3意左布

武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工

图审查框架协议采购项目

征集文件

征集文件编号：TGKX2022-005

项目名称：武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审

查框架协议采购项目（第二包）

房和

采购人名称（盖章）：武山县住房和城乡建设局

法定代表人或其委托代理人：

0004452

采购代理机构（盖章）：甘肃同凯工程项目管理有限责任公司

2022年10月28日

第五部分征集响应文件格式33第四部分征集需求29第三部分框架协议合同格式22第二部分投标人须知5第一部分征集公告1目录

武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查框架协议采购项目二、采购内容：一、征集文件编号：TGKX2022-005甘肃同凯工程项目管理有限责任公司受武山县住房和城乡建设局的委托，对武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目以框架协议方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。第一部分征集公告第六部分评审办法67

第二包:市政工程施工图审查机构第一包:建筑工程施工图审查机构1.标段划分：共二个包三、采购需求：最高限价：0(万元)预算金额：100万元。（具体规格、要求、技术参数详见征集文件）

3、供应商须具备甘肃省住房城乡建设主管部门认定的施工图审查资格，第一包具有建筑工程施工图审查机构资格，第二包具有市政工程施工图审查机构资格;2、具有法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照（副本）原件、开户许可证或基本存款账户信息；1、符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定的条件，能及时提供服务的法人；四、供应商资格要求：3.执行标准及规范：执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2.合同服务期限：1年。

六、信息注册须知：五、公告期限及评标办法：自公告之日起5个工作日，采用综合评分法。7、不接受联合体投标。6、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；5、供应商须提供“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪查询结果；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供公告发出日后基本开户行出具的资信证明或经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供近半年连续三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）（免税企业提供证明材料）。

七、获取征集文件的时间、地点、方式：注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:0931-2909277/377“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载征集文件。方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载征集文件。为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：

投标人在征集响应文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。2.开标时间及地点：2022年12月6日9时00分在天水市公共资源交易中心（秦州区建设路185号二楼第一开标厅）。1.投标截止时间：2022年12月6日9时00分（北京时间，逾期不予受理）。八、投标截止时间、开标时间及地点注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。2022年11月16日00:00:00时—2022年11月22日23:59:59时，请登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的招标项目公告，免费获取征集文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“征集文件获取”子栏目下在线免费获取。

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。十、采购项目需要落实的政府采购政策：九、本项目不再收取投标保证金。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成征集响应文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起30分钟内完成，超过规定时间解密的征集响应文件不予接受。开标前投标人须登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(http:/47.96.171.185/UserLogin.aspx)。受疫情影响，武山县住房和城乡建设局施工图设计审查框架协议采购项目的开评标活动改变为通过“甘肃中工国际不见面开标大厅””（网址：http://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行，请投标人在开标前登录系统，并使用“甘肃中工国际投标文件编制工具”生成的.ZGSF或.ZGTF加密投标文件上传至天水市公共资源交易电子服务系统2.0（网址：http：//ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。

联系人：李玉秀地址：武山县人防地面应急指挥中心招标人：武山县住房和城乡建设局十一、采购项目联系人及联系方式：3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

2022年11月15日联系电话：0938-8613967联系人姓名：王芷华地址：天水市秦州区合作中路2号采购代理机构：甘肃同凯工程项目管理有限责任公司联系电话：0938-3421051

1.1本征集文件仅适用于本次招标采购项目。1、适用范围二、总则一、投标人须知附表第二部分投标人须知

2.4“投标人”是指下载了征集文件拟参加投标，以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织,并向集采机构提交电子投标文件的供应商。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。本次招标的集采机构是甘肃同凯工程项目管理有限责任公司。2.2“集采机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是武山县住房和城乡建设局。2、有关定义

相关补充材料和相关变更内容。2.9“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2.8“服务”是指供应商中标后根据征集文件和合同的规定承担的服务，包括投资评审协评服务和应承担的其它义务。2.7“框架协议档案”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、投标响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。2.6“征集响应文件”是指供应商根据本征集文件向征集人提交的全部文件。2.5“征集文件”是指由征集人发出的征集文本、文件，包括全部章节和附件及其他

4、投标费用(3)向采购集采机构下载了征集文件。(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；(1)本征集文件规定的供应商资格条件；合格的投标人应具备以下条件：3、合格的投标人

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。5.2利害关系代理人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.1利害关系供应商处理。5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

(3)框架协议合同范本(2)投标人须知(1)征集公告征集文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：1、征集文件构成：三、征集文件

如果投标人未按征集文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对征集文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险，并导致投标资格将被取消。2、投标人应仔细阅读征集文件中的所有内容。(7)需要落实的政府采购政策文件(6)评审办法(5)征集响应文件格式(4)征集需求

1.1投标人提交的征集响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。征集响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。)1、征集响应文件的语言(实质性要求)四、征集响应文件的编制3.2任何要求对征集文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知集采机构，集采机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有下载征集文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向集采机构回函确认。未确认情况应当视为对征集文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。3.1招标采购单位可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取征集文件的潜在投标人；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。同时在天水市公共资源交易中心网站和甘肃政府采购网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。3、征集文件的澄清

4、知识产权(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价。3、投标货币(实质性要求)除征集文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。2、计量单位(实质性要求)1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

投标人应按照征集文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的征集响应文件应包括下列部分：5、征集响应文件的组成4.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。4.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。4.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。4.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

(5)报价包括完成采购范围内全部服务等全过程的全部费用。(4)供应商因承包本合同需缴纳的一切税费、招标代理服务费等均由供应商承担，并包含在所报的投标报价内。(3)要求在验收时必须具备达到招标规定要求。(2)投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理(实质性要求)。(1)投标人应按现行取费标准优惠下浮率进行报价。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求)。5.1报价部分。投标人按照征集文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：

2）开标一览表1）投标函（1）商务部分5.2投标人编写的征集响应文件应包括(但不限于)下列部分：(7)本项目投标报价是在符合招标文件对服务相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。(6)投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。

8）商务条款偏离表7）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表6）近三年已完成或在执行类似项目一览表5）投标人基本情况4）法定代表人授权委托书3）法定代表人身份证明

5）服务质量4）服务承诺3）合理化建议2）进度安排1）技术方案（2）技术部分

4）纳税证明文件3）法定代表人授权委托书2）法定代表人身份证明1）投标人基本情况；（3）投标人资格证明文件6）应急项目服务质量及时限承诺

1）无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；（4）其他资料8）信用记录7）行贿犯罪查询结果6）资信证明或财务会计报告5）缴纳社保证明文件

6、征集响应文件格式6）投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）5）监狱企业声明函（若有）4）残疾人福利性单位声明函（若有）3）小微企业价格评审优惠申请（若有）2）中小企业声明函（若有）

7.3因采购人采购需求做出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。7.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。7.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后30天。投标人征集响应文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于征集文件规定的期限，但不得短于征集文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。7、投标有效期(实质性要求)6.2对于没有格式要求的征集响应文件由投标人自行编写。6.1投标人应执行征集文件第五部分的规定要求。

5、电子征集响应文件统一用A4幅面编制。4、电子征集响应文件应根据征集文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，征集响应文件由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。征集响应文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字并加盖供应商公章，如有遗漏，将被视为无效投标。3、电子征集响应文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子征集响应文件可能视为无效投标。2、加密的电子征集响应文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。1、投标人应按“投标人须知前附表”要求提供加密的电子征集响应文件1份。五、征集响应文件的密封和递交

8、本次招标不接受邮寄的电子征集响应文件。7.3在其规定的投标截止日期后收到的任何征集响应文件将被拒绝，视为放弃投标。7.2开标前半小时以内投标人须登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。7.1电子响应文件请投标人在开标前登录系统，并使用“甘肃中工国际投标文件编制工具”生成的.ZGSF或.ZGTF加密投标文件上传至天水市公共资源交易电子服务系统2.0（网址：http：//ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件不予受理。7、电子征集响应文件的递交6、投标人必须提供法定代表人和其委托代理人的身份证复印件，其委托代理人如在评标过程中进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。

(1)不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；10.1如果投标实质性没有响应征集文件的要求，其投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现有下列情形之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：10、无效投标条款9.2在投标截止时间之后，投标人不得对其提交的电子征集响应文件做任何修改或撤回投标。9.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的电子征集响应文件进行补充、修改或者撤回，但集采机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。补充、修改的内容应当按照投标须知第21条规定要求签署、盖章、密封后，作为电子征集响应文件的组成部分。9、电子征集响应文件的修改和撤回

