项目名称：市委市政府及市政府南区等办公区安保服务项目编号：1407992023CGK00002招标文件

投标人须知┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6第一章投标邀请函┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3目录二○二三年一月九日晋中市政府采购中心

项目概况第一章投标邀请函投标文件（格式）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈31合同文本┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈26评标办法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈22采购需求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

预算金额：3285600元采购方式：公开招标项目名称：市委市政府及市政府南区等办公区安保服务项目编号：1407992023CGK00002一、项目基本情况晋中市机关事务管理局市委市政府及市政府南区等办公区安保服务项目的潜在投标人应在山西省政府采购网获取招标文件，并于2023年1月30日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。服务期：签订合同之日起至2023年12月31日。采购需求：详见第三章本项目所属行业：租赁和商务服务业最高限价：同预算价

三、获取招标文件具有合法有效的《保安服务许可证》。3.本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱、残疾人福利企业视同中小企业；残疾人福利企业提供声明函；监狱企业提供相关证明文件。中小企业划型标准依据工信部联企业〔2011〕300号执行。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

截止时间：2023年1月30日上午10:00（北京时间）四、投标文件提交售价：无方式：只允许线上获取。地点：山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）线上获取。时间：2023年1月10日至2023年1月17日00:00。

六、公告期限开标地点：（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）为保证疫情期间政府采购招投标活动顺利安全进行，节约供应商投标成本，更广泛调动全国各地供应商参与政府采购的积极性，经研究该项目投标人（供应商）一切投标、开评标等活动均应远程线上完成，谢绝投标人（供应商）到达开评标现场。地点：电子投标文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）时间：2023年1月30日上午10:00（北京时间）五、开启地点：电子投标文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）

4.本项目采用电子化交易，如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-71906。3.投标文件须使用山西省政府采购网提供的投标客户端编制完成，开启时间前完成递交（上传），开启时间前未完成投标文件上传的，视为无效投标，供应商自行承担责任。2.投标人应在投标递交截止时间前按照山西省政府采购网的操作流程将电子投标文件上传至山西省政府采购网。1.投标人应在山西省政府采购网（www.ccgp-shanxi.gov.cn）进行供应商注册。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

2.采购代理机构信息联系方式：0354-2638017地址：晋中市榆次区新华街199号名称：晋中市机关事务管理局1.采购人信息七、对本次采购提出的询问，请按以下方式联系

采购代理机构项目联系方式（采购过程）电话：0354-3022420联系人：贾先生3.采购代理机构项目联系方式（采购文件）地址：山西省晋中市榆次区定阳路500号巨燕财富广场2号楼市民之家，晋中市公共资源交易中心1203室。名称：晋中市政府采购中心

1.采购方式一、总则第二章投标人须知电话：400-881-719064.山西省政府采购网技术支持热线电话：0354-3036132

2.3“投标人”指按本文件规定获取招标文件并参加投标的供应商；2.2“潜在投标人”指资质符合要求且获取招标文件的供应商；2.1“采购人”指晋中市机关事务管理局；2.定义1.2本招标文件仅适用于晋中市机关事务管理局市委市政府及市政府南区等办公区安保服务采购项目。1.1本次采购采取公开招标方式.

3.1.2提供资格承诺书。3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定。3.1投标人资格条件3.合格的投标人2.5招标文件中凡标有“”的条款均系实质性要求条款，必须满足，不允许负偏离。2.4“招标人”指组织本次招标的集中采购机构和采购人；

3.2.3联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一项下的政府采购活动（如允许联合体响应）。3.2.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的采购活动。3.2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2限制条款3.1.4具有合法有效的《保安服务许可证》。3.1.3本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱、残疾人福利企业视同中小企业；残疾人福利企业提供声明函；监狱企业提供相关证明文件。中小企业划型标准依据工信部联企业〔2011〕300号执行。

4．合格的货物和服务3.4投标人应遵守国家相关法律、法规和政策等。3.3承认并承诺履行本招标文件的各项要约或条件；3.2.6依据财库【2016】125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的有关规定，采购人将通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”(https://www.ccgp.gov.cn/)查询供应商的信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，有权拒绝其参与政府采购活动。3.2.5本项目不接受联合体投标。3.2.4投标人应当从采购代理机构合法获得采购项目的采购文件。

