常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目竞争性谈判公告

中标

国土变更调查机制研究中小企业政府采购信用融资国土变更调查机制试点研究科研仪器设备工程节能产品环境标志产品计算机办公设备无线局域网认证产品通信设备打印机复印机投影仪正版软件创新产品创新服务首台套信息安全产品解决方案国土变更调查机制体制研究最新卫星遥感影像数字正射影像图前时相数据库国土利用变化信息相关管理信息专项监测外业工作底图外业调查底图实地调查举证日常变更调查机制研究国土调查数据库专项调查正射遥感影像遥感监测图斑影像统筹与生产监测数据收集增减挂钩项目核实土地复垦土地综合整治高标准农田建设退耕还林还草国土绿化河湖治理生态修复临时用地设施农用地及单独图层拆除图斑变化图斑矢量数据土地所有权登记征地供地管理数据收集土地利用现状变化开展监测原建设用地变化农用地变化图斑耕地监测补充耕地核实农村乱占耕地建房问题专项整治农村土地利用现状更新国土预变更调查预变更方案建库农村土地利用现状变更调查调查更新土地利用现状调查移民撤村外业实地调查图斑变更调查数据库更新变更调查权属更新铁路公路管道运输水工建筑城乡建设用地增减挂钩城镇村及工矿用地图层研究报告国土变更调查数据更新国土变更调查成果报告国土变更调查预变更数据库国土变更机制研究有效性评估图层处理整理统计分析永久基本农田变化建设占用农用地耕地非粮化农村建房足球场高尔夫球场光伏用地农业结构调整土地整治空间规划相关资料变化信息提取亚米影像航片影像校正影像配准重采样实地逐图斑调绘图斑恢复属性补测光伏板监测成果用地管理信息行政界线权属界线上图疑似违法图斑监测变化图斑日常变更数据库部省卫片执法土地变更调查实地建设用地拆除拆旧区采矿用地风景名胜特殊用地补充调查变更成果

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/10/11

公告摘要

项目编号jsxd竞2022-007号

预算金额150万元

招标公司常州市金坛区自然资源和规划局

招标联系人-

招标代理机构江苏信达建设工程咨询有限公司

代理联系人李萍0519-82798174

中标公司-

中标联系人-

公告正文

常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目竞争性谈判公告

项目概况

常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目采购项目的潜在供应商应在江苏信达建设工程咨询有限公司获取采购文件，并于2022年10月21日下午14:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSXD竞2022-007号

2.项目名称：常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目

3.采购方式：√竞争性谈判竞争性磋商询价

4.预算金额：150万元

5.最高限价：150万元，投标报价超过最高限价的作无效响应文件处理。

6.采购需求：根据江苏省自然资源厅《江苏省自然资源厅关千开展国土变更调查机制研究试点工作的通知》苏自然资函 ( 2022 )754 号文，金坛区按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》框架和第三次国土调查、年度国土变更调查技术标准要求，在日常变更工作基础上，深入开展国土变更调查机制试点研究，进一步加强理论探索和实践论证，不断深化与自然资源各项管理以及年度变更调查、专项调查、专题监测在内的调查监测相关工作的有效衔接，研究建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。在完成国土变更调查机制研究试点后，继续完成2022年度调查工作。

7.合同履行期限：2022年12月31日前，完成试点全部工作任务；2023年底前，完成2022年度变更调查工作，具体进度以省、国家实际要求为准。

8.本项目是否接受联合体：是 ■否。

9.本项目是否接受进口产品响应：是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：

1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

本项目专门面向中小小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__/__。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：__/__。

3.本项目的特定资格要求：

3.1本项目是否接受分支机构参与响应：是 ■否；

3.2 本项目是否属于政府购买服务：

■否

是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；

3.3其他特定资格要求：

（1）供应商具有有效期内的甲级测绘资质；

（2）项目负责人具有注册测绘师证书。

三、获取采购文件

1.时间：2022年10月11日至2022年10月18日，每天上午8:30至11:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼招投标办公室。

3.方式：可采取以下任一种方式获取谈判文件

1）线上：在规定的时间内将报名材料扫描发至邮箱“153707725@qq.com”并按要求交纳费用后，谈判文件以邮件形式发送至指定邮箱。

2）现场：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼招投标办公室。

4.售价：本套招标文件售价人民币500元，售后不退，未报名的单位不得参与谈判。

5.投标报名时需携带的资料：

（1）报名申请表（附件1）；

（2）营业执照；

（3）法定代表人资格证明书及身份证或法定代表人授权委托书及身份证；

注：投标人报名时需提供以上报名资料三套（复印件加盖公章），缺项为报名不合格，不予领取竞争性谈判文件。

四、响应文件提交

截止时间：2022年10月21日下午14:00（北京时间）；

地点：常州市金坛区市民中心C栋5楼0503室（常州市金坛区金山路168号）。

五、开启

时间：2022年10月21日下午14:00（北京时间）

地点：本项目采用线下谈判，请符合投标条件的响应人应携带规定的材料于谈判开始前到谈判地点，进行谈判。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：___/__。

2.关于常州市中小企业政府采购信用融资：

根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号）等有关文件精神，我市实行政府采购信用融资，将信用作为政策工具引入政府采购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。

3.疫情期间参与政府采购活动的当事人应严格按照疫情期间的管理要求，服从佩戴口罩、测量体温、健康信息登记等各项疫情防控规定。进场后请保持安全距离，分散等候，不得扎堆聚集，事完即走。自觉服从引导人员的指挥和管理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：常州市金坛区自然资源和规划局

