中山市土地平整工程剩余土石方上网竞价出让公告

根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国电子签名法》《公共资源交易平台管理暂行办法》《中山市公共资源交易中心建设用地使用权与矿业权公开上网竞价（不设最高限价）实施细则》的有关规定，中山市自然资源局经中山市人民政府批准以上网竞价方式公开出让编号为K00-2023-0002工程项目土石余渣，受中山市自然资源局委托，中山市公共资源交易中心组织实施本次工程项目土石余渣出让交易活动。现就有关事项公告如下：

一、竞买要求

本次工程项目土石余渣上网竞价出让通过广东省公共资源交易平台选择“中山市”进入中山市公共资源交易平台进行。竞买人必须办理数字证书并按要求足额交纳竞买保证金，方可参加上网竞价交易活动。

二、标的基本情况、平整要求、环境保护要求

1.项目名称：翠亨新区清洁能源产业园土地整备及边坡整治工程土石余渣出让项目。

2.标的位置及现状：中山市翠亨新区清洁能源产业园地块、待平整。

3.资源储量：4563137.26立方米（土方约1369717.58立方米 ，石方约3193419.68立方米）。

4.可采储量： 4563137.26立方米（土方约1369717.58立方米 ，石方约3193419.68立方米）。

5.平整范围面积：599913.8平方米（折合900亩）。

6.平整期限：合同签订后11个月内。 

7.平整要求：

竞得人应严格按照《中山市南朗街道明耀石场矿区西侧危险高边坡整治工程初步设计》、《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计》和《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计（第一阶段）现状地形图》中的平整范围线和标高进行土地整备土石余渣清运施工。同时必须接受中山翠亨新区管理委员会及相关部门的监管。

（1）合同签订后竞得人即可进场施工，进场后8个月内完成一期约220亩范围地块的土地整备（涉及土石余渣约240万方）；进场后9个月内完成二期约344亩范围地块的土地整备（涉及土石余渣约118万方）及边坡整治（包括高边坡整治措施及生态修复工程，该工程项目预估产生土石余渣约12万方）；进场后11个月内完成三期约336亩范围地块的土地整备（涉及土石余渣约86万方）。具体要求详见《中山市南朗街道明耀石场矿区西侧危险高边坡整治工程初步设计》、《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计》和《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计分期图》。合同期限内竞得人未完成土石方清运工作，则本次交易的土石方处置权灭失；

（2）竞得人应根据有关法律法规要求，进行足额纳税。同时，竞买人在竞拍前应自行前往税务局了解本次交易涉及的双方税费问题，出让方税费由受让方代缴代扣；

（3）根据《公路安全保护条例》第十七条，禁止在中型以上公路桥梁周围200米范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。为保障在中开高速2024年6月开通前完成邻近地块（一期、二期大部分区域均位于爆破安全距离范围内）的土地整备任务，并考虑周边的交通状况，要求参竞单位应在翠亨新区清洁能源产业园方圆10KM范围内具备现有固定碎石加工生产线，且块石处理能力不能低于2000吨/小时（因该项目要11个月内即2024年7月底前完成456万方的碎石生产并清运，每月的生产量为：456万方*2.63/11月=109万吨/月,按每个月30天20个小时的生产时间计算，每小时的生产能力要求为：109万吨/600小时=1817吨/小时，考虑到气象条件、机械检修等其它延误情形，因此碎石生产能力应不低于2000吨/小时），竞拍前须提供生产设备的权属及可使用证明、设备铭牌及现场照片等；

（4）本项目土地整备工程邻近广东明阳电气股份有限公司厂房及中开高速，涉及爆破等危险作业，参竞单位竞拍前提供经专家评审通过的爆破工程专项方案；

（5）竞得人对明耀石场矿区西侧危险高边坡整治工程须委托具备地质灾害治理工程施工甲级资质的单位进行施工。此外，明耀石场矿区西侧危险高边坡整治工程设计仅处于初步设计阶段，届时具体施工方案以后期施工图设计为准；

