上海市第六人民医院纪检系统项目招标公告

上海市第六人民医院纪检系统项目招标文件
第一章  竞争性谈判公告
一、项目基本情况
1、项目名称：上海市第六人民医院纪检系统项目
 
2、预算金额：9.8 万元（人民币）
 
3、采购方式：竞争性谈判
 
4、合同履行期限：自采购合同签订之日起120个工作日内
 
5、项目内容：包括本项目批复范围内全部项目内容。
 
二、申请人资格要求
1、具有“三证合一”的营业执照，具有独立承担民事责任的能力并且具有相应的经营范围；
参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单的供应
4、本项目不允许联合体投标。
三、申请时间及联系人
投标时间：2022年8月31日前
投标地点：上海市第六人民医院科研综合楼506室
联 系 人：徐有浩
电    话：24058272
 
第二章  投标人须知
1  适用范围及说明
1.1、本招标文件适用于上海市第六人民医院纪检系统项目的公开招标。中标单位负责与相关部门的沟通、协调、落实经相关部门出具的实施方案。直至交付使用，采用公开招标方式选择实施单位。
1.2、招标单位向投标单位提供的有关招标文件及资料和数据或组织勘察现场,是招标单位现有的能使投标单位利用的资料,招标单位对投标单位由此做出的推论、理解和结论概不负责。
2  投标费用
投标人应承担所有与编写、提交投标文件和制作样品等有关的费用，不论投标的结果如何，买方和招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3  招标文件
投标人应认真阅读招标文件中所有的章节、条款、格式、附表。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，则属于投标人的风险，没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。
4  投标文件
4.1投标文件组成：投标报价、资质证明文件、营业执照、项目方案、“信用中国”相关企业证明文件等投标单位认为需要提交的其他材料。
5  签订合同
合同由院方提供标准合同模板。
第三章  技术要求
一 项目背景介绍
项目名称：上海市第六人民医院纪检系统项目
项目地点：本项目将在上海市第六人民医院实施和应用。
 
项目背景：
  本项目定位于建立符合医院管理特色的现代医院综合运营管理体系，体现现代医院一体化运营管理的流程化、精细化、智能化应用诉求。从医院宏观管理的大局视角出发，基于顶层设计、分步实施的思路对医院综合运营管理业务进行系统性的项目实施建设。在医院信息管理系统的基础上，整合医院已有信息系统的资源，创建规范的纪检系统。推动医院纪检监察工作的可持续发展，构建纪检网络体系为履行纪检职能提供信息保障，实现纪检工作高质量发展，辅助纪检部门充分发挥监督职能。
项目简介：医院纪检监察业务处理系统采用B/S架构，分为机构人员、礼品管理、红包管理、廉政监督、廉政档案、信访管理、案件管理七大业务模块。同时需要满足交互性能强，配置性能高，可以与医院第三方系统通过平台进行单向信息交互。安全性能高，保证数据安全，通过服务器单独架设，绑定IP等方式，限制登录入口，提供系统级数据安全性。拥有完备的用户权限机制和强大的查询统计、报表功能。业务功能覆盖面广，不仅考虑到信访案件的处理流程，也覆盖了对医院任职人员收到的礼品、红包、回扣的登记及处理业务，做到物品的来源清楚、去处清晰。做到可扩展性强，在设计中为结构变化预留了充分的空间，实现字段级的伸缩性要求。可以不间断地完善各模块功能，采取模块化地设计理念，以适应今后业务需求的变化。档案管理简便易查阅：为便于人员业务管理，系统以人为单位，对涉及相关人员的信息在一个节点进行汇总展示，包括任职信息、信访案件信息、礼品、红包信息、处分信息，并可追溯当前状态。
 
