集群路线、 根据讲解过程对需求理解的准确度、方案设计与技术
前端核心服务热更新、集约 实现路径清晰度进行评价，内容完整、详细、表述清
化云资源路线、最优网络流 晰、科学合理、切实可行，得10分；内容比较完整、
量成本路线）方案阐述情况 详细、表述清晰、比较合理、可行，得5分；内容基
本完整、详细、表述基本清晰、合理、可行性稍差，
得2分；其他或无响应，得0分。
2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数
点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
（三）商务评定
1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评
分表》，如下：
子项目 1：
分值（30） 评审内容 评分细则
1、投标人提供有效的质量管理体系认证ISO9001、信息
安全体系认证ISO27001。符合要求每提供一项得0.5分，
全部提供得1分。注：投标人须提供证书复印件，加盖
投标人公章，不提供不得分。
3 投标人企业认证
2、投标人具有与本项目建设内容相关的软件著作权证
书，每提供一个得1分，最高2分。
评审依据：提供证书扫描件加盖公章，不按要求提供不
得分。
广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务
采购项目需要与广州市（区）融媒体云平台现业务完美
契合，要求投标人自2018年1月1日至今各行各业融
媒采编系统及大数据云服务相关项目建设业绩，每提供
4 投标人企业业绩
一份得1分，最高得4分。
评审依据：提供业绩合同扫描件加盖公章，业绩合同至
少包括合同首页、合同金额页、合同签署页及显示上述
案例要求内容的相关页。不要求提供不得分。
1、为了扩大广州市（区）融媒体云平台二期建设项目
大数据云服务采购项目稿件来源，投标人需要具备与多
13 投标人企业能力 家媒体单位达成合作协议，汇聚优质媒体资源，合作内
容需包含在“内容生产与传播”进行全面合作。须提供
相关证明资料，并加盖投标人公章。
第99页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
①、具有1~10家渠道合作媒体单位，得1分；
②、有11~20家渠道合作媒体单位，得3分；
③、有21~30家渠道合作媒体单位，得5分;
④、有31家及以上渠道合作媒体单位，得8分。
2、投标人具有权威的面向媒体行业服务的稿件交换公
共平台（平台的运营权归投标人所有），并可依据自建
的稿件池面向媒体行业提供内容的得5分。评审依据：
提供平台运营权的归属证明材料扫描件、网站链接地
址、界面截图及ICP备案信息证明截图等加盖公章，不
按要求提供不得分。
投标人所提供的项目团队有专业的新闻素养与采编人
员，能为广州市（区）融媒体云平台业务流程提供专业
业务流程支持。项目人员中有≥3人具有地方及以上单
位颁发的新闻资质类证书的得7分；有2个仅得4分；
7 人员团队能力 有1个仅得1分；不提供不得分。
注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务的外
部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月
份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会
保险参保人员证明》等。
投标人拟投入本项目的项目经理具PMP证书的得1分。
注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务的外
1 项目经理能力 部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月
份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会
保险参保人员证明》等。
以“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠
道：
1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分；
对投标人非重大违法违规记
2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣1分；
2
录的扣分 3、如查询结果显示没有相关记录，则不扣分；
4、以上合计最多扣2分；
（注：以项目开标评审时在上述网站查询结果为准，评标
委员会应将上述记录查询情况截图存档。）
子项目 2：
分值（29） 评审内容 评分细则
投标人获得在中国人民银行或其分支机构备案的信用
评级机构颁发的信用等级证书（提供信用评级机构在信
用评级行业主管部门公布的名单及信用等级证书扫描
2 投标人信用能力
件为证明材料），投标人全部提供的得2分，没有或提
供的证书不在有效期内的，得0分。（注：需提供证书
复印件并加盖投标人公章）
投标人具有质量管理管理体系认证ISO9001证书、信息
5 投标人的管理体系认证能力
安全管理体系认证ISO27001证书、信息技术服务管理
第100页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
分值（29） 评审内容 评分细则
体系认证ISO20000证书；
以上资质证书提供1个且在有效期内的得1分，最多得
3分。投标人具有CMMI5资质证书得2分，具有CMMI4
或CMMI3资质证书得1分。
（注：需提供证书复印件并加盖投标人公章）
投标人具有2018 年 1 月 1 日以来承建的媒体融合相
关的应用开发项目案例，每一个得1分，最多得5分，
不提供得0分。
（注：投标人须提供2018年1月1日以来的项目业绩
5 投标人的同类项目经验
合同复印件，且提供的案例须是独立自主开发的项目应
用案例。提供的证明材料，须提供案例合同复印件加盖
投标人公章。合同复印件应至少附有合同首页、项目名
称页、金额页和签署页）
投标人具有全媒体内容中台、全媒体人工智能中台、推
荐系统、内容分发系统等与本项目相关的软件著作权证
书，每提供1个得1分，最多得4分，不提供不得分。
4 投标人的软件著作权证书
（注：需提供著作权证书复印件并加盖投标人公章，著
作权证书时间需为本招标公告发布日期之前，之后的无
效）
投标人具备公安机关颁发信息系统安全等级保护备案
证明-三级或以上的资质证明材料，中国电子工业标准
化技术协会信息技术应用创新工作委员会提供的技术
投标人的信息系统安全保护
安全可靠资质证明材料，以上资质证明材料投标人仅能
4
能力 提供一项的得2分，投标人全部提供的得4分，全部没
有的得0分。
（注：需提供证书复印件或证明材料扫描件并加盖投标
人公章）
1）根据投标人为本项目拟投入项目团队及相应人员职
责分配及人员配备情况进行评定，项目组成员覆盖需求
分析、软件开发、测试、培训服务等人员，配备科学、
全面、合理性强的，得2分；配备比较科学、全面、合
理的，得1分，项目组成员不全面或没有提供项目组成
员的，得0分。
（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务
的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内
7 项目团队响应情况
任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》
或《社会保险参保人员证明》等。）
2）项目经理能力：投标人拟投入本项目的项目经理具
有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服
务项目管理人员-项目经理资格证书、中国劳动和社会
保障部职业技能鉴定中心颁发的高新技术软件工程师
资格证书，全部具备得2分，仅有一项得1分，不提供
不得分；
第101页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
分值（29） 评审内容 评分细则
（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务
的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内
任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》
或《社会保险参保人员证明》等。）
3)系统分析师：1人，具备高级系统分析师证书(省级入
力资源利社会保障厅颁发)，需提供相应的证明材料。
满足得1分，否则得0分。
（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务
的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内
任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》
或《社会保险参保人员证明》等。）
4)项目组成员：要求20人以上的项目组成员(不包括项
目经理、系统分析师、系统架构师)，至少4人及以上
具备软件设计师证书(省级人力资源和社会保障厅签发)
需提供相应的证明材料。满足8人及以上得2分，4~7
人得1分，否则得0分。
（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务
的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内
任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》
或《社会保险参保人员证明》等。）
以“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）网站为查
询渠道：
1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分；
对投标人非重大违法违规记 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣1分；
2
录的扣分 3、如查询结果显示没有相关记录，则不扣分；
4、以上合计最多扣2分；
（注：以项目开标评审时在上述网站查询结果为准，评
标委员会应将上述记录查询情况截图存档。）
说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有
可能影响评审结果。
2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数
点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
（四）价格评审（同时适用两个子项目）
1. 价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错
误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。由此得出各有效
投标人的评标价。
第102页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
2. 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标
报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人
的价格分统一按照下列公式计算：
价格评分=（评标基准价／评标价）×15分
3. 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标报价为准。
（五）综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）（适用于实行信用评价体系
2.0的项目）（同时适用两个子项目）
综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用评价分×5%
