一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000089	项目名称：	2024年沙坡头区动物防疫项目
分包名称：	2024年沙坡头区动物防疫项目（一标段）	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	540000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商为经销商的必须具有《兽药经营许可证》，且经营范围须含强制免疫用兽用生物制品。
2	投标供应商为生产厂家的必须具有兽药GMP证书、《国家兽药生产许可证》、具有农业农村部兽药产品批准文号且必须提供2023年1批次的批签发报告。
3	投标人信用承诺书

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
在买方供货计划下达后按卖方投标文件承诺日期内将货物免费送达买方指定地点且经买方验收合格。

保险
与货物质量相关的保险事项根据实际需要由供应商自行承担。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）供应商应保证其向采购方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。如因上述原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供应商有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供应商同意赔付需方遭受的损失。（2）一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。（3）供应商保证依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和采购方的全部法律及经济责任。（4）本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
具有农业农村部疫苗生产批准文号，产品符合《中国兽药典》质量标准规定的规格及用途。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
本项目中涉及的疫苗配套的必要的试剂耗材，由供应商根据实际需要配备。

其他商务要求
投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（ 日历日）

采购标的交付地点（范围）
将货物免费送达采购人指定地点（含各乡镇兽医站点），并保证全程符合货物保藏条件的冷链运输。

付款条件（进度和方式）
买方在收到全部货物后，经验收使用合格后，凭中标通知书、供货合同、政府采购验收报告、卖方提供的发票等其他相关文本，向卖方一次性或分批支付合同款。

包装和运输方式
1.卖方要确保货物安全无损运抵买方指定现场。由于包装不善所引起的货物损坏和损失，以及安全事故等，均由卖方承担。 2.每批疫苗发货时必须随货提供该批疫苗的批签发报告，同时提供发货清单一份，写明货物的名称、批号、数量、出厂日期等。每件包装箱内应附10份该种疫苗使用说明书，箱外标签详细说明装箱清单，标明货物名称、批号、数量、出厂日期等，经疫苗接收单位验收合格后签字存档。 3. 每批疫苗保证全程冷链条件下运输，冷链运输和温控体系不符合规定或投标文件承诺的，接收人有权拒绝接货，由此造成的一切损失，由卖方承担。 4.卖方应保护买方在使用该疫苗时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。

售后服务
（1）投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务： （2）电话咨询投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。 （3）现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人应在2小时内做出响应，确保产品正常工作；无法在4小时内解决的，应提供备用产品，使采购人能够正常使用。 （4）技术升级在质保期内，如果投标人的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，投标人应对采购人购买的产品进行升级服务。 （5）质保期外服务要求： 1、质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。2、质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。

交付标准和方法
1.货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。 2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。 3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下： 3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。 3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。 3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。 3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。 4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。 5.中标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。 6.大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。 7.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。 8.产品包装材料归采购人所有。

质量保修范围和保修期
保修范围：招标范围内所要求的全部内容。保修期：项目验收合格之日起1年。

培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07025203-兽用疫苗	高致病性禽流感（H5+H7)三价灭活疫苗	毫升	1800000	0.30	否	标的1-兽用疫苗：1、疫苗名称：高致病性禽流感（H5+H7)三价灭活疫苗 2、数量：1800000毫升 3、最高限单价（元）：0.3元/毫升 4、标的详细参数：须具有农业农村部疫苗生产批准文号。疫苗含重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活（H5N6 H5-Re13株+H5N8H5-Re14株+H7N9H7-Re4株，鸡胚源)毒株，鸡胚组织毒工艺，合格矿物油佐剂生产。成品疫苗稳定性、无菌检验、安全检验、效力检验符合国家标准。 规格：250mL/瓶。 5、其他要求：（1）投标供应商报价时须报总价及单价，且投标报单价不得高于招标文件规定的最高限价。 （2）本项目招标数量为计划数量，每种疫苗调拨数量根据疫情防控需求调拨，没有相关疫情不予调拨。具体调拨数量以实际使用需要为准。最终结算价以实际调拨数量和中标单价进行一次性或分批分期据实结算。 （3）如国家和自治区对现行免疫政策作出调整，要求变更疫苗毒株等情况，中标人需配合采购人及时按照免疫政策调整的相关要求更换疫苗，中标价格不变。如中标人不能按免疫政策调整的相关要求更换疫苗，采购人与中标单位中止合同，由此造成的一切损失由中标人承担。采购人根据评标报告投标人综合得分排序，顺位重新确定中标单位。 （4）供货时，须提供本批次的批签发报告，否则采购方不予接收。	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
1--采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
动物疫病强制免疫疫苗

