S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡

至西寨段）PPP项目环境保护和水土保持技术服务招标公告

交易编号：A03-12620000224333349J-20210517-032886-5

项目编号：GHL-2021051325

1.招标条件

本招标项目 S10 凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP 项目（以下简称“本项目”）已由甘肃省发展和改革委员会以《关于S10 凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2019〕520 号）文件批准建设，以《关于 S10 凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段项目分期实施意见的函》（甘发改交运函〔2020〕38 号）明确分期实施；甘肃省交通运输厅以《关于 S10 凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段两阶段初步设计及概算的批复》（甘交规划函〔2020〕37 号）批复了初步设计及概算，以《关于 S10 凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段分期实施的函》（甘交规划函〔2020〕215 号）明确一期工程的初步设计内容及概算，以《关于S10凤县（陕西）至合作高速马坞至西寨段一期工程施工图设计及预算的批复》（甘交许可〔2021〕79号）批复了施工图设计及预算。该项目以 PPP 模式建设，项目实施机构为定西市交通运输局，项目法人为甘肃公航旅马坞西寨高速公路管理有限公司，招标代理机构为甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司，建设资金来源为资本金自筹和银行贷款。招标人为甘肃公航旅马坞西寨高速公路管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目环境保护监理技术服务、环境保护专项验收技术服务、水土保持监理和监测技术服务、水土保持设施验收技术服务进行公开招标。本次招标采用资格后审的方式。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

S10 凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）项目起点位于岷县寺沟镇白土坡，与现有G75兰海高速公路渭源至武都段以枢纽立交形式相接，经岷县、十里镇、西寨镇，止于西寨镇关上村（定西与甘南交界处），与甘南州实施段相接，路线全长36.467公里。本项目省交通运输厅批复施工图预算投资49.21亿元。

2.2技术标准

本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度为 80 公里/小时，整体式路基宽度 25.5米，分离式路基 12.75米，汽车荷载等级为公路－I 级，桥梁设计洪水频率 1/100（特大桥1/300），地震动峰值加速度 0.15g,其他技术指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）规定执行。桥梁24座，其中特大桥2075.875m/1座（含立交主线），大桥5414.8/16座（含立交主线），中桥270.8m/5座（含立交主线），小桥54.02m/2座，涵洞16道，分离式立交255m/2座，通道桥68.16m/4座、通道涵18道，天桥164.08m/2座，框架明洞102m/5座；隧道5344m/3座（按双洞计，下同），其中长隧道共计3座，2667.5m/1座、1812m/1座，中隧道864.5/1座；枢纽立交1处，互通立交2处；设置服务区1处、养护工区1处、匝道收费站2处、项目管理公司1处、监控分中心1处、交警业务用房1处，路政用房1处；设置安全设施、收费系统、监控系统、通信系统、照明及供配电系统、绿化及环境保护工程等齐全的交通工程和配套设施。

