2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）比选方案

中标

老旧小区改造全过程跟踪审计造价控制咨询服务造价咨询服务工程量清单编制结算资料审计工程造价咨询设计变更设备材料造价信息审核审核进度款支付

金额

项目地址

贵州省

发布时间

2022/10/18

公告摘要

项目编号-

预算金额-

招标公司清镇市建设投资（集团）股份有限公司

招标联系人-

中标公司-

中标联系人-

公告正文

2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）比选方案

一比选须知

比选须知资料表

项号	项目内容规定
1	工程说明及要求	工程名称：2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）工程概况：（1）燃气管网改造：燃气管网改造约6364户；（2）给排水改造：雨水管网改造约9220m，污水管网改造约8005m；（3）管综改造：电线电缆管网改造约4928m,给水管网改造约566m，室外弱电管线改造约12775户次，其中附属配电设施1664个、弱电线缆约505.7km、附属设施线缆约158.1km。总投资：4833.91万元。资金来源：争取上级资金及地方财政配套服务内容：建设项目实施阶段全过程造价咨询服务，自工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。其中包括制定造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；审核设备、材料等价格；审核估算及概算的合理性；审核工程竣工结算；提供与控制造价相关的其他咨询服务。
2	比选时间表	答疑时间：2022 年 10 月 20 日 12 时 00分前（书面答疑）参选文件递交截止时间：2022 年 10 月 24 日09时30分参选文件递交地址：清镇市建设投资（集团）股份有限公司招投标办公室开选时间：2022年 10 月 24 日11 时 00 分开选地点：清镇市建设投资（集团）股份有限公司会议室比选联系人：张工联系电话：13885031067
3	比选申请人资格	参选单位须具有独立企业法人资格，营业执照需具备工程造价咨询范围，项目负责人及配备人员需具备注册造价工程师证（必须为本单位缴纳社保人员），受托人及配备人员须提供本单位缴纳社保证明（近连续3个月，社保打印时间须为本次公告期内），信誉良好。
4	参选文件份数	正本一份，副本一份。
5	比选有效期	开选后45个日历天。
6	评选办法	综合评选法。

注：合同模板见附件

2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）比选方案.doc2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）比选方案.doc

建设工程审计委托合同-老旧小区（全过程跟踪审计比选合同）.doc建设工程审计委托合同-老旧小区（全过程跟踪审计比选合同）.doc

托委计审XXXXXXXXXXXXX建设工程全过程跟踪合同编号：

签订时间：受托人（乙方）：委托人（甲方）：清镇市城市建设投资有限公司工程名称：同合

第一条合同内容与工作范围根据贵州省人民政府令第65号《贵州省国家建设项目审计办法》和省审计厅有关操作规程的意见，现甲方委托乙方对本工程项目进行全过程跟踪审计，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供双方共同遵守。受托人（乙方）：委托人（甲方）：清镇市城市建设投资有限公司XXX建设工程全过程跟踪审计委托合同

3.1合同价格：参照贵州省物价局黔价费[2012]86号《贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知》规定的标准下浮%计取，本合同金额包括人工费、材料费、税金以及其他一切相关费用等，乙方不得再以任何理由向甲方收取其他费用。第三条签约合同价款及支付方式自工程量清单编制开始到工程结算为止。第二条工期要求1.2服务内容：建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务，自工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。其中包括制定造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；审核设备、材料等造价信息；审核估算及概算的合理性；提供与控制造价相关的其他咨询服务。1.1乙方接受甲方委托，对甲方组织实施的工程进行全过程跟踪审计。

3.5双方特别约定：遵循“先开票、后付款”的原则，甲方支付前，乙方应按双方确认的当期应付金额向甲方提供增值税专用发票，并于发票开具后5日内提交给甲方。甲方收到乙方发票后，按合同约定向乙方付款。3.4发票种类：增值税专用发票。3.3支付方式：以银行电汇、转账支票、银行承兑汇票等方式支付。3.2支付时间：乙方完成工程量清单编制、并经甲方认可后支付合同金额的20%；过程每半年支付一次，支付比例为50%；项目完工后支付至合同或结算金额的85%后停止支付，待项目完工结算后支付至合同或结算金额的100%。因国家政策导致增值税税率发生变化的，按相关规定据实调整；如因乙方企业变更或其他原因导致增值税税率变化的，增值税税率调低的据实进行调整，增值税税率调高的，因开具增值税专用发票增加的费用由乙方自行承担。以计取费用为含税金额，增值税税率为%。