培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

保险
与货物质量相关的保险事项根据实际需要由供应商自行承担。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（1）供应商应保证其向采购方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。如因上述原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供应商有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供应商同意赔付需方遭受的损失。（2）一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。（3）供应商保证依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和采购方的全部法律及经济责任。（4）本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
具有农业农村部疫苗生产批准文号。产品符合《中国兽药典》质量标准规定的规格及用途。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
本项目中涉及的建材配套的必要的易损易耗件，由供应商根据实际需要配备。

履约保证金
根据《自治区财政厅关于强化信用评价结果应用规范政府采购项目保证金管理有关事项的通知》（宁财（采）发〔2022〕351 号）要求，对在宁夏域内参与政府采购信用评价且信用等级为 a 级的供应商免收履约保证金，本项目不收取供应商履约保证金。

甲方责任
（1）及时办理付款手续。（2）负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。（3）对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
（1）保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。（2）保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。（3）保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
在买方供货计划下达后按卖方投标文件承诺日期内将货物免费送达买方指定地点且经买方验收合格。

违约责任
1．卖方提供的货物存在质量、数量问题或不符合标准的，买方有权拒收，且有权就因此给买方造成的全部损失向卖方追偿，卖方向买方按合同总价的20%承担违约金。 2.买方无正当理由不接收或不及时验收的，卖方有权按政府采购有关规定提请政府采购监督部门协调处理，若造成卖方损失的，按有关规定由买方赔偿卖方损失。 2.交货期限未经买方书面同意不得延长，因卖方原因导致延迟交货的，每延期一日需要承担合同总价5%的违约金，延迟超过五日的，买方有权解除合同，并报财政部门备案，由此造成的一切损失由卖方承担。 4．产品在质保期内由于卖方产品质量和卖方的原因产生的一切责任，均由卖方负责承担，由此给买方造成经济损失的，卖方也应一并承担。 因卖方提供货物质量问题造成人身或财产损失的，应由卖方赔偿全部损失。 5．卖方未经买方书面同意，不得将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给本合同以外的第三方，如违约，卖方应向买方承担全额退款及合同总价款30%的违约金的违约责任。 6．在本合同签订或履行过程中如有一方违约，需要赔偿给守约方造成的全部损失。

不可抗力
1.因不可抗力或者其他意外事件使得本协议不能履行的，各方可以协商免除相应的履行义务。2.不可抗力是指当事人在签订合同时不能预见、不能避免、不可控制的意外事故。3.遭受不可抗力、意外事件的一方如全部或部分不能履行本协议、解除或延迟本协议，应自不可抗力、意外事件发生之日起五日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件发生之日起二十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的证明。4.因政策因素导致的不能履约属于免责范围。

保密
（1）对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。（2）乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

争议解决
本合同在签订或履行过程中发生争议，由双方协商解决；协商不成提交买方所在地中卫市沙坡头区有管辖权的人民法院诉讼解决。 如因质量问题发生争议，卖方同意由买方单方委托质检部门进行质量检测，检测不合格的，检测费用由卖方承担并承担给买方造成的实际损失。

合同生效及其他
（1）除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。（2）合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。（3）本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰份。

验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：验收方案.docx

其他
安全责任：在项目实施过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。

采购标的交付地点（范围）
将货物免费送达采购人指定地点（含各乡镇兽医站点），并保证全程符合货物保藏条件的冷链运输。

付款条件（进度和方式）
项目最终验收合格后，由供应商根据采购人要求开具发票等票据材料，采购人进行一次性或分批分期据实结算。

包装和运输方式
1.卖方要确保货物安全无损运抵买方指定现场。由于包装不善所引起的货物损坏和损失，以及安全事故等，均由卖方承担。 2.每批疫苗发货时必须随货提供该批疫苗的批签发报告，同时提供发货清单一份，写明货物的名称、批号、数量、出厂日期等。每件包装箱内应附10份该种疫苗使用说明书，箱外标签详细说明装箱清单，标明货物名称、批号、数量、出厂日期等，经疫苗接收单位验收合格后签字存档。 3. 每批疫苗保证全程冷链条件下运输，冷链运输和温控体系不符合规定或投标文件承诺的，接收人有权拒绝接货，由此造成的一切损失，由卖方承担。 4.卖方应保护买方在使用该疫苗时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。

售后服务
1.投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1电话咨询：投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。1.2现场响应：采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，投标人应在2小时内做出响应，确保产品正常工作；无法在4小时内解决的，应提供备用产品，使采购人能够正常使用。1.3技术升级：在质保期内，如果投标人的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，投标人应对采购人购买的产品进行升级服务。2.质保期外服务要求：2.1质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以优惠价格提供售后服务。3.备品备件及易损件：投标人售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

交付标准和方法
1.货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5.中标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6.大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。7.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。8.产品包装材料归采购人所有。