说明：1. 《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系 2.0指标说明》详见本项
目招标公告附件。
2. 投标人的信用评价分以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过
“广州公共资源交易网-信用信息-广州公共资源交易信用平台 2.0” 进行访问）。
（六）综合评分的计算（同时适用两个子项目）
1. 综合评分=技术评分＋商务评分＋综合信用评价得分+价格评分；
2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综
合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评
分由高到低顺序排列。
（七）中标人推荐（同时适用两个子项目）
1.评标委员会按上述排列向招标人推荐第一名为第一中标候选人，第二名为第二中标
候选人，第三名为第三中标候选人。
五、项目招标失败处理（同时适用两个子项目）
（一）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投
标；
（二）本项目的所有投标被否决时，招标人将依照《中华人民共和国招标投标法》重
新招标。
第103页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
六、定标（同时适用两个子项目）
（一）招标人自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。
（二）按顺序确定中标人。第一名投标人放弃或被依法确认中标资格无效的，招标人
可以按顺序选择中标候选人。
（三）不在中标候选人名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。
（四）中标结果公告后，中标人须在7日内向交易中心支付公共资源交易服务费。中
标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公
告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。
（五）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
（六）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，
可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
七、签约（同时适用两个子项目）
(一) 招标人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章招标人需求有相应约
定的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所
签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
(二) 招标人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得
与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
第104页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
第五章 投标文件格式
投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按
格式要求提交。（完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）
子项目1：
序号 内容 盖章要求
商务部分
1. ★投标承诺函 电子签章
★提供以下相关证照之一的扫描件：1企业法人提供企业法人营
2. 业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他 电子签章
组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。
授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交
3. 电子签章
本证明书）
4. ★开标一览表 电子签章
5. 报价明细表 电子签章
6. ★实质性响应条款一览表 电子签章
7. 业绩一览表(含该表备注要求的资料) 电子签章
8. 证书一览表(含该表备注要求的资料) 电子签章
9. 投标人认为有必要说明的其他商务资料 电子签章
★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许
10. 可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权 电子签章
书须加盖总公司（总所）公章
技术部分
整体技术方案：参照招标文件的要求，说明所提供的方案、产品
11. 电子签章
设计、配置是否科学合理，对招标需求的响应程度等。
项目实施计划、施工方案；验收标准和实施方法；售后服务和技
12. 电子签章
术培训方案。
13. 售后服务机构设置的证明材料 电子签章
14. 项目负责人及管理技术人员一览表 电子签章
第105页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
15. 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章
16. 投标人认为有必要说明的其他技术资料 电子签章
特别提示与要求！
请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须
在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格和符合性审查的重要内容之一。
第106页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
投标承诺函
广州公共资源交易中心：
我方收到贵方关于“广州市（区）融媒体云平台二期建设项目”（项目编号：
CZ2021-0903）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方
承诺如下：
一、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期
将延至本项目《招标合同》执行期满日为止。
二、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并
认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相
关条款，放弃对招标文件提出误解和异议的一切权利。
三、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资
料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关
的任何其它数据或信息。
四、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。
五、 我方接受按招标人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履
行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行招标合同中的全部条款，投标总报价已包
含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费
标准计算），并承诺向贵中心足额支付。
六、 我方保证，招标人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、
服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专
利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应
向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
七、 所有与本招标项目有关的函件请发往下列地址：
地址（邮编） 传真
电话、手机 联系人（职务）
投标人：（盖章）
承诺日期：20 年 月 日
说明：本格式文件内容不得擅自删改。
第107页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
授权委托证明书
兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资源交易中
心组织的“广州市（区）融媒体云平台二期建设项目” (项目编号：CZ2021-0903)的投标
事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同。
附：代理人性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
投标人：（盖章）
20 年 月 日
说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。
第108页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
开标一览表
[货币单位：人民币元]
分项 分项内容
投标总报价 ￥
填报要求：
1.投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。
2. 投标人报价低于最高投标限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内提供报价说
明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理
性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。
第109页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
报价明细表
[货币单位：人民币元]
关键、主要内
序号 报价项目 容描述，如品 型号规格 数量 单价 总价 备注
牌、产地等
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
合计 ￥
填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视
为漏项），均视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽
量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。
第110页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
实质性响应条款一览表
序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异
★投标人报价低于最高投标限价
1 报价说明：
60%的，必须在投标文件中提供报
价说明，并提交相关证明材料证明
其报价合理性。评标委员会认为投
标人不能证明其报价合理性的，或
有可能影响产品质量或者不能诚
信履约的，应当将其作为无效投标
处理。
以下内容根据第二章招标人需求
2
★号条款详细列举
…
3
4
…
说明：
1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有
差异的要具体说明。
2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
第111页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
业绩一览表
序 服务年限 项目单位联系人
项目名称 项目地址 合同总价 项目质量