地址：江苏省常州市金坛区清风路1号

联系方式：0519-82821483

2.采购代理机构信息

名称：江苏信达建设工程咨询有限公司

地　　址：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼

联系方式：0519-82798174

3.项目联系方式

项目联系人：李萍

电　　话：0519-82798174

附件：
常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目采购文件.doc 常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目采购文件.doc
报名申请表.docx 报名申请表.docx

附件：

投标报名申请表

项目名称：

项目编号：

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n我方经仔细研究，在充分理解并完全同意竞争性谈判（磋商）的基础上，现委托（被授权人的姓名）参与此项目的投标报名工作。项目招投标过程中答疑补充等相关文件都须投标人在相关网站上或者报名时预留邮箱中下载，本单位会及时关注相关网站及报名时预留邮箱，以防遗漏，并承诺不以此为理由提出质疑。 \n我单位在此声明，申请文件中所提交的资料在各方面都是完整的、真实的和准确的，如出现不完整、不真实、不准确的资料，我方愿意承担由此引起的一切后果。 \n 申请单位（公章）： \n 法定代表人（签字或盖章）： \n

\n被授权人姓名（签字）：联系电话： \n

\n第二代身份证号码： \n

\n报名时间： \n

\n接收竞争性谈判（磋商）文件指定电子邮箱： \n

*注：投标人应完整填写表格，并对内容的真实性和有效性负全部责任。

项目编号/包号：JSXD竞2022-007号项目名称：常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目（试行）（2022年版）竞争性谈判文件示范文本常州市政府采购项目

第三章评审程序和评定成交的标准13第二章供应商须知4第一章采购邀请1目录采购代理机构：江苏信达建设工程咨询有限公司采购人：常州市金坛区自然资源和规划局

1.项目编号：JSXD竞2022-007号一、项目基本情况第一章采购邀请第六章响应文件格式25第五章合同草案条款25第四章采购需求21

6.合同履行期限：2022年12月31日前，完成试点全部工作任务；2023年底前，完成2022年度变更调查工作，具体进度以省、国家实际要求为准。5.采购需求：根据江苏省自然资源厅《江苏省自然资源厅关千开展国土变更调查机制研究试点工作的通知》苏自然资函(2022)754号文，金坛区按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》框架和第三次国土调查、年度国土变更调查技术标准要求，在日常变更工作基础上，深入开展国土变更调查机制试点研究，进一步加强理论探索和实践论证，不断深化与自然资源各项管理以及年度变更调查、专项调查、专题监测在内的调查监测相关工作的有效衔接，研究建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。在完成国土变更调查机制研究试点后，继续完成2022年度调查工作。项目最高限价（如有）：150万元，投标报价超过最高限价作无效响应文件处理。4.项目预算金额：150万元3.采购方式：竞争性谈判2.项目名称：常州市金坛区国土变更调查机制研究试点项目

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：二、申请人的资格要求（须同时满足）8.本项目是否接受进口产品响应：□是■否。7.本项目是否接受联合体响应：□是■否。

2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：___________________□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1中小企业政策2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.3其他特定资格要求：□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；■否3.2本项目是否属于政府购买服务：3.1本项目是否接受分支机构参与响应：□是■否；3.本项目的特定资格要求：

3.方式：可采取以下任一种方式获取采购文件2.地点：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼招投标办公室1.时间：2022年10月11日至2022年10月18日，每天上午8:30至11:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。三、获取采购文件（2）项目负责人具有注册测绘师证书。（1）供应商具有有效期内的甲级测绘资质；

地点：本项目采用线下谈判，请符合投标条件的响应人应携带规定的材料于谈判开始前到谈判地点，进行谈判。截止时间：2022年10月21日14点00分（北京时间）。四、响应文件提交4.售价：本套招标文件售价人民币500元。2）现场：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼招投标办公室。1）线上：在规定的时间内将报名材料扫描发至邮箱“153707725@qq.com”并按要求交纳费用后，谈判文件以邮件形式发送至指定邮箱。

联系方式：0519-82821483地址：江苏省常州市金坛区清风路1号名称：常州市金坛区自然资源和规划局1.采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。3.疫情期间参与政府采购活动的当事人应严格按照疫情期间的管理要求，服从佩戴口罩、测量体温、健康信息登记等各项疫情防控规定。进场后请保持安全距离，分散等候，不得扎堆聚集，事完即走。自觉服从引导人员的指挥和管理。

项目联系人：李萍3.项目联系方式联系方式：0519-82798174地址：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼名称：江苏信达建设工程咨询有限公司2.采购代理机构信息

供应商须知本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。供应商须知资料表第二章供应商须知电话：0519-82798174