质量保修范围和保修期
保修范围：招标范围内所要求的全部内容。保修期：项目验收合格之日起1年。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）价	15	满足招标文件所有技术指标、参数要求的得基本分10分。以此为基础：投标人技术指标及参数优于招标文件规定的相应技术指标及参数要求的（如规格、疫苗PD50的平均值、PD50值离散度、疫苗效价、活菌数、病毒含量、抗原含量、内毒素、黏度、水分、杂质、支原体、外源性病毒、无菌检验、佐剂等），每有一项加1分，加分至标准分时为止。投标人技术指标及参数低于招标文件规定的相应技术指标及参数要求的，每有一项减1分，减完为止。 备注：优于的加分项须提供相应的证明材料予以佐证，未提供或提供不全的不得分。
3	类似业绩	3	2021年至今每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。（注：开标现场以中标通知书和合同的原件的扫描件或复印件为准，至少包含合同首页、项目建设金额页、盖章页，未提供或未按要求提供的不得分）
4	售后服务	5	根据投标人提供的售后服务方案及承诺进行评审，方案及承诺应包括：疫苗的运输、储存、配送、质保、响应时间、应急措施及其它服务承诺等，售后服务方案及承诺内容全面、详细，完整，满足项目实际需求，具有较强针对性和较高的可行性的得5分；售后服务方案及承诺内容较全面详细、较完整，但没有针对性的得3分；售后服务方案及承诺内容一般，不完整、未明确响应时间的得1分；未提供不得分。
5	商务标响应情况	5	带“★”的为重要商务条款（合同履行期限、投标有效期），不能实质性满足重要商务条款要求的视为无效标书。满足采购文件带“★”重要商务条款的得基本分3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于采购文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，投标人一般商务条款优于采购文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于采购文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
6	实施方案	30	一、免疫失败责任方案（10分）：投标人根据本项目实际情况制定因疫苗质量问题导致免疫失败出现疫情后的责任方案及措施，方案内容完整全面、措施合理的当、有针对性且有具体应对措施的得10分；方案内容较全面、措施较合理、基本满足采购需求的得6分；方案内容不全、没有具体措施的得3分，无责任方案及措施的不得分。 二、疫苗副反应补偿方案（10分）：投标人须根据本项目实际情况制定因疫苗副反应导致畜禽死亡或流产造成损失的补偿方案，补偿方案内容全面、完整、详细、流程完善、补偿标准合理，具有针对性的得10分；方案内容较完善、补偿标准较合理、针对性不强的得6分；方案内容一般、没有针对性的得3分，无补偿方案的不得分。 三、不合格疫苗的退换方案（5分）：投标人承诺非使用方原因，疫苗出现形态、性能、包装破损、免疫效果普遍偏低、副反应普遍增大等原因，有具体的退换方案和补救措施；方案及措施内容全面、完整、详细、流程完善具有针对性的得5分，方案及措施内容一般、无针对性的得2分，无退换方案及措施的不得分。 四、技术服务方案（5分）：投标人需结合本项目的实际特点来制定技术方面的指导和培训服务方案的，方案内容完整、具体、详细、周到、使用性强的得5分；方案内容不完整，不合理、无操作性的得2分，未提供不得分。
7	运输、交货方案	12	1、冷链运输方案（2分）：投标人承诺产品出厂至送到目的地，按照疫苗运输保存条件提供全程冷链车设备配送、有全程温控记录设备及供货时提供完整数据的得2分；方案冷链运输和温控体系等一般的得1分；未体现冷链运输和温控体系的不得分。 2、疫苗有效期及送到时间（6分）：投标人承诺所供（高致病性禽流感、羊0型口蹄疫灭活疫苗、猪O型口蹄疫灭活疫苗、II号炭疽芽孢疫苗、布病苗A19疫苗、布病苗S2株疫苗）疫苗有效期为 12 个月，送达时剩余有效期在 8 个月以上（含 8 个月）的得 2 分，7 个月以上（含 7 个月）的得 1 分，少于 7 个月的不得分。投标人承诺所供（牛O-A型二价灭活 疫苗）有效期为 18 个月，送达时剩余有效期在 13个月以上的得 2 分，10 个月以上（含 10 个月）的得 1 分，少于 10 个月的不得分。投标人承诺所供（狂犬病疫苗、小反刍兽疫疫苗）有效期为24个月，送达时剩余有效期在20个月以上的得 2 分，15个月以上（含 15 个月）的得 1 分，少于 15个月的不得分。 3、投标人承诺在采购人疫苗调拨计划下达之日起 5 日内将货物免费送达指定地点的得 2 分，货物送达时间超过 5 日或无承诺的不得分。 （2分） 4、投标人承诺紧急情况情况下 12 小时内供货到指定地点，有切实可行交货计划的得 2 分，交货计划操作性不强的得 1 分，未提供不得分。（2分）
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。