号 （服务类） 电话
1
2
3
…
填报要求：依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、
含金额页、盖章页。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。
证书一览表
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
填报要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。
2.请提供本表所列的证书资料。
第112页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
项目负责人及管理技术人员一览表
经验 担任
序号 姓名 性别 年龄 学历 职称/资格 专业
年限 职务
1
2
3
…
填报要求：1.上表列出的人员，须附其资格证书的扫描件；
2.须出具上述人员在投标人服务的外部证明，如投标截止日之前六个月以内任意月
份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。
服务方案一般性条款响应差异表
招标人需求 投标人响应
序号 项目内容 承诺 差异
1
2
3
4
5
6
…
填报要求：请按第二章招标需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。
第113页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
子项目2：
序号 内容 盖章要求
商务部分
17. ★投标承诺函 电子签章
★提供以下相关证照之一的扫描件：1企业法人提供企业法人营
18. 业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他 电子签章
组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。
授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交
19. 电子签章
本证明书）
20. ★开标一览表 电子签章
21. 报价明细表 电子签章
22. ★实质性响应条款一览表 电子签章
23. 业绩一览表(含该表备注要求的资料) 电子签章
24. 证书一览表(含该表备注要求的资料) 电子签章
25. 投标人认为有必要说明的其他商务资料 电子签章
★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许
26. 可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权 电子签章
书须加盖总公司（总所）公章
27. 演示视频制作说明 电子签章
技术部分
整体技术方案：参照招标文件的要求，说明所提供的方案、产品
28. 电子签章
设计、配置是否科学合理，对招标需求的响应程度等。
项目实施计划、施工方案；验收标准和实施方法；售后服务和技
29. 电子签章
术培训方案。
30. 售后服务机构设置的证明材料 电子签章
31. 项目负责人及管理技术人员一览表 电子签章
32. 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章
33. 投标人认为有必要说明的其他技术资料 电子签章
第114页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
特别提示与要求！
请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须
在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格和符合性审查的重要内容之一。
第115页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
投标承诺函
广州公共资源交易中心：
我方收到贵方关于“广州市（区）融媒体云平台二期建设项目”（项目编号：
CZ2021-0903）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方
承诺如下：
八、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期
将延至本项目《招标合同》执行期满日为止。
九、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并
认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相
关条款，放弃对招标文件提出误解和异议的一切权利。
十、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资
料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关
的任何其它数据或信息。
十一、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。
十二、 我方接受按招标人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证
履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行招标合同中的全部条款，投标总报价已
包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收
费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。
十三、 我方保证，招标人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技
术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯
其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所
有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
十四、 所有与本招标项目有关的函件请发往下列地址：
地址（邮编） 传真
电话、手机 联系人（职务）
投标人：（盖章）
承诺日期：20 年 月 日
说明：本格式文件内容不得擅自删改。
第116页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
授权委托证明书
兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资源交易中
心组织的“广州市（区）融媒体云平台二期建设项目” (项目编号：CZ2021-0903)的投标
事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同。
附：代理人性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
投标人：（盖章）
20 年 月 日
说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。
第117页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
开标一览表
[货币单位：人民币元]
分项 分项内容
投标总报价 ￥
填报要求：
1.投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。
2. 投标人报价低于最高投标限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内提供报价说
明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理
性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。
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报价明细表
[货币单位：人民币元]
关键、主要内
序号 报价项目 容描述，如品 型号规格 数量 单价 总价 备注
牌、产地等
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
合计 ￥
填报要求：1、此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视
为漏项），均视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。2、请尽
量完整、准确的填写“型号规格”，否则将影响投标人的得分。
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实质性响应条款一览表
序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异
★投标人报价低于最高投标限价
1 报价说明：
60%的，必须在投标文件中提供报
价说明，并提交相关证明材料证明
其报价合理性。评标委员会认为投
标人不能证明其报价合理性的，或
有可能影响产品质量或者不能诚
信履约的，应当将其作为无效投标
处理。
以下内容根据第二章招标人需求
2
★号条款详细列举
…
3
4
…
说明：
3. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有
差异的要具体说明。
4. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
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业绩一览表
序 服务年限 项目单位联系人
项目名称 项目地址 合同总价 项目质量
号 （服务类） 电话
1
2
3
…
填报要求：依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、
含金额页、盖章页。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。
证书一览表
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
填报要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。
2.请提供本表所列的证书资料。
第121页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
项目负责人及管理技术人员一览表
经验 担任
序号 姓名 性别 年龄 学历 职称/资格 专业
年限 职务
1
2
3
…
填报要求：1.上表列出的人员，须附其资格证书的扫描件；
2.须出具上述人员在投标人服务的外部证明，如投标截止日之前六个月以内任意月
份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。
演示视频制作说明：
1.请按照招标文件要求制作好本项目的演示视频后，上传至投标制作工具对应的节点。
2.视频文件格式要求为 MP4，大小不能超过 200M，视频应清晰可辨，视频文件格式、
大小等可使用视频格式转换软件进行调整。
3.视频在导入前，应先在本机进行播放，确保视频文件的正确，若有问题可重新导入。
服务方案一般性条款响应差异表
招标人需求 投标人响应
序号 项目内容 承诺 差异
1
2
3
4
5
6
第122页共123页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心 招标文件项目编号： CZ2021-0903
…
填报要求：请按第二章招标需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。
第123页共123页 广州公共资源交易中心编制