条款号	条目	内容
2.1	项目属性	项目属性：■服务□工程
2.2	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否
3.2.5	标的所属行业	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未注明行业。
9.2	报价	报价的特殊规定：□无■有，具体情形：本项目采用二轮报价，响应文件中书面报价为首轮报价（首轮不唱标），第二轮报价不得高于首轮报价，第二轮报价即为最终报价；否则作无效报价文件处理。
10.1	谈判保证金	免收
10.2	履约保证金	免收
11.1	响应有效期	自提交响应文件的截止之日起算_60_日历天。
22.5	分包	本项目是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：__________；（2）允许分包的金额或者比例：__________；（3）其他要求：__________。
23.1.1	询问	询问送达形式：口头形式。
23.3	联系方式	接收询问和质疑的联系方式：联系部门：江苏信达建设工程咨询有限公司；联系电话：0519-82798174；通讯地址：常州市金坛区汇金路227号筑立方大厦9楼。
24.1	代理费	收费对象：□采购人■成交供应商收费标准：按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价服【2002】1980号文）规定的工程招标费率的90%计取，，不足2000元的按2000元补足。本项目采购代理服务费为15000元。缴纳时间：由成交单位领取中标通知书时一次性支付给采购代理单位。

2.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。1.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。1.采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明

3.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位3.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。3.1进口产品3.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）2.2是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。3.2.1中小企业定义：

3.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；3.2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：3.2.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

3.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。3.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。3.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。3.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；3.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；3.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

3.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》（如涉及）。3.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；3.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。3.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.3政府采购节能产品、环境标志产品3.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。

3.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。3.5.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。3.5正版软件3.4.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。3.4支持乡村产业振兴管理3.3.5依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）文件精神，采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的，在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的，中标成交供应商必须严格执行，必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。

5.竞争性谈判文件构成二谈判文件3.7.1采购人要将创新要求嵌入采购项目需求，可在采购文件中设定评审规则，优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品，上述《目录》内创新产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.7政府采购创新产品政策3.6.1所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。3.6信息安全产品

第五章合同草案条款第四章采购需求第三章评审程序和评定成交的标准第二章供应商须知第一章谈判邀请5.1谈判文件包括以下部分：

三响应文件的编制7.2澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，并对所有获取谈判文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以更正公告形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商；不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。6.1采购人或采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取谈判文件的供应商。6.对谈判文件的澄清或修改5.2供应商应认真阅读谈判文件的全部内容。供应商应按照谈判文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对谈判文件做出实质性响应，否则响应无效。第六章响应文件格式

8.1供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。8.响应文件构成7.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。7.2除谈判文件有特殊要求外，本项目响应所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。7.本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所投采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包的响应将被认定为无效响应。7.响应范围、响应文件中计量单位的使用及响应语言

8.7响应文件的装订必须采用胶装或线装两种方式之一，不得采用活页装订等方式，否则，其响应将被拒绝。8.6响应文件一式三份，一份正本、二份副本（投标单位中标之后另行提供两份副本）；正本和副本必须分开装订，用封套分别加以密封。8.5供应商认为应附的其他材料。8.4对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。8.3第三章《评审程序和评定成交的标准》中涉及的证明文件。8.2对于谈判文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和谈判文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。

9.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。9.2.2按照谈判文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。9.2.1响应货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；9.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。9.1所有响应均以人民币报价。9.报价

11.1响应文件应在本谈判文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于谈判文件规定期限的，其响应无效。11.响应有效期10.2履约保证金详见《供应商须知资料表》。10.1根据江苏省和常州市的相关文件规定，免收保证金。10.保证金9.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最终报价（谈判文件另有规定的除外），否则其响应无效。

13.1响应人须在竞争性谈判采购公告规定的响应文件提交截止时间之前在指定地点将响应文件提交给采购代理机构。13.响应文件的提交四响应文件的提交12.2响应人在响应文件中应加盖与响应人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章，否则视为无效响应文件处理；响应人法定代表人或授权代表的签字或盖章须为全名，否则视为无效响应文件处理。12.1谈判文件由响应人按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表签字（盖章），方为有效，否则作无效响应文件处理。要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等），响应文件中应使用原件。12.响应文件的签署、盖章

15.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。15.1提交响应文件截止时间前，供应商可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。但所提交的修改或撤回通知必须按谈判文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和提交。响应文件提交截止时间之后，响应人不得修改或撤回响应文件。但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。15.响应文件的修改与撤回14.1供应商应在谈判文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件提交给采购代理机构。14.提交响应截止时间13.2响应人在提交响应文件时须提供法定代表人或代理人身份证原件（若身份证遗失的，可提供临时身份证或居民户口簿），未提供的，采购代理机构不接受其响应文件，不予参加谈判和评审。

16.4响应人法定代表人或代理人在评审结果宣布前，未经同意不得擅自离开采购代理机构16.3经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布响应文件密封性核查结果。16.2谈判会议由采购代理机构组织并主持，由响应人或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；对响应文件进行检查，确认是否完整，文件签署是否正确，是否按本须知编制。16.1采购人或采购代理机构将按竞争性谈判文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和谈判文件预先确定的地点开启响应文件。16.响应文件的开启五评审

18.评审程序和评定成交的标准17.2评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。17.1谈判小组根据政府采购有关规定和本次竞争性谈判采购项目的特点进行组建，并负责具体评审与谈判事务，独立履行职责。17.谈判小组16.6本项目不公开报价。16.5供应商不足3家的，不予拆封响应文件。

20.1采购人或采购代理机构自成交供应商确定后2个工作日内，在常州市政府采购网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。20.成交公告与成交通知书19.1采购人将从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的，由采购人依法确定。19.确定成交供应商六确定成交18.1见第三章《评审程序和评定成交的标准》。

21.1.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但公开招标的货物、服务采购项目，经财政部门批准后可以与两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外。21.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；21.1出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：21.终止20.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

22.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。22.4政府采购合同不能转包。22.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。22.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。22.1采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。22.签订合同

