“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段答疑

致各潜在投标人:

一、提问1：招标文件“1.4.4投标其他要求”中要求:本项目必须配备项目经理(注册建造师)、技术负责人（机电专业）、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员，由于电力安装企业与建筑及机电安装企业人员要求不同。按上述人员配置电力安装企业都无法满足要求，疑似有意排斥潜在投标人。为给所有投标人一个公平，公正的竞争平台。建议取消招标文件“1.4.4投标其他的要求”。

答：详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

二、提问2：招标文件“1.4.4投标其他要求”中要求:本项目必须配备项目经理(注册建造师)、技术负责人（机电专业）、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员，由于电力安装企业与建筑及机电安装企业人员要求不同。按上述人员配置电力安装企业都无法满足要求，疑似有意排斥潜在投标人。

答：详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

三、提问3：招标文件“评标办法前附表增加条款表2.3推荐中标候选人”中若评标价相同时，投标报价最低的优先；投标报价也相等的，按投标人提供的类似工程业绩中输变电或供配电工程金额最大的一个确定为中标人。因企业的规模和性质存在差异，而该项目采用的评标办法会出现多家评标价及投标报价相同的情况，所以此条存在严重不公平和不合理的情况，疑似排斥潜在投标人，望可以修改此条，可以给所有投标人一个公平，公正的竞争平台。

答：本项目采用经评审的最低投标价法，经评审的最低投标价法且投标未被全部否决时，评标委员会应当在有效投标中按照评标价（有效投标的评标价=算术修正后的投标总价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额±折算价格）从低到高的顺序推荐中标候选人；若评标价相同时，投标报价最低的确定中标人；若评标价相同时，投标报价最低的优先；投标报价也相等的，按投标人提供的类似工程。业绩中输变电或供配电工程金额最大的一个确定为中标人。此要求并未违反招投标相关法律法规，是为了更好解决多个第一中标候选人的中标人确定办法。

四、提问4：造价师可以进行委托吗？

答：本项目要求的人员配置中的造价师不可以委托，需注册在本单位。

五、提问5：1、根据招标文件1.4.4★投标其他要求：标准员、劳务员均为建筑与市政工程项目实施要求才提供的人员，而本工程为电力项目，根本无建筑起重机械设备的需要！人员岗位设置是否有依据？是否合理？ 标准员：在建筑与市政工程施工现场，从事工程建设标准实施组织、监督、效果评价等工作的专业人员。劳务员：是在建筑与市政工程施工现场，从事劳务管理计划、劳务人员资格审查与培训，劳动合同与工资管理、劳务纠纷处理等工作的专业人员。 机械员：在建筑与市政工程施工现场，从事施工机械的计划、安全使用监督检查、成本统计及核算等工作的专业人员。 机械员主要职责：（1） 认真执行国家和施工企业有关施工机具管理方面的方针、政策和规章制度；（2） 落实建筑起重机械设备和使用登记工作，负责落实对建设主管部门及其安监机构的按拆告知制度；（3） 负责现场临时用电及起重机械设备的管理、安装（拆卸）、使用、维护和保养，加强对安拆单位和安拆人员、特种作业人员的管理，加强对起重机械设备基础施工、安装、顶升加结、拆卸等重点环节的管理，监理起重机械设备及临时用电管理台帐；（4） 根据生产进度，熟悉和掌握机械设备的分布和技术状况，参与设备事故的分析处理工作，并按规定及时上报；（5）负责设备的交接验收、清洁、调运巡回检查以及保费设备的鉴定等工作；（6）定期向企业主管部门和主管领导汇报设备管理、保养和技术状况，并提出整改意见。？2、依据中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 本项目设置的试验员、标准员、劳务员、机械员的设置是否与招投标法相悖？ 3、2.3推荐中标候选人4、若评标价相同时，投标报价最低的确定中标人。评标价一致时，最低投标报价最低怎么确定？参照的依据和方法是什么？ 4、5. ？若评标价相同时，投标报价最低的优先；投标报价也相等的，按投标人提供的类似工程业绩中输变电或供配电工程金额最大的一个确定为中标人。该条款的设置是否合理，如果这样设定，基本上可以内定投标单位，那参与投标的意义和价值在那里？因为输变电的业绩完全可以满足该条款的设置！