4.1.4按本合同规定及时足额向乙方支付审计费用。4.1.3提供必要的审计条件，并积极配合审计人员开展审计工作。4.1.2按照国家有关规定及时提供真实、合法、完整的审计基础资料，并对乙方在审计过程中执行审计纪律进行监督。4.1.1甲方具体负责人，电话。4.1甲方权利义务第四条甲乙双方权利和义务

4.2.5对审计过程中知悉的甲方所有商业秘密严加保密，不得将其所知悉的甲方商业秘密和提供的资料对外泄密，甲方因乙方履行保密义务所应付的费用已包含在本合同约定的价款中。4.2.4按照合同规定时间和要求完成审计业务，并根据甲方要求出具相关资料。4.2.3对结算资料审计的工程量、价的准确性负责。4.2.2按照财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、结算审核暂行办法》和建设部《工程造价咨询业务操作指导规程》及有关法规进行全过程跟踪审计，并按照甲方审计要求出具与审计相关的资料，保证其评审内容的真实性、合法性、完整性和时效性。4.2.1乙方具体负责人，电话。4.2乙方权利和义务

6.2因乙方施工进度款支付、设计变更、施工索赔，以及设备、材料造价信息审核问题造成甲方超付款或经济损失的，乙方应据实赔偿，并承担相应的法律责任。6.1乙方未能在甲方要求的时间内完成全过程跟踪审计相关资料（不限于工程量清单编制、审核进度款支付等），乙方承担违约责任，按每滞后1天向甲方支付合同价款1%的违约金。第六条违约责任本全过程跟踪审计工作已全部完成，经甲方同意后，乙方在10个工作日内将全过程跟踪审计结算书报送甲方确认，甲方在收到乙方结算书10个工作日内核实确认，最终结算金额以甲方审核金额为准。第五条费用结算4.2.6接受甲方的监督检查。

7.4合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应当按合同金额的20%向甲方支付违约金。7.3由于不可抗力因素致使合同无法履行，双方应及时协商解决。7.2因违约方违约致使合同不能继续履行合同，守约方可以提出解除合同。7.1因出现不可抗力事件影响审计工作按期完成，或甲方需提前出具审计报告，甲、乙双方任何一方可要求变更合同事项，但应及时通知对方，经双方协商解决。第七条合同变更、解除6.3本合同如发生诉讼，双方一致同意发生的所有与诉讼有关的费用（包括但不限于案件受理费、保全费、执行费、鉴定费、律师费等为主张权利而支出的合理费用）均由违约方承担。

本合同一式陆份，各份具有同等法律效力，甲方肆份，乙方贰份。第十条合同订立本合同由双方代表签字或其委托代理人签字（或盖章）并加盖双方公章（或合同专用章）后生效。合同价款全部支付完成后，本合同终止。第九条合同生效和终止因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第八条争议解决方式

清镇市城市建设投资有限公司委托人（盖章）：受托人（盖章）：以下无正文本合同执行过程中未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度协商解决。双方协商一致的，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第十一条其他

开户银行开户银行：传真0851-262183传真：电话：0851-2621790电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：住所：住所：

银行帐号：银行帐号：

纳税人识别号：

一比选须知二○二二年十月十八日清镇市建设投资（集团）股份有限公司（代建单位）比选人：清镇市住房和城乡建设局（业主单位）比选文件2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）