23.2.1供应商认为谈判文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。23.2质疑23.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。23.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。23.1询问23.询问与质疑

24.代理费23.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。23.2.5供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。23.2.4供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。23.2.3质疑函须使用财政部制定的范本文件。（下载网址：http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm）。23.2.2谈判文件中采购需求以及相关部分（第四章、第五章以及供应商资格要求）由采购人负责制定和管理，对该部分内容有询问或者质疑的，供应商应当向采购人书面提出，由采购人负责接收和回复。

1.3《资格审查要求》见下表：1.2《资格审查要求》中对格式有要求的，除谈判文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。1.1谈判小组将根据《资格审查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行审查，并形成审查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，视为未实质性响应谈判文件。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。1.响应文件的资格审查和符合性审查第三章评审程序和评定成交的标准24.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。

2.谈判、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价符合性审查要求1.4《符合性审查要求》见下表：资格审查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定	具体规定见第一章《采购邀请》
1-1	供应商资格声明函	提供了符合采购文件要求的《供应商资格声明函》。	格式见《响应文件格式》
1-2	供应商信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：提交响应文件截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联合体形式响应的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。	无须供应商提供，由采购人查询。
2	落实政府采购政策需满足的资格要求	具体要求见第一章《采购邀请》
2-1	中小企业声明函	1、供应商单独参与谈判的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如谈判文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注1或注2要求提供证明材料。注1：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注2：残疾人福利性单位须按谈判文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。	格式见《响应文件格式》
2-3	其它落实政府采购政策的资格要求	如有，见第一章《采购邀请》	提供证明文件复印件加盖公章
3	本项目的特定资格要求	如有，见第一章《采购邀请》
3-1	是否接受联合体响应	1、如本项目接受联合体响应，且供应商为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目响应和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为响应文件的组成部分，与响应文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的响应无效。7、本项目不接受联合体响应，供应商不得为联合体。	提供《联合协议》原件格式见《响应文件格式》
3-2	其他特定资格要求	如有，见第一章《采购邀请》

序号	审查因素	审查内容
1	响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书	按谈判文件要求提供响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书；
2	响应完整性	未将一个采购包中的内容拆开响应；
3	响应报价	响应报价未超过谈判文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；
4	报价唯一性	响应文件未出现可选择性或可调整的报价（谈判文件另有规定的除外）；
5	响应有效期	响应文件中承诺的响应有效期满足谈判文件中载明的响应有效期的；
6	签署、加盖公章	按照谈判文件要求签署、加盖公章的；
7	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按谈判文件要求提供；
8	★号条款响应	响应文件满足谈判文件第四章《采购需求》中★号条款要求的；
9	分包承担主体资质（如有）	分包承担主体具备《供应商须知资料表》载明的资质条件且提供资质证书（如有）；
10	分包意向协议（如有）	按谈判文件规定签订并提供分包意向协议原件；（如有）
11	报价的修正（如有）	不涉及报价修正，或响应文件报价出现前后不一致时，供应商对修正后的报价予以确认；（如有）
12	进口产品（如有）	谈判文件不接受进口产品响应的内容时，供应商所投产品非进口产品的；
13	国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的	国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），供应商的响应产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）响应产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）响应产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，响应产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；
15	公平竞争	供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的；
16	串通响应	不存在《政府采购货物和服务招标响应管理办法》视为供应商串通响应的情形：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（包含使用同一MAC地址的计算机制作电子响应文件的情形）；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜（包含使用同一MAC地址的计算机提交或者解密电子响应文件的情形）；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出；
17	附加条件	响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
18	其他无效情形	供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。

评审过程中，谈判小组会以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2.4供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。2.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.1谈判小组所有成员将集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

3.1最终报价须包含谈判文件全部内容，如最终分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最终报价进行调整。谈判小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。3.最终报价的算术修正及政策调整2.9已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。2.8最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.7谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。2.6谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价（此表由代理机构提供）。

3.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；3.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；□无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。□有，具体规定为：____________________________3.2.1谈判文件对于报价修正是否另有规定：3.2最终报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》3.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。3.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。3.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.3.9非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）：______。3.3.8若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3.3.7残疾人福利性单位按谈判文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（常州市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。3.3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照谈判文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

4.3未按照谈判小组规定的时间、逾期提交最终报价的；4.2不满足谈判文件★号条款或谈判文件技术指标超出谈判文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；4.1供应商对实质性变动不予确认的；4.谈判环节及提交最终报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：3.3.11其他为落实政府采购政策实施的优先采购（如涉及）：______________。3.3.10关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）：_________。

5.1谈判小组将从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最终报价（如有按本章节进行算术修正或政策调整的，以修正或调整后的最终报价计算）由低到高的顺序提出不少于3名成交候选人，并编写评审报告。5.评定成交的标准与确定成交候选人名单4.7其他：_________________。4.6终报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；4.5响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（谈判文件另有规定的除外）；4.4如供应商的最终报价超过谈判文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；

为进一步提质增效国土变更调查工作，及时动态更新国土利用变化情况，保障国土调查成果的现势性和准确性，持续加强国土变更调查体制机制优化和能力建设，不断提升服务保障自然资源管理工作水平，依据江苏省自然资源厅《关于开展国土变更调查机制研究试点工作的通知》（苏自然资函[2022]754号，以下简称《通知》）要求，我区列入本次试点，全面开展国土变更调查机制体制研究工作。在完成国土变更调查机制研究试点后，继续完成2022年度调查工作。一、项目背景第四章采购需求6.1谈判小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。6.报告违法行为5.2谈判小组要对评审结果进行复核，特别是对排名第一的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

