一、采购项目基本信息
原公告的政府采购计划编号：岳财市采计[2024]000047号
原公告的采购项目名称：智能交通2024年至2026年运维服务
首次公告日期：2024年04月30日
变更开标时间为：2024年7月15日 09:30
二、变更及澄清内容
变更事项：招标公告、招标文件。
变更内容：
1、原招标文件，评分方法及标准
评标方法及标准

序号	项  目	权值的取值
1	商务	44%
2	技术	46%
3	价格	10%
Σ(1+2+3)=1		100%

 

类别	计分因素	权值	分值	评分标准
1	价格	10%	投标报价 （100分）	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100。
2	商务部分	44%	企业人员实力22分	为了保证项目实施的质量，本项目内外场运维人员资格能力： 1、高级工程师具有由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的《网络高级工程师“计算机与软件技术资格证书-网络规划设计师”或华为认证HCIE、华三认证H3CIE或思科认证CCIE。》证书。 2、数据库高级工程师具有Oracle OCP或工业信息化部颁发的同等级证书。 3、中级工程师具有由中华人民共和国人社部和工业信息化部颁发的“计算机与软件技术资格证书-网络工程师、数据库系统工程师、计算机硬件工程师、信息技术支持工程师或华为认证HCIP、华三认证H3CSE或思科认证CCNP。 4、初级维护工程师（网络工程师、电工等）。 每一项符合要求的高级工程师得6分、中级工程师得3分、初级工程师1分；最高得22分,没有不得分。 提供人员身份证复印件及相关证书复印件并加盖投标人公章；中标后若未按响应人数及资质派出服务的，将在考核中予以扣分。
			产品服务能力22分	1、为保障所投产品的安全性，投标人所投（电警、卡口抓拍单元、爆闪灯、频闪灯）产品设备制造商应具备完善的视频监控系统网络及安全解决方案的能力，以确保视频监控系统对恶劣承载网络的适应能力，对安全风险的抵御与防护能力，以及故障发生时和故障消除后视频监控系统的自愈恢复能力等，能提供公安部权威机构关于视频监控系统网络及安全解决方案的检测报告复印件并加盖原厂商项目授权专用章或公章，并能提供“全国认证认可信息公共服务平台”上截图证明的，得6分，不提供不得分。
				2、为保障产品以及监控视频传输的安全性，投标人或投标人所（电警、卡口抓拍单元、爆闪灯、频闪灯）产品设备制造商需具备较强的技术研发实力和创新能力，相关监控系统网络安全技术获得过由国家知识产权局颁发的中国专利优秀奖的得6分，不提供不得分（提供相关证明文件并加盖原厂商项目授权专用章或公章）
				3、为保障地理数据的安全、合规，投标人所投地图产品供应商应具备一定的数据管理能力，通过了DCMM数据管理能力成熟度模型等级认证并提供加盖供应商公章的证书复印件，成熟度达到量化管理级（4级）及以上认证的得6分，达到稳健级（3级）得3分，达到受管理级（2级）得2分，其他情况不得分。