6．信息发布投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用；无论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5．投标费用4.3投标人应当按照“守法、安全、诚实信用”的原则进行施工、提供服务，要维护采购人及有关方面的合法权益。4.2投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.1投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。

质疑（2）询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知投标人或潜在投标人向采购人提出询问。（1）投标人或潜在投标人对招标活动事项和招标文件、中标结果有疑问的，可按第一部分投标邀请函中载明的联系方式向招标人提出询问，招标人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限做出处理和答复。7.1询问7．询问与质疑本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或更正公告、中标公告以及延长投标时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）公开发布。投标人在参与本招标活动期间，请及时关注以上媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。

（6）供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节（或招标文件）的质疑，否则不予受理。（5）质疑超出采购人对晋中市政府采购中心委托授权范围的，晋中市政府采购中心将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第二款的规定告知供应商向采购人提出质疑。（4）供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门进行处理。（3）供应商提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》十二条的规定。（2）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

联系部门：晋中市政府采购中心采购一部（8）对招标文件中其他问题的质疑、询问通讯地址：0354-2638017联系方式：晋中市榆次区新华街199号联系部门：晋中市机关事务管理局（7）对采购需求、采购结果的质疑应向采购人提出

通讯地址：晋中市榆次区定阳路500号晋中市民之家1205室联系电话：0354-3035193联系部门：晋中市政府采购中心采购二部（9）对招标过程质疑、询问通讯地址：晋中市榆次区定阳路500号晋中市民之家1203室联系电话：0354-3022420

二、招标文件8.2如果有证据表明投标人在本项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。8．公平竞争和诚实信用联系电话：400-881-7190（10）对山西省政府采购网技术问题的咨询

第四章评标办法第三章采购需求第二章投标人须知第一章投标邀请函9.1招标文件由以下部分组成：9．招标文件构成

10.1任何要求对招标文件进行质疑的潜在投标人，均应在收到招标文件之日起七个工作日内提出。10.招标文件的质疑（询问）澄清和修改9.3投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。9.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。第六章投标文件（格式）第五章合同文本

10.7招标人召开答疑会的，所有潜在投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。潜在投标人如不参加，其风险由潜在投标人自行承担，招标人不承担任何责任。10.6招标文件的澄清、答复、更正或补充都应由集中采购机构以澄清或更正公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、更正方式及澄清、更正内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。10.5澄清或更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。10.4对在投标截止期15天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行补充或修改的，都将予以答复。如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。10.3质疑（询问）函应当包括但不只限于以下主要内容：被质疑采购项目名称、项目编号、包号及采购内容、信息公告发布时间、质疑事项及事实依据、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人（负责人、自然人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码等）以及被质疑人名称、提出质疑的日期。10.2采购人或集中采购机构在七个工作日内对收到的澄清要求都将予以答复，答复包括所有问题，但不包括问题的来源。该答复作为招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

12.1投标有效期为招标人规定的开标之日起至公布中标人之日止。中标人的投标有效期延长至合同履行期满。12.投标有效期11.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。11.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。11．投标的语言及计量单位三、投标文件的编制、递交

开标报价一览表（一）报价文件（后附格式）13.2投标文件主要内容13.1投标文件由开标报价一览表、资格证明文件和商务技术文件三部分构成。13．投标文件构成12.2在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标。

2.本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供中小企业声明函。监狱、残疾人福利企业视同中小企业；残疾人福利企业提供声明函；监狱企业提供相关证明文件。、1．资格承诺书（二）资格证明文件（后附格式）（3）投标人未按照招标文件提供的投标文件格式完整地填写《开标报价一览表》、或者未提供《开标报价一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。（2）投标人应按照招标文件提供的投标文件格式完整地填写《开标报价一览表》，说明投标人名称、投标总价、交货期等。（1）《开标报价一览表》是为了便于招标人开标,《开标报价一览表》内容在开标时将当众公布。

★3.法人授权委托书（如法人参加则无需提供）;★2.法定代表人资格证明书;★1.投标函（三）商务技术文件（后附格式）4.投标人认为需要提供的其他资料3.合法有效的《保安服务许可证》

