江苏省龙潭监狱项目编号：NJYT20221206竞争性磋商文件江苏省龙潭监狱安保服务采购

第三章评标标准14第二章供应商须知5第一章竞争性磋商公告2目录2022年12月27日南京永泰工程咨询有限公司

江苏省龙潭监狱安保服务采购的潜在供应商人应在南京永泰工程咨询有限公司获取采购文件，并于2023年1月6日14点00分前递交响应文件。项目概况竞争性磋商公告第六章竞争性磋商文件格式及附件25第五章合同条款及格式22第四章项目需求17

采购需求：江苏省龙潭监狱安保服务,具体要求详见磋商文件。最高限价：最高限价198万元（服务期2年），99万元/年。预算金额：198万元（服务期2年），99万元/年。项目名称：江苏省龙潭监狱安保服务采购项目编号：NJYT20221206一、项目基本情况

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供参加本次政府采购活动前的财务状况报表至少包括资产负债表、利润表，复印件加盖公章，成立不满一年不需提供）（1）具备独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照复印件加盖公章）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求本项目不接受联合体投标。合同履行期限：二年，合同一年一签，自2023年1月至2023年12月止（具体日期以成交后甲乙双方签订合同为准）。

3、本项目的特定资格要求：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：符合条件的小微企业、监狱企业、残疾人福利单位参与投标，对其使用产品的价格给予10%的扣除，用其扣除后的价格参与评审。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供承诺书原件）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，复印件加盖公章。）（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供承诺书原件）

三、获取采购文件（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）具有公安机关颁发的有效期内《保安服务许可证》（提供相关证明材料复印件加盖公章）；

2023年1月6日14:00（北京时间）四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点售价：500元。磋商文件售后不退。方式：不采用现场报名方式，提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人的身份证复印件、营业执照复印件加盖公章及采购文件领取确认表（格式要求本公告末附件下载）扫描发送至邮箱2663541200@qq.com,邮件主题为“项目名称+单位名称+联系人+联系电话”。地点：本项目仅接受邮箱获取采购文件。时间：2022年12月28日至2023年1月4日，每天上午9:30至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、响应文件相应份数：纸质版投标文件一式肆份（壹份正本、叁份副本），电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。六、其他补充事宜：自本公告发布之日起3个工作日。五、公告期限南京市江宁区胜太东路8号同曦鸣城A-9幢三楼会议室

名称：南京永泰工程咨询有限公司2、采购代理机构信息联系方式：025-85716579地址：南京市龙潭镇珠子山8号名称：江苏省龙潭监狱1、采购人信息

第二章供应商须知电话：025—58182897项目联系人：刘工3、项目联系方式联系方式：刘工025—58182897或15366191071地址：江宁区胜太东路8号同曦鸣城A-9幢三楼

2.1“供应商”是指参加磋商竞争，并符合磋商文件规定资格条件的法人、其他组织。2.定义1.2采购人指江苏省龙潭监狱。1.1本磋商文件仅适用于南京永泰工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）组织的采购活动。1.适用范围一、总则

3.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68号。3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加谈判的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75号）。如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。3.政策功能2.3“用户或使用单位”是指使用服务的单位。2.2“服务”指本磋商文件中所述产品及相关服务。

本次采购活动采购代理服务费及评委费由采购人支付，采购人在交易完成后，并收到全套交易资料，发票入帐后向采购代理机构全额支付。4.磋商费用3.7提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。3.6提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择依据国家标准中二级能效（水效）指标认证的节能产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3.5提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。

无7.磋商保证金本项目不接受联合体磋商。6.联合体供应商首次提交响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在首次提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。5.磋商文件的澄清或者修改

9.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。9.1提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.响应文件的语言、计量单位、货币和编制供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。8.响应文件编制二、响应文件编制

10.响应文件组成9.7供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。9.6响应文件应编码。9.5响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，壹份正本叁份副本，正本副本分别单独密封包装，由于编排混乱导致磋商文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。9.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字。9.3供应商应用人民币报价。