				4、考虑产品的先进性，投标人所投地图产品供应商具备关键字包含“POI数据更新”、“兴趣点推荐”、“导航路径规划”、“失效数据的防伪”、“推荐搜索信息”、“轨迹数据动态优化”等的国家发明专利，每提供一份盖有供应商公章的专利证书得2分，最高得4分。 提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟；提供证明材料复印件并加盖投标人或原厂制造商公章，否则此项不计分。
			企业技术实力46分	为了保证项目实施的质量，投标人或投标人所属总公司具有服务资格能力： 1、信息安全服务资质认证CCRC软件安全开发服务，提供得10分，没有不得分。 提供相关证书复印件并加盖投标人公章。
				2、中国网络安全审查技术与认证中心信息安全服务资质认证CCRC信息系统安全集成服务，提供得10分，没有不得分。 提供相关证书复印件并加盖投标人公章。
				3、国家认证认可监督管理委员DSMM数据安全能力成熟度认证；三级得26分，二级得16分，一级得9分，最高得26分,没有不得分。
			业绩10分	自2021年5月1日至投标截止日，投标人承担过信息系统新建或运行维护类似项目的业绩，每提供一个得5分，最多得10分。 必须提供项目中标（成交）通知书以及合同复印件，加盖投标人公章。
3	技术部分	46%	项目实施方案20分	1、项目实施方案： 现状分析，系统总体架构与数据对接图，智能交通系统网络拓扑图， 须进行维护的设施设备（含内、外场设备）内容， 当前智能交通系统运行维护总体情况， 内、外场系统运行维护主要工作及存在的问题；业务需求分析，如何改善、保障、提升、完善、及时、准确、全面的交通运输情况分析，符合招标人实际需求。内容非常详实、贴切实际，实用性强的得20分；内容一般详实、一般贴切较实际、实用性一般得16分；内容不完善得12分，未提供得0分。
			运维服务方案20分	2、运维服务方案： 运维执行标准，服务界面；内、外场运维服务，运维服务等级及故障等级划分，关键备品备件技术， 安全管理，文明运维，运维服务报告，并符合招标人实际需求。容非常详实、贴切实际，实用性强的得20分；内容一般详实、一般贴切较实际、实用性一般得16分；内容不完善得12分，未提供得0分。
			项目应急预案20分	3、项目应急预案：明确应急保障和重大活动保障的各项内容和措施、应急组织、应急保障流程。容非常详实、贴切实际，实用性强的得20分；内容一般详实、一般贴切较实际、实用性一般得16分；内容不完善得12分，未提供得0分；
			质量保障20分	4、质量保障：质量指标、资源能力、关键指标建设、运维服务相关支持计划说明。容非常详实、贴切实际，实用性强的得20分；内容一般详实、一般贴切较实际、实用性一般得16分；内容不完善得12分，未提供得0分。
			资源保障方案20分	5、资源保障方案：服务响应,现场技术服务、驻场服务与管理、备品备件服务等资源配置方案。容非常详实、贴切实际，实用性强的得20分；内容一般详实、一般贴切较实际、实用性一般得16分；内容不完善得12分，未提供得0分。