★9.服务方案8.项目团队情况表★7.团队人员情况承诺6.企业实力认证证书5.业绩一览表；★4.投标人资格声明；

14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。14．投标函13.供应商认为需要提供的其他资料12.投入设备承诺11.培训方案★10.应急管理方案

15.4投标报价应当包括投标文件中列出的或隐含的为承担本项目所需的一切责任和义务所需的费用，除合同另有规定外，应视为投标人不再有报价以外的任何附加费用。未列和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的报价中。15.3投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。15.2除《采购需求》中说明并允许外，投标的每一个产品、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人对于其投标均将予以拒绝。15.1所有投标报价均以人民币（元）为计算单位。15．投标报价14.2投标人投标文件中的未提供《投标函》或不按照招标文件中格式填写，为无效投标。

17.1投标文件须使用山西省政府采购网提供的投标客户端编制完成。投标文件编制16.1本项目不收取投标保证金。16．投标保证金15.6参照行业和物价管理部门最新有关收费标准（如有）及市场实际行情。15.5最低报价不作为成交的唯一依据。

19.1招标人收到投标文件的时间不得迟于投标邀请书中规定的时间。19．投标截止时间与迟交的投标文件投标人应在投标文件递交截止时间前按照山西省政府采购网的操作流程将电子投标文件上传至山西省政府采购网。18．投标文件的递交17.3评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序。17.2投标人应按照招标文件规定，按照要求填写相关内容，投标文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。

20.2投标人不足3家的，不得开标。20.1招标人将按规定的时间和地点组织开标。20．开标四、开标19.3招标人将拒绝在其规定的截止时间后递交的任何投标文件。19.2招标人可通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标文件递交的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

21．审查内容五、资格性审查20.6主持人将宣布投标人名称、投标报价和招标文件规定需要宣布的其他内容。20.5解密时间截止后，投标人将无法对投标文件进行解密。解密时间内，未完成解密的，视为投标人撤回投标文件。20.4在开标时间发出解密指令，投标人在接到解密指令后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密。20.3投标文件的解密时长：30分钟。

23.1招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人组成。23.评标委员会六、评标资格性审查由采购人通过其授权代理人及其相关人员完成。审查人员资格性审查是指对招标文件资格部分进行逐一评审。经评审不符合招标文件要求的，不得进入符合性审查阶段。合格投标人不足3家的，不得评标。

24.4.招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。24.3.开标后，招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。24.2.符合性审查没有通过或没有实质性响应招标文件要求的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应。24.1符合性审查是对投标文件的有效性、完整性和是否实质性响应了招标文件的要求等进行相应审查。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据24.符合性审查23.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并确定中标人。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）《开标报价一览表》内容与投标文件其它部分内容不一致的，以《开标报价一览表》内容为准；25.1投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进行修正：25．投标文件错误的修正

26.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。投标人应按照招标人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。26．投标文件的澄清25.3上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。25.2投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。投标文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。（5）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

27.2同一品牌的产品有多家投标人参与投标的，按照财政部87号令相关规定执行。27.1评标委员会只对通过符合性审查通过或被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27．投标文件的评价与比较26.4投标人的澄清不得改变其文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。26.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。26.2投标人对澄清问题的说明或答复，应提交给评标委员会，并加盖投标人电子签章。

28.4招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。28.3任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。28.2评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及评审建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。28.1评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。28．评标的有关要求27.3评标委员会根据评标方法与程序中规定的方法进行评审，并向晋中市政府采购中心提交评标报告和向采购人推荐中标候选人名单。

30．中标公告及中标和未中标通知29.3采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。29.2采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。29.1除了《投标人须知》第32条规定的废标情况之外，评标委员会将按综合得分由高到低推荐中标候选人名单。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。29．确认中标人七、定标

32．废标所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论成交与否，招标人均不退回投标文件。31．投标文件的处理30.3中标公告同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。30.2中标公告发布后，招标人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。30.1招标人将在两个工作日内在指定媒体发布中标公告，公告期限为一个工作日。

33．合同授予八、授予合同3.因重大变故，采购任务取消的2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；招标采购出现下列情形时，应予废标，并发布废标公告。