招标额	货物类	服务类
招标额≤100万元	1.2%	1.2%
100万元＜招标额≤500万元	0.88%	0.64%
500万元＜招标额≤1000万元	0.64%	0.36%
1000万元＜招标额≤5000万元	0.4%	0.2%
5000万元＜招标额≤1亿元	0.2%	0.08%
1亿元＜招标额≤5亿元	0.04%	0.04%
5亿元＜招标额≤10亿元	0.028%	0.028%
10亿元＜招标额≤50亿元	0.0064%	0.0064%
50亿元＜招标额≤100亿元	0.0048%	0.0048%
招标额>100亿元	0.0032%	0.0032%

	序号			第三方服务			服务内容			需求量
1			开发环境、测			在正式环境所部署的云平台下，购买能够最大			相关云资源至少

	试环境和灰 度环境相关 云资源	化还原生产环境并最小化资源配置开发环境、 测试环境和灰度环境的云资源。	满足开发环境、 测试环境和灰度 环境一年使用需 求
2	智能推荐服 务	对第三方公有云智能推荐服务等进行选型对 比，并购买一年云服务，并设计开发智能推荐 应用系统。	至少满足整个市 （区）融媒体云 云平台业务一年 使用需求
3	视频直播云 服务	根据市（区）融媒体云平台业务需求量，购买 视频平台（包括但不限于直播、点播和云非编 等）一年服务，并实现接入集成。	至少满足整个市 （区）融媒体云 云平台业务一年 使用需求
4	第三方排版 对接服务	购买独立的第三方排版对接服务，进行私有化 部署，满足与广州市区融媒体云平台（包括市 及各区等全部租户）不同版本的飞腾讯排版软 件进行对接。	一次性购买、永 久使用
5	广州日报融 合媒体平台 对接服务采 购	采购广州日报融合媒体平台对接服务，以实现 广州日报融合媒体平台稿件与新媒体发布平 台相应的租户数据同步。	一次性购买、永 久使用
6	其它第三方 服务或组件 的采购	项目建设过程中涉及其它第三方服务或组件 （若采购方不能提供的），均由投标人采购提 供，包括但不限于第三方视频 SDK、推荐算法、 智能风控、智能审核等。	至少满足整个市 （区）融媒体云 云平台业务一年 使用需求

序号	服务内容	服务起始时间	服务时长	单价（元）	备注
1
2
3
4
含税总价（即报价）¥. (大写：人民币______)

评分项目	技术评分	商务评分	价格评分	综合信用评价得分
分值	50分	30分	15分	5分

评分项目	技术评分	商务评分	价格评分	综合信用评价得分
分值	51分	29分	15分	5分

审查类别	审查内容
开标情况核定	满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标 系统
资格审查	中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；分支机构投标的，必须由总

	公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：总公司的企业法人营业执照 或事业法人登记证或其他组织的营业执照或执业许可证或居民身份证等 相关证照的扫描件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司 （总所）出具给分支机构的授权书
	投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法 案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中 国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政 府采购活动期间（以评标委员会于资格审查时在上述网站查询结果为准， 如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记 录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效， 投标人须提供相关证明资料）。
符合性审查	投标报价确定且不高于最高投标限价
	有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署
	投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标 (审查《实质性响应条款一览表》)
	未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

审查类别	审查内容
开标情况核定	满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标 系统
资格审查	中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；分支机构投标的，必须由总 公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：总公司的企业法人营业执照 或事业法人登记证或其他组织的营业执照或执业许可证或居民身份证等 相关证照的扫描件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司 （总所）出具给分支机构的授权书
	投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法 案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中 国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政 府采购活动期间（以评标委员会于资格审查时在上述网站查询结果为准，

	如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记 录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效， 投标人须提供相关证明资料）。
符合性审查	投标报价确定且不高于最高投标限价
	有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署
	投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标 (审查《实质性响应条款一览表》)
	未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