 
变更为：
评标方法及标准

序号	项  目	权值的取值
1	商务	50%
2	技术	40%
3	价格	10%
Σ(1+2+3)=1		100%

 

类别	计分因素	权值	分值	评分标准
1	价格	10%	投标报价 （100分）	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100。
2	商务部分	50%	企业人员实力31分	为了保证项目实施的质量，本项目内外场运维人员资格能力： 1、高级工程师具有由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的《网络高级工程师、计算机与软件技术资格证书-网络规划设计师或华为认证HCIE、华三认证H3CIE或思科认证CCIE。》证书。 2、数据库高级工程师具有Oracle OCP或工业信息化部颁发的同等级证书。 3、中级工程师具有由中华人民共和国人社部和工业信息化部颁发的“计算机与软件技术资格证书-网络工程师、数据库系统工程师、计算机硬件工程师、信息技术支持工程师或华为认证HCIP、华三认证H3CSE或思科认证CCNP。 4、初级维护工程师（网络工程师、电工等）。 每一项符合要求的高级工程师得6分、中级工程师得3分、初级工程师1分；最高得31分,没有不得分。 提供人员身份证复印件及相关证书复印件并加盖投标人公章；中标后若未按响应人数及资质派出服务的，将在考核中予以扣分。
			产品服务能力20分	1、投标人所投备品备件：电警抓拍单元、卡口抓拍单元、监控摄像机、爆闪灯、频闪灯、抓拍球机，产品设备技术性能符合采购清单技术指标要求的得4分； 2、为保障产品以及监控视频传输的先进性，制造商需具备较强的技术研发实力和创新能力，获得过由国家知识产权局颁发的与所投产品相关专利的 ,每提供一个得3分，最多得6分，不提供不得分. （提供相关证明文件并加盖公章）
				1、投标人所投警务地图产品技术性能满足采购清单技术指标要求的得4分； 2、为衡量投标方所投警务地图技术领域的能力和优势，投标人所投地图产品供应商具备与地图产品相关的国家发明专利的，每提供一份专利证书3分，最高得6分。 （提供相关证明文件并加盖公章）
			企业技术实力33分	为了保证项目运维服务过程中的服务质量，投标人或投标人所属总公司通过了中国网络安全审查技术与认证中心颁布的信息安全服务资质认证证书，包含：信息安全运维服务、信息安全集成服务、信息安全应急处理服务、灾难备份与恢复处理服务、信息安全风险评估服务、软件安全开发服务的，以上六种认证每提供一种认证得9分，最多得18分
				为了保证项目运维服务过程中的警务数据安全，投标人或投标人所属总公司通过了国家认证认可监督管理委员 DSMM 数据安全能力成熟度认证；三级及以上得15分，二级得 10分，一级得5分，最高得15 分,没有不得分。
			业绩16分	自2021年5月1日至投标截止日，投标人承担过信息系统新建或运行维护类似项目的业绩，每提供一个得8分，最多得16分。 必须提供项目中标（成交）通知书以及合同复印件，加盖投标人公章。
3	技术部分	40%	运维服务方案（30分）	投标人针对本项目提供详细运维服务方案，包括但不限于：（1）系统总体架构分析、各子系统间数据对接分析、智能交通系统整体拓扑；（2）对运维服务范围及内容的理解；（3）内、外场详细运维服务方案；（4）运维执行标准；（5）服务界面；（6）运维服务等级及故障等级划分；（7）关键备品备件方案；（8）安全管理制度；（9）运维服务报告等。 1、方案超出或优于采购人需求，内容详实、贴合实际、实用性强，内容无缺漏项、无缺陷的得30分； 2、方案不够符合实际需求、内容不够详实、不够贴合实际、实用性不够强的，每处扣1分；内容有缺陷的每处扣2分；内容有缺漏项的每处扣3分。 3、未提供得0分。
			项目应急预案25分	投标人针对本项目提供运维应急预案，包括不限于：（1）针对重大警保卫任务、（2）低温雨雪冰冻天气、（3）重大反恐、（4）治安或其他等，以上4项应急活动保障的内容及措施、应急组织方案、应急保障流程等。 1、方案超出或优于采购人需求，内容详实、贴合实际、实用性强，内容无缺漏项、无缺陷的得25分； 2、方案不够符合实际需求、内容不够详实、不够贴合实际、实用性不够强的，每处扣1分；内容有缺陷的每处扣2分；内容有缺漏项的每处扣3分。 3、未提供得0分。
			质量保障方案25分	投标人针对本项目提供运维质量保障方案，包括不限于：质量指标，资源能力，关键指标建设，运维服务相关支持计划说明。 1、方案超出或优于采购人需求，内容详实、贴合实际、实用性强，内容无缺漏项、无缺陷的得25分； 2、方案不够符合实际需求、内容不够详实、不够贴合实际、实用性不够强的，每处扣1分；内容有缺陷的每处扣2分；内容有缺漏项的每处扣3分。 3、未提供得0分。
			资源保障方案20分	投标人针对本项目提供运维资源保障方案，包括不限于：资源保障方案，服务响应方案,现场技术服务,驻场服务与管理,备品备件服务等资源配置方案。 1、方案超出或优于采购人需求，内容详实、贴合实际、实用性强，内容无缺漏项、无缺陷的得20分； 2、方案不够符合实际需求、内容不够详实、不够贴合实际、实用性不够强的，每处扣1分；内容有缺陷的每处扣2分；内容有缺漏项的每处扣3分。 3、未提供得0分。

 
 