提供相关证明文件）；（3）★资格证明文件（第一章磋商公告中的“三、投标人资格要求”，供应商（2）★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（1）★磋商申请及声明；10.2响应文件商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加竞争性磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效：10.1供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

10.3响应文件技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的，并符合磋商文件要求的证明文件，以及技术服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的技术服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效：（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。（7）合同条款；（6）技术规格响应表；（5）分项报价明细表；（4）★竞争性磋商报价表；

（6）供应商认为需要提供的其他技术资料。（5）技术说明或项目实施方案；（4）《技术条款偏离表》；（3）供应商（企业）业绩表及企业实力；（2）项目实施方案、售后服务；（1）技术参数；

10.5响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。（4）经磋商后，如果成交价低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（2）报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（1）价格部分是对服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。10.4响应文件价格部分

11.3响应文件须固定装订成册。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括磋商、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。11.2响应文件正本中，除磋商文件第六章规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。磋商文件中有明确规定需要签字和盖章的必须要有签字和盖章，否则作无效磋商处理。11.1响应文件按磋商文件第二章要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”、“副本”字样，“正本”、“副本”之间如有差异，以“正本”为准。11.响应文件签署与提交三、响应文件签署与提交

11.4.3磋商文件未按第11.4.1和11.4.2条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对其被错放或先期启封负责。（2）供应商的名称、地址、联系人、电话和传真等。（1）采购编号及项目名称；11.4.2专用袋（箱）上须注明：11.4.1供应商应将响应文件密封在密封袋（箱）中，封口处应骑缝加盖公章或法定代表人（授权代表）签字或盖章。11.4供应商应当在磋商文件要求首次提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

12.1采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，授权委托人应携带有效身份证明准时参加。采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。12.磋商组织四、磋商（1）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。11.5有下列情形之一的响应文件将拒收：供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行撤回或整套替换，并书面通知采购代理机构。

13.1资格性审查13.磋商程序12.5响应文件提交截止时间，递交响应文件的供应商不满3家；或者有效供应商不满2家的，应重新组织磋商。12.4磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。12.3采购代理机构按照规定组织开展磋商采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。12.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

（2）响应文件的完整性（1正3副）；（1）响应文件的有效性（是否签字盖章）；13.2符合性审查凡未通过资格审查，以及列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的不再进行符合性审查。（2）响应报价是否超过采购预算。（1）供应商资质要求（磋商文件第一章要求）；

13.3供应商现场陈述13.2.3未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应将告知提交响应文件的供应商。13.2.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。13.2.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。计算错误的，以总价为准，修订单价。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（4）不存在重大负偏离。（3）符合磋商文件第六章格式中（附件1-6）；

13.4.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。13.4.3实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。13.4.2磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。13.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。13.4磋商无

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；13.6出现下列情形之一的，磋商终止：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效响应处理。13.5最低报价处理13.4.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。13.4.5磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

14.1采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。14.评定成交方法和标准（5）因重大变故，采购任务取消的。（4）供应商的最后报价超过采购预算的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；

15.2成交供应商确定后，将在原采购公告网上公告，成交供应商及时到采购代理机构领取《成交通知书》。15.1在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将综合排名前三名的供应商确定为成交候选供应商。15.确定成交供应商14.4评审标准详见文件第三章。14.3评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。14.2综合评分的主要因素是：价格、技术以及服务等。

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；16.1磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。16.编写评审报告15.5所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回。15.4采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。15.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

17.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。17.签订合同16.2评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（4）提出的成交候选人的名单及理由。（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（2）评审日期和地点，磋商小组成员名单；

五、询问、质疑、投诉和诚实信用17.6采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。17.5成交供应商拒绝签订采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，也可以重新开展采购活动。17.4成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。17.3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。17.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

19.3质疑必须以参加采购活动供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）原件送达的方式提交，否则，采购代理机构有权不予受理。19.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。19.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件以书面形式送达采购代理机构。19.质疑供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。18.询问