(7)投标人的服务期(或为：实施时间)及投标有效期不满足征集文件要求的；(6)电子文件出现多个投标方案或投标报价的；(5)投标文件有不符合征集文件带“★”(如有)要求内容5项的或不满足用户需求书中主要参数和超出偏差范围的(评标办法规定的另行除外)。(4)电子投标文件未按征集文件要求签署、盖章的；(3)投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围(业务范围)投标的；(2)资格证明文件不全的；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(10)不符合法律、法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。(9)投标人的投标报价超出采购人采购预算，采购人不能支付的；(8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；

(2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；10.3入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：(5)不同投标人的投标文件相互混装；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

11.征集人补充征集供应商被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。(6)框架协议约定的其他情形。(5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；(4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；(3)无正当理由拒不接受合同授予的；

1.2开标会议在有关监督部门及供应商的监督下，由征集人组织并主持，除投标截止时间后递交的征集响应文件外，由供应商代表和监督人检查投标响应文件是否符合征集文件的密封要求，未按征集文件要求密封的，将被视为无效征集响应文件。1.1征集人将于本征集文件规定的开标时间和地点举行开标会议，供应商代表必须参加开标会议。1、开标六、开标与评标(2)征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。(1)除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。

1.8投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.7对不同文字文本电子征集响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.6在开标现场，投标人必须对唱标的内容在网上进行确认。1.5公开开标后，直到向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向供应商及与投标无关的其他人透露。1.4征集人有权就征集响应文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。1.3开标后，将由征集人按照递交投标响应文件的逆顺序，公开宣读有效供应商的开标一览表所有内容，以及征集人认为必要的其它内容。

1.10.3评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。1.10.2评标委员会负责审查电子投标文件是否符合征集文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。1.10.1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。1.10评标委员会1.9.1框架协议采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按征集文件要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.9.资格审查

(5)同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(1)开标一览表(报价表)内容与电子征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；1.10.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，电子征集响应文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：：

3.2投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出电子征集响应文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。为了有助于对电子征集响应文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对电子征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。3.1澄清有关问题。3、电子征集响应文件的澄清开标和评标过程进行全过程电子监控。2、开评标过程

征集人或者集采机构应当自入围供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上，以及天水市公共资源交易中心网站上公告入围结果，征集文件应当随入围结果公告同时公告。4.2定标程序按照响应文件满足征集文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序依次确定入围服务供应商。当确定的入围供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购方可以确定综合得分次高的供应商为入围供应商。如果两个供应商得分相同时，综合考虑服务能力强的供应商为入围单位。对未入围供应商不作任何解释说明。4.1定标原则4、定标3.3澄清文件将作为电子征集响应文件的一部分，与电子征集响应文件具有同等的法律效力。

(五)入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价；(四)最高入围价格或者最低入围分值；(三)入围供应商名称、地址及排序；(二)征集人的名称、地址、联系人和联系方式；(一)采购项目名称、编号；入围结果公告应当包括以下主要内容：

5.中标通知书邀请招标征集人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的，还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。(九)省级以上财政部门规定的其他事项。中标公告期限为1个工作日。(八)公告期限；(七)采购代理服务收费标准及金额；(六)评审小组成员名单；

七、签订及履行合同和验收5.5中标供应商须向招标代理机构按照国家相关规定缴纳中标服务费并缴纳交易服务费。5.4中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到甘肃同凯工程项目管理有限责任公司领取中标通知书。5.3中标人的征集响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回)，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。5.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。5.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

3、合同转包(实质性要求)未经采购人同意，中标人不得采取分包方式履行合同2、合同分包1.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对征集文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。1．1中标人应在中标通知书发出之日起在投标有效期内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。1、签订合同

6、合同备案采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(甘肃省政府采购网)，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。5、合同公告采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。4、补充合同本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

1、清退规则八、入围供应商的清退和补充规则7.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。7.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。7、履行合同采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日应在武山县财政厅政府采购办和天水市公共资源中心部门备案。

5)征集人针对项目审核时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审核时限超出委托时限或质量不合格的；4)入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，咨询方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；3)入围供应商资质吊销或注销的；2)入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；1)入围供应商实质性违反合同约定的；在下列情形下采购人有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：

成的将解除合同。10)入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完9)在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约。8)入围供应商在审查过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；7)入围供应商在审查过程中遇到争议问题时，不接受省、市、区级行业主管部门调解意见的；6)入围供应商与项目其他单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

16)本协议有效期1年，到期后自动终止。15)如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。14)确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；13)执行纠错机制，即因咨询项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。12)故意刁难项目单位，故意拖延咨询时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；11)与项目单位存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

委托人：审查证书等级：合同编号：武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目框架协议第三部分框架协议合同格式2、补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。

1、项目名称：一、协议事项如有具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方根据第二阶段直接选定的方式，签订具体委托评审合同确认具体评审内容和相关审核酬金。根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关规定，就武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目框架协议征集项目有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就有关事项订立如下框架协议：签订日期：年月日审查人：

三、服务标准协助完成工程设计调整后施工图设计相关文件技术审查工作，并对出具审查合格书的真实性、合规性、准确性负完全责任。二、服务内容依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）要求，参与工程设计调整后施工图设计相关文件技术审查工作，并出具施工图审查合格书。3、采购需求：2、项目编号：

审查机构应通过系统受理并进行施工图审查，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。5、政府购买施工图审查服务的范围是武山县内房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，不包括人防指挥工程及涉军、涉密工程和交通、水利等领域的非房屋建筑工程。购买审查服务项目的施工图设计文件审查按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）、《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》（住建部令第46号）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》（甘建发[2018]427号）等相关法律法规及政策规定执行，具体内容如下：4、入围供应商应严格按照《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)、《财政投资项目评审操作规程》及《甘肃省政府投资管理办法》(甘政办发〔2020〕21号)进行评审；3、建设工程批准文件；2、国家及地方有关建设工程施工图文件审查管理法规和规章；1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》；

7.4入围供应商提供审查成果文件，应符合现行国家、省、市及行业主管部门有关规定、标准、规范的要求。7.3项目审查结束后向委托方出具正式施工图审查合格书。7.2供应商按项目包内子项目为审查单元，完成一个提交一个；7.1配备各专业审查人员，对项目单位报送的施工图进行审查，并留存相关审查资料依据；7、项目单位对审查结果及分项提出质疑，供应商应及时向征集人报告并组织专业技术人员进行审查，将审查结果提交征集人及项目单位。6、在收到施工图及相关资料时组织开展审查工作，并在约定时间向项目单位及征集人反馈结果；

按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号文件）和《甘肃省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（甘发改服务〔2011〕299号文件）文件要求，购买施工图设计文件审查服务费不高于文件要求费用标准，原则上不高于近三年内同类项目的平均收费标准。按照贵公司投标报价，确定最高限为。四、最高限价7.8本项目入围供应商在施工图审查过程中产生的现场勘查费、食宿费、差旅费、交通费等相关费用均自行承担，不得向项目单位及征集人提出任何要求。7.7入围供应商须对评审成果负全部法律责任。7.6入围供应商从事审查活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。7.5入围供应商提交的评审成果文件，须加盖供应商单位公章、施工图审查执业印章、各专业人员的执业(从业)资格印章等。

七、确定第二阶段成交供应商的方式2、政府根据现行税法规定对乙方征收的与本协议有关的一切税费，均由乙方负担。1、由项目实际委托人依据入围最高限价，通过直接选定确定并按照直接选定成交合同支付费用。六、服务费支付方式、时间和条件本协议期限1年，从年月日至年月日止。五、框架协议期限

1、负责选定第二阶段成交供应商。九、甲方的权利和义务2、履行合同的地域范围：1、适用框架协议的征集人：八、适用框架协议的征集人，以及履行合同的地域范围第二阶段成交价格由项目实际委托人根据入围最高限价及入围机构项目审核进度、质量以及服务便利性、用户评价等因素，结合项目特征、专业需求从第一阶段入围供应商中通过直接选定确定成交供应商。

1、有权根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托项目评审工作依法独立、客观、公正地开展评审。十、乙方的权利和义务5、根据乙方的有关要求，协调处理项目评审工作实施中的相关事宜。4、有权要求乙方及其派出人员协助配合评审终结阶段相关工作。3、负责对乙方及其派出人员完成的评审事项及工作结果进行审核验收评价。2、负责对入围单位进行考核。根据项目审核情况对入围中介机构进行考核，按考核排名、项目特征、专业需求择优选择项目安排，并对连续考核较差机构进行清退。

7、乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整，证据充分适当，评审结果报告格式规范、评审事实表述清楚、评审评价恰当、问题定性及法规适用准确。6、乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。5、乙方有义务在本单位中选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换服务人员。4、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。3、享有本协议约定收取评审费用的权利。2、在实施项目评审过程中，需要甲方协调建设单位提供的评审资料交接、延伸评审事项，可以向甲方提出，并由甲方协调、协助处理。