答：问题1-2详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01；3、本项目采用经评审的最低投标价法，经评审的最低投标价法且投标未被全部否决时，评标委员会应当在有效投标中按照评标价（有效投标的评标价=算术修正后的投标总价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额±折算价格）从低到高的顺序推荐中标候选人；若评标价相同时，投标报价最低的确定中标人；若评标价相同时，投标报价最低的优先；投标报价也相等的，按投标人提供的类似工程业绩中输变电或供配电工程金额最大的一个确定为中标人。此要求并未违反招投标相关法律法规，是为了更好解决多个第一中标候选人的中标人确定办法。

六、提问6：招标文件中提到的有造价师（安装）是否是安装（编制）专业造价员？

答：否,招标文件中要求的造价师（安装）为注册在本公司的全国注册造价工程师（安装专业），根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕5号）

　　一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计43项，其中准入类5项，水平评价类38项）

序号	项目名称	实施部门 （单位）	资格 类别	设　　定　　依　　据	处理 决定	备注
15	全国建设工程造价员资格	住房城乡建设部	水平评价类	《关于统一换发概预算人员资格证书事宜的通知》（建办标函〔2005〕558号） 《全国建设工程造价员管理办法》（中价协〔2011〕21号）	取消

七、提问7：招标文件“1.4.4投标其他要求”中要求:本项目必须配备项目经理(注册建造师)、技术负责人（机电专业）、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员，由于电力安装企业与建筑及机电安装企业人员要求不同。按上述人员配置电力安装企业都无法满足要求，疑似有意排斥潜在投标人。为给所有投标人一个公平，公正的竞争平台。建议取消招标文件“1.4.4投标其他的要求”。

答：详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

八、提问8：招标文件投标人须知中第1.4.4条要求需要拟派“造价师（安装）”，但是第3.7.3条中“（5）若投标人没有注册在本单位的具有造价资格的人员，可以委托具有造价咨询资质的中介机构的有造价资格的人员按招标文件要求签电子印章，并在投标文件中附上与该中介机构所签订的委托合同(扫描件)。”请问这两条是否矛盾？请明确本项目潜在投标人是否可以拟派“委托具有造价咨询资质的中介机构的有造价资格的人员”？

答：不矛盾，本单位人员不具备编制投标报价的能力，可以委托中介机构的有造价资格的人员编制并签电子印章和附相关证明，本项目管理人员中要求拟派造价师（安装）是本项目管理班子成员之一。

九、提问9：1、外线电缆设计为ZA-YJV22-8.7/15-3*240，招标清单第5项，电力电缆为YJV22-8.7/15-3*240,电缆规格不一致，同样招标清单第6项电力电缆YJV22-8.7/15-3*400，设计为电力电缆ZA-YJV22-8.7/15-3*400。请明确采用那种型号电力电缆。 2、图纸设计有一套电缆中间冷缩接头，在招标清单内不含，请明确是否增加。 3、招标文件合同附件专用合同条款“第二条、工作内容及承包范围 （二）内线工程：3、高低压配电房内花纹钢盖板、绝缘胶垫制作安装”与招标工程量清单总说明“三、工作界线划分：柴油机组与低压柜之间联络电缆、低压柜出线部分、高低配电室内绝缘垫、花纹钢板 制作安装、电缆沟支架制作安装、接地母线 、接地装置调试、等电位箱等已计入总包招标范围，不在此次编制范围内”矛盾，请明确以合同附件专用合同条款为准还是以招标工程量清单总说明为准。 4、招标文件投标人须知前附表1.4.4“拟派本项目的项目经理（注册建造师）、技术负责人具有中级及以上（机电专业）职称、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员”上述所有人员是否必须要全部齐全并且提供社保？

答：1、采用电力电缆为YJV22-8.7/15-3*240，电力电缆YJV22-8.7/15-3*400规格型号；2、详见清单项7、8条项目特征“1.名称：电力电缆头（中间头、终端头综合考虑）”，已含电缆中间冷缩接头，故不新增清单项；3、以招标工程量清单总说明为准；4、项目管理机构人员有调整，具体详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01，所配项目管理机构人员齐全均需提供社保证明。