按照国家统一标准，利用6月30日和9月30日两个主要时点卫星遥感影像数据，制作数字正射影像图，对照国土变更调查数据库或前时相数据库成果，提取国土利用变化信息，收集整理相关管理信息、其他专项监测成果，制作工作底图，进行外业调查、举证、预变更数据库建设。通过全流程探索研究，重点开展以下研究：（一）日常变更调查机制研究试点三、项目任务金坛区2022年度国土变更调查与遥感监测项目的主要目标是在2021年度国土变更调查成果及日常变更调查试点成果的基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度全区国土利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障我区国土调查成果的现势性和准确性。更好的适应自然资源管理新形势、新任务，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》框架和第三次国土调查、年度国土变更调查技术标准要求，在日常变更工作基础上，深入开展国土变更调查机制试点研究，进一步加强理论探索和实践论证，不断深化与自然资源各项管理以及年度变更调查、专项调查、专题监测在内的调查监测相关工作的有效衔接，研究建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。二、项目目标

按照国家统一标准，利用国家下发的正射遥感影像和国家下发的遥感监测图斑，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新金坛区国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2022年度国土调查数据库。（二）2022年度变更调查通过研究，形成解决方案和相关研究成果，建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。③提取图斑有效性评估；②形成工作底图制作规范；①编制20X图层处理方法；

2.变化信息提取在省级统一下发的遥感影像基础上，补充亚米影像或航片，通过影像校正、影像配准、影像融合、色彩增强、重采样等处理，制作满足任务要求的正射影像，用于土地利用变化图斑提取。1.影像统筹与生产（一）日常变更调查机制研究试点四、主要内容通过调查、统计和分析，掌握2022年度全区永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。

5.工作底图制作全面收集金坛区2022年度内部、省下发的疑似违法图斑；收集金坛区2022年度耕地“非农、非粮”监测图斑；收集金坛区2022年度林草湿监测变化图斑。4.其他监测数据收集全面梳理金坛区2022年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、生态修复等工作的相关资料；收集2022年度各级批准备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；收集2022年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据。3.管理数据收集以6月30日和9月30日为时点，对常州市金坛区土地利用现状变化开展监测，分别提取疑似新增建/构筑物图斑、原建设用地变化、设施农用地及单独图层拆除图斑、农用地变化图斑、未利用地变化图斑。

对于2022年度耕地监测、部省卫片执法工作、补充耕地核实、增减挂钩项目核实、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作中已经举证的图斑，应共享应用，建立举证成果共享机制。在开展外业调查的同时，对需举证的图斑地块进行举证。目前年度土地变更调查采用的举证方式比较单一，举证工作量大，效果不佳。在本次试点过程中，采用多方式举证，重点关注举证方法的创新，探索高清卫星、航片、无人机以及摄像头在举证环节的应用，减少举证工作量，提高举证工作效率。7.调查举证按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有调查图斑，实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、种植属性等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2022年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。6.外业调查将土地利用现状变化监测成果、收集的用地管理信息、收集的2022年度其他监测数据、行政界线、权属界线、套合正射影像图，制作外业工作底图。

1.农村土地利用现状更新（二）2022年度变更调查通过理论探索与实践论证，经过总结与提炼，建立金坛区契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制研究成果。9.成果总结提炼基于2022年日常变更调查形成的变化图斑矢量数据，探索建立日常变更数据库建设方法，形成2022年度国土预变更调查数据库成果，便于逐级上报检查。8.预变更方案建库

城镇村庄内部土地利用现状变更调查与农村土地利用现状变更调查同步开展，在汇总时分别统计。充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2022年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状二级地类的调查更新。2.城镇村庄内部土地利用现状调查2022年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2021年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。为保障调查数据真实准确，避免重要管理数据漏变更。一是要全面梳理2022年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林、国土绿化、河湖治理、移民撤村、生态修复等工作的相关资料；二是准备2022年度县级审批备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；三是准备2022年度执法督察工作中整改的图斑矢量数据；四是准备2022年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据；将以上四类资料或数据与县级工作底图套合，开展外业实地调查举证工作。将2022年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2021年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。

4.2022年度变更调查数据库更新根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2022年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查相关确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。3.权属界线上图和补充调查新增建设用地（不含铁路、公路、轨道交通、机场、港口码头、管道运输和水工建筑）均应标注20x属性。原村庄（203）变更为城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）的，应对村庄范围进行扣除；原村庄（203）范围边缘因建设用地拆除已复耕复绿的，应同步扣除村庄（203）范围；“三调”后新增的村庄用地不包括新增范围内未建设用的土地，原村庄（203）范围外新增的建设用地，按建设用地实际范围勾绘并更新村庄（203）范围，不得将非建设用地地类划入村庄（203）范围。部下发的村庄（203）范围内部，实地建设用地拆除的，继续保留在村庄（203）范围内，对属于城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区，由各地按程序报备拆旧范围后，部将根据备案信息对涉及的村庄（203）范围统一进行调整更新后下发。在对城镇村庄内部现状进行细化调查的同时，要在部下发的城镇村及工矿用地图层基础上，对该图层同步进行增量更新。城镇村及工矿用地图层包括城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、村庄（203）、采矿用地（204）、风景名胜和特殊用地（205）范围。城市（201）、建制镇（202）范围按照集中连片的原则更新，独立的工业用地范围应更新相应的201A和202A范围。城镇外部的采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）等按总体使用范围或审批范围进行更新。村庄（203）范围按照以下规则更新：