13、存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避。12、乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清。11、未经甲方同意或组织，不得擅自与项目建设、设计等单位核对项目有关事项。10、乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行“一票否决”。9、乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。8、乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒。

19、乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。18、乙方必须在本协议约定的时间内完成相关工作，除特殊情况外，由于乙方原因导致工作延期给甲方造成的损失由乙方承担。17、乙方对其出具的成果文件真实性、合法性负责，对其出具的评审结果报告中评审事实、定性独立承担法律责任。16、乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。15、乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的。14、乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动。

3）入围供应商资质吊销或注销的；2）入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；1）入围供应商实质性违反本合同约定的；在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：1、清退规则：十一、入围供应商的清退和补充规则

9）在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金。8）入围供应商在审查过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；7）入围供应商在审查过程中遇到争议问题时，不接受省、市、县级行业主管部门调解意见的；6）入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；5）征集人针对项目审查时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审查时限超出委托时限或质量不合格的；4）入围供应商泄漏甲方的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，乙方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

15）如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。14）确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；13）执行纠错机制，即因审查项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。12）故意刁难项目单位，故意拖延审查时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；11）与项目单位存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；10）入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的将解除合同。

1、本协议未尽事宜，由双方协商确定。十三、其他本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向人民法院提起诉讼。十二、争议解决方式2、补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。16）本协议有效期1年，到期后自动终止。

签字日期：2022年月日法定代表人或委托代理人：地址：甲方（公章〉：3、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。2、本协议一式六份，甲方二份、乙方二份，备案单位各一份，具有同等法律效力。

第四部分用户需求书签字日期：2022年月日法定代表人或委托代理人：电话：地址：乙方（公章）：

政府购买施工图审查服务的范围是武山县内市政基础设施工程建设项目，购买审查服务项目的施工图设计文件审查按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）、《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》（住建部令第46号）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》（甘建发[2018]427号）等相关法律法规及政策规定执行，具体内容如下：3.审查内容按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的工作方式，依托“甘肃省房屋建筑和市政基础设施审图管理系统”和“天水市工程建设项目审批管理系统”平台，开展“多审合一”的施工图审查，实现住房和城乡建设、公安、人防主管部门等各相关部门的“一审多用”，并将经审查机构出具审查合格书作为相关部门行政审批、工程施工及竣工验收等的依据。2.审查流程1.第二包入围2家市政工程施工图审查机构，负责武山县内市政公用工程施工图审查工作。一、项目概况:

（三）建设单位是否按照建设程序办理了工程项目规划许可；（二）勘察、设计企业是否按规定参加了工程勘察、设计招投标；（一）勘察、设计企业是否超越资质等级、范围承接任务；程序性审查的主要内容：市政公用工程施工图审查要点分给水工程、排水工程、城市道路工程、城市桥隧工程、燃气工程、热力工程、城市轨道交通工程、园林工程和环卫工程的施工图审查。审查机构应通过系统受理并进行施工图审查，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。

（二）地基基础和结构的安全性；（一）勘察文件中工程设计所需的岩土技术参数的可靠性，勘察文件内容的适用性和可靠性；技术性审查的主要内容：（六）其他应当提交材料。（五）是否符合其他有关的建筑市场管理规定。（四）是否按规定签订了勘察、设计合同，合同中的勘察、设计收费是否符合国家规定的收费标准；

（八）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。（七）是否有其他损害社会公众利益的行为。（六）勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在勘察文件和施工图中加盖相应的图章或签字；（五）是否达到国家规定的勘察、设计文件编制深度要求；（四）采用计算软件进行计算的，其软件是否经过有关部门的鉴定，计算模型是否与实际相符，计算输入数据是否准确、输出结果是否可靠；（三）是否符合规划要求和强制性标准、规范；

5.监督管理（4）备注说明：因规划调整等政策性因素导致审查合格后的施工图重新审查的，所需费用由县住房和城乡建设局承担；因建设单位或勘察设计单位自身原因导致重新审查的费用由责任单位承担。（3）结算时间。按季度拨付至购买审查服务合同价格的90%，其余资金根据绩效考核结果拨付。（2）结算方式。本县市政基础设施项目购买审查服务费用由县级财政全额承担，县住房和城乡建设局依据成交价格和实际完成的工作量对审查机构提报的相关资料和成果进行审核，确认后按季度拨付至购买审查服务合同价格的90%，其余资金根据绩效考核结果拨付。绩效评价结果分为优秀、良好、一般和较差，评价结果优秀、良好等级的，拨付剩余10%资金；绩效评价结果为一般等级的，拨付剩余5%资金，并限期整改，进行二次绩效评价，如结果仍然为一般及以下等级的，剩余5%资金不再拨付；绩效评价结果为较差等级的，剩余10%资金不再拨付。（1）结算标准。购买审查服务费用由财政性资金承担，按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号文件）和《甘肃省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（甘发改服务〔2011〕299号文件）文件要求，购买施工图设计文件审查服务费不高于文件要求费用标准，原则上不高于近三年内同类项目的平均收费标准，优惠以中标下浮率进行结算。4.审查费用

服务期：本项目服务期为1年。二、服务期与服务地点审查机构接受项目的施工图审查工作后，大型项目应在10个工作日内、中型及以下项目应在7个工作日内完成审查，并一次性提出审查意见（以上审查时限不包括勘察设计单位修改答复时间）。审查机构收到答复意见和修改图纸后的复审时间不应超过3个工作日（以上审查时限不包括勘察设计单位修改答复时间）。6.服务要求县住房和城乡建设局会同财政部门负责对承接主体施工图审查服务进行日常监督管理。对存在弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的审查机构，立即终止合同，并依法进行行政处罚，并上报省、市住建局，涉嫌构成犯罪的，依法移送有关部门处理。县住房和城乡建设局依据《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理，指导督促承接主体严格履行合同，及时掌握施工图审查工作进度。对审查机构履约时出现损害或可能损害公众利益和公共安全、施工图经审查合格后仍有违反法律法规和工程建设强制性标准的、超过规定审查时限要求的，县住房和城乡建设局按合同约定终止合同，对存在违法违规行为的，将按照法律、法规及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》相关规定给予行政处罚，并按规定将其违规行为记入不良行为记录，向社会公布。同时依据县住房和城乡建设局和财政局对施工图审查购买服务项目进行绩效考核，对施工图审查服务项目的审查行为、审查质量、审查时效等，进行综合、客观、公正的考核评价。政府购买施工图审查服务，应主动接受社会监督。审查机构的服务绩效评价结果作为其政府购买后续服务的重要依据。

（二）勘察、设计企业是否按规定参加了工程勘察、设计招投标；（一）勘察、设计企业是否超越资质等级、范围承接任务；程序性审查的主要内容：施工图审查服务单位须根据相关行业规范编写审查技术要求，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。三、技术要求服务地点：采购人指定地点。

（一）勘察文件中工程设计所需的岩土技术参数的可靠性，勘察文件内容的适用性和可靠性；技术性审查的主要内容：（六）其他应当提交材料。（五）是否符合其他有关的建筑市场管理规定。（四）是否按规定签订了勘察、设计合同，合同中的勘察、设计收费是否符合国家规定的收费标准；（三）建设单位是否按照建设程序办理了工程项目规划许可；

（七）是否有其他损害社会公众利益的行为。（六）勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在勘察文件和施工图中加盖相应的图章或签字；（五）是否达到国家规定的勘察、设计文件编制深度要求；（四）采用计算软件进行计算的，其软件是否经过有关部门的鉴定，计算模型是否与实际相符，计算输入数据是否准确、输出结果是否可靠；（三）是否符合规划要求和强制性标准、规范；（二）地基基础和结构的安全性；

招标编号：TGKX2022-005武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查框架协议采购项目（第二包）第五部分征集响应文件格式审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任，给社会和公众利益造成损失的，审查机构和人员依法承担相应法律责任。审查机构对提交的所有技术资料等材料的真实性、完整性和保密性负责。四、责任和资料的真实性、保密（八）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

（目录自行拟定）一、商务部分2022年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：(章)征集响应文件

投标函；开标一览表；在此提交的征集响应文件，正本一份，副本二份，电子文本一份。包括如下等内容：我方确认收到贵方提供的招标编号：征集文件的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。致：武山县住房和城乡建设局1、投标函

（八）无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；近三年已完成或在执行类似项目一览表；供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；投标人基本情况；商务响应偏离表；投标人资格证明文件；