1.1项目说明：晋中市机关事务管理局负责市级行政事业单位办公用房集中统一管理使用工作，现需为集中统一管理办公区：市委、市政府大院办公区、政府南区办公区、市煤炭专家公寓等集中统一管理办公区采购保安服务，负责各办公区安保工作、大门口安全秩序维护、停车场秩序维护、南区地下停车场秩序维护、办公楼内巡逻巡查、防火、防盗、防突发、防破坏、防事故，保证各办公区正常办公秩序及车辆停放秩序。一、项目概况第三章采购需求中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起10日内签订政府采购合同，最长不得超过30日。34．签订合同除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》第29条规定所确定的中标人。

二、服务范围1.5本项目专门面向中小企业采购。1.4工作时间：星期一至星期日（24小时工作制，节假日轮流值班），具体班次由采购人合理安排。1.3服务期限：签订合同之日起至2023年12月31日。1.2采购预算：328.56万元。

（一）采购人权利和义务四、双方权利义务3、若中标人为中小企业，付款方式按照《保障中小企业款项支付条例》中华人民共和国国务院令第728号、《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》晋财购〔2022〕6号等文件规定执行。2、付款前，中标方应当出具正式发票。付款前，中标人应当出具正式发票。否则采购人有权拒绝付款，且不承担逾期付款的违约责任。1、签订合同后中标价95%按月分批支付（当月支付上月费用），剩余5%服务期满，经考核合格后予以支付。三、付款方式

6、负责与有关部门进行必要的联系和协调。5、及时对管理服务工作进行考核和验收。4、对管理服务工作视具体情况进行合理安排与指导。3、按合同要求及时向中标人支付服务费。2、采购人在服务期间，对中标人工作给予支持，提供必须的基础工作条件。1、采购人有权获取中标人提供的专业化服务。

5、中标人有权要求采购人按时支付服务费。4、中标人负责对派驻人员进行管理、教育、培训。在服务期内如因派驻人员发生问题，中标人除负责查处并追究当事者的责任外，应及时给予调换补充。3、中标人应加强人员的职业技能教育，不断提高人员的安全工作意识，要有严格的安保工作制度，加强安保工作的检查和督促。使用的保安人员在工作期间所发生的人事纠纷、人身安全事故等均由中标人负责，与采购人无关。2、保证所提供服务符合相关服务标准及要求。1、按采购人要求提供服务。（二）中标人权利和义务

5、安保巡逻楼内设施设备，并认真填写各种工作及巡逻记录。3、负责楼内的安保巡逻及秩序维护。2、负责盲点、盲区、重点区域部位的防范，保护案发现场，制定各种突发事件应急预案，按照应急预算处置突发事件。1、负责门卫、值守、巡逻、巡查、防火、防盗、防破坏、防事故、防恐怖及楼内设施设备的安全。（一）安保服务要求五、服务要求

2、中标人派出保安员的岗位设置和管理工作符合相关规定、依法合规。安保人员名单需报采购人备案，不得随意变更人数，如遇个人原因离职或工作不力导致的调岗需及时补充完毕并报采购人备案，确保办公区的正常运行和安全。1、对所有工作人员进行保密意识工作培训，不得谈论有关服务场所相关事项（二）对中标人的要求8、遇重要接待或重大活动提前安排部署安保力量，应急保障措施得力，大型现场活动安保标准需按照《大型群众性活动安全管理条例》执行，保障顺利完成工作。7、安保人员应着保安工作服上岗，注意自身形象，在班时间不与闲人聊天、干私活、不得饮酒、不得做与工作无关的事情。6、服从采购人的管理，遵守采购人制定的相关规章制度。

9、不允许中标人将本项目合同分包给其它公司完成。8、中标人需负责解决招标过程中脱档期问题，具体以采购人要求为准。7、中标人需按有关规定支付相应的工资、福利。6、保安公司须为聘用保安购买一份不少于100万意外保险。5、需取得保安服务许可证并在晋中市公安机关进行相关备案。3、中标人自愿接受采购人制定的考核方案，如在服务期内，中标人有违反采购人制定的规章制度的行为，应按照相关规定接受采购人处罚。中标人服务经多次协商整改仍不达标的，采购人可提前解除合同，由此造成的损失，中标人自行承担。