（一）研究报告六、项目成果质量要求：符合国家、省技术要求且通过甲方验收。2022年12月31日前，完成试点全部工作任务。2023年底前，2022年度变更调查工作，具体进度以省、国家实际要求为准。五、工期质量按照统一的2022年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2022年度国土调查数据库更新工作。

第五章合同草案条款2022年度变更调查数据库，2022年度变更调查成果报告等文字报告。（三）2022年度变更调查成果国土变更调查成果报告，国土变更调查预变更数据库。（二）国土变更机制研究试点成果国土变更调查机制研究报告。

成交供应商（乙方）：采购人（甲方）：合同编号：项目编号：项目名称：合同协议书

金坛区2022年度国土变更调查与遥感监测项目的主要目标是在2021年度国土变更调查成果及日常变更调查试点成果的基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握2021年度全区国土利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障我区国土调查成果的现势性和准确性。更好的适应自然资源管理新形势、新任务，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》框架和第三次国土调查、年度国土变更调查技术标准要求，在日常变更工作基础上，深入开展国土变更调查机制试点研究，进一步加强理论探索和实践论证，不断深化与自然资源各项管理以及年度变更调查、专项调查、专题监测在内的调查监测相关工作的有效衔接，研究建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。一、项目目标成交供应商：（以下简称乙方）采购人：（以下简称甲方）合同协议

③提取图斑有效性评估；②形成工作底图制作规范；①编制20X图层处理方法；按照国家统一标准，利用6月30日和9月30日两个主要时点卫星遥感影像数据，制作数字正射影像图，对照国土变更调查数据库或前时相数据库成果，提取国土利用变化信息，收集整理相关管理信息、其他专项监测成果，制作工作底图，进行外业调查、举证、预变更数据库建设。通过全流程探索研究，重点开展以下研究：（一）日常变更调查机制研究试点二、工作任务

（一）日常变更调查机制研究试点三、主要内容通过调查、统计和分析，掌握2022年度全区永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。按照国家统一标准，利用国家下发的正射遥感影像和国家下发的遥感监测图斑，结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新金坛区国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2022年度国土调查数据库。（二）2022年度变更调查通过研究，形成解决方案和相关研究成果，建立契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制。

全面梳理金坛区2022年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、生态修复等工作的相关资料；收集2022年度各级批准备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；收集2022年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据。3.管理数据收集以6月30日和9月30日为时点，对常州市金坛区土地利用现状变化开展监测，分别提取疑似新增建/构筑物图斑、原建设用地变化、设施农用地及单独图层拆除图斑、农用地变化图斑、未利用地变化图斑。2.变化信息提取在省级统一下发的遥感影像基础上，补充亚米影像或航片，通过影像校正、影像配准、影像融合、色彩增强、重采样等处理，制作满足任务要求的正射影像，用于土地利用变化图斑提取。1.影像统筹与生产

按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有调查图斑，实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、种植属性等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2022年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。6.外业调查将土地利用现状变化监测成果、收集的用地管理信息、收集的2022年度其他监测数据、行政界线、权属界线、套合正射影像图，制作外业工作底图。5.工作底图制作全面收集金坛区2022年度内部、省下发的疑似违法图斑；收集金坛区2022年度耕地“非农、非粮”监测图斑；收集金坛区2022年度林草湿监测变化图斑。4.其他监测数据收集

9.成果总结提炼基于2022年日常变更调查形成的变化图斑矢量数据，探索建立日常变更数据库建设方法，形成2022年度国土预变更调查数据库成果，便于逐级上报检查。8.预变更方案建库对于2022年度耕地监测、部省卫片执法工作、补充耕地核实、增减挂钩项目核实、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作中已经举证的图斑，应共享应用，建立举证成果共享机制。在开展外业调查的同时，对需举证的图斑地块进行举证。目前年度土地变更调查采用的举证方式比较单一，举证工作量大，效果不佳。在本次试点过程中，采用多方式举证，重点关注举证方法的创新，探索高清卫星、航片、无人机以及摄像头在举证环节的应用，减少举证工作量，提高举证工作效率。7.调查举证

按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定2021年度国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。为保障调查数据真实准确，避免重要管理数据漏变更。一是要全面梳理2022年度内开展的涉及增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林、国土绿化、河湖治理、移民撤村、生态修复等工作的相关资料；二是准备2022年度县级审批备案的临时用地、设施农用地的矢量数据；三是准备2022年度执法督察工作中整改的图斑矢量数据；四是准备2022年度集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据；将以上四类资料或数据与县级工作底图套合，开展外业实地调查举证工作。将2022年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2021年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）和县级补充提取的变化信息的矢量范围套合在正射影像图上，作为外业实地调查图斑，制作工作底图。1.农村土地利用现状更新（二）2022年度变更调查通过理论探索与实践论证，经过总结与提炼，建立金坛区契合管理、科学高效的国土变更调查体制机制研究成果。