我方已详细研究了征集文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。本征集响应文件的有效期在投标截止日后30天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；全部工程的有关服务的价格下浮率为：（大、小写）；我方决定参加：招标编号为号的投标；我方已完全明白征集文件的所有条款要求，并重申以下几点：（九）投标人根据综合评分表认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。

所有与本招标有关的函件请发往下列地址：如我方中标，我方将支付给甘肃同凯工程项目管理有限责任公司中标服务费，并在得知中标后立即支付。我方如果中标，将保证履行征集文件及其补充文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收。

投标人名称（盖章）：招标编号：项目名称：2、开标一览表

地址：单位性质：投标人名称：3、法定代表人身份证明日期：法定代表人或授权代表（签字）：

特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日

致：（采购人）4、法定代表人授权委托书法定代表人正反面身份证复印件：年月日法定代表人签字：投标人：（加盖公章）

投标人名称（加盖公章）：法定代表人授权代表（签字）：法定代表人（签字）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（法定代表人授权代表姓名、职务）为本企业的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）项目，招标文件编号：，以本企业名义处理一切与之有关的事务。

6、近三年已完成或在执行类似项目一览表附：企业营业执照、资格证明等相关证件材料。5、投标人基本情况被授权人身份证复印件：日期：

备注：后附上表所有人员执业或职业资格证明。7、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表附：相关证明材料复印件。价格单位：人民币/万元

投标人名称：招标编号：包号：8、商务条款偏离表日期:法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（单位盖章）

日期：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：投标人（单位公章）：3.该表可扩展。2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。注：1.本表即为对本项目中所列商务条款进行比较和响应；

要求：对项目的审查实施进度予以合理安排，且能按项目建设方案完成工作。内容及格式自行拟定。2、进度安排要求：按照征集文件《用户需求书》中的具体要求，对施工图审查所涉及到的审查方案进行完整准确的表述，对各专业审查要点详细、清晰的描述，同时能满足相关法律法规的具体要求，内容及格式自行拟定。1、技术方案（目录自行拟定）二、技术部分

要求：施工图审查单位应根据自身技术力量，制定严格的服务标准及服务保障措施，保证出具的审查报告符合国家规范及行业法规，并对项目的服务质量进行承诺，内容及格式自行拟定。5、服务质量要求：针对审查工作的服务承诺全面具体可行，内容及格式自行拟定。4、服务承诺要求：针对各类项目的审查工作等提出的合理化建议，内容及格式自行拟定。3、合理化建议

1、投标人基本情况（目录自行拟定）三、资格证明文件要求：对重大、应急项目应制定专门的审查流程，在最短时限内保质保量完成重大、应急项目审查任务，内容及格式自行拟定。6、应急项目服务质量及时限承诺

成立时间：年月日地址：单位性质：投标人名称：2、法定代表人身份证明附：营业执照、企业资格、开户许可证或基本存款账户信息等供应商的相关证件

投标人：（加盖公章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（法定代表人授权代表姓名、职务）为本企业的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）项目，招标文件编号：，以本企业名义处理一切与之有关的事务。致：（采购人）3、法定代表人授权委托书法定代表人正反面身份证复印件：年月日法定代表人签字：

日期：投标人名称（加盖公章）：法定代表人授权代表（签字）：法定代表人（签字）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。

6、资信证明或财务会计报告须提供近半年连续三个月缴纳社会保险的凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）。5、缴纳社保证明文件须提供近半年连续三个月纳税凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）（免税企业提供证明材料）。4、纳税证明文件被授权人身份证复印件：

供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。8、信用记录供应商须提供公告发出日后“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪查询结果。7、行贿犯罪查询结果、须提供公告发出日后基本开户行出具的资信证明或经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表。

本公司在最近三年（年月-至今）内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题。特此承诺。最近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明1、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明（目录自行拟定）四、其他资料以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料。

（非中小微企业不提供）2、中小企业声明函日期:法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（单位盖章）日期:

法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供服务。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

致：（采购人）：（非小微企业不提供）3、小微企业价格评审优惠申请及承诺2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。说明：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定。日期：

1、填写前请认真阅读《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中说明：年月日承诺人：（法人代表签字）申请人：（盖章）我投标人名称符合《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我投标人名称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。

申请人：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。（非残疾人福利性单位企业不提供）4、《残疾人福利性单位声明函》小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定。投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。

（非监狱企业不提供）5、监狱企业声明函1、填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。说明：年月日承诺人：（法人代表签字）

说明：年月日承诺人：（法人代表签字）申请人：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。

1.2评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。1.1招标机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定组建评标委员会。1.评标委员会第六部分评审办法6、投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）1、填写本声明函时应详细阅读《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。

(1)初审分为资格审查和符合性审查1.2.1征集响应文件的初审1.2评标程序在评标期间，评标委员会可要求投标人对其征集响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出征集响应文件的范围或改变征集响应文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为征集响应文件的组成部分。1.4投标文件的澄清1.3评标委员会负责评标工作，对征集响应文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。

2)供应商是否按照征集文件的规定提交投标保证金(提供电汇凭证等银行证明材料)；1)征集响应文件是否按照征集文件的规定编制、标注、密封；②符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。由评委会对供应商进行资格审查的，评委会成员应当在资格审查结果表上签字。资格审查要求详见供应商须知前附表2.4。由征集人或采购代理机构对供应商进行资格审查的，征集人应当出具资格审查小组人员名单，并在资格审查结果表上签字。①资格审查。根据法律法规和征集文件的规定，征集人或采购代理机构依法对供应商进行资格审查，或出具委托授权函委托评委会对供应商进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格。

8)供应商能否按照评标委员会要求对征集响应文件进行澄清、说明或者补正；7)征集响应文件是否含有征集人不能接受的附加条件；6)征集响应文件是否对征集文件提出的商务、技术等要求作出实质性响应(资格要求除外)；5)投标报价是否在征集文件中规定的预算金额或者最高限价范围内；4)征集响应文件是否按照征集文件规定的格式填写相关内容；3)征集响应文件是否按照征集文件要求签署、盖章；

①征集响应文件中开标一览表(报价表)内容与征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；征集响应文件报价出现前后不一致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：(2)征集响应文件的校核④供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。③评委会决定投标响应文件的响应性只根据投标响应文件真实无误的内容，而不依据外部的证据。9)征集文件规定的其它无效投标条件。

①供应商未按要求交纳投标保证金或金额不足的(详见供应商须知前附表2.9)；征集响应文件属下列情况之一的，应在资格审查、符合性审查时按照无效投标处理:(3)无效投标④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令(第87号)第五十一条第二款的规定，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

⑦征集响应文件未按照征集文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；⑥供应商未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；⑤征集响应文件无征集文件规定的供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；④报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；③征集响应文件未按规定编制、标注、密封、封装的；②供应商未按要求提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件的；

投标有效期不足30天的；评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；征集响应文件附有招标人不能接受的条件的；⑩供应商资格条件不符合国家有关规定和征集文件要求的，或者拒不按照要求对投标响应文件进行澄清、说明或者补正的；⑨征集响应文件未能对征集文件提出的要求和条件作出实质性响应的；⑧征集响应文件中以两个及两个以上的方案进行投标的(征集文件另有规定的除外)；

5)不同供应商的投标响应文件相互混装；4)不同供应商的投标响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3)不同供应商的投标响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同供应商的投标响应文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。本项目根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。1.2.3评标方法1.2.2比较与评价评标委员会应当按照征集文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的征集响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。实际响应供应商不足2家或征集文件规定的其它无效投标条件。6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.6.2商务评分（满分25分）3.6.1价格评分（满分30分）法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见征集文件前附表。评委会应根据征集文件规定，优先优先考虑中小企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，对满足价格扣除条件且在投标响应文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的投标供应商，其投标报价扣除6-10%后参与评审。对符合以上要求的供应商本项目价格给予10%的扣除后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。不符合以上规定的价格不予扣除，其投标报价即为评标。本项目按照得分由高到低的顺序第二包选择2家供应商机构入围；直接选定是指确定第二阶段成交供应商应当由征集人或者服务对象依据入围服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。

3.6.3技术评分（满分60分）

友布

2号

李山香

武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工

图审查框架协议采购项目

征集文件

征集文件编号：TGKX2022-005

项目名称：武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审

查框架协议采购项目（第一包）

采购人名称（盖章）：武山县住房和城乡建设局

季主香

法定代表人或其委托代理人：

2052

采购代理机构（盖章）：甘肃高就任程项目管理有限责任公司

和

T

28泊

2022年10月

第五部分征集响应文件格式33第四部分征集需求29第三部分框架协议合同格式22第二部分投标人须知5第一部分征集公告1目录

武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查框架协议采购项目二、采购内容：一、征集文件编号：TGKX2022-005甘肃同凯工程项目管理有限责任公司受武山县住房和城乡建设局的委托，对武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目以框架协议方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加。第一部分征集公告第六部分评审办法67