2、原招标文件：第四章采购需求，第二节商务和技术要求：
“1.2.1备品备件界面
针对“岳阳市智能交通系统建设采购项目”和“岳阳市2018交通综合整治改造工程”（又称为“先导项目”）的全部建设内容（具体以上述两个项目的审计报告为准）。外场设备中的视频摄像机、视频车辆检测器、电子警察（包括卡口）摄像头、测速雷达、室外诱导屏和信号控制机超出使用年限损坏或根据新的国家标准和公安行业标准要求更换的设备（见采购清单：备品备件购置费）和内场主要设备（见采购清单：由交警支队负责维修和更换的设备清单）损坏，维修、更换所产生的超出质保范围的费用由采购人负责；所购备品备件资产归属为岳阳市交警支队。如运维服务期内，实际所需备品备件需求超出附件2：备品备件购置费清单需求的，则应按岳阳市交警支队相关财务审批制度审批后优先在本项目预备费中列支。”
变更为：
“1.2.1备品备件界面
针对“岳阳市智能交通系统建设采购项目”和“岳阳市2018交通综合整治改造工程”（又称为“先导项目”）的全部建设内容（具体以上述两个项目的审计报告为准）。外场设备中的视频摄像机、视频车辆检测器、电子警察（包括卡口）摄像头、测速雷达、室外诱导屏和信号控制机超出使用年限损坏或根据新的国家标准和公安行业标准要求更换的设备（见采购清单：备品备件购置费）和内场主要设备（见附件：由交警支队负责维修和更换的设备清单）损坏，维修、更换所产生的超出质保范围的费用由采购人负责；所购备品备件资产归属为岳阳市交警支队。如运维服务期内，实际所需备品备件需求超出附件备品备件购置费清单需求的，则应按岳阳市交警支队相关财务审批制度审批后优先在本项目预备费中列支。
本次运维项目所需采购的备品备件生产厂商需要具有监控系统网络相关安全技术的技术能力积累沉淀，以保障监控视频传输的安全性和可靠性。
运维期内所采购备品备件，产品在行业内具有技术领先性和专业性，运维期内需保证智能交通管理业务（违法抓拍、取证）要求，且根据各级业务主管部门（公安部、湖南省公安厅交警总队、公安部交通管理科学研究所）提出的新要求或者新规定，备品备件制造商需及时调整设备关联的软件，以保障智能交通管理业务（违法抓拍、取证）不中断、不停止。本次运维项目备品备件优先选用业界具备较强技术研发实力和开发能力的主流制造商产品。”
3、原招标文件：第四章采购需求，第二节商务和技术要求：
“1.4.2.1★人员配备要求
根据运维服务内容和范围的实际需求，本项目应配备内场组至少6名工程师（7*8小时驻场服务，7*24小时机动服务，在通信技术、计算机及其设备硬件技术、系统运行与维护工作管理方面具有专业经验和知识）、至少1名网络高级工程师、1名数据库高级工程师（5*8小时驻场服务，有保障华为云平台、华为大数据的工作经验，熟悉岳阳智能交通系统华为品牌设备相关软件、硬件维护），3名中级工程师，1名初级工程师；并指定负责人，常驻岳阳市公安局交通警察支队3楼办公。以满足岳阳市交警支队的采购需求和工作要求自行确定分工。驻场运维人员工作安排、交接需报岳阳市交警支队审定，同时接受岳阳市交警支队监督、管理、考核；非经岳阳市交警支队许可，不得随意调离、更换，并经同意替换人员资质条件需要符合招标文件要求。”
变更为：
“1.4.2.1★人员配备要求
根据运维服务内容和范围的实际需求，本项目应配备内场组至少6名工程师（7*8小时驻场服务，7*24小时机动服务，在通信技术、计算机及其设备硬件技术、系统运行与维护工作管理方面具有专业经验和知识）、至少1名网络高级工程师、1名数据库高级工程师，3名中级工程师，1名初级工程师；并指定负责人，常驻岳阳市公安局交通警察支队3楼办公。以满足岳阳市交警支队的采购需求和工作要求自行确定分工。驻场运维人员工作安排、交接需报岳阳市交警支队审定，同时接受岳阳市交警支队监督、管理、考核；非经岳阳市交警支队许可，不得随意调离、更换，并经同意替换人员资质条件需要符合招标文件要求。”
4、原招标文件：第四章采购需求，第二节商务和技术要求：
“1.4.2.2.3★高云平台
高云平台包含：交通信息采集系统（TICS）、道路交通信号控制系统（UTCS）、道路交通视频监控系统（C3MVideo）、电子警察及非现场执法系统（TVMR）、室外诱导发布系统、交通监测云行系统、大数据系统、智能交通综合展示、公安交通集成指挥平台(视频专网）、其它子模块。
1.4.2.2.4安全系统
确保网御星云入侵防御系统、网御星云WEB防火墙系统、漏洞扫描、视频专网安全管理系统、防入侵检测等系统的病毒库特征库升级每年更新，在运维期三年原厂售后升级服务。”
变更为：
“1.4.2.2.3★高云平台