19.6质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理：19.5供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（1）对磋商文件提出质疑的，为购买磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算；19.4上述应知其权益受到损害之日是指：

（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

21.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。21.诚实信用质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。20.投诉19.7代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

说明：本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分100分），将全部磋商小组成员评分直接进行算术平均，小数点后保留2位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列，得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由磋商小组确定成交供应商。第三章评标标准21.3供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。21.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

二、招标项目以下各条款为基本要求，投标人应根据自身的情况以不低于基本要求的条款进行投标。对于本章节未提及的基本要求，而在保安范围的具体事项又包括在内的内容，请投标人根据自身的实际情况予以具体安排并进行相应的投标。一、需求说明项目需求所有认证、证明和业绩均以有效清晰的证明文件的复印件为依据，原件备查。对小、微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。在政府采购活动中，残疾人福利性企业、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性企业、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格折扣。

.五、管理主要内容四、岗位配置安保服务单位（以下简称乙方）在合同期限内需每日（含节假日）派出4名保安队员负责出入监狱东门和会见室的安检，其中2名男性队员、2名女性队员；每日（含节假日）派出规定数量男性保安队员负责监狱机关办公区、家属区门卫保安工作。单位临时的应急处置工作，并做好防火、防盗、防破坏、防事故等安全防范工作。安保服务单位安排安保人员执勤岗位、班次必须严格遵守劳动法相关规定。三、项目概况江苏省龙潭监狱安保服务采购项目。

（五）安保服务区域内重大活动的安全警戒与秩序维护；配合做好重大事件的政治保卫工作；（四）安保服务区域内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；（三）安保服务区域安全秩序的维护：包括负责门卫周边的车辆指挥与停放；非我方悬挂横幅、张贴物的管理；安保服务区域内临时经营摊位的管理等；（二）安保服务区域的管理和巡查；（一）监狱机关办公区门卫、家属区门卫实行24小时门卫管理；依照采购人规定与管理要求，结合安全保卫工作实际情况，制订切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理内容如下：

（一）监狱机关办公区门卫、家属区门卫保安六、具体服务内容（十一）其它属于保安服务范围内的工作以及临时交办的任务。（十）承担采购人提供的保安业务所使用的办公设备、设施（如桌椅、橱柜、电扇、取暖器等）、交通工具、照明设施等维护；故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；（九）安保服务区域内公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；（六）安保服务区域内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止暴力事件，随时准备提供紧急救助；

（二）监狱大门、会见室安检5、做好各门卫室的环境卫生，保持门卫室区域清洁。4、各大门周围及道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保服务区域出入畅通。3、检查出入安保服务区域的各种车辆，外来车辆要问清楚进入安保服务区域的理由，并办理登记换证手续，经检验无误后准予进入。2、检查进入安保服务区域的外来人员，要问清楚进入的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入。1、实行24小时值守。

1、依托行业标准，根据采购方管理规定与服务要求，制订切实可行的安保服务区域保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；（一）质量目标要求七、管理服务要求3、按时到岗，不得擅自脱岗，认真检查防区内的情况，熟练防区内的报警装置的位置。2、安检人员应忠于职守，认真履行值班职责，认真填写值班记录，不得擅自离开岗位。1、熟练掌握安检中心仪器设备的使用和操作，经常对仪器进行维护和保养，使之处于正常的工作状态。

1、管理要坚持原则、工作缜密严谨；服务要以人为本、主动热情；处理问题要高度警惕、有理有节；（二）服务质量要求5、中标后实现一年一签，一年期满前进行考核，如考核不合格，或者合同履行期间发生重大责任事故，实行一票否决制，招标人随时有权中止合同，且不再续签下一年度合同。4、对于由于保安队伍自身管理问题造成的采购人或第三者损失，由保安公司承担相应的管理责任和经济赔偿责任。3、全年无责任事故和责任案件发生，采购人对安保服务区域安全保卫管理工作普遍认可，有安全感，对安保服务区域保安服务满意率在80%以上。2、依法办事，文明值勤，规范用语，严格管理，维护正常的办公、生活秩序；