第二包:市政工程施工图审查机构第一包:建筑工程施工图审查机构1.标段划分：共二个包三、采购需求：最高限价：0(万元)预算金额：100万元。（具体规格、要求、技术参数详见招标文件）

3、供应商须具备甘肃省住房城乡建设主管部门认定的施工图审查资格，第一包具有建筑工程施工图审查机构资格，第二包具有市政工程施工图审查机构资格;2、具有法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照（副本）原件、开户许可证或基本存款账户信息；1、符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定的条件，能及时提供服务的法人；四、供应商资格要求：3.执行标准及规范：执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。2.合同服务期限：1年。

六、信息注册须知：五、公告期限及评标办法：自公告之日起5个工作日，采用综合评分法。7、不接受联合体投标。6、供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；5、供应商须提供“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪查询结果；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供公告发出日后基本开户行出具的资信证明或经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供近半年连续三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）（免税企业提供证明材料）。

七、获取征集文件的时间、地点、方式：注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:0931-2909277/377“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商，仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。方式二：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册，并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录，登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载招标文件。方式一：拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标，成功后免费下载招标文件。为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进一步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在天水市公共资源交易网上注册，供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录：

投标人在征集响应文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。2.开标时间及地点：2022年12月6日9时00分在天水市公共资源交易中心（秦州区建设路185号二楼第一开标厅）。1.投标截止时间：2022年12月6日9时00分（北京时间，逾期不予受理）。八、投标截止时间、开标时间及地点注：凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。2022年11月16日00:00:00时—2022年11月22日23:59:59时，请登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的招标项目公告，免费获取征集文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“征集文件获取”子栏目下在线免费获取。

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。十、采购项目需要落实的政府采购政策：九、本项目不再收取投标保证金。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”，进入本项目开标大厅点击解密来完成征集响应文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起30分钟内完成，超过规定时间解密的征集响应文件不予接受。开标前投标人须登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间一致。现因天水市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：(http:/47.96.171.185/UserLogin.aspx)。受疫情影响，武山县住房和城乡建设局施工图设计审查框架协议采购项目的开评标活动改变为通过“甘肃中工国际不见面开标大厅””（网址：http://gsztb.cn/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）进行，请投标人在开标前登录系统，并使用“甘肃中工国际投标文件编制工具”生成的.ZGSF或.ZGTF加密投标文件上传至天水市公共资源交易电子服务系统2.0（网址：http：//ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。

联系人：李玉秀地址：武山县人防地面应急指挥中心招标人：武山县住房和城乡建设局十一、采购项目联系人及联系方式：3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

2022年11月15日联系电话：0938-8613967联系人姓名：王芷华地址：天水市秦州区合作中路2号采购代理机构：甘肃同凯工程项目管理有限责任公司联系电话：0938-3421051

1.1本征集文件仅适用于本次招标采购项目。1、适用范围二、总则一、投标人须知附表第二部分投标人须知

2.4“投标人”是指下载了征集文件拟参加投标，以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织,并向集采机构提交电子投标文件的供应商。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。本次招标的集采机构是甘肃同凯工程项目管理有限责任公司。2.2“集采机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是武山县住房和城乡建设局。2、有关定义

相关补充材料和相关变更内容。2.9“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2.8“服务”是指供应商中标后根据征集文件和合同的规定承担的服务，包括投资评审协评服务和应承担的其它义务。2.7“框架协议档案”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、投标响应文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。2.6“征集响应文件”是指供应商根据本征集文件向征集人提交的全部文件。2.5“征集文件”是指由征集人发出的征集文本、文件，包括全部章节和附件及其他

4、投标费用(3)向采购集采机构下载了征集文件。(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；(1)本征集文件规定的供应商资格条件；合格的投标人应具备以下条件：3、合格的投标人

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。5.2利害关系代理人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.1利害关系供应商处理。5、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

(3)框架协议合同范本(2)投标人须知(1)征集公告征集文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：1、征集文件构成：三、征集文件

如果投标人未按征集文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对征集文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险，并导致投标资格将被取消。2、投标人应仔细阅读征集文件中的所有内容。(7)需要落实的政府采购政策文件(6)评审办法(5)征集响应文件格式(4)征集需求

1.1投标人提交的征集响应文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。征集响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。)1、征集响应文件的语言(实质性要求)四、征集响应文件的编制3.2任何要求对征集文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知集采机构，集采机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有下载征集文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向集采机构回函确认。未确认情况应当视为对征集文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。3.1招标采购单位可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取征集文件的潜在投标人；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。同时在天水市公共资源交易中心网站和甘肃政府采购网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。3、征集文件的澄清

4、知识产权(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价。3、投标货币(实质性要求)除征集文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。2、计量单位(实质性要求)1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

投标人应按照征集文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的征集响应文件应包括下列部分：5、征集响应文件的组成4.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。4.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。4.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。4.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

(5)报价包括完成采购范围内全部服务等全过程的全部费用。(4)供应商因承包本合同需缴纳的一切税费、招标代理服务费等均由供应商承担，并包含在所报的投标报价内。(3)要求在验收时必须具备达到招标规定要求。(2)投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理(实质性要求)。(1)投标人应按现行取费标准优惠下浮率进行报价。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求)。5.1报价部分。投标人按照征集文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：

2）开标一览表1）投标函（1）商务部分5.2投标人编写的征集响应文件应包括(但不限于)下列部分：(7)本项目投标报价是在符合招标文件对服务相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。(6)投标人的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标人的唯一依据。

8）商务条款偏离表7）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表6）近三年已完成或在执行类似项目一览表5）投标人基本情况4）法定代表人授权委托书3）法定代表人身份证明

5）服务质量4）服务承诺3）合理化建议2）进度安排1）技术方案（2）技术部分

4）纳税证明文件3）法定代表人授权委托书2）法定代表人身份证明1）投标人基本情况；（3）投标人资格证明文件6）应急项目服务质量及时限承诺

1）无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；（4）其他资料8）信用记录7）行贿犯罪查询结果6）资信证明或财务会计报告5）缴纳社保证明文件

6、征集响应文件格式6）投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）5）监狱企业声明函（若有）4）残疾人福利性单位声明函（若有）3）小微企业价格评审优惠申请（若有）2）中小企业声明函（若有）

7.3因采购人采购需求做出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。7.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。7.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后30天。投标人征集响应文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于征集文件规定的期限，但不得短于征集文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。7、投标有效期(实质性要求)6.2对于没有格式要求的征集响应文件由投标人自行编写。6.1投标人应执行征集文件第五部分的规定要求。

5、电子征集响应文件统一用A4幅面编制。4、电子征集响应文件应根据征集文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，征集响应文件由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。征集响应文件的每一页都应由法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字并加盖供应商公章，如有遗漏，将被视为无效投标。3、电子征集响应文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子征集响应文件可能视为无效投标。2、加密的电子征集响应文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。1、投标人应按“投标人须知前附表”要求提供加密的电子征集响应文件1份。五、征集响应文件的密封和递交

8、本次招标不接受邮寄的电子征集响应文件。7.3在其规定的投标截止日期后收到的任何征集响应文件将被拒绝，视为放弃投标。7.2开标前半小时以内投标人须登录“甘肃中工国际不见面开标大厅”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。7.1电子响应文件请投标人在开标前登录系统，并使用“甘肃中工国际投标文件编制工具”生成的.ZGSF或.ZGTF加密投标文件上传至天水市公共资源交易电子服务系统2.0（网址：http：//ggzyjy.tianshui.gov.cn/f），逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件不予受理。7、电子征集响应文件的递交6、投标人必须提供法定代表人和其委托代理人的身份证复印件，其委托代理人如在评标过程中进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。

(1)不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；10.1如果投标实质性没有响应征集文件的要求，其投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现有下列情形之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：10、无效投标条款9.2在投标截止时间之后，投标人不得对其提交的电子征集响应文件做任何修改或撤回投标。9.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的电子征集响应文件进行补充、修改或者撤回，但集采机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。补充、修改的内容应当按照投标须知第21条规定要求签署、盖章、密封后，作为电子征集响应文件的组成部分。9、电子征集响应文件的修改和撤回

(7)投标人的服务期(或为：实施时间)及投标有效期不满足征集文件要求的；(6)电子文件出现多个投标方案或投标报价的；(5)投标文件有不符合征集文件带“★”(如有)要求内容5项的或不满足用户需求书中主要参数和超出偏差范围的(评标办法规定的另行除外)。(4)电子投标文件未按征集文件要求签署、盖章的；(3)投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围(业务范围)投标的；(2)资格证明文件不全的；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(10)不符合法律、法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。(9)投标人的投标报价超出采购人采购预算，采购人不能支付的；(8)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；