1.1比选组织：本项目的比选人为清镇市建设投资（集团）股份有限公司比选工作由我公司招投标办公室组织进行。1.总则注：合同模板见附件比选须知资料表

项号	项目内容规定
1	工程说明及要求	工程名称：2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）工程概况：（1）燃气管网改造：燃气管网改造约6364户；（2）给排水改造：雨水管网改造约9220m，污水管网改造约8005m；（3）管综改造：电线电缆管网改造约4928m,给水管网改造约566m，室外弱电管线改造约12775户次，其中附属配电设施1664个、弱电线缆约505.7km、附属设施线缆约158.1km。总投资：4833.91万元。资金来源：争取上级资金及地方财政配套服务内容：建设项目实施阶段全过程造价咨询服务，自工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。其中包括制定造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；审核设备、材料等价格；审核估算及概算的合理性；审核工程竣工结算；提供与控制造价相关的其他咨询服务。
2	比选时间表	答疑时间：2022 年 10 月 20 日 12 时 00分前（书面答疑）参选文件递交截止时间：2022 年 10 月 24 日09时30分参选文件递交地址：清镇市建设投资（集团）股份有限公司招投标办公室开选时间：2022年 10 月 24 日11 时 00 分开选地点：清镇市建设投资（集团）股份有限公司会议室比选联系人：张工联系电话：13885031067
3	比选申请人资格	参选单位须具有独立企业法人资格，营业执照需具备工程造价咨询范围，项目负责人及配备人员需具备注册造价工程师证（必须为本单位缴纳社保人员），受托人及配备人员须提供本单位缴纳社保证明（近连续3个月，社保打印时间须为本次公告期内），信誉良好。
4	参选文件份数	正本一份，副本一份。
5	比选有效期	开选后45个日历天。
6	评选办法	综合评选法。

1.4本次比选程序如下：1.3服务内容：建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务，自工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。其中包括制定造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；审核设备、材料等造价信息；审核估算及概算的合理性；提供与控制造价相关的其他咨询服务。中选人：经比选人确定的当事人。比选申请人：指在规定时间递交参选文件的当事人。比选人：清镇市建设投资（集团）股份有限公司1.2名词释义

签订合同。发出中选通知书。中选公示。汇总比选结果。召开比选会。发布比选文件（含答疑文件）。

2.1比选文件的组成2.比选文件1.7比选人不对未中选人作任何解释。1.6比选工作结束后，比选申请人的参选资料均不退回。1.5.1比选申请人自行承担其编制参选文件及递交所涉及的一切费用。1.5比选费用

2.1.2比选文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。（4）评选办法（3）参选文件及附件（2）比选须知（1）比选公告2.1.1本比选文件包括下列文件及发出的相应补充资料：

3.1参选文件的组成3.参选文件2.3.2比选申请人在获取比选文件后，若有问题需要澄清，应在获取比选文件后24H内，以书面形式向比选人提出，比选人在24H内将以书面形式予以解答。答疑文件在公司网站上（网址：http://www.qzctjt.com.cn/main/index）发布。2.3.1本比选文件由比选人负责解释。2.3比选文件的解释2.2比选申请人应认真审阅比选文件中所有的比选须知，如果比选申请人未按比选文件要求编制或陈列附件的，其参选文件将被视为不合格参选文件并取消参选资格。

3.1.3所有参选文件均应真实、完整、准确；若发现有隐瞒、欺诈行为，将取消其参选资格，如中选，比选人将取消其中选资格，拒绝签订合同，并保留通过法律追究其责任的权力。3.1.2参选文件用A4纸打印装订成册。3.1.1.3参选文件；（密封）3.1.1.2资格证明材料；（不密封）3.1.1.1法人证明及委托书；（不密封）3.1.1比选申请人的参选文件至少应包括但不限于比选文件要求的全部内容。

3.2.4服务期限：自工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。最终服务费：按照中选下浮率，依据黔价房【2012】86号文“建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务中建筑工程”，采取差额定率分档累进法计取服务费，以财政局审核结算金额为准。3.2.3比选最高限价为：根据黔价房【2012】86号文“建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务中建筑工程”取费下浮45%计取服务费。3.2.2报价中应包含与履行本合同有关的成本、利润、保险、税费、风险费等全部内容。3.2.1比选申请人比选报价由比选申请人根据本项目工程特点、规模及国家相关规定标准报价。3.2比选报价

（1）工程名称3.5.1为了保护参选文件、防止参选文件被无权人篡改和替换，参选文件应予以密封递交，封包处应有以下识别标志，以便识别：3.4.1参选文件应采用胶装的方式装订成册。比选申请人应将参选文件装订成一册，若参选文件较多时，可装订为多册；各册的封面上应醒目的标明“正本”、“副本”字样。3.4参选文件的装订、密封、标志与递交3.3.1比选申请人按本须知的规定，编制参选文件二套，其中正本一套，副本一套。3.3.参选文件的份数