分值（50）	评审内容	评分细则
4	需求分析	投标人需结合媒体发展趋势，根据项目背景，进行 需求分析，要求分析透彻、需求应答准确完整。需 求分析透彻，需求应答准确完整的得4 分，需求分 析一般得2 分，需求分析较差得1 分，不提供不得 分。
5	总体架构设计	提供项目的技术架构设计，包括总体架构设计、关 键技术设计、应用架构设计、功能架构设计，应用 安全设计等，提供方案全面、科学、针对性强，架 构清晰合理且关键技术路线可行得5分；设计方案 一般得2分；技术设计方案较差得1分；不提供不 得分。
6	总体业务设计	基于广州市（区）融媒体云平台业务现状，深刻理 解中央厨房生产流程，熟悉大数据系统在前端策划、 内容采编、多平台分发、全渠道反馈收集评测，完 整业务闭环，进行整体业务场景和业务流程设计。 总体业务流程设计完全覆盖项目的要求，逻辑清晰、 分析透彻，内容完整，设计优秀得6分，设计一般 得3分，设计较差得1分，没有设计不得分。
5	互联网热点聚合系统	投标人需要基于互联网信息采集和自然语言处理技 术，面向广州市（区）融媒体云平台提供全面、及 时、便捷的线索和互联网热点挖掘服务，指导选题 决策。1、互联网热点聚合系统业务场景描述清晰， 逻辑清晰、透彻，得5分；2、互联网热点聚合系统 业务场景描述相对清晰，逻辑较清晰、透彻，得3 分；3、互联网热点聚合系统与本项目需求偏差较大 或未提供的，得0分。
5	运营效果分析系统	运营效果分析系统，具备实时采集监控APP、

分值（50）	评审内容	评分细则
		PC/WEB、微信、微博、百家号、头条号、抖音号各 渠道能力，进行数据监测与分析，为广州市（区） 融媒体云平台建立一个科学的评估体系，全面了解 各新媒体发布渠道的运营情况，指导区域媒体运营。 1、运营效果分析系统业务场景描述清晰，逻辑清晰、 透彻，得5分；2、运营效果分析系统业务场景描述 相对清晰，逻辑较清晰、透彻，得3分；3、运营效 果分析系统与本项目需求偏差较大或未提供的，得0 分。
4	智能推荐系统	智能推荐系统，支持个性化推荐的推荐位进行管理 及个性化精准推荐，基于平台级的智能化标签能力， 在用户综合画像基础上，结合各端的运营机制，实 现内容与服务的智能推荐。1、智能推荐系统业务场 景描述清晰，逻辑清晰、透彻，得4分；2、智能推 荐系统业务场景描述相对清晰，逻辑较清晰、透彻， 得2分；3、智能推荐系统与本项目需求偏差较大或 未提供的，得0分。
3	媒体号采集	支持配置采集指定的微信公众号内容，并自动发布 到对应的媒体号下。采集内容包括微信公众号封面、 标题、发布时间、外链、阅读量数据等。1、与广州 市（区）融媒体云平台原有媒体号采集范围保持一 致，提供2000个公号的定制采集能力，得3分；2、 与广州市（区）融媒体云平台原有媒体号采集范围 较一致，提供定制采集能力不足2000个公号，得1 分；3、未与广州市（区）融媒体云平台原有媒体号 采集范围保持一致，得0分。
4	项目实施方案	根据投标人提供的项目实施方案进行评价，项目实 施方案全面、可行，进度计划合理，项目管理措施

分值（50）	评审内容	评分细则
		科学针对性强，提供完善的项目风险分析与管理方 案，方案优秀得4分；方案一般得2分；方案较差 得1分或不得分。
4	项目实施团队	根据项目工作组、工作职责划分进行合理的人员配备。 项目组划分须包括需求分析、架构设计、软件开发、 测试、培训及服务等类别，每个类别须配置合理的人 员。 1、配置项目驻场人员团队不少于10人的，且人员覆 盖需求分析、架构设计、软件开发、系统测试和售后 服务等工作职责，得4分。 2、配置项目人员，人员覆盖不够完整，得1分。 3、不提供不得分。
4	培训服务	投标人提供的培训方案需具备合理性，考虑培训的 方式、内容、水平及范围等，能很好满足项目实施 开展要求。1、提供详细培训服务方案，服务方案描 述清晰完整，有明确课程、课时规划，具备可行性 的，得4分；2、提供培训服务方案，基本可行，未 提供明确课程、课时规划的，得2分；3、未提供培 训服务方案的，得0分。
6	售后服务	投标人提供售后服务及技术支持方案，所提供方案 须包括服务方式、服务内容、服务范围，响应时间 等。方案完整，周详，可行，设计优秀得6分，设 计一般得1分；较差或不提供不得分。

分值（51）	评审内容	评分细则
3	业务架构设计响应情况	按照中台的设计思想进行完整的业务架构设计，阐述 后端业务中台、应用系统、前端业务中台、终端应用 的业务逻辑。架构科学合理、逻辑表达清晰者得3分； 架构逻辑具备合理性得2分；架构逻辑基本性阐述得1 分；无中台设计思想的架构设计，得0分。