（6）目前明耀石场仍堆填部分成品碎石，对于矿区范围的地质情况未开展详细勘查，本次公告中的土、石方量均为预估方量，请竞拍人自行研判其中风险。待明耀石场采矿权人对成品碎石清运后，翠亨新区管委会将对矿区范围的地质情况作全面勘查，以此次勘查计算结果作为实际土、石方量，并核算出最终成交价格，签订补充协议，出让价款实行多退少补（注：按照评估土方与石方的价格比为1：2.8；竞拍后按1：2.8的价格比确定土方、石方成交单价并在合同中注明，作为最终价格核算依据）；

（7）竞得人需与监管单位签订施工监管协议，并在监管协议签订后5个工作日内向监管单位提交交易价10%的履约金。如不能按时按质完成土地整备及高边坡整治工作，履约金将予以没收；

（8）翠亨新区清洁能源产业园大部分区域均位于中山市南朗街道明耀石场矿区范围内，其采矿许可证仍处于有效期，计划于2023年8月底完成采矿许可证的注销手续，如因采矿许可证注销手续滞后，土地整备及边坡整治的完成时限将适当顺延。如非因采矿许可证注销问题及不可抗力因素而导致的超期情况，则视竞得人自动放弃土石余渣的处置权，所剩土石余渣资源收归政府另行处置，对于缴纳的土石余渣出让收益不予退还；

（9）竞得人需接受市、区政府及相关部门监督管理，按出让文件要求开展土地整备土石余渣清运工作；

（10）竞得人需严格按照土地整备及高边坡整治设计方案进行施工，如竞得单位出现超量开采、超范围开采的情形，市自然资源主管部门将按照“非法采矿”的行为予以行政处罚，涉嫌犯罪的，将移交公安部门及司法部门进行处置；

（11）竞拍人须在竞拍前自行前往现场勘查，评估研判本次土石余渣平整清运涉及的安全生产、作业环境、周边交通设施状况等有关风险事项。按照《爆破安全规程》（国家标准），台阶爆破最小安全允许距离为200米，复杂地质条件下或未形成台阶工作面时最小安全允许距离为300米。施工期间要做好与周边厂企及村民的沟通协调和安全保障工作，特别是要与原采矿权人的生产、清运及后期复垦、复绿等工作进行充分衔接，确保相关工作顺利开展。

8.环境保护要求：

（1）严格按照《中山市南朗街道明耀石场矿区西侧危险高边坡整治工程初步设计》、《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计》和《中山市翠亨新区清洁能源产业园土地整备设计（第一阶段）现状地形图》中的平整范围线和标高进行土地整备土石余渣清运施工，同时做好环保扬尘等工作要求。

（2）清运作业过程中，竞得人应确保施工场地、运输车辆、途经道路的环保卫生，设置洗车槽、道路冲洗车、喷雾降尘等必要环保设施。

三、竞投起始价、竞价增幅

上网竞价起始价为人民币77,334,695元，每次最小竞价增幅为100,000元。本次上网竞价出让不设保留价。

四、竞买人资格要求：

   1.经过市场监督管理部门确定的具有独立法人资格的企业,不接受联合竞投。

2.竞买人须具备本项目要求的碎石加工生产线及生产能力，并于竞拍前提供生产设备的权属及可使用证明、设备铭牌及现场照片等。

3.本项目涉及爆破等危险作业，竞买人须于竞拍前提供经专家评审通过的爆破工程专项方案。

上述竞买人资格证明材料由竞买人自行提供，市自然资源局海洋与矿产科负责对资格文件进行审核认定并出具审查意见，交市公共资源交易中心确认。

五、竞买保证金及收取账号

1.竞买人应预交竞买保证金人民币30,000,000元，竞买保证金在上网竞价成交后转为《出让合同》定金，可抵作相应出让价款；竞投不成交的，保证金按规定返还。

2.竞买人应在竞买申请开始后登录中山市公共资源交易平台进入土地与矿业权交易系统申请获取保证金账号，并按规定向系统指定的账号汇入保证金，保证金须于2023年9月7日上午11时前到账（以交易系统显示的银行到账时间为准）。

3.竞买人必须以自己的名义缴交竞买保证金，不得代缴。

六、上网竞价资料获取

本次上网竞价出让的详细资料和具体要求，见中山市公共资源交易平台。竞买人可在中山市公共资源交易平台浏览或下载本次上网竞价出让公告、须知及相关交易文件，并按规定的操作程序在网上参加竞买。

