渭沱物流园道路路灯改造及交安设施项目A标段
答疑
各潜在投标人：
现将“渭沱物流园道路路灯改造及交安设施项目A标段”答疑如下：
1、重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，
以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把 中 小 微
免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
答：本项目招标文件根据《重庆市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)（以下简称“标准招标文件”）编制，标准招标文件 第二章 投标人须知前附表
3.4条中对中小微企业投标人免除投标保证金的约定为：“招标人可自行决定是否设置该条款”，且投标保证金可以以投标保函形式递交，并未增加中小微企业负担，因此本项目投标保证金的缴纳按招标文件执行。
2、这个工程本质上是属于城市道路工程而不是公路工程，城市道路工程分类又属于市政公用工程，而招标文件对于业绩和人员的要求都是基于公路工程类型而设置的，因此建议增加：1、提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图也是满足要求；工程类别增加：城市道路（交通）工程、市政公用工程也是满足要求；  2、项目经理：增加具有市政工程专业 二级及以上注册建造师执业资格也是满足要求；3、项目总工增加：市政工程或交通工程相关专业中级及以上职称也是满足要求。
答：由于已建成的发展大道一期，物流大道一、二期，疏港大道一、二、三期等道路原建设手续及建设监管均为交通行政主管部门,而本次实施的主要内容为在已建成的道路上新增标志标线、交通工程、绿化工程、标牌及附属工程等,为确保项目质量监管的一致性,本项目招标文件根据公路工程标准招标文件编制，因此业绩要求、项目经理和项目总工资格要求按招标文件执行。
3、这个为什么要设置公路三呢，大多为交安拆除改造，建议将资质修改为公路养护从业资格交通安全设施养护不分等级？
答：本项目招标文件根据标准招标文件编制，标准招标文件 第一章  招标公告中约定：“施工总承包工程应设定施工总承包资质”，故本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。
4、本工程的资质条件设置为“公路工程施工总承包三级及以上资质是极为不妥，也可以说是错误的，原因如下：根据GB/T50841-2013《建设工程分类标准》第4.2.1条：“道路工程可分为公路工程，城市道路工程，机场道路工程，厂矿、林区专用道路工程，其他道路工程”；第4.2.2条：“公路可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。............”；第4.2.3条：“城市道路按等级和用途不同可分为城市快速路、主干路、次干路、支路及里巷道路。............”。再看看招标文件第2.2 项目概况与建设规模：项目实施范围为物流大道一、二期，疏港大道二、三期(AK0+000-AK7+840)，疏港大道一期（BK0+000-BK0+800），发展大道（CK0+000-CK2+100），药园大道（DK0+000-DK2+560），健康大道(EK0+000-EK5+572)，这道路分类明显就是城市道路。再根据住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市【2014】159号）中，公路工程施工总承包三级承包工程范围，第2.4.3条：“三级资质，可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。”在本通知中，市政公用工程承包工程范围为：第10.4.2条二级资质可承担：“（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁；”第10.4.3条三级资质可承担：“（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁；”。而且在本通知10.4条  承包工程范围的备注：“1、市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程”。通过以上对国家标准和文件分析可以看出，具体结合本工程的实际情况，对本工程设置的资质为市政公用工程施工总承包资质更为合适，也才是正确的设置方式。因此，强烈要求本工程资质条件修改为：具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质？
答：由于已建成的发展大道一期，物流大道一、二期，疏港大道一、二、三期等道路原建设手续及建设监管均为交通行政主管部门,而本次实施的主要内容为在已建成的道路上新增标志标线、交通工程、绿化工程、标牌及附属工程等,为确保项目质量监管的一致性,本项目招标文件根据公路工程标准招标文件编制，因此投标人资质条件要求按招标文件执行。
 
招标人：重庆市合川物铁开发投资有限公司
 
招标代理机构：重庆帝座工程咨询有限公司
 
2023年4月25日
 
[50011720230420001010101].CQCF
渭沱物流园道路路灯改造及交安设施项目A标段清单.pdf