分值（51）	评审内容	评分细则
4	技术架构设计响应情况	按照中台的设计思想进行技术架构的设计，可以清晰 体现中台的技术落地路径,包括后端业务中台和前端业 务中台的技术实现路径，方案中需体现出中台对业务 支撑的完整性、技术选型的合理性、未来适配需求变 化的可扩展性，及与关联系统及资源的集成整合等响 应情况，完全满足或优于技术需求，得4分；比较满 足技术需求，得3分；基本满足技术需求，得1分； 其他或无响应，得0分。
18	详细建设内容设计响应情况	1）业务应用系统升级：投标人需要对新花城客户端升 级改版、客户端组件开发、小程序支撑、内容生产平 台升级进行详细的方案设计，功能描述清晰完整及设 计最优得2分；功能设计一般得1分；设计较差不得 分。 2）用户权限：投标人需要对后端用户权限优化及终端 用户权限配置进行详细的方案设计，功能描述清晰完 整及设计最优得1分；功能设计一般得0.5分；设计较 差不得分。 3）多渠道分发：投标人需要对多渠道分发能力增强进 行详细方案设计，功能设计中需包括对接抖音、今日 头条、企鹅号、微博号托管、微信公众号托管、广州 日报客户端、学习强国。功能描述清晰完整及设计最 优得2分；功能设计一般得1分；设计较差不得分。 4）云端稿库：投标人需要基于云端应用场景的规划， 对云端稿库的功能实现进行详细方案设计，包括写入 功能、数据存储、选稿推稿等模块或系统，功能描述 清晰完整及设计最优得2分；功能设计一般得1分； 设计较差不得分。 5）智能推荐应用系统：投标人需要充分分析新花城APP 一期推荐场景不足、推荐效果不佳的原因，并提出智 能推荐应用系统详细设计方案包括推荐位组合、多种 形态数据打标、粗排精排组合方案、竖向和横向数据 流组合。一期问题和原因分析准确、方案设计思路完 整清晰且第三方公有云智能推荐选择最优者得2分， 一般者得1分，较差者不得分。 6）后端业务中台；投标人需要对后台业务中台进行详 细方案设计，功能设计中需完全包括媒资中台、UGC 内容风控、PGC内容审校、AI中台。功能描述清晰完 整及设计最优得3分；功能设计一般得1分；设计较 差不得分。 7）前端业务中台：投标人需要对前端业务中台进行详 细方案设计，功能描述清晰完整及设计最优得3分； 功能设计一般得1分；设计较差不得分。 8）三方数据接入处理系统；招标人需要对三方数据接

分值（51）	评审内容	评分细则
		入处理系统进行详细方案设计，功能设计需逻辑清晰 完整。优秀者得1分，一般者得0.5分，差者不得分。 9）平台统一监控系统：投标人需要对平台统一监控系 统进行详细方案设计，包括服务状态监控、链路监控、 服务异常报警、基础资源监控、基础资源异常告警， 功能描述清晰完整及设计最优得1分；功能设计一般 得0.5分；设计较差不得分。 10）其他系统对接：投标人需要对其他系统对接进行 详细方案设计，功能描述清晰完整及设计优者得1分； 设计较差不得分。
10	平台技术要求设计响应情况	1）技术路线：对于关键技术路线的技术实现要有全面 清晰的设计，包括数据中台路线、微服务架构路线、 分布式集群路线、前端核心接口服务热更新路线、集 约化云基础资源路线、最优网络流量成本路线、技术 选型路线。技术路线设计清晰完整最优得6分，设计 良好得4分，设计一般得2分，设计不完整且响应不 足者得1分，未响应者不得分。 2）部署与安全方案：部署方案、安全方案可以提出优 化和保障策略，并且方案完整、可靠且云资源成本控 制最优。设计优秀得3分，良好得2分，一般者得1 分，无实质响应不得分。 3）其它要求：对平台的原有系统优化、性能、易用性、 可靠性、可扩展性、易维护性、全法性均有对应设计， 设计完整且优者得1分，一般者得0.5分,差者不得分。
2	项目实施服务响应情况	根据投标人提供的项目实施方案进行评价，项目实施 方案全面、可行，进度计划合理的得2分；项目实施 方案一般得1分；项目实施方案较差或没有者不得分。
2	培训服务响应情况	投标人提供的培训方案设计中需充分考虑本项目的特 点，培训的方式、内容、水平及范围科学合理。 内容完整、详细、可操作性强，得2分；内容比较完 整、详细、有可操作性，得1分；内容基本完整、详 细、可操作性差，得0.5分；其他或无响应，得0分。 （注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服 务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月 以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投 保单》或《社会保险参保人员证明》等。）
2	售后服务响应情况	投标人提供的售后服务方案设计中需充分考虑本项目 的特点，售后服务的方式、内容、水平及范围科学合 理。 内容完整、详细、可操作性强，得2分；内容比较完 整、详细、有可操作性，得1分；其他或无响应，得0 分。
10	视频演示：对本项目建设内	对本项目建设内容的理解、业务架构设计、技术架构

分值（30）	评审内容	评分细则
3	投标人企业认证	1、投标人提供有效的质量管理体系认证ISO9001、信息 安全体系认证ISO27001。符合要求每提供一项得0.5分， 全部提供得1分。注：投标人须提供证书复印件，加盖 投标人公章，不提供不得分。 2、投标人具有与本项目建设内容相关的软件著作权证 书，每提供一个得1分，最高2分。 评审依据：提供证书扫描件加盖公章，不按要求提供不 得分。
4	投标人企业业绩	广州市（区）融媒体云平台二期建设项目大数据云服务 采购项目需要与广州市（区）融媒体云平台现业务完美 契合，要求投标人自2018年1月1日至今各行各业融 媒采编系统及大数据云服务相关项目建设业绩，每提供 一份得1分，最高得4分。 评审依据：提供业绩合同扫描件加盖公章，业绩合同至 少包括合同首页、合同金额页、合同签署页及显示上述 案例要求内容的相关页。不要求提供不得分。
13	投标人企业能力	1、为了扩大广州市（区）融媒体云平台二期建设项目 大数据云服务采购项目稿件来源，投标人需要具备与多 家媒体单位达成合作协议，汇聚优质媒体资源，合作内 容需包含在“内容生产与传播”进行全面合作。须提供 相关证明资料，并加盖投标人公章。