(2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；10.3入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：(5)不同投标人的投标文件相互混装；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

11.征集人补充征集供应商被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。(6)框架协议约定的其他情形。(5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；(4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；(3)无正当理由拒不接受合同授予的；

1.2开标会议在有关监督部门及供应商的监督下，由征集人组织并主持，除投标截止时间后递交的征集响应文件外，由供应商代表和监督人检查投标响应文件是否符合征集文件的密封要求，未按征集文件要求密封的，将被视为无效征集响应文件。1.1征集人将于本征集文件规定的开标时间和地点举行开标会议，供应商代表必须参加开标会议。1、开标六、开标与评标(2)征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。(1)除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。

1.8投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.7对不同文字文本电子征集响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.6在开标现场，投标人必须对唱标的内容在网上进行确认。1.5公开开标后，直到向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向供应商及与投标无关的其他人透露。1.4征集人有权就征集响应文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。1.3开标后，将由征集人按照递交投标响应文件的逆顺序，公开宣读有效供应商的开标一览表所有内容，以及征集人认为必要的其它内容。

1.10.3评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。1.10.2评标委员会负责审查电子投标文件是否符合征集文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。1.10.1评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。1.10评标委员会1.9.1框架协议采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按征集文件要求对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.9.资格审查

(5)同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(1)开标一览表(报价表)内容与电子征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；1.10.4评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，电子征集响应文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：：

3.2投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出电子征集响应文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。为了有助于对电子征集响应文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对电子征集响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。3.1澄清有关问题。3、电子征集响应文件的澄清开标和评标过程进行全过程电子监控。2、开评标过程

征集人或者集采机构应当自入围供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上，以及天水市公共资源交易中心网站上公告入围结果，征集文件应当随入围结果公告同时公告。4.2定标程序按照响应文件满足征集文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序依次确定入围服务供应商。当确定的入围供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购方可以确定综合得分次高的供应商为入围供应商。如果两个供应商得分相同时，综合考虑服务能力强的供应商为入围单位。对未入围供应商不作任何解释说明。4.1定标原则4、定标3.3澄清文件将作为电子征集响应文件的一部分，与电子征集响应文件具有同等的法律效力。

(五)入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价；(四)最高入围价格或者最低入围分值；(三)入围供应商名称、地址及排序；(二)征集人的名称、地址、联系人和联系方式；(一)采购项目名称、编号；入围结果公告应当包括以下主要内容：

5.中标通知书邀请招标征集人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的，还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。(九)省级以上财政部门规定的其他事项。中标公告期限为1个工作日。(八)公告期限；(七)采购代理服务收费标准及金额；(六)评审小组成员名单；

七、签订及履行合同和验收5.5中标供应商须向招标代理机构按照国家相关规定缴纳中标服务费并缴纳交易服务费。5.4中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到甘肃同凯工程项目管理有限责任公司领取中标通知书。5.3中标人的征集响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回)，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。5.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。5.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

3、合同转包(实质性要求)未经采购人同意，中标人不得采取分包方式履行合同2、合同分包1.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对征集文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。1．1中标人应在中标通知书发出之日起在投标有效期内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。1、签订合同

6、合同备案采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(甘肃省政府采购网)，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。5、合同公告采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。4、补充合同本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

1、清退规则八、入围供应商的清退和补充规则7.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。7.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。7、履行合同采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日应在武山县财政厅政府采购办和天水市公共资源中心部门备案。

5)征集人针对项目审核时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审核时限超出委托时限或质量不合格的；4)入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，咨询方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；3)入围供应商资质吊销或注销的；2)入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；1)入围供应商实质性违反合同约定的；在下列情形下采购人有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：

成的将解除合同。10)入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完9)在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约。8)入围供应商在审查过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；7)入围供应商在审查过程中遇到争议问题时，不接受省、市、区级行业主管部门调解意见的；6)入围供应商与项目其他单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

16)本协议有效期1年，到期后自动终止。15)如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。14)确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；13)执行纠错机制，即因咨询项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。12)故意刁难项目单位，故意拖延咨询时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；11)与项目单位存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

委托人：审查证书等级：合同编号：武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目框架协议第三部分框架协议合同格式2、补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。

1、项目名称：一、协议事项如有具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方根据第二阶段直接选定的方式，签订具体委托评审合同确认具体评审内容和相关审核酬金。根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关规定，就武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查采购项目框架协议征集项目有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就有关事项订立如下框架协议：签订日期：年月日审查人：

三、服务标准协助完成工程设计调整后施工图设计相关文件技术审查工作，并对出具审查合格书的真实性、合规性、准确性负完全责任。二、服务内容依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）要求，参与工程设计调整后施工图设计相关文件技术审查工作，并出具施工图审查合格书。3、采购需求：2、项目编号：

审查机构应通过系统受理并进行施工图审查，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。5、政府购买施工图审查服务的范围是武山县内房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，不包括人防指挥工程及涉军、涉密工程和交通、水利等领域的非房屋建筑工程。购买审查服务项目的施工图设计文件审查按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）、《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》（住建部令第46号）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》（甘建发[2018]427号）等相关法律法规及政策规定执行，具体内容如下：4、入围供应商应严格按照《财政投资评审管理规定》(财建〔2009〕648号)、《财政投资项目评审操作规程》及《甘肃省政府投资管理办法》(甘政办发〔2020〕21号)进行评审；3、建设工程批准文件；2、国家及地方有关建设工程施工图文件审查管理法规和规章；1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》；

7.4入围供应商提供审查成果文件，应符合现行国家、省、市及行业主管部门有关规定、标准、规范的要求。7.3项目审查结束后向委托方出具正式施工图审查合格书。7.2供应商按项目包内子项目为审查单元，完成一个提交一个；7.1配备各专业审查人员，对项目单位报送的施工图进行审查，并留存相关审查资料依据；7、项目单位对审查结果及分项提出质疑，供应商应及时向征集人报告并组织专业技术人员进行审查，将审查结果提交征集人及项目单位。6、在收到施工图及相关资料时组织开展审查工作，并在约定时间向项目单位及征集人反馈结果；

按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号文件）和《甘肃省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（甘发改服务〔2011〕299号文件）文件要求，购买施工图设计文件审查服务费不高于文件要求费用标准，原则上不高于近三年内同类项目的平均收费标准。按照贵公司投标报价，确定最高限为。四、最高限价7.8本项目入围供应商在施工图审查过程中产生的现场勘查费、食宿费、差旅费、交通费等相关费用均自行承担，不得向项目单位及征集人提出任何要求。7.7入围供应商须对评审成果负全部法律责任。7.6入围供应商从事审查活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。7.5入围供应商提交的评审成果文件，须加盖供应商单位公章、施工图审查执业印章、各专业人员的执业(从业)资格印章等。

七、确定第二阶段成交供应商的方式2、政府根据现行税法规定对乙方征收的与本协议有关的一切税费，均由乙方负担。1、由项目实际委托人依据入围最高限价，通过直接选定确定并按照直接选定成交合同支付费用。六、服务费支付方式、时间和条件本协议期限1年，从年月日至年月日止。五、框架协议期限

1、负责选定第二阶段成交供应商。九、甲方的权利和义务2、履行合同的地域范围：1、适用框架协议的征集人：八、适用框架协议的征集人，以及履行合同的地域范围第二阶段成交价格由项目实际委托人根据入围最高限价及入围机构项目审核进度、质量以及服务便利性、用户评价等因素，结合项目特征、专业需求从第一阶段入围供应商中通过直接选定确定成交供应商。

1、有权根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托项目评审工作依法独立、客观、公正地开展评审。十、乙方的权利和义务5、根据乙方的有关要求，协调处理项目评审工作实施中的相关事宜。4、有权要求乙方及其派出人员协助配合评审终结阶段相关工作。3、负责对乙方及其派出人员完成的评审事项及工作结果进行审核验收评价。2、负责对入围单位进行考核。根据项目审核情况对入围中介机构进行考核，按考核排名、项目特征、专业需求择优选择项目安排，并对连续考核较差机构进行清退。

7、乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整，证据充分适当，评审结果报告格式规范、评审事实表述清楚、评审评价恰当、问题定性及法规适用准确。6、乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。5、乙方有义务在本单位中选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换服务人员。4、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。3、享有本协议约定收取评审费用的权利。2、在实施项目评审过程中，需要甲方协调建设单位提供的评审资料交接、延伸评审事项，可以向甲方提出，并由甲方协调、协助处理。