七、本次上网竞价时间安排

1.公告期：自2023年8月5日至2023年8月24日。

2.竞买申请时间：自2023年8月25日上午9时至2023年9月7日上午11时（节假日除外）。

3.网上报价时间：自2023年8月25日上午9时至2023年9月8日上午10时。

根据网上报价截止时的报价情况，可能进入网上限时竞价程序。

八、竞买资格及成交标准

竞买人须按照本次上网竞价公告和竞买须知的要求，办理数字证书、足额交纳竞买保证金，向交易中心提交竞买申请文件资料[可登录中山市公共资源交易平台进入土地与矿业权交易系统上传提交竞买申请文件资料，具体竞买申请文件资料详见《竞买须知》]，经交易中心确认后，获得竞买号，取得上网竞价资格。竞买人在规定的上网报价时间内自行登录到中山市公共资源交易平台进入土地与矿业权交易系统参与竞价，报价不得低于当前的交易价格，并按照规定的幅度增价。在网上报价规定的期限内只有一个竞买人缴交保证金并报价且报价高于或等于起始价，且符合其它条件的，即可确认成交；网上报价期限届满，在上网报价期限内有两个或两个以上竞买人报价的，竞价系统将进入限时竞价程序，以上网限时竞价出价最高者为竞得人。

九、竞价结果确认及《出让合同》的签订

上网竞价结束后，竞得人按规定即时在中山市公共资源交易中心签订《成交确认书》（版本详见本交易文件）。竞得人在成交之日起5个工作日内，凭竞得人的有效证件、《成交确认书》等相关材料到中山市自然资源局签订《出让合同》并办理相关手续。

十、出让价款支付方式

竞得人将成交总价款在《中山市土地平整工程土石余渣有偿出让合同》签订之日起 5天内完成第一笔（成交价40%，含保证金结转成交价款）出让收益的缴纳，完成第一期土地整备并验收后5个工作日内完成剩余部分出让收益的缴纳。竞得人在支付剩余部分出让收益时，同意按照第一笔出让收益约定支付之日中国人民银行公布的贷款年利率，向出让人支付剩余部分出让收益的利息。

十一、税费的支付

交易税费应按照税收法律法规的相关规定为准，具体涉税事项请咨询市税务管理部门。

十二、批文办理

竞得人须竞拍成功后，凭中山市公共资源交易中心出具的《成交确认书》及其他相关资料向市自然资源主管部门申请办理土地平整登记手续。

十三、其他

（一）本次工程项目土石余渣上网竞价出让涉及的专业性问题由中山市自然资源局海洋与矿产科负责受理查询和解答。

（二）本次工程项目土石余渣上网竞价出让是以现行法律法规、有关政策及收费标准为依据，竞买人竞得后应及时办理相关手续，如遇国家、省、市法律法规、有关政策及收费标准调整，则按调整后的法律法规、有关政策和收费标准执行。

（三）本次上网竞价不接受邮寄、电子邮件、电话、传真及口头竞投；涉及本次上网竞价的相关事项以本交易文件记载为准；自本次公告起至网上公告截止期间，如有关于本标的竞买事宜的变更、澄清、说明等将通过中山市公共资源交易平台发布，请有意参与竞买者密切留意。其它未尽事宜，请详见本标的的公开交易文件。

十四、联系方式

业务咨询电话：0760-89817365（吴小姐）

数字证书咨询电话：0760-87868389、88386168

专业资料咨询电话：0760-88320830（罗先生）

现场勘察电话：0760-89893052 （叶先生）

中山市自然资源局海洋与矿产科电话：0760-88329492（詹先生）

中山市自然资源局海洋与矿产科地址：兴中道2号市自然资源局105室

有形市场监督举报电话：0760-88365631、88810231

广东省公共资源交易平台网址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/44/index

中山市自然资源局网址：http://www.zs.gov.cn/zrzyj/

中山市公共资源交易平台网址：https://www.zsjypt.cn/

中山市公共资源交易中心

 2023年8月5日