3.5.2送交参选文件3.5.1.1如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，比选人概不负责。（5）加盖比选申请人公章（4）2022年10月24日11时00分开选，此时间以前不得开封。（3）参选文件正本和副本封装成一包提交。（2）比选申请人名称

4.比选3.5.3.2未按3.5.1要求密封及3.4.1装订参选文件的。3.5.3.1逾期送达的或者未送达指定地点的；3.5.3参选文件有下列情形的，比选人不予受理：3.5.2参选文件递交送达开选地点并签到,递交截止时间和地址见本须知。3.5.2比选申请人应按规定的时间和地址将参选文件递交给比选人。

5.评选4.5由工作人员宣读比选申请人名称及报价，并做出开选记录。4.4经上述检查确认无误后，由纪检监察办公室对各申请单位的比选申请文件进行资格审查，只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。（注：资格审查文件不密封）。4.3开选前，由比选申请人交叉检查确认参选文件密封是否完好。4.2开选地点和时间按比选须知要求，参加开选的比选申请人法定代表人或其授权委托人应出示身份证，以证明其以有效身份出席开选会议。4.1开选由比选人组织，招投标办公室主持，所有比选申请人参加，并接受公司纪检监察办公室监督。

6合同协议书的签署（网址：http://www.qzctjt.com.cn/main/index）无异议后,比选人将以书面形式通知中选的比选申请人。5.3.1确定出中选人且三个工作日中选公示期5.3中选通知书5.2具体的评审办法详见评选细则。5.1评选小组由比选人各相关职能部门组成，固定为5人，其中财务办公室、风险管理法务办公室、实施部门固定评标成员，其余2人由招投标办公室在纪检监察办公室监督下从工程管理办公室、质量安全办公室、规划研究办公室、资产管理办公室、成本控制办公室、开发办公室、技术管理办公室、运营管理办公室、行政事务办公室、人力资源办公室、党群工作办公室中抽取。

二参选文件及附件注：疫情防控，请各参选人佩戴口罩参会，谢谢。6.4中选人须根据参选文件配置人员完成服务内容，未经比选人同意擅自更换人员，比选人有权取消其中选资格。6.3中选人应当按照合同约定履行义务，完成服务内容，不得将服务内容转让（转包）给他人。6.2中选人如不按6.1条的规定与比选人订立合同，则比选人将废除授选。6.1比选人与中选人将于中选通知书发出之日起30个工作日内，根据比选文件和中选人的参选文件订立书面合同，合同模板按比选人合同模板为准。中选人逾期签订合同或不按照参选文件执行，比选人有权解除其中选资格。

比选申请人：（全称、盖公章）3．一旦我方中选，我方保证按你方要求，完成工作。2．我方已详细审核并完全接受全部比选文件，包括补充文件(如有时)及有关附件。1．根据你方****项目***比选文件的规定，经全面研究上述比选文件及补充文件后，我方报价为：按下浮；并按上述要求完成承担本项目工作的全部权利和义务。致：（比选人）一、报价函

二、参选附件日期：年月日电话：传真：其委托代理人：（签字）法定代表人：（签字、盖法定代表人章）单位地址：

日期：年月日比选申请人：（全称、盖公章及法定代表人章）姓名：性别：年龄：身份证号：职务：地址：单位名称：附件1：法定代表人身份证明

代理人：性别：年龄：代理人无转委权。特此委托。本授权委托声明：我：（姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加比选活动。代理人在比选、评选及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，均为代表本公司的行为，与本人的行为具有同等法律效力。（如参选文件由法定代表人签署，则不需附此委托书）附件2：授权委托书附：法人身份证明复印件。（加盖公章及法定代表人章）

日期：年月日委托代理人：（签字）法人代表人：（签字、盖章）比选申请人：（全称、盖公章）单位：部门：职务：

4、企业信用承诺书；3、参保证明（项目负责人、受托人及配备人员）；2、企业营业执照复印件及资质证书；１、法人身份证明、授权委托书；三、资格证明材料附：授权代理人身份证复印件。（加盖公章及法定代表人章）