13、存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避。12、乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清。11、未经甲方同意或组织，不得擅自与项目建设、设计等单位核对项目有关事项。10、乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行“一票否决”。9、乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。8、乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒。

19、乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。18、乙方必须在本协议约定的时间内完成相关工作，除特殊情况外，由于乙方原因导致工作延期给甲方造成的损失由乙方承担。17、乙方对其出具的成果文件真实性、合法性负责，对其出具的评审结果报告中评审事实、定性独立承担法律责任。16、乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。15、乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的。14、乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动。

3）入围供应商资质吊销或注销的；2）入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在征集人指定期限内未予以纠正或补救的；1）入围供应商实质性违反本合同约定的；在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：1、清退规则：十一、入围供应商的清退和补充规则

9）在入围供应商违约情形下，征集人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金。8）入围供应商在审查过程中将审核资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；7）入围供应商在审查过程中遇到争议问题时，不接受省、市、县级行业主管部门调解意见的；6）入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；5）征集人针对项目审查时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目审查时限超出委托时限或质量不合格的；4）入围供应商泄漏甲方的秘密或与第三方串通损害征集人利益的；由此造成的经济损失，乙方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；

15）如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。14）确定入围供应商后，征集人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；13）执行纠错机制，即因审查项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，征集人有权终止合同。12）故意刁难项目单位，故意拖延审查时间，或者进行其它违规行为谋取非法利益，经查实的，征集人将有权终止合同，追缴非法所得；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；11）与项目单位存在串通、欺骗征集人行为的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；10）入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的将解除合同。

1、本协议未尽事宜，由双方协商确定。十三、其他本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向人民法院提起诉讼。十二、争议解决方式2、补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。16）本协议有效期1年，到期后自动终止。

签字日期：2022年月日法定代表人或委托代理人：地址：甲方（公章〉：3、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。2、本协议一式六份，甲方二份、乙方二份，备案单位各一份，具有同等法律效力。

第四部分用户需求书签字日期：2022年月日法定代表人或委托代理人：电话：地址：乙方（公章）：

政府购买施工图审查服务的范围是武山县内房屋建筑工程建设项目，不包括人防指挥工程及涉军、涉密工程和交通、水利等领域的非房屋建筑工程。购买审查服务项目的施工图设计文件审查按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）、《关于修改〈房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法〉的决定》（住建部令第46号）、《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》（甘建发[2018]427号）等相关法律法规及政策规定执行，具体内容如下：3.审查内容按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的工作方式，依托“甘肃省房屋建筑和市政基础设施审图管理系统”和“天水市工程建设项目审批管理系统”平台，开展涵盖人防、消防等内容的“多审合一”的施工图审查，实现住房和城乡建设、公安、人防主管部门等各相关部门的“一审多用”，并将经审查机构出具审查合格书作为相关部门行政审批、工程施工及竣工验收等的依据。2.审查流程1.第一包入围3家建筑工程施工图审查机构，负责武山县内房屋建筑工程施工图审查工作。一、项目概况:

（四）工程勘察报告；（三）超限高层建筑抗震设防审查批复（仅限于需进行抗震设防专项审查的超限高层建筑）；（二）建设工程规划许可证及附件；（一）项目的批准文件；程序性审查的主要内容：审查机构应通过系统受理并进行施工图审查，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。

（三）是否符合规划要求和强制性标准、规范；（二）建筑物地基基础和主体结构的安全性；（一）勘察文件中工程设计所需的岩土技术参数的可靠性，勘察文件内容的适用性和可靠性；技术性审查的主要内容：（六）其他应当提交材料。（五）符合设计深度要求的全套施工图纸及完整结构计算书等设计文本；

4.审查费用（八）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。（七）是否有其他损害社会公众利益的行为。（六）勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在勘察文件和施工图中加盖相应的图章或签字；（五）是否达到国家规定的勘察、设计文件编制深度要求；（四）采用计算软件进行计算的，其软件是否经过有关部门的鉴定，计算模型是否与实际相符，计算输入数据是否准确、输出结果是否可靠；

县住房和城乡建设局依据《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理，指导督促承接主体严格履行合同，及时掌握施工图审查工作进度。对审查机构履约时出现损害或可能损害公众利益和公共安全、施工图经审查合格后仍有违反法律法规和工程建设强制性标准的、超过规定审查时限要求的，县住房和城乡建设局按合同约定终止合同，对存在违法违规行为的，将按照法律、法规及《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》相关规定给予行政处罚，并按规定将其违规行为记入不良行为记录，向社会公布。同时依据县住房和城乡建设局和财政局对施工图审查购买服务项目进行绩效考核，对施工图审查服务项目的审查行为、审查质量、审查时效等，进行综合、客观、公正的考核评价。政府购买施工图审查服务，应主动接受社会监督。审查机构的服务绩效评价结果作为其政府购买后续服务的重要依据。5.监督管理（4）备注说明：因规划调整等政策性因素导致审查合格后的施工图重新审查的，所需费用由县住房和城乡建设局承担；因建设单位或勘察设计单位自身原因导致重新审查的费用由责任单位承担。（3）结算时间。按季度拨付至购买审查服务合同价格的90%，其余资金根据绩效考核结果拨付。（2）结算方式。本县房屋建筑和市政基础设施项目购买审查服务费用由县级财政全额承担，县住房和城乡建设局依据成交价格和实际完成的工作量对审查机构提报的相关资料和成果进行审核，确认后按季度拨付至购买审查服务合同价格的90%，其余资金根据绩效考核结果拨付。绩效评价结果分为优秀、良好、一般和较差，评价结果优秀、良好等级的，拨付剩余10%资金；绩效评价结果为一般等级的，拨付剩余5%资金，并限期整改，进行二次绩效评价，如结果仍然为一般及以下等级的，剩余5%资金不再拨付；绩效评价结果为较差等级的，剩余10%资金不再拨付。（1）结算标准。购买审查服务费用由财政性资金承担，按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号文件）和《甘肃省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（甘发改服务〔2011〕299号文件）文件要求，购买施工图设计文件审查服务费不高于文件要求费用标准，原则上不高于近三年内同类项目的平均收费标准，优惠以中标下浮率进行结算。

服务地点：采购人指定地点。服务期：本项目服务期为1年。二、服务期与服务地点审查机构接受项目的施工图审查工作后，大型项目应在10个工作日内、中型及以下项目应在7个工作日内完成审查，并一次性提出审查意见（以上审查时限不包括勘察设计单位修改答复时间）。审查机构收到答复意见和修改图纸后的复审时间不应超过3个工作日（以上审查时限不包括勘察设计单位修改答复时间）。6.服务要求县住房和城乡建设局会同财政部门负责对承接主体施工图审查服务进行日常监督管理。对存在弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的审查机构，立即终止合同，并依法进行行政处罚，并上报省、市住建局，涉嫌构成犯罪的，依法移送有关部门处理。

（三）建设单位是否按照建设程序办理了工程项目规划许可；（二）勘察、设计企业是否按规定参加了工程勘察、设计招投标；（一）勘察、设计企业是否超越资质等级、范围承接任务；程序性审查的主要内容：施工图审查服务单位须根据相关行业规范编写审查技术要求，施工图审查工作包括程序性审查和技术性审查。三、技术要求

（二）建筑物地基基础和主体结构的安全性；（一）勘察文件中工程设计所需的岩土技术参数的可靠性，勘察文件内容的适用性和可靠性；技术性审查的主要内容：（六）其他应当提交材料。（五）是否符合其他有关的建筑市场管理规定。（四）是否按规定签订了勘察、设计合同，合同中的勘察、设计收费是否符合国家规定的收费标准；

（八）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。（七）是否有其他损害社会公众利益的行为。（六）勘察、设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在勘察文件和施工图中加盖相应的图章或签字；（五）是否达到国家规定的勘察、设计文件编制深度要求；（四）采用计算软件进行计算的，其软件是否经过有关部门的鉴定，计算模型是否与实际相符，计算输入数据是否准确、输出结果是否可靠；（三）是否符合规划要求和强制性标准、规范；

征集响应文件招标编号：TGKX2022-005武山县房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查框架协议采购项目（第一包）第五部分征集响应文件格式审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任，给社会和公众利益造成损失的，审查机构和人员依法承担相应法律责任。审查机构对提交的所有技术资料等材料的真实性、完整性和保密性负责。四、责任和资料的真实性、保密

1、投标函（目录自行拟定）一、商务部分2022年月日法定代表人：（签字或盖章）投标人：(章)

投标人资格证明文件；投标函；开标一览表；在此提交的征集响应文件，正本一份，副本二份，电子文本一份。包括如下等内容：我方确认收到贵方提供的招标编号：征集文件的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。致：武山县住房和城乡建设局