十、提问10：提问内容 1、本工程为配电工程项目，项目经理的职称证可否采用机电相关专业，如电力、机电、电气等相关专业？ 2、投标人认为有必要提供的其他材料是否直接附在 第八章 投标文件格式 的七、其他材料后面？ 3、近三年完成的类似业绩如无国家电网出具的竣工通电相关证明文件可否以竣工验收报告为准？ 4、招标清单中没有给出需评审材料，是否按招标清单执行？

答：1、招标文件中未要求提供项目经理的职称证；2、可以；3、详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01；4、按招标清单执行。

十一、提问11：提问内容1、招标文件“1.4.4投标其他要求”规定本项目必须配备试验员、标准员、劳务员、机械员，这项要求不适合本次招标项目，如试验员一职对供配电工程来说基本没有意义，所以电力施工企业不会有此专业人员，此项要求属于排斥潜在投标人，有违公平竞争原则，请贵方遵守相关法律规定取消此项要求，我方将保留向相关部门投诉的权利。

答：详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

十二、提问12：提问内容 1、招标文件投标人须知前附表“1.4.1 类似工程业绩是指:单个合同金额不低于1400万元的输变电或供配电施工业绩”。包含在单个施工总承包合同中的造价不低于1400万元的输变电或供配电专业施工业绩，能否作为本项目类似工程业绩？ 2、招标文件投标人须知前附表“3.4.1 投标保证金的缴纳方式”以及“投标人须知前附表增加条款表3.4.1投标保证金”中共约定了三种递交方式，请问三种递交方式都可以并具有同等效力吗？ 3、招标文件P214“（三） 近 3 年已完成的类似工程业绩表 ”要求的“类似业绩证明材料为中标（中选）通知书、合同协议书，国家电网出具的竣工通电相关证明文件的复印件。注:类似工程业绩要求提供多种证明材料的， 以 2015 年至今签订的合同协议书并取得国家电网出具的竣工通电相关证明文件的时间为准确定投标人提供的类似工程业绩是否有效”。如果是施工总承包类项目能否以中标（中选）通知书、合同协议书和工程竣工验收报告复印件作为证明材料，同时以 2015 年至今签订的合同协议书、工程竣工验收报告的时间为准确定投标人提供的类似工程业绩时间？

答：1、投标人提供的类似工程业绩涉及输变电或供配电施工工程能证明其合同金额不低于1400万元的均为有效业绩；2、投标保证金中共约定了三种递交方式任选其一均为有效；3、详见“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

招标人：成都川泰房地产开发有限公司

招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

2018年8月17日

“香悦云庭”商住楼项目施工供配电工程标段补遗书01

致各潜在投标人:

1、招标文件第二章投标人须知前附表

1.4.4

★投标其他要求

1、投标人须具备有效的安全生产许可证（依法不需要提供的除外）。 2、安全人员配置应满足“中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质【2008】91号”文要求，至少须配置1名安全人员。 3、其他要求:1、拟派本项目的项目经理(注册建造师)、技术负责人具有中级及以上（机电专业）职称、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员，需按第八章“投标文件格式”要求提供相应的资料证明。

修改为：

1.4.4

★投标其他要求

1、投标人须具备有效的安全生产许可证（依法不需要提供的除外）。 2、安全人员配置应满足“中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知建质【2008】91号”文要求，至少须配置1名安全人员。 3、其他要求:1、拟派本项目的项目经理(注册建造师)、技术负责人具有中级及以上（机电专业）职称、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员，需按第八章“投标文件格式”要求提供相应的资料证明。