（2）除大门岗、东门岗、主楼岗外其余白班：24人，要求：男1.7米以上，50岁以下，女1.6米以上，45岁以下。（1）大门岗、东门岗、主楼岗白班：20人，要求：男，30岁以下，1.7米以上，退伍军人。中标人中标后需为市委、市政府机关大院配备以下条件人员：2、岗位要求年龄在18-60岁之间，男性身高170cm以上，女性身高160cm以上。1、保安队伍需经过业务培训与法律法规教育培训，保安员政治可靠、遵纪守法、品行端正、责任心强、身体健康。拥护党的路线、方针、政策，热爱公众服务事业，品行端正，素养良好，遵纪守法。（三）对安保人员的要求

6、参加过安保岗前培训或其他法律培训，有较好的安保协警勤务能力；能够熟练操作各类型安检设备和简单的消防设备；有一定的处置突发事件应急应变能力及反恐防爆能力。5、原则上要求经公安机关审查合格并取得保安员证。4、具有初中及以上学历，有一定的语言和文字表达能力。3、五官端正，身体健康，无纹身，须符合正常履职的身体条件。（4）自行车棚：1人，要求：男，1.7米以上，55岁以下，可以全天值守。（3）夜班：5人，要求：男，1.7米以上，55岁以下。

一、评标方法第四章评标办法按照采购人考核方案、采购需求的范围、内容、标准和投标文件响应的内容，采购人每月逐项进行考核验收。七、考核验收保安人员当班期间必须着统一安保制服，上岗期间制服应干净整洁，并配有相应的对讲机通讯设备、执勤防暴器具等。工具服装配备费用由中标人自行负责。六、服装配备的要求

（二）符合性审查（一）资格性审查标准二、评审标准1.2本评分办法适用于晋中市机关事务管理局市委市政府及市政府南区等办公区安保服务采购项目全部标项。1.1根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标。

（1）投标报价3、评分标准（1）投标报价（2）商务资信（3）技术及服务评审2、评标要素1、采用综合评分法。（三）详细评审

安保服务合同合同文本（3）技术及服务评审商务资信

一、项目概况：鉴于年月日在组织进行的采购项目（项目编号：）中，经评标委员会评定，确定乙方为中标（成交）人。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，经双方协商一致，签订本合同，并共同遵守。乙方（中标人）：甲方（采购人）：晋中市机关事务管理局签订地点：合同编号：

1、人民币（大写）：二、合同金额：4、服务内容：提供24小时安保服务，负责门卫、值守、大楼巡逻巡查、办公秩序维护，楼内防火、防盗、防破坏、防事故，门卫周边卫生，停车场秩序维护，办公楼四周、楼内设备、消防的绝对安全和突发事件应急处置等安全保卫工作。3、服务地点：2、服务期限：1、项目名称：

1、检查、监督乙方对本合同执行情况。四、甲方责任2、甲方付款前，乙方应当出具税务部门认可的正式发票。如乙方未开具发票的，甲方有权延迟付款，且不承担逾期付款的违约责任。1、签订合同后，中标价的95%按月分批支付，中标价5%作为服务期满考核使用，考核合格后，予以结算；如考核不合格，将该预留服务费进行扣除。三、付款方式2、合同总金额包括乙方完成所有工作的全部费用。除上述款项外，甲方不再向乙方就执行本合同支付其它费用。

2、乙方应与派驻人员签订劳动合同，并负责所派驻人员的工资及各项社会保险等。如乙方派驻人员在工作期间所发生的人事纠纷、人身安全事故等均由乙方负责，与甲方无关。1、乙方应加强派驻人员的职业技能教育，不断提高人员的安全工作意识，加强安保工作的检查和督促，如发现服务区域内的安全隐患，及时报告甲方或服务单位并协助予以处理。五、乙方责任4、对乙方违反本合同的行为进行相应的处理、处罚。3、协助乙方做好管理服务工作，协调乙方与各单位的关系。2、乙方违反本合同约定的义务和未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方整改。