新增建设用地（不含铁路、公路、轨道交通、机场、港口码头、管道运输和水工建筑）均应标注20x属性。原村庄（203）变更为城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）的，应对村庄范围进行扣除；原村庄（203）范围边缘因建设用地拆除已复耕复绿的，应同步扣除村庄（203）范围；“三调”后新增的村庄用地不包括新增范围内未建设用的土地，原村庄（203）范围外新增的建设用地，按建设用地实际范围勾绘并更新村庄（203）范围，不得将非建设用地地类划入村庄（203）范围。部下发的村庄（203）范围内部，实地建设用地拆除的，继续保留在村庄（203）范围内，对属于城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区，由各地按程序报备拆旧范围后，部将根据备案信息对涉及的村庄（203）范围统一进行调整更新后下发。在对城镇村庄内部现状进行细化调查的同时，要在部下发的城镇村及工矿用地图层基础上，对该图层同步进行增量更新。城镇村及工矿用地图层包括城市（201、201A）、建制镇（202、202A）、村庄（203）、采矿用地（204）、风景名胜和特殊用地（205）范围。城市（201）、建制镇（202）范围按照集中连片的原则更新，独立的工业用地范围应更新相应的201A和202A范围。城镇外部的采矿用地（204）、风景名胜及特殊用地（205）等按总体使用范围或审批范围进行更新。村庄（203）范围按照以下规则更新：城镇村庄内部土地利用现状变更调查与农村土地利用现状变更调查同步开展，在汇总时分别统计。充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2022年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状二级地类的调查更新。2.城镇村庄内部土地利用现状调查2022年度变更调查的地类调查认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。

2022年12月31日前，完成试点全部工作任务。2023年底前，2022年度变更调查工作，具体进度以省、国家实际要求为准。四、服务期限按照统一的2022年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标准及相关质量要求，采用增量更新的方式，开展2022年度国土调查数据库更新工作。4.2022年度变更调查数据库更新根据集体土地所有权日常登记工作掌握的权属变化情况开展2022年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，要将已按照集体土地所有权地籍调查相关确定的成果，及时纳入年度国土变更调查。3.权属界线上图和补充调查

（二）国土变更机制研究试点成果国土变更调查机制研究报告。（一）研究报告六、成果要求符合国家、省技术要求且通过甲方验收。五、质量要求

2.合同价款：小写：；大写：（人民币）。1.本项目采用总价包干，合同价即为结算价。七、价款、报酬及支付方式2022年度变更调查数据库，2022年度变更调查成果报告等文字报告。（三）2022年度变更调查成果国土变更调查成果报告，国土变更调查预变更数据库。

1、因不可抗因素造成项目延误的，由双方协商协商；九、风险责任的承担甲乙双方相互承担对方提供资料的保密责任。八、技术情报和资料的保密事项及后续改进的提供与分享规定完成试点项目任务，2022年度变更成果经国家检查合格且通过甲方组织的验收后一次性付款。3.支付方式：

3、甲方根据项目进展情况按照合同规定及时向乙方支付项目经费。2、甲方应配合乙方及时交流情况，重大问题协商解决；1、甲方积极组织项目开展，配合乙方收集所需资料；甲方责任：十、当事人的义务与责任2、因不可抗因素造成项目终止的，按已完成工作量测算实际已发生费用，甲方已付款项额实际未发生费用的部分，由乙方退还甲方，不足部分由甲方补足，合同终止。

2、甲方须按照合同规定提供项目资料和支付项目经费，因甲方原因延误的，每延误一个月按照项目经费的1%赔偿。1、乙方须按照合同规定完成本项目，因乙方原因延误的，每延迟一个月，按项目经费的1%赔偿。十一、违约金或者损失赔偿的计算方法2、乙方提供全套成果及相关电子数据。1、乙方负责相关报告、图件和数据库编制工作；乙方责任：

2、因不可抗力原因，不能履行合同义务，当事人应当及时书面通知对方，可免除违约责任；1、本合同的任何修改需经双方协商并签署书面文件方可生效；十三、其它（√）2、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向人民法院起诉。（）1、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交相关仲裁委员会仲裁；十二、争议的解决办法

供应商编制文件须知第六章响应文件格式5、本合同一式柒份，甲乙双方各执贰份，采购代理机构执叁份。由双方盖章完毕后即生效，本合同自任务期满，甲乙双方履行各自义务后，合同自然失效。4、当事人对合同条款的理解有争议时，应当按照合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则、确定该条款的真实意思。3、本合同未尽事宜，甲乙双方本着友好协商的方式，并按《中华人民共和国民典法》解决；

甲方：	乙方：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
传真：	传真：
电子信箱：	电子信箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：

项目名称：响应文件响应文件封面（非实质性格式）3.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2.对于谈判文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和谈判文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。1.供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

供应商资格声明函1-1供应商资格声明函（实质性格式）1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定日期：供应商名称：项目编号：

三、我单位具有良好的商业信誉（指供应商经营状况良好，无本资格声明第十条情形）和健全的财务会计制度。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，需提供总公司项目授权书）。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和谈判文件的规定，我单位郑重声明如下：（采购人名称）致：江苏信达建设工程咨询有限公司

七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。（供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）主要专业技术能力有主要设备有：五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。

十、我单位无以下不良信用记录情形：九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3.与我单位存在管理关系的其他单位如下：2.我单位直接控股的其他单位如下：1.与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无此情形的，填写“无”）：

法定代表人（或单位负责人）签字或盖章：供应商：（加盖公章）我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。3.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1.在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；