2.3 招标范围

本次招标范围为本项目环境保护监理技术服务、环境保护专项验收技术服务、水土保持监理和监测技术服务、水土保持设施验收技术服务招标。

2.4 标段划分及主要工程内容：

本项目环境保护监理技术服务、环境保护专项验收技术服务、水土保持监理和监测技术服务和监测技术服务、水土保持设施验收技术服务招标共分4个标段，具体划分情况如下：

标段编号	标段内容	主要工程内容（包括但不限于）	计划服务期
MXHB-JL	环境保护监理技术服务	按照《中华人民共和国环境保护法》、国家有关环境保护法律法规以及《S10凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段工程环境影响报告书》的要求， 对S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP项目工程涉及的所有环境保护工作、环境保护工程措施实施进行监理服务工作。全面监督和检查本工程环境保护设施及措施实施情况，及时发现环境质量危害隐患并提出防治对策建议；协助招标人向环境保护主管部门沟通和协商相关事宜，负责环保验收评估阶段的协调与整改，配合环境保护专项验收技术服务单位完成环境保护专项验收工作。提交S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP项目工程环境保护监理技术服务报告。	2021年7月1日至项目完成竣工验收之日
MXHB-YS	环境保护专项验收技术服务	按照《中华人民共和国环境保护法》、国家有关环境保护法律法规以及《S10凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段工程环境影响报告书》的要求， 对S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP项目工程涉及的所有环境保护工作、环境保护工程措施实施进行监测服务工作。依据工程进度进行本工程施工阶段的环境质量监测（包括水、气、声）、污染源监测（包括废水、废气、噪声）等；根据监测资料及时分析施工期的施工区环境质量状况，及时分析评价环境保护监测成果，全面监督和检查本工程环境保护设施及措施实施情况，及时发现环境质量危害隐患并提出防治对策建议；按要求提交环境监测分析报告、监测工作总结报告，协助招标人向环境保护主管部门沟通和协商相关事宜，负责环保验收评估阶段的协调与整改，按照招标人要求完成本项目工程竣工环境保护专项验收和协助地方环保部门开展“三同时”专项工作。	2021年7月1日至项目完成竣工验收之日
MXSB-JLJC	水土保持监理和监测技术服务	1.组织S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP项目施工单位保质保量的完成施工过程中水土保持工程措施、植物措施和临时措施，并复核水保工程投资等涉及与水土保持监理和监测技术服务工作有关的所有内容。工程措施主要为表土剥离、土地整治、挡土墙及边坡防护、截、排水设施等；植物措施为种植乔、灌木、草等；临时措施主要为施工中的临时水土保持防护措施。 2.定期向招标人通报水土保持措施实施情况及存在问题，并督促问题整改。 3.汇总监理监测成果，评价水保措施效果，评定水土保持工程质量，编制项目水土保持监理和监测技术服务各阶段总结报告。 4.协助招标人完成申报本项目“国家水土保持生态文明工程”的有关工作，协调本项目参建各方与地方各级水行政主管部门的关系，加强水土保持工作。 5.协助完成本项目水土保持设施验收，对工程施工期及自然恢复期的水土保持监督管理提出工作意见。督促施工单位按时落实各级水行政主管部门的监督检查意见和招标人的现场检查意见，完成各级水土保持管理部门对本项目水土保持监理和监测技术服务工作的相关要求。 6.按照相关法律法规及《S10凤县（陕西）至合作高等级公路马坞至西寨段工程水土保持方案报告书》的要求，对主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及至造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果、以及水土保持工程设计、水土保持管理等进行监测。 7.完成水土保持季报、年报的编制和报送工作，编制水保监测总结报告；并负责为水保设施验收提供一切必要的服务和支持。 8.完成各级水土保持管理部门对本项目水保监测工作的相关要求。 9.配合水保设施验收技术服务单位完成水土保持设施验收工作。	2021年7月1日至项目完成竣工验收之日
MXSB-YS	水土保持设施验收技术服务	1.按照相关法律法规及《S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段工程水土保持方案报告书》的要求，重点查阅工程的水土保持方案及批复文件、水土保持工程设计文件，主体工程竣工资料，包括施工、监理、质量监督等方面的资料，施工组织设计、施工合同、设计变更、质量评定资料、施工单位竣工总结报告、监理总结报告等。 2.采用普查与重点抽查相结合的方法，对项目水土保持设施实施情况、施工迹地恢复情况进行现场查勘。 3.完成水土保持设施验收报告编制，按照规范要求协助招标人召开水土保持验收会议，协助招标人完成验收材料公示及向水行政管理部门报备工作。 4.配合招标人完成各级水行政主管部门对本项目水土保持监督、核查工作。	2021年7月1日至项目完成竣工验收之日

已进场施工、监理单位情况如下：

监理单位		施工单位
标段名称	单位名称	标段名称	单位名称
MXJL1	福建路信交通建设监理有限公司	MXSG-01	中交路桥建设有限公司
		MXSG-02	中国水利水电第四工程局有限公司
		MXSG-03	中国二冶集团有限公司
MXJL2	合诚工程咨询集团股份有限公司	MXSG-04	中交第二公路工程局有限公司
		MXSG-05	中冶路桥建设有限公司
		MXSG-06	甘肃公航旅路业有限公司

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备如下条件：

3.1.1 基本要求：投标人在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具有有效的营业执照，必须是经国家工商、税务部门登记注册，并符合招标项目经验范围，能独立承担民事责任的法人组织。