（九）投标人根据综合评分表认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。（八）无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；近三年已完成或在执行类似项目一览表；供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；投标人基本情况；商务响应偏离表；

我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被贵方没收。我方已详细研究了征集文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。本征集响应文件的有效期在投标截止日后30天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；全部工程的有关服务的价格下浮率为：（大、小写）；我方决定参加：招标编号为号的投标；我方已完全明白征集文件的所有条款要求，并重申以下几点：

所有与本招标有关的函件请发往下列地址：如我方中标，我方将支付给甘肃同凯工程项目管理有限责任公司中标服务费，并在得知中标后立即支付。我方如果中标，将保证履行征集文件及其补充文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。

投标人名称（盖章）：招标编号：项目名称：2、开标一览表

地址：单位性质：投标人名称：3、法定代表人身份证明日期：法定代表人或授权代表（签字）：

特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日

致：（采购人）4、法定代表人授权委托书法定代表人正反面身份证复印件：年月日法定代表人签字：投标人：（加盖公章）

投标人名称（加盖公章）：法定代表人授权代表（签字）：法定代表人（签字）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（法定代表人授权代表姓名、职务）为本企业的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）项目，招标文件编号：，以本企业名义处理一切与之有关的事务。

6、近三年已完成或在执行类似项目一览表附：企业营业执照、资格证明等相关证件材料。5、投标人基本情况被授权人身份证复印件：日期：

备注：后附上表所有人员执业或职业资格证明。7、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表附：相关证明材料复印件。价格单位：人民币/万元

投标人名称：招标编号：包号：8、商务条款偏离表日期:法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（单位盖章）

日期：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：投标人（单位公章）：3.该表可扩展。2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。注：1.本表即为对本项目中所列商务条款进行比较和响应；

要求：对项目的审查实施进度予以合理安排，且能按项目建设方案完成工作。内容及格式自行拟定。2、进度安排要求：按照征集文件《用户需求书》中的具体要求，对施工图审查所涉及到的审查方案进行完整准确的表述，对各专业审查要点详细、清晰的描述，同时能满足相关法律法规的具体要求，内容及格式自行拟定。1、技术方案（目录自行拟定）二、技术部分

要求：施工图审查单位应根据自身技术力量，制定严格的服务标准及服务保障措施，保证出具的审查报告符合国家规范及行业法规，并对项目的服务质量进行承诺，内容及格式自行拟定。5、服务质量要求：针对审查工作的服务承诺全面具体可行，内容及格式自行拟定。4、服务承诺要求：针对各类项目的审查工作等提出的合理化建议，内容及格式自行拟定。3、合理化建议

1、投标人基本情况（目录自行拟定）三、资格证明文件要求：对重大、应急项目应制定专门的审查流程，在最短时限内保质保量完成重大、应急项目审查任务，内容及格式自行拟定。6、应急项目服务质量及时限承诺

成立时间：年月日地址：单位性质：投标人名称：2、法定代表人身份证明附：营业执照、企业资格、开户许可证或基本存款账户信息等供应商的相关证件

投标人：（加盖公章）特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（法定代表人授权代表姓名、职务）为本企业的合法代理人，就贵方组织的（项目名称）项目，招标文件编号：，以本企业名义处理一切与之有关的事务。致：（采购人）3、法定代表人授权委托书法定代表人正反面身份证复印件：年月日法定代表人签字：

日期：投标人名称（加盖公章）：法定代表人授权代表（签字）：法定代表人（签字）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。

6、资信证明或财务会计报告须提供近半年连续三个月缴纳社会保险的凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）。5、缴纳社保证明文件须提供近半年连续三个月纳税凭证，新成立的且不足三个月的企业按实际提供）（免税企业提供证明材料）。4、纳税证明文件被授权人身份证复印件：

供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。8、信用记录供应商须提供公告发出日后“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪查询结果。7、行贿犯罪查询结果、须提供公告发出日后基本开户行出具的资信证明或经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表。

本公司在最近三年（年月-至今）内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题。特此承诺。最近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明1、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明（目录自行拟定）四、其他资料以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（甘肃天水）”网站（http://credit.tianshui.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料。

（非中小微企业不提供）2、中小企业声明函日期:法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称：（单位盖章）日期:

法定代表人或被授权人（签字）：企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供服务。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

致：（采购人）：（非小微企业不提供）3、小微企业价格评审优惠申请及承诺2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。说明：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定。日期：

1、填写前请认真阅读《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中说明：年月日承诺人：（法人代表签字）申请人：（盖章）我投标人名称符合《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我投标人名称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。

申请人：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。（非残疾人福利性单位企业不提供）4、《残疾人福利性单位声明函》小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)相关规定。投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。

（非监狱企业不提供）5、监狱企业声明函1、填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。说明：年月日承诺人：（法人代表签字）

说明：年月日承诺人：（法人代表签字）申请人：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。

1.2评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。1.1招标机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定组建评标委员会。1.评标委员会第六部分评审办法6、投标人认为需要提供的其他证明材料（格式自拟）1、填写本声明函时应详细阅读《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。

(1)初审分为资格审查和符合性审查1.2.1征集响应文件的初审1.2评标程序在评标期间，评标委员会可要求投标人对其征集响应文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出征集响应文件的范围或改变征集响应文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为征集响应文件的组成部分。1.4投标文件的澄清1.3评标委员会负责评标工作，对征集响应文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。

2)供应商是否按照征集文件的规定提交投标保证金(提供电汇凭证等银行证明材料)；1)征集响应文件是否按照征集文件的规定编制、标注、密封；②符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。由评委会对供应商进行资格审查的，评委会成员应当在资格审查结果表上签字。资格审查要求详见供应商须知前附表2.4。由征集人或采购代理机构对供应商进行资格审查的，征集人应当出具资格审查小组人员名单，并在资格审查结果表上签字。①资格审查。根据法律法规和征集文件的规定，征集人或采购代理机构依法对供应商进行资格审查，或出具委托授权函委托评委会对供应商进行资格审查，以确定供应商是否具备投标资格。

8)供应商能否按照评标委员会要求对征集响应文件进行澄清、说明或者补正；7)征集响应文件是否含有征集人不能接受的附加条件；6)征集响应文件是否对征集文件提出的商务、技术等要求作出实质性响应(资格要求除外)；5)投标报价是否在征集文件中规定的预算金额或者最高限价范围内；4)征集响应文件是否按照征集文件规定的格式填写相关内容；3)征集响应文件是否按照征集文件要求签署、盖章；

①征集响应文件中开标一览表(报价表)内容与征集响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；征集响应文件报价出现前后不一致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：(2)征集响应文件的校核④供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。③评委会决定投标响应文件的响应性只根据投标响应文件真实无误的内容，而不依据外部的证据。9)征集文件规定的其它无效投标条件。

①供应商未按要求交纳投标保证金或金额不足的(详见供应商须知前附表2.9)；征集响应文件属下列情况之一的，应在资格审查、符合性审查时按照无效投标处理:(3)无效投标④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令(第87号)第五十一条第二款的规定，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

⑦征集响应文件未按照征集文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；⑥供应商未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；⑤征集响应文件无征集文件规定的供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；④报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；③征集响应文件未按规定编制、标注、密封、封装的；②供应商未按要求提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件的；

投标有效期不足30天的；评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；征集响应文件附有招标人不能接受的条件的；⑩供应商资格条件不符合国家有关规定和征集文件要求的，或者拒不按照要求对投标响应文件进行澄清、说明或者补正的；⑨征集响应文件未能对征集文件提出的要求和条件作出实质性响应的；⑧征集响应文件中以两个及两个以上的方案进行投标的(征集文件另有规定的除外)；

5)不同供应商的投标响应文件相互混装；4)不同供应商的投标响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3)不同供应商的投标响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同供应商的投标响应文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。本项目根据中华人民共和国财政部令第110号《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。1.2.3评标方法1.2.2比较与评价评标委员会应当按照征集文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的征集响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。实际响应供应商不足2家或征集文件规定的其它无效投标条件。6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.6.2商务评分（满分25分）3.6.1价格评分（满分30分）法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见征集文件前附表。评委会应根据征集文件规定，优先优先考虑中小企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，对满足价格扣除条件且在投标响应文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》的投标供应商，其投标报价扣除6-10%后参与评审。对符合以上要求的供应商本项目价格给予10%的扣除后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。不符合以上规定的价格不予扣除，其投标报价即为评标。本项目按照得分由高到低的顺序第一包选择3家供应商机构入围；直接选定是指确定第二阶段成交供应商应当由征集人或者服务对象依据入围服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。

3.6.3技术评分（满分60分）