3、内部管理体制及规章制度健全，设立保安管理干部（队长），全面负责保安队伍的规范化管理；2、从甲方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；1、乙方负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等；（三）队伍建设与管理要求3、依法办事，文明值勤。2、上岗人员仪表整洁，统一着装，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

4、协同服务区域治安协防组织，形成群防群治体系；3、与楼宇物业协作，相互监督，内外联动，开展一体化安全防范；2、做好详细的执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理、甲方指令、请示报告情况及保安队伍的管理等的记录，保存完好，以备核查；1、根据保安行业服务标准与甲方规定要求，落实安保服务区域安全保卫整体方案，独立运作，结合安保服务区域安全保卫工作的实际变化提出合理建议并在实践中不断完善和有效提升安保服务区域安全保卫整体实力；（四）工作衔接要求4、乙方在自主用工的同时，采取切实有效措施维护保安队伍的稳定，严格控制非违纪原因的人员轮换比例，合同期限内不超过10%；保安主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人，其他队员更换要提前三天通知甲方；做出的承诺必须兑现；确保服务质量不因人员变动而受影响；

（四）无服刑、劳动教养或强制隔离戒毒等经历；（三）男性队员年龄在45周岁及以下，女性队员年龄在40周岁及以下；（二）形象能满足窗口单位需要；（一）遵纪守法，品行端正，身体健康；八、保安人员须具备的基本条件5、能够与当地派出所、综治办进行合作与交流。

（二）扣押、没收他人证件、财物；（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；九、保安人员不得有下列行为（七）有保安服务工作技能，能按照保安服务工作要求，规范服务。（六）拟派保安人员应持有保安员资格证书，同时纳入江苏省保安服务监管信息系统平台。（投标文件中应附江苏省保安服务监管信息系统平台的网页截图，投标人承诺，中标签订合同前，提供所有人员名单和相关证明材料原件）（五）无直系亲属或对其本人有重大影响的旁系亲属正在服刑或强制隔离戒毒；

十、奖惩制度（七）违反法律、法规的其他行为。（六）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及采购人明确要求保密的信息；（五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；（三）阻碍依法执行公务；

5.因保安队员与他人合谋导致监狱安全管理规定禁止的物品流入监内的，监狱扣除保证金10000-20000元/次，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理；4.导致手机、毒品等违禁物品流入监内的，每次扣10000-20000元；3.导致汽油、酒精、农药等易燃易爆、剧毒品流入监内的，每次扣2000-10000元；2.导致具有录音、摄像、信息存储等功能电子产品流入监内的，每次扣1000-5000元；1.导致大量现金、非法宣传品、打火机、绳索等违禁物品物品流入监内的，每次扣200-3000元；（一）乙方向监狱支付40000元履约保证金，因保安队员具有下列情形之一的，视情节轻重、危害大小监狱扣除乙方相应保证金：

3、付款方式：按季度付款，监狱每季度次月5日前支付给乙方上个月保安服务费（遇节假日顺延）。监狱如不能按期限向乙方支付保安服务费，将承担违约责任，支付乙方违约金，按每天1‰计算。2、投标人在报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦投标结束最终成交，总价将包定，合同期内一般不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为。1、投标人应认真研究分析本章节的需求内容，知晓安保服务区域管理的特点，根据安保服务区域内的不同服务对象，制订切实可行的安保服务区域保安服务整体方案、组织措施，完善专项管理制度。十一、备注（二）为调动保安队员的工作积极性，如乙方队员在执勤过程中查获狱内重大案件线索或在协助监狱处置突发事件过程中表现突出等，监狱视情予以奖励。6.乙方保安队员在执勤过程中，因不认真负责造成的损失，监狱视情节轻重，危害大小扣除相应的保证金，履职保证金被扣完的，需重新缴纳。