确保高云平台的正常运行，并对新增前端设备的接入或针对采购人的定制化需求提供定制开发服务。高云平台包含：交通信息采集系统（TICS）、道路交通信号控制系统（UTCS）、道路交通视频监控系统（C3MVideo）、电子警察及非现场执法系统（TVMR）、室外诱导发布系统、交通监测云行系统、大数据系统、智能交通综合展示、公安交通集成指挥平台(视频专网）、其它子模块。
1.4.2.2.4安全系统
确保网御星云入侵防御系统、网御星云WEB防火墙系统、漏洞扫描、视频专网安全管理系统、防入侵检测等系统的病毒库特征库保持最新版本，在运维期内提供三年原厂售后升级服务。”
5、原招标文件：第四章采购需求，第二节商务和技术要求：
“1.4.3特殊要求
针对交警支队在合同期内新建的设备以及外单位移交给交警支队的设备，应配合接入到智能交通系统；交警支队为了完善和扩展智能交通系统，有其它软件需要与智能交通对接的，应积极配合对接。
1.4.4项目应急预案
施工单位生产安全事故应急预案是施工单位为应对生产安全各类事故制定的综合预案，用于指导施工单位进行不同施工现场，各类事故的应急救援。”
变更为：
“1.4.3特殊要求
针对交警支队在合同期内新建的设备以及外单位移交给交警支队的设备，中标人应配合相关方接入至智能交通系统；交警支队为了完善和扩展智能交通系统能力时，有其它软件需要与智能交通对接的，应积极配合对接，必要时需中标人对现有系统进行二次开发。。
1.4.4项目应急预案
中标人应对以下情况做好应急预案：
1.遇特别任务、重大活动、节假日等，中标人必须提前安排维护人员值班，维护人员值班表必须提前送至招标人，以便于联系。若遇临时的特别任务或警卫任务，中标人应立刻做出响应，协助招标人做好相应系统的特别任务或警卫任务的保障工作。
2.遇有台风、暴雨、冰冻、浓雾、雷击等恶劣天气时，按规定启动相应应急预案。立即出动不少于1个应急巡逻小组加强外场设备和工程的巡视，发现损坏情况时要立即实施抢修。在突发大面积故障时，至少可同时进行2个工作点的维护抢修。
3.遇突发电力供应故障时，应及时设置移动红绿灯或采取其它措施使信号控制系统正常工作。
4.为确保信号控制系统、视频监控系统、高点监控系统、非现场执法系统和交通大数据系统等关键平台的不间断工作，应有应急措施和方案进行保障。
1.4.5 数据安全与数据保密要求
中标人要具备较强的数据安全管理能力，中标人在运维服务期间，应确保岳阳市智能交通系统运行过程中产生数据的完整性与可用性，须定期对数据的完整性与可用性进行检查并出具检查报告，定期检查数据备份情况与数据上传情况；
本项目必须与采购人签订安全保密协议，严格按照采购人要求遵守相关安全保密规定，接受信息安全培训，并承担相应的违规责任。”
6、关于CA变更及投标文件制作的的说明：
因本项目招标代理单位的公司名称“中誉杰森项目管理有限公司”变更为“湖南中誉杰森项目管理有限公司”，同时岳阳市公共资源交易中心的CA锁信息也进行了更新。为避免开标时出现无法解密的情况，请各投标人登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台下载本变更公告发布后上传的答疑澄清文件，并依据此答疑澄清文件制作投标文件。如不是依据此答疑澄清文件制作的投标文件导致开标时投标文件无法解密的，各投标人自行负责。
三、疑问及质疑
本更正公告为招标文件的组成部分，招标文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本更正公告与原招标文件、原更正公告内容有不一致之处，应以本更正公告为准。
供应商认为本更正内容存在歧视性的，应在更正公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。
四、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名  称： 岳阳市公安局交通警察支队
（2）地  址： 岳阳市岳阳楼区三眼桥街道农昌巷与求索东路交汇处森煌小区南侧
（3）联系人：  廖腾云    
（4）邮  编：    /   
（5）电  话：  13307306188       
（6）电子邮箱：   /   
2、采购代理机构信息
（1）名  称： 湖南中誉杰森项目管理有限公司  
（2）地  址： 湖南省岳阳市汨罗市国际广场1栋5楼5036室  
（3）联系人： 胡春荣  
（4）邮  编： 414400  
（5）电  话： 13337203510  
[1000129449]智能交通2024年至2026年运维服务澄清文件.rar