2、招标文件第三章评标办法前附表

2.1.4	施工组织设计和项目管理机构评审标准	项目管理机构配备	评标委员会仅对通过形式、资格和响应性评审的投标人的施工组织设计和项目管理机构评出“可行”、“不可行”的结论。对 “可行”、“不可行”有分歧的，以评标委员会全体评标专家三分之二以上的意见作为结论意见。对同一施工组织设计和项目管理机构“可行”、“不可行”的意见均未达到三分之二时，应对该施工组织设计和项目管理机构进行复议，由评标委员会全体评标专家再次表决，其“可行”意见仍未达到三分之二以上时，按“不可行”作为结论。各项评审因素须同时满足招标文件要求，否则视为该施工组织设计和项目管理机构不可行，不进入下一步评审。
		主要施工方案
		质量控制措施
		安全和文明施工措施
		工期及进度计划
		劳动力安排计划
		主要施工机械设备配备
		环境保护及控制措施
		主要人员（包括拟派本项目的项目经理(注册建造师)、技术负责人具有中级及以上（机电专业）职称、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员、试验员、标准员、劳务员、机械员））
		以上评审有一条不通过，则视为施工组织设计和项目管理机构评审标准不通过，不进入下一步评审，应当否决其投标。

修改为：

2.1.4	施工组织设计和项目管理机构评审标准	项目管理机构配备	评标委员会仅对通过形式、资格和响应性评审的投标人的施工组织设计和项目管理机构评出“可行”、“不可行”的结论。对 “可行”、“不可行”有分歧的，以评标委员会全体评标专家三分之二以上的意见作为结论意见。对同一施工组织设计和项目管理机构“可行”、“不可行”的意见均未达到三分之二时，应对该施工组织设计和项目管理机构进行复议，由评标委员会全体评标专家再次表决，其“可行”意见仍未达到三分之二以上时，按“不可行”作为结论。各项评审因素须同时满足招标文件要求，否则视为该施工组织设计和项目管理机构不可行，不进入下一步评审。
		主要施工方案
		质量控制措施
		安全和文明施工措施
		工期及进度计划
		劳动力安排计划
		主要施工机械设备配备
		环境保护及控制措施
		主要人员（包括拟派本项目的项目经理(注册建造师)、技术负责人具有中级及以上（机电专业）职称、施工员、造价师（安装）、质量（检）员、材料员、安全员、资料员）
		以上评审有一条不通过，则视为施工组织设计和项目管理机构评审标准不通过，不进入下一步评审，应当否决其投标。

3、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条★投标人资质条件、能力和信誉中编制内容注（2）类似工程业绩要求提供多种证明材料的，以 2015 年至今签订的合同协议书并取得国家电网出具的竣工通电相关证明文件的时间为准，确定投标人提供的类似工程业绩是否有效。修改为：（2）类似工程业绩要求提供多种证明材料的，以 2015 年至今签订的合同协议书并取得国家电网出具的竣工通电相关证明文件或项目总体竣工验收报告但竣工验收报告中须明确包含输变电或供配电内容的时间为准，确定投标人提供的类似工程业绩是否有效。

4、招标文件P214页（三）近3年已完成的类似工程业绩表中注2:类似工程业绩是指:单个合同金额不低于1400万元的输变电或供配电施工业绩，证明材料为中标（中选）通知书、合同协议书，国家电网出具的竣工通电相关证明文件的复印件。注:类似工程业绩要求提供多种证明材料的，以 2015 年至今签订的合同协议书并取得国家电网出具的竣工通电相关证明文件的时间为准确定投标人提供的类似工程业绩是否有效。修改为：类似工程业绩是指:单个合同金额不低于1400万元的输变电或供配电施工业绩，证明材料为中标（中选）通知书、合同协议书，国家电网出具的竣工通电相关证明文件的复印件。注:类似工程业绩要求提供多种证明材料的，以2015年至今签订的合同协议书并取得国家电网出具的竣工通电相关证明文件或项目总体竣工验收报告但竣工验收报告中须明确包含输变电或供配电内容的时间为准确定投标人提供的类似工程业绩是否有效。

5、招标文件第二章投标人须知前附表

2.2.2

投标截止时间

2018年09月03日10时30分（以成都市公资交易中心系统时间为准） 注：若有补遗文件修改的，以补遗文件中确定的时间为准；

修改为：

2.2.2

投标截止时间

2018年09月05日10时30分（以成都市公资交易中心系统时间为准） 注：若有补遗文件修改的，以补遗文件中确定的时间为准；

6、招标文件其他内容不变。

招标人：成都川泰房地产开发有限公司

招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

2018年8月17日