3、严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法从事生产经营活动。2、没有被国家政府部门、企业列入黑名单；1、没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；本企业郑重承诺：企业信用承诺书

法定代表人：企业名称：（盖章）7、若本企业发生违法失信行为，将依照有关法律、行政法规规定接受行政执法部门给予的行政处罚、结束和惩戒，并依法承担相应责任。6、严格遵守企业即时信息公示规定，自应公示的信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示，不在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）被列为“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的）。5、未被工商行政管理机构在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）；4、不存在尚未审结的重大诉讼案件，没有发生过向招标人行贿；

2.评审原则1、遵循竞争优选、公正、公开、科学合理、规范性与灵活性相结合的原则，结合项目具体情况制定如下评审办法及操作程序，并严格执行。一、总则三评标细则四、服务方案（如有）日期：

4.2评选小组成员或者与评选活动有关的工作人员向外透露对参选文件的评审和比较、候选方案的推荐以及与评审有关的其他情况的，将依法承担相应责任。4.1在参选文件的评审和比较以及授予合同的过程中，比选申请人如试图向比选人和评选小组人员施加影响的任何行为，都将会导致其参选被拒绝。4.评审过程的保密为了有助于参选文件的审查、评价和比较，评选小组可以用书面形式要求比选申请人对参选文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明．有关澄清说明与答复，比选申请人应以书面形式进行，但对参选报价和实质性的内容不得更改。凡属于评选小组在评选中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。3.参选文件的澄清2.1本次评选由比选人（各相关职能部门组成，固定为5人，其中财务办公室、风险管理法务办公室、实施部门固定评标成员，其余2人由招投标办公室在纪检监察办公室监督下从工程管理办公室、质量安全办公室、规划研究办公室、资产管理办公室、成本控制办公室、开发办公室、技术管理办公室、运营管理办公室、行政事务办公室、人力资源办公室、党群工作办公室中抽取）对参选文件进行评审，由纪检监察办公室对此次评选工作进行监督。

4、企业信用承诺书；3、参保证明；2、企业营业执照复印件及资质证书；１、法人身份证明、授权委托书；1、评选小组对比选申请人进行资格审查，比选申请人须通过下列审查，才能进入下一步评审，资格审查内容有：二、评审程序

（四）参选文件附有比选人不能接受的条件；（三）参选文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（二）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（一）参选文件上没有按照比选文件要求盖章的；参选文件有下述重大偏差情形之一的，为未能对比选文件作出实质性响应，按废标处理：如果参选文件实质上不响应比选文件的各项要求，评选委员将予以拒绝，并且不允许比选申请人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的参选。

e、如果评审结果相同，由评审小组投票评选，再进行排序。d、根据评分排名，确定第一中选人和第二、第三候选人。c、评审小组综合评分。b、现场报价：由比选申请人在现场以书面形式报价。a、公布投标报价函报价（此次报价仅供参考）。2.评审办法

全过程跟踪审计评审委员会签到表附件1评分标准f、参选单位不具备竞争性或不足三家视为流标。

序号	工作单位（部门）	姓名	联系电话	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

2022保障性安居工程老旧小区改造（城市燃气管道等老化更新改造）项目全过程跟踪审计（二次）竞标单位签到册
序号	竞标单位	法人\委托代理人	时间	联系电话	备注
1
2		.
3
4
5
6
7
8
9

全过程跟踪审计竞标人证件检查表
序号	竞争人名称	证件检查情况	审核人签字确认	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

四、现场报价表

单位：元
序号	项目名称	报价	交货期/服务期	质量承诺
1
2
4
5
6
合计		¥
报价大写
比选申请人：法人代表或授权代表：时间：

五、谈判记录表
工程名称
谈判主要内容
谈判方信息	谈判单位：谈判人：联系方式：
谈判时间		谈判地点
谈判记录
谈判记录
谈判小组签名

六、现场报价汇总表
采购单位：单位：元
项目名称	比选申请人名称	数量	报价	交货期/服务期	供应商签字确认






采购小组：
监督小组：