乙方：甲方：以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。合同主要条款合同条款及格式十二、服务时间：合同生效后，接到采购方指定部门通知15日历天内完成服务交接。拟签订合同的保安服务服务期为壹年。如服务期满，考核合格，经甲方同意后，可以续签一年。

3、保安员超出工作时间以外的临时加班费，按照劳动法规定，由甲方和派驻保安员协商额外支付。本合同总价包括人员费用（工资、福利、培训、社会保险、住房公积金、服装费、法定节假日加班费）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金等费用等一切费用。2、付款方式：按季度滚动付款，监狱次季度首月5日前支付给乙方上季度保安服务费（遇节假日顺延）。1、合同总价款：全年保安服务费共计元整（元）；一、合同总价款及付款方式根据《中华人民共和国民法典》、《保安服务管理条例》及相关政策规定，就乙方为甲方提供保安服务事项达成一致，订立如下合同条款，并承诺共同遵守。

1、甲方应如实向乙方提供保安事项方面的有关情况，介绍执勤区域环境和注意事项。三、甲方的义务和权利2、服务地点：南京市栖霞区龙潭镇珠子山8号保安人员人，乙方需向甲方派遣初中以上文化，经保安培训合格，取得保安服务上岗证的保安队员，要求男性队员年龄在45周岁及以下，女性队员年龄在40周岁及以下。1、合同期限：自2021年月日起至2021年月日止。二、合同期限及人数

1、乙方保安人员按合同约定的服务时间负责甲方指定岗位（如门卫岗、巡逻岗等）开展相关执勤工作，维护执勤范围内治安秩序。四、乙方的任务和职责5、甲方对乙方保安队员在抓获犯罪嫌疑人、扑救火灾、见义勇为、制止突发性事故（件）及工作表现突出的，甲方视情节给予适当的物质和精神奖励。4、甲方有权按甲乙双方的规章制度对违纪保安人员建议乙方予以经济处罚，并有权要求乙方更换严重违纪及其它原因不适合继续工作的保安队员，乙方应根据甲方的要求及时做出调整。3、甲方有权对乙方保安队员工作情况进行监督和管理，并将检查情况及时向乙方反馈。2、甲方负责为乙方派驻的保安队员提供必要的工作条件，提供当班执勤人员的工作餐，以保证队员的正常工作。

乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。五、保密条款5、乙方应保障其所派驻保安队员的合法权益，按国家规定合法用工，并为其缴纳相关费用。4、乙方保安人员的工作职责、工作内容、工作范围、工作要求要符合甲方的相关规定，具备良好的保安员素质和完成各项执勤工作的技能。3、保安队员业务上受甲、乙双方领导，乙方负责保安队员的管理、教育、业务培训和人员调整，以不断提高队员的业务素质，保证服务质量。2、乙方负责对所派保安队员进行政治思想教育、业务技能培训和工作管理、工作安排、工作检查、工作监督、奖励处罚，提高队员的服务能力并组织进行年终综合考核一次。

2、除不可抗力等原因外，甲方经乙方书面催告后如不能按期限向乙方支付保安服务费，将承担违约责任，违约金按应付款的10%支付乙方。1、合同签订后，任何一方毁约，毁约方均应向守约方支付合同金额10%的违约金。六、违约责任以上1、2、3款在合同有效期结束后继续生效。乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应及时归还甲方，电子文档的应从自己的电脑等存储设备上予永久删除。

5、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，自签字之日起生效，一方没有不可抗拒的原因，不得擅自修改和中止。4、合同期内，如国家、省市出台提高企业员工最低工资标准及社会保险、住房公积金缴纳标准的强制性规定，甲方同意依据相关的新标准向乙方弥补与本合同标准之间的差额部分费用。3、本合同自双方签字之日起生效，甲乙双方共同遵守，不得单方擅自修改和中止。实施中如有未尽事宜，由双方共同协商，形成的补充协议是本合同的有效组成部分，与本合同具有同等效力。2、合同期间，保安队员如发生工伤等意外或事故，由乙方根据国家有关规定进行处理，甲方应予以协助。1、经公安机关鉴定，确因保安队员工作失职，造成甲方经济损失，由乙方负责作出赔偿。七、其它注意事项