（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，供应商非必须提供；当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。说明：2-1中小企业声明函（实质性格式）2落实政府采购政策需满足的资格要求说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期：年月日

3）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）中小企业参加政府采购活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。（4）其它（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）》。（2）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）格式（5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。

残疾人福利性单位声明函格式日期：________企业名称（加盖公章）：________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：

供应商名称（加盖公章）：____________我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的响应。拟签订分包合同的单位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。致：（采购人或采购代理机构）拟分包情况说明2-2拟分包情况说明及分包意向协议（类型一）（实质性格式）

序号	分包承担主体名称	分包承担主体类型（勾选）	资质等级	拟分包合同内容	拟分包合同金额（人民币元）	占该采购包预算金额的比例（%）
1		□中型企业□小微企业
2		□中型企业□小微企业
…
合计：

附：分包意向协议（实质性格式）（3）供应商与上述拟分包承担主体签署的《分包意向协议》后附。（2）如谈判文件《供应商须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件，则供应商须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附资质证书电子件，否则响应无效。（1）本表仅在供应商“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时填写，非因“为落实政府采购政策”而进行的分包请按照《拟分包情况说明（类型二）》要求填写。说明：日期：_____年______月______日

乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。2.分包金额：_____，该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。1.分包内容：_____。甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（项目编号/包号为：_______）采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方：乙方（拟分包单位）：________甲方（供应商）：________

3本项目的特定资格要求（如有）2-3其它落实政府采购政策的资格要求（如有）说明：供应商须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在响应文件中提交全部协议原件的电子件，否则响应无效。日期：_____年______月______日甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）成交，本协议自动终止。

联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按谈判文件要求出具《授权委托书》。___________为本次响应的牵头人，联合体以牵头人的名义参加响应，联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。由_____________牵头，__________、___________参加，组成联合体共同进行采购项目的响应工作。___________、__________及__________就“________________（项目名称）”____包采购项目的响应事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：联合协议3-1联合协议（如有）（实质性格式）

（1）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；本项目联合体协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比例分摊（按联合体成员分别列明）：___________负责_________（如有），具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。___________负责_________，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。___________负责_________，具体工作范围、内容以响应文件及合同为准。牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。

联合体牵头人名称：______联合体成员名称：______本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未成交，本协议自动终止。其他约定（如有）：______________以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（…）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。（2）___________为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；

注：联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书。日期：_____年______月______日盖章：______联合体成员名称：______盖章：______盖章：______

1.我方已详细审查全部谈判文件，自愿参与响应并承诺如下：我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的政府采购活动，并对此项目进行响应。致：（采购人或采购代理机构）响应函4响应函（实质性格式）3-2其他特定资格要求

与本响应有关的一切正式往来信函请寄：2.其他补充条款（如有）：___________。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照谈判文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应谈判文件的全部要求。（1）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起60个日历日。

法定代表人资格证明书5法定代表人资格证明书（法定代表人授权委托书）（实质性格式）日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）___________电话_________________________电子函件________________________地址_________________________传真____________________________

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。为参与（项目名称）的政府采购活动，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:单位名称:

2.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当谈判文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。说明：日期：年月日法定代表人签字、签章或印鉴：供应商：（加盖公章）

日期：法定代表人签字或盖章：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（响应人住址）的（响应人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（响应人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。法定代表人授权委托书3.如法定代表人不参加投标的，则提供法定代表人授权委托书。

身份证号码：联系电话：日期：响应人代表签字或盖章：身份证号码：联系电话：

政府采购供应商信用承诺书6政府采购供应商信用承诺书（实质性格式）响应人代表身份证（复印件）响应人公章：响应人全称：

身份证正面

身份证反面

五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》，自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺：

十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益。

项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________报价一览表7报价一览表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________

序号	供应商名称	报价
序号	供应商名称	大写	小写

8分项报价表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.本表必须按包分别填写。注：1.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相一致。

3.本表行数可以按照项目分项情况增加。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应谈判文件注：1.本表应按包分别填写。项目编号/包号：___________项目名称：__________报价单位：人民币元分项报价表

序号	分项名称	服务内容	数量	单位	响应价格
序号	分项名称	服务内容	数量	单位	单价	合价
1
2
3
4
5
……
总价

项目编号/包号：_______________项目名称：_____________________合同条款偏离表9合同条款偏离表日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。

对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明）
序号	谈判文件条目号（页码）	谈判文件要求	响应文件内容	偏离情况（据实填写）	说明

日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。注：

1.对谈判文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。注：项目编号/包号：_____________________项目名称：_______________________采购需求偏离表10采购需求偏离表

序号	谈判文件条目号(页码)	谈判文件要求	响应内容	偏离情况（据实填写）	说明

说明：11中小企业声明函日期：_____年______月______日供应商名称（加盖公章）：____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

6）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受小微企业扶持政策，不予价格扣除。5）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。（工信部网址：http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html）4）中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定为准。3）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1）供应商如是属于本项目所属行业的中型、小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业的情形的可提供此格式文件，未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）格式7）小微企业未提供声明函的，价格分评审将不予价格扣除。

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：单位名称（加盖公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请进行勾选）：

5）优惠条款或承诺；4）培训方案、技术支持等方案；3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；2）项目管理方案；1）项目组织实施方案；12项目实施方案等，包括但不限于如下主题：

注：参加本项目人员须是供应商正式职工。项目编号：参加本项目人员一览表13参加本项目人员一览表6）其他。