分值（51）	评审内容	评分细则
	容的理解、业务架构设计、 技术架构设计、关键技术路 线（数据中台路线、微服务 架构路线、分布式集群路线、 前端核心服务热更新、集约 化云资源路线、最优网络流 量成本路线）方案阐述情况	设计、关键技术路线（数据中台路线、微服务架构路 线、分布式集群路线、前端核心服务热更新、集约化 云资源路线、最优网络流量成本路线）进行方案阐述， 根据讲解过程对需求理解的准确度、方案设计与技术 实现路径清晰度进行评价，内容完整、详细、表述清 晰、科学合理、切实可行，得10分；内容比较完整、 详细、表述清晰、比较合理、可行，得5分；内容基 本完整、详细、表述基本清晰、合理、可行性稍差， 得2分；其他或无响应，得0分。

		①、具有1~10家渠道合作媒体单位，得1分； ②、有11~20家渠道合作媒体单位，得3分； ③、有21~30家渠道合作媒体单位，得5分; ④、有31家及以上渠道合作媒体单位，得8分。 2、投标人具有权威的面向媒体行业服务的稿件交换公 共平台（平台的运营权归投标人所有），并可依据自建 的稿件池面向媒体行业提供内容的得5分。评审依据： 提供平台运营权的归属证明材料扫描件、网站链接地 址、界面截图及ICP备案信息证明截图等加盖公章，不 按要求提供不得分。
7	人员团队能力	投标人所提供的项目团队有专业的新闻素养与采编人 员，能为广州市（区）融媒体云平台业务流程提供专业 业务流程支持。项目人员中有≥3人具有地方及以上单 位颁发的新闻资质类证书的得7分；有2个仅得4分； 有1个仅得1分；不提供不得分。 注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务的外 部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月 份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会 保险参保人员证明》等。
1	项目经理能力	投标人拟投入本项目的项目经理具PMP证书的得1分。 注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务的外 部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月 份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会 保险参保人员证明》等。
2	对投标人非重大违法违规记 录的扣分	以“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠 道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣1分； 3、如查询结果显示没有相关记录，则不扣分； 4、以上合计最多扣2分； （注：以项目开标评审时在上述网站查询结果为准，评标 委员会应将上述记录查询情况截图存档。）

分值（29）	评审内容	评分细则
2	投标人信用能力	投标人获得在中国人民银行或其分支机构备案的信用 评级机构颁发的信用等级证书（提供信用评级机构在信 用评级行业主管部门公布的名单及信用等级证书扫描 件为证明材料），投标人全部提供的得2分，没有或提 供的证书不在有效期内的，得0分。（注：需提供证书 复印件并加盖投标人公章）
5	投标人的管理体系认证能力	投标人具有质量管理管理体系认证ISO9001证书、信息 安全管理体系认证ISO27001证书、信息技术服务管理

分值（29）	评审内容	评分细则
		体系认证ISO20000证书； 以上资质证书提供1个且在有效期内的得1分，最多得 3分。投标人具有CMMI5资质证书得2分，具有CMMI4 或CMMI3资质证书得1分。 （注：需提供证书复印件并加盖投标人公章）
5	投标人的同类项目经验	投标人具有2018 年 1 月 1 日以来承建的媒体融合相 关的应用开发项目案例，每一个得1分，最多得5分， 不提供得0分。 （注：投标人须提供2018年1月1日以来的项目业绩 合同复印件，且提供的案例须是独立自主开发的项目应 用案例。提供的证明材料，须提供案例合同复印件加盖 投标人公章。合同复印件应至少附有合同首页、项目名 称页、金额页和签署页）
4	投标人的软件著作权证书	投标人具有全媒体内容中台、全媒体人工智能中台、推 荐系统、内容分发系统等与本项目相关的软件著作权证 书，每提供1个得1分，最多得4分，不提供不得分。 （注：需提供著作权证书复印件并加盖投标人公章，著 作权证书时间需为本招标公告发布日期之前，之后的无 效）
4	投标人的信息系统安全保护 能力	投标人具备公安机关颁发信息系统安全等级保护备案 证明-三级或以上的资质证明材料，中国电子工业标准 化技术协会信息技术应用创新工作委员会提供的技术 安全可靠资质证明材料，以上资质证明材料投标人仅能 提供一项的得2分，投标人全部提供的得4分，全部没 有的得0分。 （注：需提供证书复印件或证明材料扫描件并加盖投标 人公章）
7	项目团队响应情况	1）根据投标人为本项目拟投入项目团队及相应人员职 责分配及人员配备情况进行评定，项目组成员覆盖需求 分析、软件开发、测试、培训服务等人员，配备科学、 全面、合理性强的，得2分；配备比较科学、全面、合 理的，得1分，项目组成员不全面或没有提供项目组成 员的，得0分。 （注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务 的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内 任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》等。） 2）项目经理能力：投标人拟投入本项目的项目经理具 有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服 务项目管理人员-项目经理资格证书、中国劳动和社会 保障部职业技能鉴定中心颁发的高新技术软件工程师 资格证书，全部具备得2分，仅有一项得1分，不提供 不得分；