3.1.2 资质要求：

（1）环境保护监理技术服务投标人须具有国家或省级质量技术监督部门颁发的检验检测机构计量认证证书（CMA 证书）。

（2）环境保护专项验收技术服务投标人须属于《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）中规定的具备编制验收监测（调查）报告能力的技术机构，技术机构人员能力建设须满足《建设项目环境影响报告书（表）编制能力建设指南》要求。

（3）水土保持监理和监测技术服务投标人具有水利部颁发的水土保持监理乙级及以上资质，具备中国水土保持学会颁发的生产建设项目水保监测单位水平评价证书的4星及以上资质证书；具有国家认可的认证机构颁发的质量管理体系认证证书。

（4）水土保持设施验收技术服务投标人须须具备中国水土保持学会颁发的生产建设项目水保方案编制单位水平评价证书的4星及以上资质证书；水利部认定的生产建设项目水土保持设施验收技术评估单位之一。

3.1.3 业绩要求：

（1）环境保护监理技术服务。近5年（2016年5月至投标截止日（以合同签订时间为准））内，至少独立开展过1条高等级公路环境保护监理业绩或2个生态类项目环境保护监理业绩。

（2）环境保护专项验收技术服务。近 5 年（2016年5月至投标截止日（以验收意见等资料出具时间为准））内，至少独立完成过验收合格的1条公路（含道路）环保专项验收技术服务业绩或2个生态类项目环保专项验收技术服务业绩。

（3）水土保持监理和监测技术服务。近5年（2016年5月至投标截止日（以合同签订时间为准））内，至少独立开展过2条高等级公路水保监理或监测业绩（同一项目的监理和监测业绩作为同一条业绩认定）。

（4）水土保持设施验收技术服务。近5年（2016年5月至投标截止日（以验收意见等资料出具时间为准）内，至少独立完成过验收合格的1项高等级公路或铁路工程水保设施验收业绩或2个其他生产建设项目水保验收业绩。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对2个标段投标。每个投标人允许中1个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参与投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效。

3.5投标人与本工程的建设单位、施工单位、监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位等有隶属关系或者其他利害关系的，不得参与本项目投标。

3.5存在下列不良状况或不良信用记录的投标人，不得参加投标：

（1）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）投标人存在其他影响或可能影响项目履约能力的失信行为。

4.评标办法

本次招标采用资格后审的综合评估法（双信封）。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2021年05月19日0：00至05月24日0：00 （北京时间，下同，节假日不休息），登陆“甘肃省公共资源交易网（ggzyjy.gansu.gov.cn/）”，在本项目招标信息页面中免费下载招标文件；点击“我要投标”后，方可参与本项目后续招标活动。网上“我要投标”的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间（规定时间为n × 24小时，n≧5）。

5.2社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。

5.3与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在甘肃省公共资源交易网，请随时关注，招标人不再另行通知。

6. 投标文件的递交

6.1招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2受疫情影响，S10凤县（陕西）至合作高速公路马坞至西寨段一期工程（白土坡至西寨段）PPP项目环境保护监理技术服务、环境保护专项验收技术服务、水土保持监理和监测技术服务、水土保持设施验收技术服务招标的开评标活动改变为通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请投标人在2021年06月10日9时00分前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

网上开标时间：2021年06月10日9时00分；

开标系统网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login

开标地点：甘肃省公共资源交易局六楼第二电子开标厅（地址：兰州市城关区雁兴路68号）

6.3严禁投标人借用他人资质参加投标，若投标人借用他人资质或出借资质，一经发现其投标将予以否决。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒介上发布：

8．联系方式

招 标 人：甘肃公航旅马坞西寨高速公路管理有限公司

地 址：甘肃省定西市岷县岷阳镇和平社区和平中路20号（原锦绣商务宾馆）

联 系 人：曹先生、赵女士

电 话：0932-7535097、15609428886

代理机构：甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司

地 址：甘肃省兰州市东岗西路 621 号长业金座写字楼 26 楼

联 系 人：任巨星

联系电话：0931-8383213/13919190747

监督单位：甘肃省交通运输厅

地址：甘肃省兰州市城关区酒泉路 213 号交通综合大厦

电话：0931-8481393

2021年5月18日