3、服务时间：星期一至星期日（实行24小时工作制，节假日有值班人员），具体班次根据甲方要求合理安排。2、负责盲点、盲区、重点区域的防范（突发事件的处理与联动）。1、负责各楼院的日常办公秩序及安保工作，负责办公区的安保巡逻、车场秩序管理，办公区工作环境的安全检查、秩序维护和设施设备的绝对安全，并认真填写各种工作记录，服从甲方的相关规定。（一）安保服务要求六、服务要求3、因保安人员工作不力或失职造成被服务单位或甲方财产损失或人员受侵害的，乙方承担赔偿责任。

3、乙方不得将本项目分包给其它公司完成。2、保安人员的一切工资福利（含超时加班、节假日加班费）和有关补贴及业务培训费用、社会劳动保险、社会应缴费用、计划生育管理、劳资纠纷，以及一切社会行为等均由乙方负责。1、乙方必须为聘用保安购买一份不低于100万意外保险。（二）乙方要求5、遇重要接待或重大活动提前安排部署安保力量，应急保障措施得力，大型现场活动安保标准需按照《大型群众性活动安全管理条例》执行，保障顺利完成工作。4、安保人员应着保安工作服上岗，注意自身形象，当班时间不与闲人聊天、不干私活、不得饮酒、不得做与工作无关的事情。

1、保安队伍需经过业务培训与法律法规教育培训，保安员政治可靠、遵纪守法、品行端正、责任心强、身体健康。拥护党的路线、方针、政策，热爱公众服务事业，品行端正，素养良好，遵纪守法。（三）安保人员的要求7、乙方自愿接受采购人制定的《第三方服务单位管理办法》、《第三方服务单位处罚细则（试行）》的考核。如在服务期内，乙方有违反细则的行为，应按照相关规定接受甲方处罚。乙方服务经多次协商整改仍不达标的，甲方可提前解除合同，由此造成的损失，乙方自行承担。6、在实际工作中，出现保安人员因各种原因的违反甲方纪律和规定情况，甲方有权对乙方进行处罚，并要求乙方承担相关责任并调整保安人员。5、对所有保安人员进行保密意识工作培训，不得谈论有关服务单位任何事项。4、各楼院保安人员配备及工作岗位设置等情况，须报甲方同意后方可执行。安保人员名单需报甲方备案，不得随意变更人数，如遇个人原因离职或工作不力导致的调岗需及时补充完毕并报甲方备案，确保办公区的正常运行和安全。

保安人员当班期间必须着统一安保制服，上岗期间制服应干净整洁，并配有相应的对讲机通讯设备、执勤防暴器具等。工具服装配备费用包含在总费用中。（四）工具服装配备的要求5、所聘用安保人员有较好的安保协警勤务能力；能够熟练操作各类型安检设备和简单的消防设备；有一定的处置突发事件应急应变能力及反恐防爆能力。4、乙方需对上岗保安人员进行：1.体检健康（无心脑血管疾病、无传染病、无皮肤病、无纹身）、2.政审合格（无参与邪教组织、无宗教信仰）、3.无犯罪记录4.原则上要求经公安机关审查合格并取得保安员证，以上资料乙方留存档案，备查。3、具有初中及以上学历，有一定的语言和文字表达能力。2、五官端正，身体健康，无纹身，须符合正常履职的身体条件。

2、乙方违反本合同约定的，甲方有权要求乙方限期改正，乙方未按期改正或明确表示拒绝改正的，甲方有权解除合同并要求乙方承担本协议履行期间保安服务费总额20%的违约金，违约金不足以赔偿损失的，还应当继续承担赔偿责任。1、如果甲方无正当理由逾期付款，超过10日后,每日应向乙方偿付应付款项的0.5%作为违约金。八、违约责任2、由于乙方在工作过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失。1、乙方工作的实施,应符合《中华人民共和国消防条例》和有关防火设计规范。七、关于安全生产和防火的约定

十一、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力无九、补充条款3、乙方不能提供符合国家有关标准的服务或发生其它违约行为时，应当承担违约责任，赔偿因此给甲方造成的损失。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“补充合同”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，甲乙双方各两份。1、合同由甲乙双方法人或委托代理人签章确认并加盖骑缝章后，即行生效。十二、合同生效及其他2、当产生任何争议及争议正在诉讼程序时，除争议事项，双方应继续行使其剩余的相关权利，履行本合同的其他义务。1、因履行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。