分值（29）	评审内容	评分细则
		（注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务 的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内 任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》等。） 3)系统分析师：1人，具备高级系统分析师证书(省级入 力资源利社会保障厅颁发)，需提供相应的证明材料。 满足得1分，否则得0分。 （注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务 的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内 任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》等。） 4)项目组成员：要求20人以上的项目组成员(不包括项 目经理、系统分析师、系统架构师)，至少4人及以上 具备软件设计师证书(省级人力资源和社会保障厅签发) 需提供相应的证明材料。满足8人及以上得2分，4~7 人得1分，否则得0分。 （注：须提供资质等证明材料及以上人员在投标人服务 的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内 任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》 或《社会保险参保人员证明》等。）
2	对投标人非重大违法违规记 录的扣分	以“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）网站为查 询渠道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣1分； 3、如查询结果显示没有相关记录，则不扣分； 4、以上合计最多扣2分； （注：以项目开标评审时在上述网站查询结果为准，评 标委员会应将上述记录查询情况截图存档。）

序号	内容	盖章要求
商务部分
1.	★投标承诺函	电子签章
2.	★提供以下相关证照之一的扫描件：1企业法人提供企业法人营 业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他 组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。	电子签章
3.	授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交 本证明书）	电子签章
4.	★开标一览表	电子签章
5.	报价明细表	电子签章
6.	★实质性响应条款一览表	电子签章
7.	业绩一览表(含该表备注要求的资料)	电子签章
8.	证书一览表(含该表备注要求的资料)	电子签章
9.	投标人认为有必要说明的其他商务资料	电子签章
10.	★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许 可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权 书须加盖总公司（总所）公章	电子签章
技术部分
11.	整体技术方案：参照招标文件的要求，说明所提供的方案、产品 设计、配置是否科学合理，对招标需求的响应程度等。	电子签章
12.	项目实施计划、施工方案；验收标准和实施方法；售后服务和技 术培训方案。	电子签章
13.	售后服务机构设置的证明材料	电子签章
14.	项目负责人及管理技术人员一览表	电子签章

15.	服务方案一般性条款响应差异表	电子签章
16.	投标人认为有必要说明的其他技术资料	电子签章

地址（邮编）			传真
电话、手机		联系人（职务）

分项	分项内容
投标总报价	￥

序号	报价项目	关键、主要内 容描述，如品 牌、产地等	型号规格	数量	单价	总价	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
合计	￥

序号	实质性响应条款	投标人响应情况	差异
1	★投标人报价低于最高投标限价 60%的，必须在投标文件中提供报 价说明，并提交相关证明材料证明 其报价合理性。评标委员会认为投 标人不能证明其报价合理性的，或 有可能影响产品质量或者不能诚 信履约的，应当将其作为无效投标 处理。	报价说明：
2	以下内容根据第二章招标人需求 ★号条款详细列举
3	…
4
…

序 号	项目名称	项目地址	合同总价	服务年限 （服务类）	项目质量	项目单位联系人 电话
1
2
3
…

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期

序号	姓名	性别	年龄	学历	职称/资格	专业	经验 年限	担任 职务
1
2
3
…

招标人需求		投标人响应
序号	项目内容	承诺	差异
1
2
3
4
5
6
…

序号	内容	盖章要求
商务部分
17.	★投标承诺函	电子签章
18.	★提供以下相关证照之一的扫描件：1企业法人提供企业法人营 业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3 其他组织提供其他 组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等。	电子签章
19.	授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交 本证明书）	电子签章
20.	★开标一览表	电子签章
21.	报价明细表	电子签章
22.	★实质性响应条款一览表	电子签章
23.	业绩一览表(含该表备注要求的资料)	电子签章
24.	证书一览表(含该表备注要求的资料)	电子签章
25.	投标人认为有必要说明的其他商务资料	电子签章
26.	★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许 可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权 书须加盖总公司（总所）公章	电子签章
27.	演示视频制作说明	电子签章
技术部分
28.	整体技术方案：参照招标文件的要求，说明所提供的方案、产品 设计、配置是否科学合理，对招标需求的响应程度等。	电子签章
29.	项目实施计划、施工方案；验收标准和实施方法；售后服务和技 术培训方案。	电子签章
30.	售后服务机构设置的证明材料	电子签章
31.	项目负责人及管理技术人员一览表	电子签章
32.	服务方案一般性条款响应差异表	电子签章
33.	投标人认为有必要说明的其他技术资料	电子签章

地址（邮编）			传真
电话、手机		联系人（职务）

分项	分项内容
投标总报价	￥

序号	报价项目	关键、主要内 容描述，如品 牌、产地等	型号规格	数量	单价	总价	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
合计	￥

序号	实质性响应条款	投标人响应情况	差异
1	★投标人报价低于最高投标限价 60%的，必须在投标文件中提供报 价说明，并提交相关证明材料证明 其报价合理性。评标委员会认为投 标人不能证明其报价合理性的，或 有可能影响产品质量或者不能诚 信履约的，应当将其作为无效投标 处理。	报价说明：
2	以下内容根据第二章招标人需求 ★号条款详细列举
3	…
4
…

序 号	项目名称	项目地址	合同总价	服务年限 （服务类）	项目质量	项目单位联系人 电话
1
2
3
…

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期

序号	姓名	性别	年龄	学历	职称/资格	专业	经验 年限	担任 职务
1
2
3
…

招标人需求		投标人响应
序号	项目内容	承诺	差异
1
2
3
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5
6

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