二 本次招标内容
 
本次项目建设的上海市第六人民医院纪检系统项目需满足医院工作需求，可以有效的推动医院纪检监察工作的可持续发展，构建纪检网络体系为履行纪检职能提供信息保障，实现纪检工作高质量发展，辅助纪检部门充分发挥监督职能。
本项目建设内容如下所示
机构人员：针对科室、人员的管理节点， 可对科室单元、人员详情进行日常维护，支持独立新增以及单向对接人力组织及人事数据。
礼品管理：对院内工作人员上交的礼品进行集中登记，管理，并跟踪已上交的礼品处理状态、记录礼品处理时间、处理去向等信息。
红包管理：对院内工作人员上交的红包、回扣进行集中登记、管理，并跟踪已上交红包、回扣的处理状态、记录处理时间、处理去向等信息。
廉政监督：包括两方面内容：廉政谈话（用于记录岗前谈话、诫勉谈话、提醒谈话、其它谈话等工作内容）、廉政反馈（用于记录日常工作中需要纪检提供建议反馈的内容，如：干部选拔、推优评先等）。
信访管理：处理信访件的管理节点，包括从登记、集体研判、办理、结论等一系列的工作节点，主要进行整个信访件的全生命周期的管理。
案件管理：处理案件的管理节点，关键节点主要包括线索登记、初步核实、审查调查、案件审理、案件办结等，主要对案件进行集中处理及统一管理。
廉政档案：汇总信息展示界面，集中展示个人相关信息，主要包括个人及工作信息，以及基本情况材料、涉及信访、案件信息、礼品记录、红包记录、处分记录、廉政谈话、廉政反馈等。
纪检工作： 主要用于记录日常纪检工作内容，主要包括制度文件、工作会议、上会记录、专项工作、廉政宣传、廉政反馈（集体）。
工作记录：主要用于记录工作人员日常工作中，处理信访件、案件等其它事务的节点，配合信访管理、案件管理使用，可关联信访件、案件。
查询统计：用于报表集中发布、展示节点。
三 项目建设周期及实施计划
 
由于本项目涉及的业务模块较多，内容复杂，项目建设质量是最为核心的内容，也是决定系统质量的重要基础。综合考虑本项目的工作内容和工作量，实施周期为四个月。
四 对投标产品的技术要求
系统的建设要采用最新技术手段，例如基于大型关系型数据库平台，采用PB、JAVA、C++、.NET、XML等技术；层次结构，基于B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据库访问层分开；独立于特定的硬件平台和操作系统；支持各种类型的数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好的安全性。
五 系统设计原则
系统各功能部分按照要求采用不同级别模块组合，每种组合都可以解决医院信息系统中一类问题。各个部分既可以单独运行也可相互配合使用，保证医院信息系统的“整体设计、分步实施”，减少医院的投资压力；满足医院其他系统与本系统的相互关联，并预置接口。
六 系统技术规格及要求
标准化是支撑医院信息系统的重要手段，标准化包含基础数据的标准化、部门间业务接口的标准化、系统界面的标准化；规范化包含业务流程的规范化、管理规则的规范化；在标准化和规范化的前提下，建设的信息系统才具有管理价值和使用价值，是医院信息系统建设成功的前提条件。
七 系统功能需求
七.1.上海市第六人民医院