3、乙方所做的其他承诺2、投标文件1、招标文件十三、下列文件为本合同不可分割部分4、本合同第十三条款所列文件均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

投标单位名称投标报价（小写）（元）投标报价（大写）（元）备注投标单位名称投标报价（小写）（元）投标报价（大写）（元）备注1、开标报价一览表一、报价文件第六章投标文件（格式）

年月日法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：2.供应商认为有必要说明而本表中无相应栏目的，请在“备注”一栏中说明。注：1.投标报价应为人民币含税全包价，包含了人员工资、福利、合理利润、风险、保险、保安必要工具、服务费、培训费等一切费用。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我公司参加“项目名称（项目编号）”项目政府采购活动，我公司符合政府采购法第二十二条：晋中市政府采购中心：1、资格承诺书二、资格证明文件

投标人（电子签章）：特此声明！之规定要求。若我公司以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取的法律责任。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（标的名称），属于（采购文件中所列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：2、中小企业声明函（格式）年月日法定代表人或授权代理人（电子签名）：

投标人名称（电子签章）：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中所列明行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2．依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；1．安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；本公司郑重声明，根据《促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本公司为残疾人福利性单位。即，本公司同时满足以下条件：3、残疾人福利性单位声明函（格式）日期：年月日

（如不属于无需提供）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任本公司同意残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。4．通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；3．为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：（投标人自行填写）4、《保安服务许可证》日期：年月日投标人名称（电子签章）：

根据贵方关于的招标文件，我单位经认真研究，决定响应如下：晋中市政府采购中心：1、投标函三、商务技术文件年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：4．签订合同后，我方将严格履行合同的责任和义务,保质、保量、按期完成交付采购人验收、使用。3．我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。2．我方投标文件的有效期自开标之时至公布中标人之时止；如我方中标，有效期延长至合同终止之日止。1．我们愿按招标文件的要求提交全部资料，并对资料的真实性负责。

姓名：性别：地址：单位名称：2、法定代表人资格证明书年月日

投标人（电子签章）：特此证明（提供身份证正、反复印件）。系（投标人名称）的法定代表人。参加贵方组织的“”采购事宜；签署投标文件、进行合同协商和处理与之有关的一切事务。身份证号码：年龄：职务：

特此声明。本授权书有效期自签署之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。被授权人无转委权。我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现代表本公司授权(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，就贵方关于“”采购项目，以本公司名义全权处理与该项目有关的一切事务。3、法人授权委托书年月日

法定代表人（电子签名）：投标人（电子签章）：2.授权代理人应提供身份证正、反复印件。注：1.投标人法定代表人参加投标的无须提供该委托书。单位：部门：职务：授权代理人：性别：年龄：

地址：电话：投标人名称：1、名称及其它情况4、投标人资格声明年月日

2、投标人认为需要声明的其他情况：技术及管理人员数分别为：、职工总人数：公司性质：主管部门：成立和注册日期：

年月日法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：售后服务机构设置及分布情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

附业绩证明材料。如此表不能满足供应商要求可自行拟定，但须体现以上内容。注：1、表内应当填写符合要求的相关业绩。5、业绩一览表

（投标人自行填写）6、企业实力认证证书年月日法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：

晋中市政府采购中心：7、团队人员情况承诺年月日法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：特此声明！若我公司以上承诺不实，自愿放弃中标资格，并承担提供虚假材料谋取的法律责任，赔偿损失。我公司参加“项目名称（项目编号）”项目政府采购活动，承诺我公司安保人员团队完全满足采购文件需求部分相关要求。

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：注：需提供学历证书复印件、项目负责人类似项目从业相关材料等。8、项目团队情况表年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：（由投标人根据招标文件的采购需求等相关要求填写）9、服务方案年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：（由投标人根据招标文件的采购需求等相关要求填写）10、应急管理方案年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：（由投标人根据招标文件的采购需求等相关要求填写）11、培训方案年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：（由投标人根据招标文件的采购需求等相关要求填写）12、投入设备承诺年月日

法定代表人或授权代理人（电子签名）：投标人（电子签章）：13、其他资料年月日

年月日