（项目名称）（项目编号）第六章竞争性磋商文件格式及附件2022年月日2022年月日甲方代表（签字）乙方代表（签字）甲方（印章）乙方（印章）

磋商申请及声明附件一、磋商申请及声明格式年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）供应商：（盖单位章）响应文件

3.参加本次采购活动前，我方没有被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.我方的资格条件符合政府采购法和本次招标要求。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表供应商（供应商名称），提交响应文件。致：南京永泰工程咨询有限公司

9.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。8.我方与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人，也不存在直接控股、管理关系。7.我方与参与本次采购活动的其他供应商的法定代表人或委托代理人无夫妻、直系血亲关系的；6.我方与参与本次采购活动的其他供应商的授权代理人（或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等）在采购文件发布日上月至投标截止日当月未在同一单位缴纳社会保险的。5.我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务。4.我方在全国范围内未受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限，或在全国范围内受过财政部门禁止参加政府采购活动的处罚期限已满。

地址：15、与本投标有关的正式联系方式为：13.我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者政府采购中心恶意串通、决不向采购人、政府采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况。如有违反或者虚假陈述，无条件接受贵方及监督管理部门的处罚。12.一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同。11.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。10.我方同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。

日期：年月日供应商名称：（盖章）供应商授权代表姓名（签字）：开户银行：银行账号：传真：电话：

法定代表人签字：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。致：南京永泰工程咨询有限公司法定代表人授权委托书附件二、法定代表人授权委托书格式

委托代理人的身份证明文件的复印件:日期：年月日授权委托人签字：

日期：年月日法定代表人或代理人：（签字或盖章）响应单位：（单位盖章）磋商响应报价表附件三、开标一览表格式

供应商（盖章）:格式自拟分项报价表附件四、分项报价说明：1、在“供应商是否属于小微企业”栏后填“是”或“否”。如“是”须提供声明。联系电话：

技术条款偏离表附件五、技术条款偏离表格式日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：

供应商名称：（盖章）如果行数不够，请自行增加。我方承诺，除上表所列内容外，我方完全响应本次招标文件技术条款要求。

商务条款偏离表附件六、商务条款偏离表格式

供应商名称：（盖章）说明：如果行数不够，请自行增加。我方承诺，除上表所列内容外，我方完全响应招标文件商务条款要求。

法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:项目名称：项目编号：拟参与本项目人员一览表附件七、拟参与本项目人员一览表

法定代表人或其授权代表（签字）：供应商（盖章）:供应商类似业绩情况表附件八、供应商类似业绩情况表日期：年月日

：承诺书承诺书格式方案及服务承诺附件九、方案日期：年月日

不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系承诺日期：年月日声明人：（公章）2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。1、参加本次采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。我单位（供应商名称）郑重承诺：

法定代表人或授权代表（签字或签章）：供应商名称：（盖章）特此承诺！根据贵方（项目名称）（项目编号）采购邀请，我公司郑重承诺：在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系情形。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。致：承诺函

②控股关系：政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系。控股的含义：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“本法相关用语的含义：（二）控股股东，是指A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。实践中，一般对A所述情形称为绝对控股，B所述情形称为相对控股，政府采购法实施条例所称“控股”包括绝对控股和相对控股。B：所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等。A：所谓法定代表人：是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等。①单位负责人：是指A单位法定代表人或者B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人、公司控股关系及公司管理关系释义：日期：年月日

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函中小企业声明函格式（如供应商为中小企业须提供此函）附件十、其他附件九、资格证明文件③管理关系：政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。

日期：单位名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。