上海市第六人民医院纪检系统项目

1. 功能需求： ü 实现机构、人员的统一管理，实现对组织机构、人员的独立维护 ü 实现礼品、红包、回扣的集中管理，并可跟踪目前处理的状态、处理时间以及处理的去向，支持以人为入口进行数据汇总，支持批量处理。 ü 实现信访件从登记到办结的整体周期处理流程、支持初核、谈话函询、暂存、了解等多种处置方式 ü 实现案件整体周期流程，包括线索登记、初步核实、审查调查、案件审理、案件办结关键节点 ü 支持纪检日常工作中的廉政监督工作，主要包含记录岗前谈话、诫勉谈话、提醒谈话、其它谈话等工作内容 ü 支持在工作人员处理信访、案件时，记录处理事件的具体工作流程 ü 支持制度文件、工作会议、上会记录、专项工作、廉政宣传的记录及文件保存 ü 持对个人廉政档案的形成，集中在廉政档案中显示被查询人在纪检日常工作中所涉及到的事项，包括基本材料、涉及信访案件信息、红包、礼品等记录 ü 支持根据纪检需求定义数据报表进行统计分析 ü 支持多种格式的附件上传 ü 支持附件的在线编辑、预览 ü 支持根据纪检需求定义数据报表进行统计分析 ü 支持对登记的信访、案件、红包、礼品等信息进行格式打印 2. 技术需求： ü 系统核心平台由多个模块组成，根据用户需要科学合理选择/组合不同模块；支持多种主流开发和应用平台； ü 数据结构设计合理，三层架构和二层结构相结合； ü 支持二次接口开发，数据转储； ü 系统采用平台化开发模式或者支持其他自主开发，可以由医院在平台上做二次开发，并方便的挂接到运营管理系统； ü 支持数据采集、存储、整理、分析、提取、应用的一致性； ü 符合行业操作和使用习惯；自主知识产权，系统性价比较高；满足医院信息管理的需要；整体设计、分步实施，无缝联接；开放式系统设计，便于医院维护，避免重复投资； ü 系统支持在高并发大数据量情况下的运行效率和和稳定性； ü 系统具有较强的可继承性，包括应用系统的可继承性及数据的可继承性，方便在现有系统基础上扩充子系统，并实现各子系统之间的无缝集成，以满足医院未来发展的要求； ü 系统采用模块化设计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行。 3. 安全需求 本项目是构建在医院现有的网络环境以及专线网络现有的网络环境上，所以本项目的网络建设安全设计需要满足信息安全基本要求。安全方案设计要求实现如下需求： ü 数据安全：保证数据信息访问控制安全，核心数据加密；保证数据逻辑层面的安全隔离； ü 应用安全：保证业务数据流转全过程安全隔离；保证用户访问层面数据权限安全； ü 数据备份机制：建立科学可行的数据备份机制；保证数据存储备份层面的数据安全。 ü 采用数据库级用户权限和应用程序级运行权限的双重控制机制；提供统一用户管理手段；通过数据库系统的数据安全机制，提供完善的安全保障体系 4. 遵循原则： n 先进性和成熟性原则 在实用、可靠的前提下，系统设计尽可能地跟踪国内外先进的软件开发平台和软件开发技术，使设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的先进性。 n 系统可维护性原则 系统具有良好的架构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行，并利用成熟可靠的技术或产品管理系统的各组成部分，管理数量庞大的组件。 n 集成性原则 应用系统设计考虑软硬件系统之间可以方便地实现集成，保证用户无需花费过多的精力进行系统平台的集成，而将精力集中到业务的整理和系统的实现上，从时间和进度上促进系统的建设开发。集成的应用系统降低了系统维护的难度和要求，方便用户日后的应用和管理。 n 系统可靠性和安全性原则 数据交互平台需要采集大量的数据，并进行处理，任何的系统故障都有可能带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性。系统应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，可以确保系统长期安全地运行。 5. 硬件需求 本项目建设所需的服务器及网络环境配置，如服务器、数据库、网络、操作系统等环境因素，由供应商给与合理建议方案并于医院协商解决。

八 实施、验收与售后服务要求
本项目验收合格的条件至少满足以下两个要求：项目初验时出现的问题已被解决；试运行时满足合同要求；
供应商自服务项目验收完成之日起提供为期12个月的保障项目接口正常运行服务。
质保期内，供应商需保证提供如下售后服务：响应方式包括5*8小时电话、在线网络通信以及远程协助等方式为主，为医院科室成本核算操作用户在日常操作中遇到的业务问题、技术问题进行解答、指导；如遇特殊情况，可应甲方要求，提供现场服务。报修确认后60分钟内响应，2个工作日内出解决方案。
九 其他要求
供应商在项目验收后，我院视服务过程以及服务效果，可考虑继续购买后续服务。